Transcript พระราชบัญญัติ ระเบียบข้าราชการครูและ บุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 โสภณ นุ ่มทอง 08 1932 2037, 08 5238 2127

พระราชบัญญัติ
ระเบียบข้าราชการครูและ
บุคลากรทางการศึกษา
พ.ศ. 2547
โสภณ นุ ่มทอง
08 1932 2037, 08 5238 2127
2
พระราชบัญญัติ
ระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547
หมวด 1 คณะกรรมการบริหารงานบุคคลของข้าราชการครูและ
บุคลากรทางการศึกษา
หมวด 2 บททัวไป
่
หมวด 3 การกาหนดตาแหน่ ง วิทยฐานะ และการให้ได้รบั เงินเดือน
เงินวิทยฐานะ และเงินประจาตาแหน่ ง
หมวด 4 การบรรจุและการแต่งตัง้
หมวด 5 การเสริมสร้างประสิทธิภาพในการปฏิบตั ิ ราชการ
หมวด 6 วินัยและการรักษาวินัย
หมวด 7 การดาเนินการทางวินัย
หมวด 8 การออกจากราชการ
หมวด 9 การอุทธรณ์และการร้องทุกข์
“ข้าราชการครู” หมายความว่า
ผูท้ ี่ประกอบวิชาชีพซึ่งทาหน้ าที่
หลักทางด้านการเรียน การสอน
และส่งเสริมการเรียนรู้ของผูเ้ รียน
ด้วยวิธีการต่าง ๆ ในสถานศึกษา
ของรัฐ
“บุคลากรทางการศึกษา” หมายความว่า
ผูบ้ ริหารสถานศึกษา ผู้บริหารการศึกษา
รวมทัง้ ผู้สนับสนุนการศึกษาซึ่ง เป็ นผู้ทา
ห น้ า ที่ ใ ห้ บ ริ ก า ร ห รื อ ป ฏิ บั ติ ง า น
เกี่ ยวเนื่ องกับการจัดกระบวนการเรี ยน
ก า ร ส อ น ก า ร นิ เ ท ศ ก า ร บ ริ ห า ร
ก า ร ศึ ก ษ า แ ล ะ ป ฏิ บั ติ ง า น อื่ น ใ น
หน่ วยงานการศึกษา
“หน่ วยงานการศึกษา” หมายความว่า
(1) สถานศึกษา
(2) สานักงานเขตพืน้ ที่การศึกษา
(3) สานักงานการศึกษานอกโรงเรียน
(4) แหล่งการเรียนรู้ตามประกาศของสานักงาน
เขตพืน้ ที่การศึกษา
(5) หน่ วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบ
บริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ
หมวด 1
คณะกรรมการบริหารงานบุคคลของ
ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
มาตรา 7 - มาตรา 28
ก.ค.ศ.
โดยตาแหน่ ง
7 คน
ผูท้ รงคุณวุฒิ
7 คน
กรรมการผูแ้ ทน
7 คน
กรรมการโดยตาแหน่ ง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวง
ปลัดกระทรวง
เลขาธิการฯ ขัน้ พืน้ ฐาน
เลขาธิการฯ อาชีวศึกษา
เลขาธิการฯ อุดมศึกษา
เลขาธิการคุรสุ ภา
เลขาธิการ ก.พ.
กรรมการผูท้ รงคุณวุฒิ
ทางด้านการศึกษา
บริหารงานบุคคล
กฎหมาย
บริหารจัดการภาครัฐ
บริหารองค์กร
การศึกษาพิเศษ
บริหารธุรกิจ/เศรษฐกิจ
กรรมการผูแ้ ทน
ผอ.เขตพืน้ ที่การศึกษา
ผูบ้ ริหารสถานศึกษา
ข้าราชการครู (4 คน)
บุคลากรทางการศึกษาอื่น
มาตรา 10 กรรมการผู้แ ทนผู้บ ริ ห ารสถานศึ ก ษาหรื อ
ผู้ บ ริ หารสถานศึ ก ษาที่ เรี ย กชื่ ออย่ า งอื่ น ในหน่ วยงาน
การศึกษา ตามที่ ก.ค.ศ.กาหนด ต้องมีคณ
ุ สมบัติดงั ต่อไปนี้
(1) มีใบอนุญาตประกอบวิชาชี พ และไม่เคยถูกพักใช้ หรือ
เพิกถอนใบอนุญาตประกอบวิชาชีพมาก่อน
(2) มี ป ระสบการณ์ ด้ า นการบริ ห ารในต าแหน่ ง ผู้บ ริ ห าร
สถานศึ ก ษาหรือผู้บริหารสถานศึ ก ษาที่ เรี ยกชื่ ออย่ างอื่ นใน
หน่ วยงานการศึกษาเป็ นเวลาไม่น้อยกว่าห้าปี
(3) เป็ นผู้ ที่ ได้ ร ับ การยอมรับ ในเรื่ อ งความซื่ อ สั ต ย์
ความยุติธ รรม และไม่ เคยมี ประวัติเ สื่ อมเสี ยทางจริยธรรม
จรรยาบรรณ และการประกอบอาชีพ
มาตรา 11 กรรมการผู้แทนข้าราชการครู ต้ องมี
คุณสมบัติดงั ต่อไปนี้
(1) มีใบอนุญาตประกอบวิชาชี พ และไม่เคยถูกพัก
ใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาตประกอบวิชาชีพมาก่อน
(2) มีประสบการณ์ ด้านปฏิบตั ิ การสอนในวิทยฐานะ
ไม่ ต่ า กว่ า ครู ช านาญการหรื อ เที ยบเท่ า หรื อ มี
ประสบการณ์ การสอนเป็ นเวลาไม่น้อยกว่าสิบห้าปี
(3) เป็ นผู้ที่ได้รบั การยอมรับในเรื่องความซื่ อสัตย์
ความยุ ติ ธรรม และไม่ เ คยมี ป ระวัติ เสื่ อ มเสี ย ทาง
จริยธรรม จรรยาบรรณ และการประกอบอาชีพ
มาตรา 12 กรรมการผูแ้ ทนบุคลากรทางการศึกษา
อื่นต้องมีคณ
ุ สมบัติดงั ต่อไปนี้
(1) มีวฒ
ุ ิ การศึกษาไม่ตา่ กว่าระดับปริญญาตรี
(2) มีประสบการณ์ ด้านสนับสนุนการศึกษาซึ่งเป็ นผู้ทา
หน้ าที่ ใ ห้ บ ริ ก าร หรื อ ปฏิ บัติ งานเกี่ ย วเนื่ องกับ การจัด
กระบวนการเรี ย นการสอน การนิ เทศ การบริ หาร
การศึ กษา และปฏิ บตั ิ งานอื่ นในหน่ ว ยงานการศึ กษาไม่
น้ อยกว่าสิบห้าปี
(3) เป็ นผูท้ ี่ได้รบั การยอมรับในเรื่องความซื่ อสัตย์
ความยุติธรรม และไม่เคยมีประวัติเสื่อมเสียทางจริยธรรม
จรรยาบรรณ และการประกอบอาชีพ
มาตรา 19 ให้ ก.ค.ศ. มีอานาจและหน้ าที่ดงั ต่อไปนี้
(1) เสนอแนะและให้คาปรึกษาแก่คณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับนโยบาย
(2) กาหนดนโยบาย วางแผน และกาหนดเกณฑ์อตั รากาลังของ
ข้าราชการครู
(3) เสนอแนะและให้ ค าปรึ ก ษาแก่ ค ณะรัฐ มนตรี ใ นกรณี ที่
ค่ า ครองชี พ เปลี่ ย นแปลงไปมาก หรื อ การจัด สวัส ดิ การหรื อ
ประโยชน์ เกือ้ กูล สาหรับข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
(4) ออกกฎ ก.ค.ศ. ระเบียบ ข้อบังคับ หลักเกณฑ์ วิธีการ
(5) พิจารณาวินิจฉั ยตี ความปั ญหาที่ เกิดขึ้นเนื่ องจากการบังคับ
พระราชบัญญัตินี้
(6) พัฒ นาหลัก เกณฑ์ วิ ธี ก าร และมาตรฐานการบริ ห ารงาน
บุคคล
(7) กาหนดวิธีการและเงื่อนไขการจ้างเพื่อบรรจุและแต่งตัง้
(8) ส่งเสริม สนับสนุนการพัฒนา การเสริมสร้างขวัญกาลังใจ
และการยกย่องเชิดชูเกียรติข้าราชการครูและบุคลากรทางการ
ศึกษา
(9) ส่งเสริม สนับสนุนให้มีการจัดสวัสดิการและสิทธิประโยชน์
เกื้อกูลอื่น
(10) พิจารณาตัง้ อ.ก.ค.ศ.เขตพืน้ ที่การศึกษา และ
คณะอนุกรรมการอื่นเพื่อปฏิบตั ิ หน้ าที่ตามที่ ก.ค.ศ.มอบหมาย
(11) ส่งเสริม สนับสนุน ประสานงาน ให้คาปรึกษา แนะนาและ
ชี้แจง
(12) กาหนดมาตรฐาน พิจารณา และให้คาแนะนาเกี่ยวกับการ
ดาเนินการทางวินัย การออกจากราชการ การอุทธรณ์และการ
ร้องทุกข์ตามที่กาหนดไว้ในพระราชบัญญัตินี้
(13) กากับ ดูแล ติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการ
บริหารงานบุคคล ของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
(14) รายงานและเสนอแนะต่อรัฐมนตรีเจ้าสังกัดในกรณี ที่
ปรากฏว่าส่วนราชการ อ.ก.ค.ศ.เขตพืน้ ที่การศึกษา
คณะอนุกรรมการหรือผูม้ ีหน้ าที่ปฏิบตั ิ ตามพระราชบัญญัตินี้
ไม่ปฏิบตั ิ ตาม
(15) พิจารณารับรองคุณวุฒิของผูไ้ ด้รบั ปริญญา
ประกาศนี ยบัตรวิชาชีพ หรือคุณวุฒิอื่น
(16) กาหนดอัตราค่าธรรมเนี ยมในเรื่องการปฏิบตั ิ การต่าง ๆ
(17) พิจารณาจัดระบบทะเบียนประวัติและแก้ไขทะเบียน
ประวัติเกี่ยวกับวัน เดือน ปี เกิดและควบคุมการเกษี ยณอายุ
ราชการ
(18) ปฏิบตั ิ หน้ าที่อื่นตามที่บญ
ั ญัติไว้ในพระราชบัญญัตินี้
มาตรา 20 ให้มีสานักงานคณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากร
ทางการศึกษา เรียกโดยย่อว่า “สานักงาน ก.ค.ศ.” มีอานาจและหน้ าที่
(1) เป็ นเจ้าหน้ าที่เกี่ยวกับการดาเนินงานในหน้ าที่ของ ก.ค.ศ.
(2) วิเคราะห์และวิจยั เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลสาหรับข้าราชการครู
และบุคลากรทางการศึกษา
(3) ศึกษา วิเคราะห์เกี่ยวกับมาตรฐาน หลักเกณฑ์และวิธีการ
(4) พัฒนาระบบข้อมูล และจัดทาแผนกาลังคน
(5) ศึกษา วิเคราะห์ เสนอแนะนโยบาย ประสานงาน
(6) ศึกษา วิเคราะห์ วิจยั และบริหารเงินทุน ตลอดจนสวัสดิการ
(7) กากับ ติดตาม และตรวจสอบการปฏิบตั ิ การตามพระราชบัญญัตินี้
(8) จัดทารายงานประจาปี เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลเสนอ ก.ค.ศ.
(9) ปฏิบตั ิ หน้ าที่อื่นตามที่บญ
ั ญัติไวัในพระราชบัญญัตินี้
มาตรา 21 ให้มีคณะอนุกรรมการข้าราชการครูและ
บุคลากร ทางการศึกษาประจาเขตพืน้ ที่การศึกษา เรียก
โดยย่อว่า “อ.ก.ค.ศ.เขตพืน้ ที่การศึกษา” ประกอบด้วย
(1) ประธานอนุกรรมการซึ่งอนุกรรมการเลือกกันเอง
จานวนหนึ่ งคน
(2) อนุกรรมการโดยตาแหน่ งจานวนสามคน ได้แก่
ผูแ้ ทน ก.ค.ศ. ผูแ้ ทนคุรสุ ภา และผูอ้ านวยการสานักงาน
เขตพืน้ ที่การศึกษาเป็ นอนุกรรมการและเลขานุการ
(3) อนุ ก รรมการผู้ ท รงคุ ณ วุ ฒิ จ านวนสามคน ซึ่ ง
คั ด เลื อ กจากบุ ค คลในเขตพื้ น ที่ การศึ ก ษาที่ มี ค วามรู้
ความสามารถหรือมีประสบการณ์ ด้านการบริหารงานบุคคล
หรือด้านอื่นที่ เป็ นประโยชน์ แก่การบริหารงานบุคคลในเขต
พืน้ ที่การศึกษา
(4) อนุกรรมการผูแ้ ทนข้าราชการครูและบุคลากรทางการ
ศึ กษาในเขตพื้นที่ การศึ กษา จานวนสามคน ประกอบด้ ว ย
ผู้ แ ทน ผู้ บ ริ หารสถานศึ ก ษา หรื อ ผู้ บ ริ หารหน่ วยงาน
การศึ ก ษาที่ เ รี ย กชื่ อ อย่ า งอื่ น ในเขตพื้ น ที่ ก ารศึ ก ษาตามที่
ก.ค.ศ. ก าหนดจ านวนหนึ่ งคน ผู้ แ ทนข้ า ราชการครู
จ านวนหนึ่ งคน และ ผู้แ ทนบุ ค ลากรทางการศึ ก ษาอื่ น
จานวนหนึ่ งคน
อ.ก.ค. เขตพืน้ ที่การศึกษา
โดยตาแหน่ ง
3 คน
ผูท้ รงคุณวุฒิ
3 คน
กรรมการผูแ้ ทน
3 คน
อนุกรรมการโดยตาแหน่ ง
ผูแ้ ทน ก.ค.ศ.
ผูแ้ ทนคุรสุ ภา
ผูอ้ านวยการเขตพืน้ ที่การศึกษา
อนุกรรมการผูแ้ ทนข้าราชการครู
ผูแ้ ทนผูบ้ ริหารสถานศึกษา
ผูแ้ ทนข้าราชการครู
ผูแ้ ทนบุคลากรทางการศึกษา
มาตรา 23 ให้ อ.ก.ค.ศ.เขตพืน้ ที่การศึกษา มีอานาจและหน้ าที่
ดังต่อไปนี้
(1) พิจารณากาหนดนโยบายการบริหารงานบุคคลในเขตพืน้ ที่
การศึกษารวมทัง้ การกาหนดจานวนและอัตราตาแหน่ งและเกลี่ย
อัตรากาลังให้สอดคล้องกับนโยบาย การบริหารงานบุคคล
ระเบียบ หลักเกณฑ์และวิธีการที่ ก.ค.ศ.กาหนด
(2) พิจารณาให้ความเห็นชอบการบรรจุและแต่งตัง้
(3) ให้ความเห็นชอบเกี่ยวกับการพิจารณาความดีความชอบ
ของผูบ้ ริหารสถานศึกษา ผูบ้ ริหารการศึกษาในหน่ วยงาน
การศึกษาในเขตพืน้ ที่การศึกษา และข้าราชการครูและบุคลากร
ทางการศึกษาในเขตพืน้ ที่การศึกษา
(4) พิจารณาเกี่ยวกับเรื่องการดาเนินการทางวินัย การออก
จากราชการการอุทธรณ์และการร้องทุกข์ตามที่กาหนดไว้ใน
พระราชบัญญัตินี้
(5) ส่งเสริม สนับสนุนการพัฒนา การเสริมสร้างขวัญกาลังใจ
การปกป้ องคุ้มครอง ระบบคุณธรรม การจัดสวัสดิการ และ
การยกย่องเชิดชูเกียรติข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
ในหน่ วยงานการศึกษาของเขตพืน้ ที่การศึกษา
(6) กากับ ดูแล ติดตามและประเมินผลการบริหารงานบุคคล
ของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในหน่ วยงาน
การศึกษาในเขตพืน้ ที่การศึกษา
(7) จัดทาและพัฒนาฐานข้อมูลข้าราชการครูและบุคลากร
ทางการศึกษาในหน่ วยงานการศึกษาในเขตพืน้ ที่การศึกษา
(8) จัดทารายงานประจาปี ที่เกี่ยวกับการบริหารงาน
บุคคลของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาใน
หน่ วยงานการศึกษาเพื่อ เสนอ ก.ค.ศ.
(9) พิจารณาให้ความเห็นชอบเรื่องการบริหารงาน
บุคคลในเขตพืน้ ที่ การศึกษาที่ไม่อยู่ในอานาจและหน้ าที่
ของผูบ้ ริหารของหน่ วยงานการศึกษา
(10) ปฏิบตั ิ หน้ าที่อื่นตามที่บญ
ั ญัติไว้ในพระราชบัญญัติ
นี้ กฎหมายอื่นหรือตามที่ ก.ค.ศ.มอบหมาย
มาตรา 24 ให้ ผู้อ านวยการส านั ก งานเขตพื้น ที่ ก ารศึ ก ษาเป็ น
ผู้ บ ริ ห า ร ร า ช ก า ร ใ น ส า นั ก ง า น เ ข ต พื้ น ที่ ก า ร ศึ ก ษ า แ ล ะ
เป็ นผู้บงั คับบัญชาของข้ า ราชการครูแ ละบุคลากรทางการศึ กษาใน
เขตพืน้ ที่การศึกษา และมีอานาจหน้ าที่ ดังต่อไปนี้
(1) รับผิดชอบในการปฏิบตั ิ งานราชการที่เป็ นอานาจและหน้ าที่ของ
อ.ก.ค.ศ. เขตพืน้ ที่การศึกษามอบหมาย
(2) เสนอแนะการบรรจุและแต่ งตัง้ และการบริหารงานบุคคลใน
เรื่องอื่นที่อยู่ในอานาจและหน้ าที่ของ อ.ก.ค.ศ.เขตพืน้ ที่การศึกษา
(3) พิ จ ารณาเสนอความดี ค วามชอบของผู้บ ริ ห ารสถานศึ ก ษา
ผูบ้ ริหารการศึกษา ในหน่ วยงานการศึกษาในเขตพืน้ ที่การศึกษา และ
ข้ า ราชการครู แ ละบุ ค ลากรทางการศึ ก ษาในส านั ก งานเขตพื้ น ที่
การศึกษา
(4) จัดทาแผนและส่ งเสริมการพัฒนาข้าราชการครูแ ละบุคลากร
ทางการศึกษาในหน่ วยงานการศึกษาในเขตพืน้ ที่การศึกษา
(5) จัด ท าทะเบี ย นประวัติ ข้ า ราชการครู แ ละบุ ค ลากร
ทางการศึกษาในเขตพืน้ ที่การศึกษา
(6) จัดทามาตรฐานคุณภาพงาน กาหนดภาระงานขัน้ ต่า
และเกณฑ์ ก ารประเมิ น ผลงานส าหรับ ข้ า ราชการครู แ ละ
บุคลากรทางการศึกษาของสานักงานเขตพืน้ ที่การศึกษา
(7) ประเมินคุณภาพการบริหารงานบุคคลและจัดทารายงาน
การบริหารงานบุคคลเสนอ อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่ การศึกษา เพื่ อ
เสนอ ก.ค.ศ. ต่อไป
(8) ปฏิ บ ตั ิ ห น้ า ที่ อื่ น ตามที่ บ ญ
ั ญัติ ไ ว้ ใ นพระราชบัญ ญัติ นี้
กฎหมายอื่น หรือตามที่ ก.ค.ศ. มอบหมาย
มาตรา 26 ให้ คณะกรรมการสถานศึ กษา มี อานาจและหน้ าที่ เกี่ ยวกับการ
บริหารงานบุคคลสาหรับข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในสถานศึกษา
ดังต่อไปนี้
(1) กากับ ดูแลการบริหารงานบุคคลในสถานศึ กษาให้ สอดคล้ องกับนโยบาย
ก ฎ ร ะ เ บี ย บ ข้ อ บั ง คั บ ห ลั ก เ ก ณ ฑ์ แ ล ะ วิ ธี ก า ร ต า ม ที่ ก . ค . ศ . แ ล ะ
อ.ก.ค.ศ. เขตพืน้ ที่การศึกษา กาหนด
(2) เสนอความต้ อ งการจ านวนและอัต ราต าแหน่ งของข้ า ราชการครู แ ละ
บุ ค ลากรทางการศึ ก ษาในสถานศึ ก ษาเพื่ อ เสนอ อ.ก.ค.ศ.เขตพื้น ที่ ก ารศึ ก ษา
พิจารณา
(3) ให้ ข้อคิดเห็นเกี่ ยวกับการบริหารงานบุคคลของข้าราชการครูและบุคลากร
ทางการศึกษาในสถานศึกษาต่อผูบ้ ริหารสถานศึกษา
(4) ปฏิบตั ิ หน้ าที่อื่นตามที่บญ
ั ญัติไว้ในพระราชบัญญัตินี้ กฎหมายอื่น หรือตามที่
อ.ก.ค.ศ.เขตพืน้ ที่การศึกษามอบหมาย
ให้นาความในมาตรา 16 มาใช้บงั คับแก่คณะกรรมการสถานศึกษาโดยอนุโลม
มาตรา 27 ให้ผบ้ ู ริหารสถานศึกษาเป็ นผู้บงั คับบัญชาของข้าราชการครูและ
บุคลากรทางการศึกษาในสถานศึกษาและมีอานาจและหน้ าที่ดงั ต่อไปนี้
(1) ควบคุม ดูแ ลให้ ก ารบริ ห ารงานบุ ค คลในสถานศึ ก ษาสอดคล้ อ งกับ
นโยบาย กฎ ระเบี ย บ ข้ อ บัง คับ หลัก เกณฑ์แ ละวิ ธี ก ารตามที่ ก.ค.ศ. และ
อ.ก.ค.ศ.เขตพืน้ ที่ การศึกษา กาหนด
(2) พิจารณาเสนอความดีความชอบของข้าราชการครูและบุคลากรทางการ
ศึกษา ในสถานศึกษา
(3) ส่ ง เสริ ม สนั บ สนุ น ข้ า ราชการครู แ ละบุ ค ลากรทางการศึ ก ษาใน
สถานศึกษาให้มีการพัฒนาอย่างต่อเนื่ อง
(4) จัดท ามาตรฐาน ภาระงานสาหรับ ข้า ราชการครูแ ละบุค ลากรทางการ
ศึกษา เพื่อเสนอ อ.ก.ค.ศ.เขตพืน้ ที่การศึกษา
(5) ประเมินผลการปฏิบตั ิ งานตามมาตรฐานของข้าราชการครูและบุคลากร
ทางการ ศึกษาเพื่อเสนอ อ.ก.ค.ศ.เขตพืน้ ที่การศึกษา
(6) ปฏิบตั ิ หน้ าที่ อื่นตามที่ บญ
ั ญัติไว้ ใ นพระราชบัญญัตินี้ กฎหมายอื่ นหรือ
ตามที่ อ.ก.ค.ศ.เขตพืน้ ที่การศึกษาหรือคณะกรรมการสถานศึกษามอบหมาย
หมวด 2
บททัวไป
่
มาตราที่ 29 - 37
มาตรา 29 การด าเนิ นการตาม
พระราชบัญญัตินี้ให้เป็ นไปตามหลักการ
บริหารกิจการบ้านเมืองที่ ดี โดยยึดถือ
ร ะ บ บ คุ ณ ธ ร ร ม ค ว า ม เสม อภ า ค
ระหว่างบุคคล และหลักการได้รบั การ
ปฏิบตั ิ และการคุ้มครองสิทธิอย่างเสมอ
ภาคเท่าเทียมกัน
การเลือกปฏิบตั ิ โดยไม่เป็ นธรรม
เพราะเหตุแห่งความแตกต่างในเรื่องถิ่น
ก าเนิ ด เชื้ อ ชาติ ภาษา เพศ อายุ
สภาพทางกายหรือ สุข ภาพ สถานะของ
บุ ค คล ฐานะทางเศรษฐกิ จ หรื อ สัง คม
ความเชื่ อทางศาสนา การศึกษาอบรม
หรื อ ความคิ ด เห็น ที่ ไ ม่ ต รงกัน ในเรื่ อ ง
อื่น ๆ จะกระทามิได้
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
การบริหารกิจการบ้านเมืองและสังคมที่ดี
(Good Governance)
เกิดประโยชน์ สงู สุดแก่ประชาชน
เกิดผลสัมฤทธ์ ิ ต่อภาระกิจของรัฐ
มีประสิทธิภาพและความคุ้มค่า
ไม่มีขนั ้ ตอนการปฏิบตั ิ ที่เกินความจาเป็ น
มีการปรับปรุงภาระกิจของส่วนราชการให้ทนั
ต่อสถานการณ์
ประชาชนได้รบั การอานวยความสะดวกและได้รบั
การตอบสนองตามความต้องการ
มีการประเมินผลการปฏิบตั ิ ราชการอย่างสมา่ เสมอ
ระบบคุณธรรม
1.
2.
3.
4.
หลักความรู้ความสามารถ
หลักความเสมอภาค
หลักความมันคง
่
หลักความเป็ นกลางทางการเมือง
มาตรา 31 อั ต ราเงิ นเดื อ น
เ งิ น วิ ท ย ฐาน ะ แล ะเงิ น ปร ะจ า
ต าแหน่ งของข้ า ราชการครู แ ละ
บุ ค ลากรทางการศึ ก ษา ให้ เ ป็ นไป
ต า ม ก ฎ ห ม า ย ว่ า ด้ ว ย เ งิ น เ ดื อ น
เงิ นวิ ทยฐานะ และเงิ นประจ า
ตาแหน่ งข้าราชการครูและบุคลากร
ทางการศึกษา
มาตรา 33 ข้ า ราชการครู
และบุค ลากรทางการศึ ก ษาอาจ
ได้รบั เงินเพิ่มสาหรับตาแหน่ งที่ มี
เหตุพิ เ ศษตามระเบี ย บที่ ก.ค.ศ.
กาหนด โดยความเห็นชอบของ
คณะรัฐมนตรี
หมวด 3
การกาหนดตาแหน่ งวิทยฐานะ และ
การให้ได้รบั เงินเดือน
เงินวิทยฐานะ และเงินประจาตาแหน่ ง
มาตรา 38 - มาตรา 44
มาตรา 38 ตาแหน่ งข้าราชการครูและบุคลากร
ทางการศึกษา มี 3 ประเภทดังนี้
ก. ตาแหน่ งซึ่งมีหน้ าที่เป็ นผูส้ อนในหน่ วยงาน
การศึกษา ได้แก่ ตาแหน่ งดังต่อไปนี้
(1) ครูผช้ ู ่วย
(2) ครู
(3) อาจารย์
(4) ผูช้ ่วยศาสตราจารย์
(5) รองศาสตราจารย์
(6) ศาสตราจารย์
ข. ตาแหน่ งผูบ้ ริหารสถานศึกษาและ
ผูบ้ ริหารการศึกษา ได้แก่ ตาแหน่ งดังต่อไปนี้
(1) รองผูอ้ านวยการสถานศึกษา
(2) ผูอ้ านวยการสถานศึกษา
(3) รองผูอ้ านวยการสานักงานเขตพืน้ ที่การศึกษา
(4) ผูอ้ านวยการสานักงานเขตพืน้ ที่การศึกษา
(5) รองอธิการบดี
(6) อธิการบดี
(7) ตาแหน่ งที่เรียกชื่ออย่างอื่นตามที่ ก.ค.ศ.กาหนด
ค. ตาแหน่ งบุคลากรทางการศึกษา
อื่น มีดงั ต่อไปนี้
(1) ศึกษานิเทศก์
(2) ตาแหน่ งที่เรียกชื่ออย่างอื่น
ตามที่ ก.ค.ศ.กาหนด หรือตาแหน่ งของ
ข้าราชการที่ ก.ค.ศ. นามาใช้กาหนดให้เป็ น
ตาแหน่ งข้าราชการครูและบุคลากร
ทางการศึกษาตาม พระราชบัญญัตินี้
มาตรา 39 ให้ตาแหน่ งข้าราชการครู
และบุคลากรทางการศึกษาดังต่อไปนี้ เป็ น
ตาแหน่ งที่มีวิทยฐานะ ได้แก่
ก. ตาแหน่ งครู มีวิทยฐานะดังต่อไปนี้
(1) ครูชานาญการ
(2) ครูชานาญการพิเศษ
(3) ครูเชี่ยวชาญ
(4) ครูเชี่ยวชาญพิเศษ
ข. ตาแหน่ งผูบ้ ริหารสถานศึกษา มีวิทย
ฐานะดังต่อไปนี้
(1) รองผู้อานวยการชานาญการ
(2) รองผูอ้ านวยการชานาญการพิเศษ
(3) รองผู้อานวยการเชี่ยวชาญ
(4) ผู้อานวยการชานาญการ
(5) ผูอ้ านวยการชานาญการพิเศษ
(6) ผู้อานวยการเชี่ยวชาญ
(7) ผูอ้ านวยการเชี่ยวชาญพิเศษ
ค. ตาแหน่ งผูบ้ ริหารการศึกษา มีวิทยฐานะ
ดังต่อไปนี้
(1) รองผูอ้ านวยการสานักงานเขตพื้นที่
การศึกษา ชานาญการพิเศษ
(2) รองผูอ้ านวยการสานักงานเขตพื้นที่
การศึกษา เชี่ยวชาญ
(3) ผูอ้ านวยการสานักงานเขตพื้นที่การศึกษา
เชี่ยวชาญ
(5) ผูอ้ านวยการสานักงานเขตพื้นที่การศึกษา
เชี่ยวชาญพิเศษ
ง. ตาแหน่ งศึกษานิเทศก์ มีวิทยฐานะดังนี้
(1) ศึกษานิเทศก์ชานาญการ
(2) ศึกษานิเทศก์ชานาญการพิเศษ
(3) ศึกษานิเทศก์เชี่ยวชาญ
(4) ศึกษานิเทศก์เชี่ยวชาญพิเศษ
ข้าราชการครู
ตาแหน่ ง
วิทยฐานะ
ครูผช้ ู ่วย
ครู
ชานาญการ
ชานาญการพิเศษ
เชี่ยวชาญ
เชี่ยวชาญพิเศษ
ผูบ้ ริหารการศึกษา
ตาแหน่ ง
วิทยฐานะ
รองผูอ้ านวยการ
ชานาญการพิเศษ
เชี่ยวชาญ
ผูอ้ านวยการ
เชี่ยวชาญ
เชี่ยวชาญพิเศษ
ผูบ้ ริหารสถานศึกษา
ตาแหน่ ง
วิทยฐานะ
รองผูอ้ านวยการ
ชานาญการ
ชานาญการพิเศษ
เชี่ยวชาญ
ผูอ้ านวยการ
ชานาญการ
ชานาญการพิเศษ
เชี่ยวชาญ
เชี่ยวชาญพิเศษ
ศึกษานิเทศก์
ตาแหน่ ง
วิทยฐานะ
ศึกษานิเทศก์
ชานาญการ
ชานาญการพิเศษ
เชี่ยวชาญ
เชี่ยวชาญพิเศษ
มาตรา 44 ให้ข้าราชการครูและบุคลากร
ทางการศึกษาได้รบั เงินเดือน เงินวิทยฐานะ และ
เงินประจาตาแหน่ งตามกฎหมายว่าด้วยเงินเดือน
เงินวิทยฐานะ และเงินประจาตาแหน่ งข้าราชการ
ครูและบุคลากรทางการศึกษา
ผู้ ใ ดจะได้ ร ับ แต่ ง ตั ง้ ให้ ด ารงต าแหน่ งใด
วิ ท ย ฐ า น ะ ใ ด จ ะ ไ ด้ รั บ เ งิ น เ ดื อ น อ ย่ า ง ใ ด
ตามมาตรา 31 ให้ เ ป็ นไปตามที่ ก.ค.ศ. ก าหนด
โดยให้ได้รบั เงินเดือนสูงกว่าหรือตา่ กว่าขัน้ ตา่ หรือ
สูงกว่ า ขัน้ สูงของอันดับ ให้ เป็ นไปตาหลัก เกณฑ์
และวิธีการที่กาหนดในกฎ ก.ค.ศ.
ตาแหน่ ง
ครู
วิทยฐานะ
ชานาญการ
อันดับ เงินวิทยฐานะ
คศ 1
คศ 2
3,500
(15,410-33,540)
ชานาญการพิเศษ
คศ 3
5,600
คศ 4
คศ 5
9,900
13,000
(18,910-47,450)
เชี่ยวชาญ(23,230-50,550)
เชี่ยวชาญพิเศษ
หมวด 4
การบรรจุและการแต่งตัง้
มาตรา 45 - มาตรา 71
มาตรา 53 ภายใต้บงั คับมาตรา 45 วรรคหนึ่ ง มาตรา 50 มาตรา
51 มาตรา 58 มาตรา 64 มาตรา 65 มาตรา 66 และมาตรา 67 การ
บรรจุและแต่ งตัง้ ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึ กษา ผู้มีอานาจ
ดังต่อไปนี้ เป็ นผูม้ ีอานาจสังบรรจุ
่
และแต่งตัง้
(1) การบรรจุและแต่งตัง้ ตาแหน่ งซึ่ งมีวิทยฐานะเชี่ ยวชาญพิเศษ เมื่อ
ได้รบั อนุมตั ิ จาก ก.ค.ศ. แล้ว ให้ผ้บู งั คับบัญชาสูงสุดของส่วนราชการที่ ผู้
นั น้ สัง กัดอยู่เป็ นผู้มี อานาจสังบรรจุ
่
และให้ ร ฐั มนตรี เจ้ า สัง กัดน าเสนอ
นายกรัฐมนตรีเพื่อนาความกราบบังคมทูลเพื่อทรงพระกรุณาโปรดเกล้า
ฯ แต่งตัง้
(2) การบรรจุและแต่งตัง้ ให้ดารงตาแหน่ งผู้อานวยการสานักงานเขต
พื้นที่ การศึกษาและตาแหน่ งผู้อานวยการสานั กงานเขตพื้นที่ การศึกษา
เชี่ ย วชาญ ให้ เ ลขาธิ ก ารคณะกรรมการการศึ ก ษาขัน้ พื้ น ฐานเป็ นผู้มี
อานาจสังบรรจุ
่
และแต่งตัง้ โดยอนุมตั ิ ก.ค.ศ.
( 3 ) ก า ร บ ร ร จุ แ ล ะ แ ต่ ง ตั ้ ง ใ ห้ ด า ร ง ต า แ ห น่ ง ร อ ง
ผู้อ านวยการสถานศึ ก ษา ต าแหน่ งผู้ อ านวยการสถานศึ ก ษา
ตาแหน่ งรองผู้อานวยการสานั กงานเขตพื้นที่ การศึ กษา ตาแหน่ ง
ผู้ บ ริ ห ารที่ เ รี ย กชื่ อ อย่ า งอื่ น ตามมาตรา 38 ข. (7) ต าแหน่ ง
ศึกษานิเทศก์ ตาแหน่ งบุคลากรทางการศึกษาอื่น ตามมาตรา 38 ค.
(2) ในสานักงานเขตพืน้ ที่การศึกษา ตาแหน่ งซึ่งมีวิทยฐานะชานาญ
การ ตาแหน่ งซึ่ งมีวิทยฐานะชานาญการพิเศษ และตาแหน่ งซึ่ งมี
วิทยฐานะเชี่ ยวชาญ ให้ ผ้อู านวยการสานักงานเขตพื้นที่ การศึกษา
เป็ นผู้มีอานาจสังบรรจุ
่
และแต่ งตัง้ โดยอนุ มตั ิ อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่
การศึกษา
(4) การบรรจุและแต่งตัง้ ให้ดารงตาแหน่ งครูผ้ชู ่วย ตาแหน่ งครู
และต าแหน่ ง บุค ลากรทางการศึ ก ษาอื่ น ตามมาตรา 38 ค. (2) ใน
สถานศึกษา ให้ผ้อู านวยการสถานศึกษาเป็ นผู้มีอานาจสัง่ บรรจุและ
แต่งตัง้ โดยอนุมตั ิ อ.ก.ค.ศ. เขตพืน้ ที่การศึกษา
(5) การบรรจุและแต่ งตัง้ ข้าราชการครูและบุคลากร
ทางการศึ ก ษาซึ่ ง มิ ไ ด้ อ ยู่ ใ นสัง กัด เขตพื้ น ที่ ก ารศึ ก ษา ให้
ผู้บ งั คับ บัญชาสูง สุด ของส่ ว นราชการที่ ผ้นู ั น้ สัง กัด อยู่เ ป็ นผู้มี
อานาจสังบรรจุ
่
และแต่งตัง้ โดยอนุมตั ิ ก.ค.ศ. หรือ อ.ก.ค.ศ. ที่
ก.ค.ศ.มอบหมาย เว้ น แต่ ต าแหน่ งซึ่ ง มี วิ ท ยฐานะเชี่ ย วชาญ
พิเศษให้ดาเนินการตาม (1) โดยอนุโลม
(6) การบรรจุและแต่งตัง้ ตาแหน่ งอาจารย์ ตาแหน่ งผูช้ ่วย
ศาสตราจารย์ ต าแหน่ งรองศาสตราจารย์ และต าแหน่ ง
ศาสตราจารย์ ตามมาตรา 38 ก. (3) ถึง (6) และตาแหน่ งรอง
อธิการบดีและตาแหน่ งอธิการบดี ตามมาตรา 38 ข. (5) และ (6)
ให้ น ากฎหมายว่ า ด้ ว ยระเบี ย บข้ าราชการพลเรื อ นใน
สถาบันอุดมศึกษามาใช้บงั คับโดยอนุโลม
การบรรจุและแต่งตัง้
เลขาธิการ โดยอนุมตั ิ ก.ค.ศ.
1. วิทยฐานะเชี่ยวชาญพิเศษ
2. ผูอ้ านวยการสานักงานเขตพืน้ ที่
ผูอ้ านวยการสานักงานเขตพืน้ ที่ โดยอนุมตั ิ อ.ก.ค.ศ. เขตพืน้ ที่
(เชี่ยวชาญลงมา)
1. รอง ผอ. / ผอ.สถานศึกษา / รอง ผอ.สพท.
2. ศึ ก ษานิเทศก์ / บุคลากรทางการศึ ก ษาอื่ น ในสานั ก งาน
เขตพืน้ ที่
ผอ.สถานศึกษา โดยอนุมตั ิ อ.ก.ค.ศ. เขตพืน้ ที่
1. ครู
2. บุคลากรทางการศึกษาอื่นในสถานศึกษา
มาตรา 54 การให้ข้าราชการครูและบุคลากร
ทางการศึ ก ษามี วิ ท ยฐานะใด และการเลื่ อ นเป็ น
วิทยฐานะใดต้ องเป็ นไปตามมาตรฐานวิทยฐานะ
ตามมาตรา 42 ซึ่ ง ผ่ า นการประเมิ น ทัง้ นี้ ให้
ค านึ งถึ ง ความประพฤติ ด้ า นวิ นั ย คุ ณ ธรรม
จริ ย ธรรม จรรยาบรรณวิ ช าชี พ ประสบการณ์
คุ ณ ภ า พ ก า ร ป ฏิ บั ติ ง า น ค ว า ม ช า น า ญ
ความเชี่ยวชาญ ผลงานที่เกิดจากการปฏิบตั ิ หน้ าที่
ในด้ า นการเรี ย น การสอน ตามหลัก เกณฑ์แ ละ
วิธีการที่ ก.ค.ศ.กาหนด
สิง่ ทีจ่ ะต้องประเมินตาม มาตรา 54
1. ความประพฤติด้านวินัย
2. คุณธรรม จริยธรรม
3. จรรยาบรรณวิชาชีพ
4. ประสบการณ์
5. คุณภาพการปฏิบตั ิ งาน
6. ความชานาญการ/ความเชี่ยวชาญ
7. ผลงานที่เกิดจากการปฏิบตั ิ หน้ าที่
มาตรา 55
ให้มีการประเมินตาแหน่ งและวิทยฐานะสาหรับ
ตาแหน่ งที่มีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพเป็ นระยะ ๆ
เพื่อดารงไว้ ซึ่งความรู้ ความสามารถ ความชานาญการ
หรือความเชี่ยวชาญในตาแหน่ ง และวิทยฐานะที่ได้รบั
การบรรจุ และแต่งตัง้ ทัง้ นี้ ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่
ก.ค.ศ. กาหนด
กรณี ที่ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
ผูใ้ ดไม่ผา่ นการประเมินผลการปฏิบตั ิ งานตาม
หลักเกณฑ์และวิธีการที่ ก.ค.ศ. กาหนดให้
ดาเนินการตามความเหมาะสม ดังต่อไปนี้
(1) ให้มีการพัฒนาข้าราชการผูน
้ ัน้ ให้สามารถ
ปฏิบตั ิ งานในหน้ าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
และเกิดประสิทธิผล เพื่อให้สามารถผ่านการ
ประเมินผลการปฏิบตั ิ งานได้
(2) ให้ดาเนินการในมาตรการเกี่ยวกับการเลื่อน
ขัน้ เงินเดือนข้าราชการครูและบุคลากร
ทางการศึกษา ตามมาตรา 73 หรืองดเงิน
ประจาตาแหน่ ง หรือเงินวิทยฐานะแล้วแต่
กรณี
(3) ในกรณี ที่ผใู้ ดไม่สามารถปฏิบตั ิ ราชการให้
มีประสิทธิภาพและเกิดประสิทธิผลในระดับ
ที่กาหนดให้ผมู้ ีอานาจตามมาตรา 53 สิ่งให้
ผูอ้ อกจากราชการ ตามมาตรา 110 (6)
การดาเนินการตามวรรคสองให้เป็ นไป
ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่ ก.ค.ศ.
กาหนด