Slide 1

ประวัติ



ชือ่
ตาแหน่งปั จจุบนั

นายสมชาย
รุ่งเรือง
เจ้าพนักงานปกครอง 8 ว
หัวหน้ากลุ่มงานส่งเสริมและพัฒนาท้องถิน่



ประวัติการศึกษา



ประวัติการทางาน

สานักงานท้องถิน่ จังหวัดนครนายก
ศศ.บ. (รัฐศาสตร์) มหาวิทยาลัยรามคาแหง
ศศ.ม. (รัฐศาสตร์) มหาวิทยาลัยรามคาแหง
ปลัดอาเภอแม่สะเรียง จังหวัดแม่ฮ่องสอน
ปลัดอาเภอตาพระยา จังหวัดสระแก้ว
ผูช้ ่วยผูต้ รวจการส่วนท้องถิน่ จังหวัดสระแก้ว
ผูช้ ่วยผูต้ รวจการส่วนท้องถิน่ จังหวัดนครนายก


Slide 2

การบริหารงานบุคคล
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิน่


Slide 3

การบริหารงานบุคคลภาครัฐ

1.
2.
3.
4.
5.
6.

การวางแผนทรัพยากรบุคคล
การได้มาซึง่ บุคลการ การโอนย้ายและแต่งตัง้
การพัฒนาบุคลากร
ใช้ประโยชน์จากบุคลากร
การประเมินผลการปฏิบตั ิงาน
การพ้นสภาพการเป็ นบุคลากร


Slide 4

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
หมวด 14 ว่าด้วยการปกครองส่วนท้องถิน่ มาตรา 281 - 290
มาตรา 283 องค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ ย่อมมีอานาจหน้าที่โดยทัว่ ไป
ในการดูแลและจัดทาบริการสาธารณะเพือ่ ประโยชน์ของประชาชนในท้องถิน่ และ
ย่อมมีความเป็ นอิสระในการกาหนดนโยบาย การบริหาร การจัดบริการสาธารณะ
การบริหารงานบุคคล


Slide 5

มาตรา 288
การแต่งตัง้ และการให้ขา้ ราชการและลูกจ้างของ อปท.พ้นจากตาแหน่ง ต้องเป็ นไป
ตามความเหมาะสม และความจาเป็ นของแต่ละท้องถิน่ โดยการบริหารงานบุคคล
ต้องมีมาตรฐานสอดคล้องกัน และอาจได้รบั การพัฒนาร่วมกัน หรือสับเปลีย่ น
บุคลากรระหว่าง อปท. ด้วยกันได้ รวมทัง้ ต้องได้รบั ความเห็นชอบจาก คกก.
ข้าราชการส่วนท้องถิน่ ก่อน ทัง้ นี้ตามที่กฎหมายบัญญัติ


Slide 6

มาตรา 288 (ต่อ)
ในการบริหารงานบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ ต้องมี
องค์กรพิทกั ษ์ระบบคุณธรรมของข้าราชการส่วนท้องถิน่ เพือ่ สร้างระบบคุม้ ครอง
คุณธรรมและจริยธรรมในการบริหารงานบุคคล ทัง้ นี้ตามที่กฎหมายบัญญัติ
คณะกรรมการข้าราชการส่วนท้องถิน่ ตามวรรคหนึง่ จะต้อง
ประกอบด้วยผูแ้ ทนของหน่วยราชการที่เกีย่ วข้อง ผูแ้ ทนขององค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิน่ ผูแ้ ทนข้าราชการส่วนท้องถิน่ และผูท้ รงคุณวุฒิ โดยมีจานวนเท่ากัน
ทัง้ นี้ตามที่กฎหมายบัญญัติ
การโยกย้าย การเลือ่ นตาแหน่ง การเลือ่ นเงินเดือน และการลงโทษ
ข้าราชการและลูกจ้างของ อปท. ให้เป็ นไปตามที่กฎหมายบัญญัติ


Slide 7

พ.ร.บ.ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิน่ พ.ศ. 2542
1. กาหนดให้มีคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิน่
(ก.ถ.)
2. กาหนดให้มีคณะกรรมการกลางข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิน่
(ก.กลาง)
3. กาหนดให้มีคณะกรรมการข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิน่
(ก.จังหวัด)


Slide 8

องค์กรในการบริหารงานบุคคล
ข้าราชการ พนักงานส่วนท้องถิน่
คณะกรรมการมาตรฐาน
การบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (กถ.)
คณะกรรมการกลาง
พนักงานส่วนตาบล(ก.อบต.)

คณะกรรมการกลาง
พนักงานเทศบาล(ก.ท.)

คณะกรรมการกลาง
ข้าราชการ อบจ.(ก.จ.)

คณะกรรมการพนักงาน
ส่วนตาบล(ก.อบต.จังหวัด)

คณะกรรมการ
พนักงานเทศบาล(ก.ท.จ.)

คณะกรรมการ
ข้าราชการ อบจ.(ก.จ.จ.)

พนักงานส่วนตาบล

พนักงานเทศบาล

ข้าราชการ อบจ.


Slide 9

อานาจหน้าที่
ก.ถ.
ก.ถ.

ก.กลาง
ก.กลาง.

มาตรา 33

มาตรา 17

• กาหนดมาตรฐานกลาง
การบริหารงานบุคคลของ อปท.
ทุกประเภท
• ศึกษา วิจัย การบริหารงานบุคคล
• ให้คาปรึกษาแนะนาปัญหาการ
บริหารงานบุคคลแก่ อปท.
• ประสานองค์กรและหน่วยงาน เพือ่
ส่งเสริมประสิทธิ ภาพ
การบริหารงานบุคคล

• กาหนดมาตรฐานทั่วไป
การบริหารงานบุคคลของแต่ละ
ประเภท อปท.
• ให้ความเห็นชอบหลักเกณฑ์และ
เงื่อนไขการปฏิ บัติเกี่ยวกับการ
บริหารงานบุคคลของ จว.
• ให้ข้อคิดเห็นและคาปรึกษาในการ
ปฏิ บัติงานของ ก.จว.
• กากับ ดูแล แนะนา และพัฒนา
ความรู้พนักงานท้องถิ่น

ก.จั
ดด
ก.จังหวั
งหวั
มาตรา 13
• กาหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไข
การปฏิ บัติเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล
• ให้ความเห็นชอบการแต่งตั้งและการให้
พ้นจากตาแหน่งของพนักงานและลูกจ้ าง
อปท.
• กาหนดระเบียบการบริหารงาน และการ
ปฏิ บัติงานของพนักงานส่วนท้องถิ่น
• กากับ ดูแล แนะนา และพัฒนาความรู้
พนักงานส่วนท้องถิ่น


Slide 10

การออกคาสัง่
มาตรา 15 การออกคาสัง่ เกีย่ วกับการบรรจุแต่งตัง้ การย้าย การโอน การรับ
โอน การเลือ่ นระดับ การเลือ่ นขัน้ เงินเดือน การสอบสวน การลงโทษทางวินยั การให้
ออกจากราชการ การอุทธรณ์และการร้องทุกข์ หรือการอืน่ ใดที่เกีย่ วกับการ
บริหารงานบุคคล ให้เป็ นอานาจของนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด ทัง้ นี้ ตาม
หลักเกณฑ์ท่ีคณะกรรมการข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัดกาหนด แต่สาหรับ
การออกคาสัง่ แต่งตัง้ และการให้ขา้ ราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัดพ้นจาก
ตาแหน่ง ต้องได้รบั ความเห็นชอบจากคณะกรรมการข้าราชการองค์การบริหารส่วน
จังหวัดก่อน ....


Slide 11

อปท.

แผนอัตรากาลัง 3 ปี
เมื่อครบรอบระยะเวลาการใช้แผนอัตรากาลัง

แต่งตัง้ คณะกรรมการ ประกอบด้วย
นายก เป็ นประธาน ปลัด และหน.ส่วนราชการ
เป็ นกรรมการและมีเลขานุการ 1 คน

ยืนยัน

ก.กลาง

ไม่เห็นชอบ

ปรับปรุงแผน

ก.จังหวัด

เห็นชอบ

ประกาศใช้

จัดทาแผนอัตรากาลัง 3 ปี

ก.จังหวัด
เห็นชอบ/ไม่เห็นชอบ

3 ปี
แล้วให้ อปท.ดาเนินการจัดทาแผนอัตรากาลังของ
อปท.เป็ น ระยะเวลา 3 ปี ในรอบถัดไป


Slide 12

เค้าโครงแผนอัตรากาลัง 3 ปี ประกอบด้วย
1.
2.
3.
4.
5.
6.

7.

หลักการและเหตุผล
วัตถุประสงค์
ขอบเขตและแนวทางในการจัดทาแผนอัตรากาลัง 3 ปี
สภาพปั ญหา ความต้องการของประชาชนในเขต อปท.
ภารกิจหลัก และภารกิจรอง
สรุปปั ญหาและแนวทางในการบริหารงานบุคคล
โครงสร้างการกาหนดตาแหน่ง


Slide 13

ภารค่าใช้จา่ ยเกีย่ วกับเงินเดือน และประโยชน์ตอบแทนอืน่
9. แผนภูมิโครงสร้างการแบ่งส่วนราชการตามแผน
อัตรากาลัง 3 ปี
10. แนวทางการพัฒนาข้าราชการ /พนักงาน และลูกจ้าง
11. ประกาศคุณธรรม จริยธรรมของ ข้าราชการ/ พนักงาน
และลูกจ้าง
8.


Slide 14

โครงสร้าง อปท.
อปท.
ส่วนราชการ
ที่เรียกชือ่
อย่างอืน่

สานัก
ปลัด อปท.

ส่วนหลัก
ส่วนถ่ายโอน

ส่วนที่อาจมี
ส่วนเหมาะสม


Slide 15

ขนาด อบต.
แบ่งเป็ น 3 ขนาด
ขนาดใหญ่

ชัน้ 1 เดิม

ขนาดกลาง

ชัน้ 2 - 3 เดิม

ขนาดเล็ก

ชัน้ 4 - 5 เดิม

ระดับตาแหน่ง
ตาแหน่ง

ขนาดใหญ่

ขนาดกลาง

ขนาดเล็ก

ปลัด

8/7

7/6

6

คลัง

7/6

7/6

6

ช่าง

7/6

7/6

6


Slide 16

มาตรฐานกาหนดตาแหน่ง
อบจ.
91

เทศบาล
127
ก.พ.
432

อบต.
70

อืน่ ๆ
อปท.
กาหนด
ก.จังหวัด

+
เห็นชอบ

ก.กลาง


Slide 17

การคั ดเลือก
ข้าราชการ พนั กงานส่วนท้องถิ่น


Slide 18

การคัดเลือก
ข้าราชการ พนักงานส่วนท้องถิน่
หมายถึง การสรรหาบุคคลเพือ่ บรรจุแต่งตั้งให้ดารง
ตาแหน่งข้าราชการ พนักงานส่วนท้องถิ่น และการดาเนินการ
เพือ่ แต่งตั้งข้าราชการ พนักงานส่วนท้องถิ่นให้ดารงตาแหน่ง
ในระดับที่สงู ขึ้น


Slide 19

การคัดเลือก
การสอบแข่งขัน
การคัดเลือกกรณีมีเหตุพเิ ศษ
การสอบคัดเลือก
การคัดเลือก
การคัดเลือกเพือ่ รับโอน


Slide 20

การสอบแข่งขัน
เพือ่ บรรจุบคุ คลเข้ารับราชการและแต่งตัง้ ให้เป็ น
ข้าราชการ พนักงานส่วนท้องถิน่


Slide 21

การคัดเลือกกรณีมีเหตุพเิ ศษที่ไม่ตอ้ งสอบแข่งขัน
ผูท้ ่ีได้รบั ทุนจากรัฐบาล/ทุนของ อปท.
ผูส้ าเร็จการศึกษาตามหลักสูตรที่ ก.จว.อนุมตั ิ
ผูส้ าเร็จการศึกษาตามคุณวุฒทิ ่ี ก.กลางกาหนด
สอบได้แต่บรรจุไม่ได้เพราะรับราชการทหาร
สอบได้แต่มีเหตุท่ีไม่อาจเข้าปฏิบตั หิ น้าที่ได้
บรรจุผูม้ ีความรู ้ ความสามารถ ความชานาญสูง


Slide 22

การสอบคัดเลือก
เพือ่ แต่งตัง้ พนักงานส่วนท้องถิน่ ให้ดารงตาแหน่งต่างสายงาน

เพือ่ แต่งตัง้ พนักงานส่วนท้องถิน่ ตาแหน่งผูป้ ฏิบตั ิงานให้
ดารงตาแหน่งผูบ้ ริหาร


Slide 23

การคัดเลือก
1. เพือ่ แต่งตัง้ ให้สงู ขึ้นในระดับควบ
2. เพือ่ แต่งตัง้ ให้สงู ขึ้นนอกระดับควบ
3. เพือ่ แต่งตัง้ ให้สงู ขึ้นตาแหน่งบริหาร


Slide 24

การคัดเลือกเพือ่ รับโอน
- เมื่อตาแหน่งผูบ้ ริหารว่าง อปท.จะต้องดาเนินการสรรหา
ภายใน 60 วัน โดยสามารถใช้วิธีการคัดเลือกเพือ่ รับโอนซึง่ เป็ น
การดาเนินการวิธีหนึง่


Slide 25

การสรรหากรณีตาแหน่งบริหารว่าง
เมื่อตาแหน่งผูบ้ ริหารว่าง ต้องรายงาน ก.ภายใน 7 วัน แล้วให้
ดาเนินการสรรหาภายใน 60 วัน นับแต่วนั ที่ว่าง
1. ดาเนินการรับโอนในตาแหน่ง/ระดับเดียวกัน
2. สอบคัดเลือกหรือคัดเลือกเพือ่ เลือ่ นระดับสูงขึ้น
3. ดาเนินการรับโอนพนักงานส่วนท้องถิน่ ประเภทอืน่ ซึง่ ดารง
ตาแหน่งบริหารหรือข้าราชการอืน่ มีลกั ษณะเทียบเคียงได้กบั
ตาแหน่งบริหาร โดยมีหนังสือรับรอง
4. ขอใช้บญั ชีจาก ก.กลาง/ก.จังหวัดโดยไม่ตอ้ งเรียงตามลาดับที่


Slide 26

การบรรจุแต่งตั้ ง


Slide 27

การบรรจุแต่งตัง้
ผูบ้ ริหารท้องถิน่ สัง่ บรรจุ
คณะกรรมการ ฯ พิจารณาให้ความเห็นชอบ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิน่
เสนอขอความเห็นชอบการบรรจุแต่งตัง้
บรรจุจากผูข้ อกลับ
เข้ารับราชการ

ผูส้ อบแข่งขันได้
ผูเ้ ชีย่ วชาญ/ผูช้ านาญการ

กรณีเหตุพเิ ศษไม่ตอ้ งสอบแข่งขัน


Slide 28

มาตรฐานกาหนดตาแหน่ง
สายงาน

บริหารงานการคลัง

สายงานนี้คลุมถึงตาแหน่งต่าง ๆ ที่ปฏิบตั ิงานทางด้านบริหารงานคลัง ซึง่
มีลกั ษณะงานที่ปฏิบตั ิเกีย่ วกับการกาหนดนโยบาย วางแผน ควบคุม มอบหมายงาน
ตรวจสอบ ประเมินผล


Slide 29

นักบริหารงานการคลัง 6-9
- ได้รบั ปริญญาตรี หรือเทียบได้ไม่ตา่ กว่านี้ทางบัญชี พาณิชยศาสตร์
เศรษฐศาสตร์ บริหารการคลัง การเงิน การเงินและการธนาคาร บริหารธุรกิจ การ
จัดการทัว่ ไป (เฉพาะทางบริหารธุรกิจ และการจัดการทัว่ ไปต้องมีการศึกษาวิชาบัญชี
ไม่นอ้ ยกว่า 15 หน่วยกิต) หรือทางอืน่ ที่ ก.ท.กาหนดให้เป็ นคุณสมบัติเฉพาะสาหรับ
ตาแหน่งนี้ได้ และได้ดารงตาแหน่งไม่ตา่ กว่าระดับ 6 หรือที่ ก.ท.เทียบเท่าและได้
ปฏิบตั ิงานที่เกีย่ วกับงานการคลัง งานการเงินและบัญชี งานตรวจสอบภายใน งาน
จัดเก็บรายได้ งานพัสดุ หรืองานอืน่ ที่เกีย่ วข้องมาแล้วไม่นอ้ ยกว่า 1 ปี หรือ
ได้ดารงตาแหน่งเจ้าหน้าที่บริหารงานการเงินและบัญชี 5 สังกัดเทศบาลมาแล้ว ไม่
น้อยกว่า 2 ปี


Slide 30

คุณสมบัติเฉพาะตาแหน่ง
พิจารณา ศึกษา วิเคราะห์ ทาความเห็น เสนอแนะ และดาเนินการปฏิบตั ิงาน
บริหารงานการคลังที่ตอ้ งใช้ความชานาญ โดยตรวจสอบการจัดการงานต่างๆ เช่น
งานการคลัง งานการเงินและบัญชี งานการจัดเก็บรายได้ งานรวบรวมข้อมูลสถิติและ
วิเคราะห์งบประมาณ งานพัสดุ งานธุรการ งานจัดการเงินกู ้ งานจัดระบบงาน งาน
บุคคล งานตรวจสอบรับรองความถูกต้องเกีย่ วกับการเบิกจ่าย งานรับรองสิทธิการ
เบิก เงิน งบประมาณ การควบคุ ม การปฏิบ ตั ิ เ กี่ย วกับ การเบิก จ่า ย การเก็บ รัก ษา
ทรัพย์สินที่มีค่า และหลักฐานแทนตัวเงิน พิจารณาตรวจสอบรายงานการเงินต่างๆ
รายงานการปฏิบตั ิงาน สรุปเหตุผลการปฏิบตั ิงานด้านต่างๆ พิจารณาวิ นิจฉัยผลการ
ปฏิบตั ิงาน


Slide 31

จนท.วิเคราะห์นโยบายและแผน

ได้รบั ปริญญาตรีหรือเทียบได้ไม่ตา่ กว่านี้
ทางสังคมศาสตร์ การวางแผน รัฐศาสตร์
วิจยั ทางสังคมศาสตร์ เศรษฐศาสตร์


Slide 32

คุณสมบัติเฉพาะตาแหน่ง
1. ได้รบั ปริญญาตรีหรือเทียบได้ไม่ตา่ กว่านี้ทางสังคมศาสตร์
การวางแผน วิจยั ทางสังคมศาสตร์ รัฐศาสตร์ เศรษฐศาสตร์ หรือทางอืน่
ที่ ก.อบต.กาหนดว่าใช้เป็ นคุณสมบัติเฉพาะสาหรับตาแหน่งนี้ได้
2. ได้รบั ปริญญาโทหรือเทียบเท่าได้ไม่ตา่ กว่านี้ทางการวางแผน
การบริหาร วิจยั ทางสังคมศาสตร์ รัฐศาสตร์ เศรษฐศาสตร์ หรือทางอืน่
ที่ ก.อบต. กาหนดว่าใช้เป็ นคุณสมบัติเฉพาะสาหรับตาแหน่งนี้ได้


Slide 33

ปริญญาตรีทางสังคมศาสตร์
ปริญญาที่ ก.พ. รับรองเป็ นทาง
บริหารธุรกิจ

รัฐประศาสนศาสตร์

ศิลปศาสตร์

สังคมสงเคราะห์

การศึกษา

สุขศึกษา

บัญชี

พาณิชยศาสตร์

เศรษฐศาสตร์

พัฒนาชุมชน

นิเทศศาสตร์

การเงินและการธนาคาร

รัฐศาสตร์

ปรัชญา

ครุศาสตร์

ภูมิศาสตร์

สังคมวิทยา

จิตวิทยา

นิติศาสตร์

อักษรศาสตร์


Slide 34

นักวิชาการศึกษา
ได้รบั ปริญญาตรีหรือเทียบได้ไม่ตา่ กว่านี้
ทางการศึกษา หรือคุณวุฒอิ น่ื ที่ ก.ท. รับรองให้
บรรจุและแต่งตัง้ เป็ นพนักงานครูเทศบาลได้ หรือ
คุณวุฒอิ น่ื ที่ ก.ท. กาหนดเป็ นคุณสมบัติเฉพาะ
สาหรับตาแหน่งนี้


Slide 35

การพิจารณาเงินเดือน
เป็ นหลักสูตร
ต่อจากคุณวุฒิใด

จานวน
ปี การศึกษา

เช่น
ปวช.

= 5,760 บาท

อนุปริญญา/ปวท. = 6,470 บาท
อนุปริญญา/ปวส = 7,100 บาท

ปริญญาตรี

= 7,940 บาท


Slide 36

การทดลองปฏิบตั หิ น้าที่ราชการ


Slide 37

การทดลองปฏิบตั หิ น้าทีร่ าชการ
ทดลอง 6 เดือน (ประเมินทุก 3 เดือน)
รายงานการให้รบั ราชการต่อไป
ให้ออกจากราชการทันทีท่ีเห็นว่า
ความประพฤติไม่ดี
ไม่มีความรูค้ วามสามารถ
ลาคลอดบุตร ลาป่ วยนับเป็ นเวลาทดลองฯ
ความเห็นไม่ควรให้รบั ราชการ


Slide 38

การคัดเลือก
1. เพือ่ แต่งตัง้ ให้สงู ขึ้นในระดับควบ
อปท. ดาเนินการ ตามหลักเกณฑ์ เงือ่ นไข

มีคุณสมบัติตาม มาตรฐานกาหนดตาแหน่ง
ดาเนินการ ประเมินบุคคล และผลการปฏิบตั ิงาน


Slide 39

เลือ่ นระดับในระดับควบ
1. มีคุณสมบัติเฉพาะสาหรับตาแหน่งที่จะแต่งตัง้

ควบขัน้ ต้น
มีผลไม่ก่อนวันที่ผูบ้ งั คับบัญชาชัน้ ต้น
บันทึกความเห็นว่าควรเลือ่ นระดับได้

2. คัดเลือกโดยการประเมินบุคคลและผลการปฏิบตั ิงาน
3. เงินเดือนยังไม่ถงึ ขัน้ ตา่ และได้รบั เงินเดือนไม่ตา่ กว่าขัน้ ตา่ สาหรับ
ตาแหน่งที่จะเลือ่ นขึ้น โดยไม่เปลีย่ นสายงาน

1. เป็ นผูม้ ีคุณสมบัติเฉพาะสาหรับตาแหน่งที่จะแต่งตัง้

2. คัดเลือกโดยการประเมินบุคคลและผลการปฎิบตั ิงาน

ควบขัน้ สูง

3. ได้รบั เงินเดือนยังไม่ตา่ กว่าขัน้ ตา่ กว่าขัน้ ตา่ ของเงินเดือน สาหรับ
ตาแหน่งที่จะเลือ่ นและแต่งตัง้


Slide 40

2. เพือ่ แต่งตัง้ ให้สงู ขึ้น นอกระดับควบ
สาหรับตาแหน่งผูป้ ฏิบตั ทิ ่ีมีประสบการณ์
อปท. ดาเนินการ ตามหลักเกณฑ์ เงือ่ นไข
มีคุณสมบัติตาม มาตรฐานกาหนดตาแหน่ง
อปท. แต่งตัง้ กรรมการพิจารณาคุณสมบัติ และ ประเมินผลงาน


Slide 41

เลือ่ นระดับนอกระดับควบ
สายงานเริม่ ต้น
ระดับ 1,2

1. มีคุณวุฒิ คุณสมบัติตรงตามคุณสมบัติเฉพาะสาหรับตาแหน่ง
2. ดารงตาแหน่งที่ตา่ กว่า 1 ระดับไม่นอ้ ยกว่า 2 ปี
3. มีระยะเวลาขัน้ ตา่ ที่ดารงตาแหน่งในสายงานตามคุณวุฒิ
4. มีเงินเดือน ถึงระดับ

มีคุณสมบัติครบถ้วนนับถึงวันยืน่ แบบ
สายงาน
เริม่ ต้นจากระดับ 3

1. มีคุณวุฒิคุณสมบัติตรงตามคุณสมบัติเฉพาะสาหรับตาแหน่ง
2. มีระยะเวลาขัน้ ตา่ ที่ดารงตาแหน่งในสายงานตามคุณวุฒิ
3. มีเงินเดือนในปี งบประมาณที่ผ่านมาไม่ตา่ กว่าอัตราเงินเดือน


Slide 42

ก.จังหวัดให้ความเห็นชอบ

อปท.ออกคาสัง่

อปท.เห็นควรเลือ่ นระดับ

ผูส้ อบคัดเลือกได้

ผูส้ อบแข่งขันได้

ผูไ้ ด้รบั การคัดเลือก


Slide 43

การแต่งตัง้ จากผูส้ อบแข่งขันและสอบคัดเลือกได้
เลือ่ นและแต่งตัง้ จาก
ผูส้ อบแข่งขันได้

•เลือ่ นผูม้ ีคุณวุฒสิ าหรับระดับ 2, 3,หรือ 4
•เป็ นผูท้ ่ีสอบแข่งขันได้
•เลือ่ นได้เมื่อถึงลาดับที่สอบแข่งขันได้
•มีคุณสมบัติตรงตามคุณสมบัติเฉพาะสาหรับตาแหน่ง

เลือ่ นและแต่งตัง้ จาก
ผูส้ อบคัดเลือกได้

•เป็ นผูส้ อบคัดเลือกได้
•เลือ่ นได้เมื่อถึงลาดับที่

•ได้รบั เงินเดือนไม่ตา่ กว่าขัน้ ตา่ ของของตาแหน่ง
•มีคุณสมบัติตรงตามคุณสมบัติเฉพาะสาหรับตาแหน่ง


Slide 44

คุณวุฒิ

เลื่อนขึน้ ดำรงตำแหน่ ง
ระดับ 6

คุณวุฒปิ ริญญำตรีหรือเทียบเท่ ำ
คุณวุฒปิ ริญญำโทหรือเทียบเท่ ำคุณวุฒิ
ปริญญำเอกหรือเทียบเท่ ำ
คุณวุฒิ

6 ปี
4 ปี
2 ปี

ระดับ 7
7 ปี
5 ปี
3 ปี

เลื่อนขึน้ ดำรงตำแหน่ ง
ระดับ 6
ระดับ 4
ระดับ 5

ตำแหน่ งในสำยงำนที่เริ่มต้ นจำกระดับ 1 และ 2
ม3 ม.ศ.3 ม6 หรือเทียบได้ ไม่ ต่ำกว่ ำนี ้

9 ปี

11 ปี

13 ปี

ประกำศนียบัตรมัธยมศึกษำตอนปลำย (วิชำอำชีพ 1) หรือเทียบได้ ไม่ ต่ำกว่ ำนี ้

8 ปี

10 ปี

12 ปี

6 ปี

8 ปี

10 ปี

ปวช. หรือประกำศนียบัตรมัธยมศึกษำตอนปลำย (วิชำอำชีพ 2) หรือเทียบได้ ไม่ ต่ำกว่ ำนี ้

ตำแหน่ งในสำยงำนทีเ่ ริ่มต้ นจำกระดับ 2
ปวท. หรื ออนุปริ ญญา 2 ปี หรื อเทียบได้ไม่ต่ากว่านี้
ปวส. หรื ออนุปริ ญญา 3 ปี หรื อเทียบได้ไม่ต่ากว่านี้

7 ปี
6 ปี

9 ปี
8 ปี


Slide 45

การพิจารณาคุณวุฒิ
1. คุณสมบัติเฉพาะสาหรับตาแหน่ง(มาตรฐานกาหนดตาแหน่ง)
2. รายละเอียดคุณวุฒิ
- ชือ่ ปริญญา /- สาขาวิชาเอก /- สถาบันการศึกษา
3. หน่วยงานหลักที่รบั รองคุณวุฒิ
- คณะกรรมการข้าราชการพลเรือน(ก.พ.)
4. การพิจารณาคุณวุฒเิ พิม่ เติมจากการนับรายวิชา
- คณะกรรมการกลางข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิน่


Slide 46

การปรับเงินเดือนตามคุณวุฒิ


Slide 47

ปรับเงินเดือนตามวุฒิ









เป็ นวุฒิทางเดียวกับ ก.กลาง กาหนด
วันปรับ (ไม่ก่อนจบ/พันทดลอง/ไม่ขา้ มปี )
ไม่ปรับตาแหน่ง ระดับ
หลักฐาน สาเนาใบรับรองวุฒิ
สาเนาคาสัง่ พันทดลอง
อปท.ตรวจสอบ เสนอตามลาดับ
นายก อปท. สัง่ ปรับ
ส่งสาเนาคาสัง่ พร้อมหลักฐาน


Slide 48

การเลือ่ นขัน้ เงินเดือน


Slide 49

การเลือ่ นขัน้ เงินเดือน
 การสัง่ เลือ่ นขัน้ ปี ละ 2 ครัง้
ครัง้ แรก 1 เมษายน
ครัง้ ที่สอง 1 ตุลาคม
 รอบปี การประเมิน
รอบแรก ตุลาคม - มีนาคม
ครัง้ ที่สอง เมษายน - กันยายน
 การเลือ่ นขัน้ มี 3 ลักษณะ
ไม่เลือ่ นขัน้ (0 ขัน้ )
เลือ่ นครึง่ ขัน้ (0.5 ขัน้ )
เลือ่ นหนึง่ ขัน้ (1 ขัน้ )
 โควตาการเลือ่ นขัน้
1 เม.ย
1 ขัน้ ไม่เกิน 15 % ของคน
1 ต.ค.


Slide 50

ผูท้ ่ีจะได้เลือ่ นขัน้

มีเวลาปฏิบตั ิราชการ 6 เดือน
ยกเว้น บรรจุใหม่ 4 เดือน

ลากิจ – ลาป่ วย ไม่เกิน 23 วัน
ยกเว้น

1. ลาอุปสมบท
2. ลาคลอดบุตร

3. ลาป่ วยซึง่ จาเป็ น
4. ลาป่ วยจากการปฏิบตั ิหน้าที่
5. ลาพักผ่อน
6. ลาเข้ารับการตรวจเลือก
7. ลาไปปฏิบตั ิงานองค์การระหว่างประเทศ
ถูกสัง่ พักราชการไม่เกิน 2 เดือน


Slide 51

ผูไ้ ม่มีสทิ ธิเลือ่ นขัน้

ถูกลงโทษหนักกว่าโทษภาคทัณฑ์


ถูกศาลพิพากษาในคดีอาญา
การปฏิบตั ิหน้าที่ราชการ
เสือ่ มเสียเกียรติศกั ดิข์ องตาแหน่ง

หน้าที่ราชการ


Slide 52

การย้าย


Slide 53

การย้าย
ผูบ้ ริหารท้องถิน่ ออกคาสัง่ ย้าย
โดยความเห็นชอบของ ก. จังหวัด
การย้ายไปดารงตาแหน่งในสายงานเดิม
•ตาแหน่งผูป้ ฏิบตั ิงาน
•ตาแหน่งบริหาร

การย้ายไปดารงตาแหน่งใน
สายงานที่ตา่ กว่าตาแหน่งสายงานเดิม

การย้ายไปดารงตาแหน่งต่างสายงาน
ตาแหน่งผูป้ ฏิบตั กิ าร
ตาแหน่งบริหาร
•สายงานเริม่ ต้นระดับเดียวกัน
ต้องดาเนินการคัดเลือก
•สายงานเริม่ ต้นต่างระดับกัน
(ยกเว้นย้ายไปสาย 3)
•แต่งตัง้ ตาแหน่งสายงานผูม้ ี
ประสบการณ์ (เลือ่ นไหล)


Slide 54

การโอน / การรับโอน


Slide 55

การโอน/การรับโอน
การโอนข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิน่
•ผูส้ อบแข่งขันได้หรือผูไ้ ด้รบั คัดเลือกกรณีพเิ ศษ
•ผูส้ อบคัดเลือกได้
•ผูไ้ ด้รบั การคัดเลือก
•ผูข้ อโอน
•ก. จังหวัด มีมติให้โอน

อปท. ที่จะรับโอนแจ้งความประสงค์ท่ีจะรับโอน
ให้ตน้ สังกัด ของผูท้ ี่จะโอนทราบ

ก. จังหวัดพิจารณา
ผูบ้ ริหารท้องถิ่น (ต้นทาง)
•ออกคาสั่งให้พน้ จากตาแหน่ง
•โดยความเห็นชอบของ ก.จังหวัด

ต้นทางและปลายทางประสาน
ออกคาสั่งรับโอนและให้พน้ จาก
ตาแหน่งเป็ นวันเดียวกัน

ผูบ้ ริหารท้องถิ่น (ปลายทาง)
• ออกคาสั่งรับโอน
• โดยความเห็นชอบของ
ต้นสังกัด / ก. จังหวัด


Slide 56

การสัง่ ประจา


Slide 57

การสัง่ ประจา อปท.
วิธีการ

มีเหตุผลความจาเป็ น 11ประการ
กรณีจะต้องกาหนดตาแหน่ง
ประจาให้ ก.กลาง เห็นชอบ

ก.จังหวัด เห็นชอบ

นายกฯ สัง่ ให้ประจา
ตามระยะเวลาที่กาหนด

6เดือน

มีเหตุผลความจาเป็ นพิเศษ
ขอขยายเวลาได้ ไม่เกิน 1 ปี

หมดความจาเป็ นหรือครบกาหนดเวลา
สัง่ ให้ดารงตาแหน่งเดิมหรือตาแหน่งอืน่ ใน
ระดับเดียวกัน
การสัง่ พนักงานครูท่ีสงั กัดสถานศึกษาให้สง่ั ประจา
สถานศึกษาเท่านัน้


Slide 58

เหตุผลความจาเป็ นในการสัง่ ประจา 11 ประการ
1. กรณีถูกกล่าวหาหรือมีกรณีเป็ นที่สงสัยว่ากระทาผิดวินยั อย่างร้ายแรงหรือถูกฟ้ องคดีอาญาหรือต้องหาว่ากระทา
ผิดอาญา
2. กระทาหรือละเว้นการกระทาการใด จนต้องคาพิพากษาถึงที่สดุ ว่า เป็ นผูก้ ระทาความผิดอาญา (เป็ นความผิดวินยั
อย่างร้ายแรง)
3. ละทิ้งหรือทอดทิ้งหน้าที่ราชการ เป็ นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรง
4. กระทาความผิดวินยั อย่างร้ายแรง และได้รบั สารภาพเป็ นหนังสือต่อผูบ้ งั คับบัญชา
5. กรณีถูกตัง้ กรรมการสอบสวน ในกรณีถูกกล่าวหาหรือมีเหตุอนั ควรสงสัยว่าเป็ นผูข้ าดคุณสมบัติ หรือมีลกั ษณะ
ต้องห้าม
6. กรณีถูกตัง้ กรรมการสอบสวน ในกรณีถูกกล่าวหาหรือมีเหตุอนั ควรสงสัยว่าหย่อนความสามารถ บกพร่องใน
หน้าที่ราชการ ประพฤติตนไม่เหมาะสม
7. กรณีถูกกล่าวหาหรือมีกรณีเป็ นที่สงสัยว่ามีประพฤติกรรมไม่เหมาะสมที่จะปฏิบตั ิหน้าที่ราชการ และอาจก่อให้เกิด
ความเสียหายแก่ราชการ
8. ได้รบั อนุญาตให้ลาไปปฏิบตั ิหน้าที่ในองค์การระหว่างประเทศ
9. ได้รบั อนุญาตให้ลาติดตามคู่สมรส ซึง่ ไปปฏิบตั ิหน้าที่ราชการ หรือไปปฏิบตั ิงานในต่างประเทศ
10. ได้รบั ทุนรัฐบาล หรือทุนของเทศบาลให้ไปศึกษา หรือฝึ กอบรมในประเทศ หรือต่างประเทศ
11. กรณีอน่ื ที่มีเหตุผลความจาเป็ นพิเศษ เพือ่ ประโยชน์แก่ทางราชการ โดยได้รบั ความเห็นชอบจาก ก.ท.จ.


Slide 59

การสัง่ ไปช่วยปฏิบตั ริ าชการ


Slide 60

คือ
การสัง่ ไปช่วยปฏิบตั ิราชการ

การให้ไปช่วยปฏิบตั ิราชการอืน่ ภายใน หรือต่างท้องถิน่
หรือส่วนราชการอืน่ หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ

นายกมีอานาจสัง่ ไปช่วยปฏิบตั ิราชการ
ในท้องถิน่ เดียวกันได้ทุกตาแหน่ง

เว้น จาเป็ นเพือ่ ประโยชน์ต่อราชการ และต้อง
ห้ามมิให้สง่ั ไปช่วย ฯ
หน่วยงานอืน่

1. อปท.และหน่วยงานอืน่ ทาความตกลงกัน(เป็ นหนังสือ)
2. พนักงาน สมัครใจ โดยทาเป็ นหนังสือ
3. มีความรู ้ ความสามารถในงานที่ถูกสัง่ ไปช่วยปฏิบตั ิราชการ
4. ระยะเวลาการสัง่ ครัง้ ละไม่เกิน 6 เดือน ไม่เกิน 2 ครัง้
หากจาเป็ น ในกรณีเดียวกันเกิน 2 ครัง้ ให้เสนอ ก.จังหวัด
5. ผูท้ ่ีสงั กัดสถานศึกษา ให้กระทาได้เพือ่ ช่วยปฏิบตั ิหน้าที่เกีย่ วกับ
การเรียนการสอนในสถานศึกษาเท่านัน้


Slide 61

การขอยืมตัว


Slide 62

การขอยืมตัว
ข้าราชการ พนักงานหรือลูกจ้างของหน่วยราชการ/หน่วยงานของรัฐ/รัฐวิสาหกิจ/ราชการท้องถิน่ อืน่
มาช่วยปฏิบตั ิงานชัว่ คราว



อปท. ทาความตกลงกับหน่วยงานต้นสังกัด
 สมัครใจ
 ระยะเวลาการขอยืมตัว ให้เป็ นไปตามที่ผูม้ ีอานาจของ
ต้นสังกัดเดิมกาหนด
 ค่าตอบแทนเป็ นไปตามที่ ก.กลาง กาหนด


Slide 63

ตาแหน่งที่เกีย่ วข้องเกื้อกูล
ของสายงานระดับ 1/2 และ
สายงานระดับ 3
การนับระยะเวลาที่เกีย่ วข้องหรือเกื้อกูล
การปฏิบตั ิงาน

ไม่เกื้อกูล

เกื้อกูล

ไม่นบั เวลาตาแหน่งเดิม

นับเวลาตาแหน่งเดิมรวมได้

สงสัย/หารือ

หลักการนับรวม

15 กลุ่ม


Slide 64

หลักการนับระยะเวลาเกื้อกูล
สาหรับเลือ่ นระดับผูม้ ีประสบการณ์
สาย 1/2
นับระยะเวลา
เมื่อถึงระดับ 3 + คุณวุฒิตรง
(ตาแหน่งที่จะเลือ่ น)
ระยะเวลาที่ได้

2

+
ระยะเวลาขัน้ ตา่

ระยะเวลาสาย 3


Slide 65

เปลีย่ นสายงาน
จากสาย 2/3 เป็ นสายบริหาร
นักบริหารงาน อบต.6

สอบคัดเลือก

นักบริหารงานทัว่ ไป 6
นักบริหารงานคลัง 6
นักบริหารงานช่าง 6
นักบริหารงานสาธารณสุข 6
นักบริหารการศึกษา 6
นักบริหารงานการเกษตร 6
นักบริหารงานสวัสดิฯ 6
ดารงตาแหน่งไม่ตา่ กว่าระดับ 6

คุณสมบัติ

คุณวุฒิตรง


Slide 66

www. thailocaladmin.go.th