Transcript Përmbledhjen e aktiviteteve të Ministrisë së

Republika e Kosovës
Republika Kosova-Republic of Kosovo
Qeveria-Vlada-Government
Ministria e Financave / Ministarstvo Finansija / Ministry of Finance
PËRMBLEDHJE E AKTIVITETEVE PËR VITIN 2013
Dhjetor, 2013
Përmbledhje
•
Ligjet e miratuara
•
Rritja ekonomike
•
Të hyrat buxhetore
•
Shpenzimet buxhetore
•
Deficiti buxhetor
•
Niveli i borxhit
•
Tregu i letrave me vlerë
•
Bashkëpunimi me FMN
•
Bashkëpunimi me IFN
•
Nënshkrimi i marrëveshjeve për eleminimin e tatimit të dyfishtë
•
Mbështetja bizneseve
•
Luftimi i ekonomisë jo-formale
•
Prioritetet për vitin 2014
Ligjet e miratuara
•
Ministria e Financave këtë vit hartoi gjithsejtë 15 Ligje të cilat rregullojnë fusha të
rëndësishme në kuadër të mandatit të Ministrisë, ku do të veqoja:
– Ligji i Buxhetit
– Ligji për ndryshimin dhe plotësimin e LMFPP
– Ligji për plotësimin dhe ndryshimin e Ligjit për Themelimin e Zyrës së Auditorit të
Përgjithshëm dhe Zyrës së Auditimit të Kosovës
– Ligji për Inspektoratin e Doganës dhe ATK-se
•
Gjithashtu me qellim të plotësimit të kuadrit ligjor për implementimin e ligjeve
kemi hartuar 5 Udhëzime Administrative si dhe 2 Rregullore në sferën e
menaxhimit të financave publike.
– UA për aplikimin e Normës së Sheshtë të Tatimit mbi Vlerën e Shtuar për Prodhuesit
Bujqësor
Ligjet e Miratuara
•
Ligji për ndryshimin dhe plotësimin e Ligjit për Menaxhimin e Financave Publike
dhe Përgjegjësitë
•
Ligji për ndryshimin dhe plotësimin e Ligjit për Financimin e Subjekteve Politike
•
Ligji për plotësimin dhe ndryshimin e Ligjit për Themelimin e Zyrës së Auditorit të
Përgjithshëm dhe Zyrës së Auditimit të Kosovës
•
Ligji për Buxhetin e Republikës së Kosovës për vitin 2013
•
Ligji për ratifikimin e marrëveshjes kornizë me Bankën Evropiane për Investime
•
Ligji për ratifikimin e marrëveshjes financiare me Bankën Islamike për Zhvillim
•
Ligji për financimin e projektit CLRP nga Banka Botërore
•
Ligji për ndryshimin dhe plotësimin e Ligjit për ATK-në
•
Ligji për ratifikimin e marrëveshjes për kredi nga fondacioni OFID
•
Ligji për anëtarësim në Bankën Zhvillimore të Këshillit të Evropës
•
Ligji për Inspektoratin e Doganës dhe ATK-se
•
Ligji për financimin e projektit të KOSTT nga KfW
•
Ligji për financim te rrugës Prishtinë-Mitrovicë nga Fondit Saudit për Zhvillim
Aktet nënligjore
•
Janë hartuar dhe miratuar pesë udhëzime administrative për implementimin e
ligjeve
–
–
–
–
–
•
UA për aplikimin e Normës së Sheshtë të Tatimit mbi Vlerën e Shtuar për Prodhuesit
Bujqësor
UA për Kostimin e Iniciativave të Reja të Politikave
UA për Strukturën dhe Përmbajtjen e Raportimeve Financiare Vjetore
UA për Zbatimin e Ligjit për Lojerat e Fatit
UA për Vlerësimin e Rrezikut Kombëtar të Pastrimit të Parave dhe Financimit të Terrorizmit
Po ashtu janë hartuar dy Rregullore Financiare
– Rregullorja për Shpenzimin e Parasë Publike
– Rregullorja Financiare për Raportimin e Obligimeve të Papaguara të Organizatave
Buxhetore
Rritja ekonomike

Rritja ekonomike ka vazhduar të jetë pozitive dhe më e larta në regjion

Dy grafet më poshtë pasqyrojnë normat e rritjes (sipas Ministrisë së Financave dhe
Bankës Botërore) për Kosovën dhe vendet regjionale
Rritja Ekonomike në Regjion
Rritja Ekonomike për Kosove
6.0%
5.0%
4.9%
4.7%
2015
2016
4.5%
4.1%
4.0%
3.2%
3.0%
2.5%
2.0%
1.0%
0.0%
2011
2012
2013
Burimi: Ministria e Financave
2014
Burimi: Banka Botërore
Të hyrat buxhetore
•
Viti 2013 karakterizohet me rritje të konsiderueshme të të hyrave nga tatimi në të Ardhurat
Personale, të Korporatave, tatimi Doganor dhe TVSH.
•
Akciza ka pësuar një rënie të lehtë, e cila kryesisht i atribuohet rënies në sasi të importeve
•
Për sa i përket të hyrave jo-tatimore, rënia në vitin 2013 vjen kryesisht për shkak se nuk ka
pasur mbështetje buxhetore që kemi pasur në vitin 2012 në vlerë prej 37 milion EUR
•
Në vitin 2014, kemi projektuar rritje të konsiderueshme në të hyrat totale, e në veçanti në të
hyrat e brendshme
Në miliona euro
Llojet e të hyrave
2013/
vleresim
90
2014/
Projeksionet
103
65
69
110
549
555
589
118
119
100
291
285
383
222
213
191
174
1,308
1,321
1,309
1,458
2011
2012
Tatimi ne te ardhura personale
79
86
Tatimi ne te ardhura te korporatave
60
TVSH
541
Taksa doganore
121
Akciza
285
Tjera
Total te hyrat tatimore
Rrritja në përqindje
Tatimi ne te ardhura personale
8.6%
5.0%
13.9%
Tatimi ne te ardhura te korporatave
8.3%
6.3%
58.9%
TVSH
1.4%
1.1%
6.2%
-2.9%
1.2%
-16.1%
34.1%
Taksa doganore
Akciza
Tjera
Total te hyrat tatimore
Burimi: Ministria e Financave
2.4%
-2.1%
-4.1%
-10.4%
-8.8%
1.0%
-0.9%
11.4%
Të hyrat nga Dogana
Në miliona euro
950
934
900
845
850
835
828
800
750
700
650
2011
Burimi: Ministria e Financave
2012
2013/
vleresimet
2014/
Projeksionet
Të hyrat nga ATK
Në miliona euro
400
367
350
304
300
284
261
250
200
150
2011
Burimi: Ministria e Financave
2012
2013/
vleresimet
2014/
Projeksionet
Shpenzimet buxhetore sipas kategorive ekonomike

Për vititn 2013, vleresimet tona tregojnë se shpenzimet e përgjithshme do të jenë në
vlerë prej rret 1 miliardë e 466 milion EUR
⁻

Janë realizuar një numër i madh i projekteve, duke përfshirë edhe përfundimin e
Autstradës R7
Për vitin 2014 dhe vitet në vijim, është planifikuar rritje e konsiderueshme e
shpenzimeve
Llojet e të hyrave
2011
2012
2013/
vleresimet
2014/
Projeksionet
Pagat dhe meditjet
385
408
416
483
Mallrat dhe sherbimet
177
192
207
252
Subvencionet dhe transferet
256
280
309
314
Shpenzimet kapitale
528
550
534
531
30
11
0
10
1,376
1,441
1,466
1,590
Shpenzimet tjera
Total shpenzimet
Burimi: Ministria e Financave
Shpenzimet buxhetore
1,590
1,600
1,500
1,466
1,441
1,400
1,376
1,300
1,200
2011
Burimi: Ministria e Financave
2012
2013/
vleresimet
2014/
Projeksionet
Deficiti buxhetor

Deficiti primar për këtë vit pritet të jetë rreth 3%, ndërsa ai i përgjithshmi rreth 3.3%

Në vitin 2014, do të implementohet Rregulla Fiskale
Deficiti primar
Deficiti I pergjithshem
3.3%
3.5%
3.0%
3.0%
2.6%
2.4%
2.5%
1.8%
2.0%
2.0%
1.6%
1.5%
1.4%
1.0%
0.5%
0.0%
2011
Burimi: Ministria e Financave
2012
2013/
vleresimet
2014/
Projeksionet
Deficiti buxhetor në vendet e rajonit

Deficiti buxhetor është më i ulëti në rajon
Burimi: Banka Botërore
Niveli i borxhit krahasuar me vendet në rajon
• Borxhi Publik i Qeverisë së Republikës së Kosovës në raport me BPV-në është më i
ulëti në rajon (rreth 9%)
Burimi: Banka Botërore
Letrat me vlerë

Ka vazhduar suksesshëm emetimi i Letrave me Vlerë të Qeverisë se Republikës së
Kosovës

Janë shpallur gjithsejtë 21 ankande, ku janë emetuar Bono të Thesarit me
maturitet 3, 6 dhe 12 mujor

Nga emetimi i këtyre letrave me vlerë, janë arkëtuar rreth 80 milion EUR, ashtu siç
është paraparë sipas Ligjit të Buxhetit

Së bashku me borxhin nga vitit 2012, gjithsejtë huamarrja përmes emetimit të
letrave me vlerë ka arritur vlerën prej 154 milion EUR

Norma mesatare e interesit vazhdon të jetë shumë e ulët prej 1.50%
Bashkëpunimi me FMN

Gjatë vitit 2013 kemi pasur 3 rishikime të Programit Stand-By

Në të gjitha këto rishikime është konstatuar se Qeveria me sukses ka përmbushur
të gjitha kriteret strukturore dhe caqet kuantitative

Si rrjedhojë, me 26 Dhjetor të këtij viti është përmbyllur me sukses ky Program 20
mujor

Ju rikujtojmë se nga kjo marrëveshje, Kosova ka marrë rreth 78 milion të Drejta
Speciale të Tërheqjes


Me kursin e tanishëm të këmbimit, kjo është e barabartë me rreth 88 milion EUR
Ka qenë konstatimi yni dhe FMN-së se Ministria e Financave dhe Qeveria kanë
ndërmarrë reforma të rëndësishme që kanë rezultuar në Stabilitet Ekonomik dhe
fiskal dhe kjo do të vazhdoj edhe në të ardhmen
Bashkëpunimi me IFN

Ratifkimi i marrëveshjes me Bankën Investive Evropiane
⁻
Si rezultat, është nënshkruar marrëveshja e parë kreditore me sektorin privat

Anëtarësimi në Bankën Zhvillimore të Këshillit të Evropës

Nënshkrimi i marrëveshjes së parë me Bankën Islamike për Zhvillim

Bashkëpunimi me fondacionet financiare

Bashkëpunimi me Bankën Botërore, BERZH, KfW dhe institucionet tjera ka
vazhduar suksesshëm

Kemi vazhduar me bashkëpunim të ngushtë me donatorët, duke përfshirë
Komisionin Evropian, USAID, SIDA, Sëiss Cooperation, etj
Nënshkrimi i marrëveshjeve për eliminimin e tatimit
të dyfishtë

Gjatë këtij viti janë nënshkruar marrëveshjet me: Slloveninë, Hungarinë dhe Çekinë

Kanë përfunduar negociatat në nivelin teknik me Arabinë Saudite dhe Britaninë e
Madhe

Kemi fillimin e negociatat me Bullgarinë, Emiratet e Bashkuara Arabe dhe Kroacinë

Jemi në proces të fillimit të negociatave me Austrinë, Belgjikën, Zvicrën,
Gjermaninë dhe Italinë
Po ashtu janë nënshkruar një numër i marrëveshjeve me shtete tjera për bashkëpunim
doganor dhe ky proces është duke vazhduar
Përkrahja e sektorit privat
•
Lirimi nga TVSH-ja për prodhuesit e produkteve bujqësore
•
Aprovimi i Ligjit mbi lirimet Doganore
•
Është themeluar Këshilli Konsultativ (me përfaqësues të Doganës, ATK-së dhe
Komunitetit të Biznesit)
•
Digjitalizimi i shërbimeve të ATK-së
–
•
Sistemi i deklarimit elektronik
Themelimi i sektorit të pas-zhdoganimit në Doganë
– Ky sektor do të bëjë ri-kontrollimin e deklaratave doganore për të mënjanuar
gabimet e mundshme
• Janë bërë reforma fiskale dhe strukturore që kanë rezultuar në
përmirësim të ambientit të të bërit biznes
–
–
Raporti i Bankës Botërore ‘Doing Business’ reflekton këto reforma
Indikatori që ka të bëjë me pagesën e tatimeve është renditur në vendin 43
Luftimi i eknomisë jo-formale
•
Luftimi i Ekonomisë jo-formale mbetet një nga prioritetet kryesore te Qeverisë dhe
Ministrisë së Financave
•
Është punuar në ndërtimin e strukturave dhe forcimin e kapaciteteve që mbështesin luftimin
dhe parandalimin e ekonomisë jo-formale
•
Në Qeveri është miratuar Ligji për Inspektoratin Tatimor (Dogana dhe ATK)
•
Është themeluar Zyra Kundër Krimeve Ekonomike
•
Bashkëpunimi i shtuar ndërinstitucional me NJIF, Dogana, ATK, MPB, Polici, dhe Prokurori
•
Jemi duke punuar intensivisht në finalizimin e Strategjisë për parandalimin dhe luftimin e
ekonomisë jo-formale, pastrimin e parave dhe financimin e krimeve ekonomike
•
Si rrjedhojë e veprimeve të ndërmarra, kemi pasur të arritura inkurajuese në disa fusha:
–
Të hyrat tatimore gjatë viteve të kaluara janë rritur në masë të konsiderueshme
–
Rritje e konsiderueshme e të hyrave tatimore nga ATK - vetëm këtë vit rritje mbi 7%
Prioritetet për vitin 2014
•
Plani legjislativ
•
Stabiliteti Makro-Ekonomik
–
Kjo reflektohet edhe në Buxhetin 2014 tani më të miratuar
•
Avancimi i politikave ekonomike në përkrahje të sektorit privat
•
Komunikimi i vazhdueshëm me Komunitetin e biznesit për shqetësimet e tyre dhe
informimi për politikat e reja
–
Këshilli Kombëtar për Zhvillim Ekonomik
•
Vazhdimi i reformës ne Dogana dhe ATK
•
Strategjia për luftimin e ekonomisë jo-formale
•
Funksionalizimi i ligjit për inspektoratin e Doganës dhe ATK-së
Prioritetet për vitin 2014 (vazhdim)
•
Implementimi i planit për të hyrat dhe shpenzimet
•
Emetimi i Bonove të Thesarit
–
•
Zhvillimi i tregut sekondar të Letrave me Vlere
Vendosja e një kontrolli të rreptë për shpenzimin e mjeteve buxhetore
–
Forcimi i kontrollit të rrjedhës së parasë dhe lëshimin e urdhërblerjeve
–
Ulja e shpenzimeve operative prej 10% në Ministrinë e Financave për vitin e ardhshëm
dhe ftesa për një gjë të tillë edhe për organizatat tjera buxhetore
–
Prokurimi Elektronik
–
Transferi i Payrollit në Ministrinë e Financave
Ju faleminderit për vëmendjen tuaj!