Transcript rezultatele monitorizării

2014

Ordinul nr.236 din 03.12.2013, cu privire la aprobarea
unor acte normative despre prestarea serviciilor de
extensiune rurală – Regulamentul privind organizarea și
funcționarea serviciilor de extensiune rurală;


Ordinul nr.148 din 02.07.2014, cu privire la stabilirea
procedurii de recepționare a serviciilor de extensiune
rurală, modificat și completat prin ordinul nr.221 din
17.10.2014;
Ordinul nr.162 din 30.07.2014, cu privire la aprobarea
Metodologiei de monitorizare externă a rețelei
serviciilor de extensiune rurală.
Familiarizarea cu structura unui Centru de
extensiune regional şi local;
 Cunoaşterea condițiilor de muncă ale
Prestatorilor de Servicii (PS) şi a centrelor de
extensiune locale;
 Studierea Programului de activitate al PS la
nivel regional şi cel al Consultantului Local
(CL) la nivel de comună/sat;
 Verificarea Registrelor de evidenţa a
serviciilor prestate;
Analiza procesului de raportare lunară şi anuală CL-PS şi PS-ACSA;
Identificarea și monitorizarea relaţiilor de colaborare a PS și organele APL;
Evaluarea competențelor profesionale ale consultanţilor (fișe de evaluare),
familiarizarea cu instruirile specializate pentru consultanții Serviciului de
Extensiune Rurală (SER);
Examinarea materialelor privind promovarea activităţii SER.





 FLOREȘTI
(21.03.2014);
 CĂLĂRAȘI (11.04.2014);
 CIMIȘLIA (30.05.2014);
 STRĂȘENI (11.08.2014);
 SOROCA (29.08.2014).



S-a luat act de activităţile PS, la nivel
regional şi local, inclusiv dezvoltarea
relaţiilor de colaborare cu APL (Consiliul
Raional, DRAA, Primăria);
S-au studiat materialele justificative de
activitate a centrelor regionale și locale ;
S-au vizitat loturi demonstrative:
- SRL „MAETA”, livadă
hiperintensivă cu o suprafață de 6,73
ha, cu elemente de diminuare a
efectelor secetei şi grindinei (Florești);
- Afacerea familială (miniferma de bovine) a dlui Dumitru Iacobin din
s. Rădulenii Vechi, Florești;
- De producere a legumelor și căpșunului în sol protejat (Călărași);
- De producere a castraveților și roșiilor în sol protejat, 3000 m.p.(Cimișlia).



S-au analizat, de comun cu
președinții raioanelor și șefii
DRAA, activitățile PS în teritoriu,
inclusiv Impactul serviciilor
prestate (dezvoltarea
antreprenoriatului rural,
îmbunătățirea condițiilor de trai și
muncă;
S-au studiat activităţile desfășurate
de PS, la nivel regional şi local,
inclusiv corectitudinea evidenţei
serviciilor de extensiune rurală
prestate;
S-a luat cunoștință de activitatea
centrelor de extensiune locale și
regionale, inclusiv cîte 2 centre
locale din fiecare raion.



S-a examinat, de comun cu
preşedinții și vicepreședinții
raioanelor Călărași, Strășeni, Cimișlia
și Soroca, Rolul Serviciilor de
Extensiune Rurală in dezvoltarea
sectorului agrar;
S-au analizat activităţile de
promovare a PS pe teritoriul
raioanelor (TV, Radio, Ziare locale);
S-au luat act de relaţiile de activitate
dintre PS şi CL, monitorizarea
efectuată de către Consultanții
Regionali (CR).



S-au analizat planurile și rapoartele lunare de activitate ale
CL și CR și metodele de raportare;
S-a discutat despre respectarea principiului Transparenței în
activitate;
S-au vizitat și alte loturi demonstrative:
- Cultura legumelor şi creșterea florilor în teren protejat
(Pănăşeşti, Strășeni);
- Creşterea ovinelor şi fabricarea brînzeturilor (Străşeni);
- Cultivarea viţei de vie soiuri de masă (Sireț, Strășeni);
- Cultura prunelor (Tătărăuca, Soroca);
- Aplicarea tehnologiilor moderne la culturi bacifere – căpșun
(Visoca, Soroca).




PS din raioanele Florești, Călărași, Cimișlia, Strășeni și Soroca își
realizează activitățile, conform obligațiunilor stipulate în contract și posedă
abilitățile profesionale necesare pentru satisfacerea cerințelor
contractuale;
Consultanții locali și regionali colaborează cu APL, producătorii agricoli
teritoriali, oferindu-le suportul informativ și consultativ optim în
domeniile: tehnologic, economico-financiar, juridic și de marketing;
Consultanții Regionali efectuează cu regularitate Monitorizări Interne, cu
consemnarea acestora în registrele de evidență a serviciilor prestate;
PS din raioanele vizate se recomandă:
- să avizeze consultanții contractați asupra evidenței exhaustive a
serviciilor prestate;
- să aducă la cunoștința Proprietarilor loturilor demonstrative despre
dispunerea panourilor informative.











În scopul îndeplinirii cerințelor Centrului Național Anticorupție (scrisoarea
nr. 10/3740 din 26.09.2014), a fost emis Ordinul nr.222 din 17.10.2014 cu
privire la verificarea PS;
Audierile s-au desfăşurat în perioada 28.10.14 – 04.12.14;
Au fost audiați 35 PS ai SER – coordonatori şi contabili, fiind elaborate
și semnate de către participanții la ședințe 12 procese-verbale;
Membrilor Grupului de monitorizare li s-au prezentat toate documentele
primare: registre, planuri de activitate, rapoarte, liste, prezentări, foto,
articole din presă, perioada mai-decembrie 2013 şi ianuarie – octombrie
2014, inclusiv:
Informaţii generale despre echipă;
Planificarea activităţilor;
Evidenţa serviciilor;
Prezenţa serviciilor cu caracter demonstrativ;
Relaţii cu APL şi alte structuri din teritoriu;
Promovarea activităţilor;
Monitorizarea internă şi raportarea.



PS dețin Certificate de Utilitate Publică, eliberate de către Comisia de
Certificare pe lîngă Ministerul Justiției;
Materialele justificative de activitate sunt expuse într-o formă clară, fiind
respectate clauzele contractuale (Edineț, Glodeni, Basarabeasca, Hîncești);
Pentru fiecare Lot Demonstrativ există cîte o Mapă separată, în care sunt
incluse toate materialele referente; Tematica este bine formulată (Edineț,
Ocnița); PS monitorizează un număr impunător de loturi (Ștefan-Vodă – 54;
Basarabeasca – 22);

Informația din Registre este expusă într-o formă clară, citeață, concisă, în
ordine cronologică și conform prevederilor contractuale (Drochia,
Dondușeni, Ocnița, Sîngerei, Ialoveni, Stefan-Vodă, Căușeni, Cimișlia, Hîncești,
Comrat, Taraclia, Ceadîr-Lunga, Cantemir, Căinari);

În Registre se observă frecvent Monitorizarea Internă a activității CL
(Florești, Soroca, Telenești, Bălți, Strășeni, Călărași, Cahul, Căinari).

Completarea, în mod obligatoriu, a rubricilor
«Datele de identificare și contact» în unele Registre
de evidență a serviciilor prestate (Briceni, Edineț, Rîșcani, Glodeni,
Sîngerei, Rezina, Șoldănești, Nisporeni, Comrat, Taraclia, Ceadîr-Lunga, Cantemir);

Completarea corectă și clară a Modului de prestare,
Tipului consultației și Tematicii serviciilor prestate
(Soroca, Călărași, Ungheni, Anenii Noi, Fălești, Telenești, Orhei, Cahul, Leova);

Dispunerea panourilor informative la Loturile
Demonstrative cu indicarea beneficiarului,
suprafeței de teren agricol, prezența elementului
inovativ, anul fondării ș.a.(Bălți, Orhei, Rezina, Șoldănești).




Serviciul de Extensiune Rurală, monitorizat de către MAIA,
este constituit din 35 PS, inclusiv 350 CL, 70 CR și 10 CR
Marketing agricol;
Prestatorii de Servicii activează conform prevederilor
contractuale;
În rezultatul monitorizării a 5 PS, precum și a audierilor
publice a 35 PS nu au fost depistate încălcări sau abateri de la
prevederile contractuale; ACSA a luat în considerație
recomandările Grupului de Monitorizare MAIA;
Selectarea și antrenarea tinerilor specialiști în calitate de
consultanți ai SER este dificilă, în special la nivel de sat;



ACSA a prestat în anul 2014, de facto, 400 mii 378
ore/servicii, în comparație cu cele planificate - 400
mii 320 ore (58 ore mai mult);
De serviciile PS au beneficiat 339 mii persoane de
pe întreg teritoriul RM;
Rețeaua Serviciilor de Extensiune Rurală necesită a fi
extinsă (spre exemplu, Florești, Călărași), menţinută
şi dezvoltată.


Consultanții SER, în perspectivă, se vor axa pe:
1) Informarea potențialilor beneficiari ai SER despre avantajele
Acordului de Asociere dintre RM și UE (programe, proiecte, granturi,
donații, credite ș.a.);
2) Conformarea producătorilor, actorilor lanțurilor valorice din
sectorul de producție de origine vegetală și animală la cerințele
standardelor europene;
3) Orientarea beneficiarilor serviciilor spre asociere și consolidare,
formare a asociațiilor de producători, procesatori și exportatori în
teritoriu;
4) Selectarea de către beneficiari a domeniilor agricole caracteristice
zonelor/regiunilor pentru crearea loturilor demonstrative în teritoriu.
Oficiul Central ACSA va continua activitățile de menținere și dezvoltare
a rețelei, precum și de promovare a Serviciilor de Extensiune Rurală.