Transcript التدبير المندمج للساحل: إجراءات وآفاق.

‫المملكة المغربية‬
‫وزارة اإلسكان و التعمير و التنمية المجالية‬
‫مديرية إعداد التراب الوطني‬
‫التدبير المندمج للساحل‬
‫إجراءات و آفاق‬
‫فيكرات عبد الواحد‬
‫القاهرة ‪ 21-20 ،‬شتنبر ‪2010‬‬
‫‪1‬‬
‫تصميم العرض‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.4‬‬
‫‪.5‬‬
‫‪2‬‬
‫معطيات عامة‬
‫أهم اإلختالالت‬
‫بعض اإلجراءات‬
‫بديهيات وحكم‬
‫خالصة‬
‫معطيات عن المغرب‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪3‬‬
‫في الشمال الغربي من إفريقيا‬
‫يحده من الشمال مضيق جبل طارق‬
‫و البحر المتوسط‬
‫من الجنوب موريتانيا‬
‫من الشرق الجزائر‬
‫من الغرب المحيط األطلسي‬
‫‪ 3500‬كلم من السواحل على‬
‫واجهتي البحر األبيض المتوسط‬
‫(‪ 512‬كلم) واألطلسي (‪ 3000‬كلم)‬
‫معطيات عن المغرب‬
‫•المساحة اإلجمالية ‪710 500 :‬‬
‫كلم‪2‬‬
‫•الساكنة اإلجمالية ‪ 30 :‬مليون نسمة (إحصاء‬
‫‪) 2004‬‬
‫•السكان الحضريون ‪ 16463634 :‬نسمة‬
‫•السكان القرويون ‪ 13428074 :‬نسمة‬
‫•نسبة النمو الديموغرافي السنوي المتوسط ‪% 1.4 :‬‬
‫• نسبة التمدن ‪% 60 :‬‬
‫• الكثافة ‪ 42 :‬ن ‪ /‬كلم‪2‬‬
‫• التقطيع اإلداري ‪ 16 :‬جهة (‪ 13‬ساحلية)‬
‫• الدعامات االقتصادية ‪ :‬الفالحة ‪ ،‬الصيد ‪ ،‬السياحة‬
‫‪4‬‬
‫الساحل المغربي ‪ :‬رصيد هائل للتنمية‬
‫•أكثر من ‪ % 50‬الساكنة‬
‫•‪ % 80‬من الشغيلة الدائمة‬
‫•‪ 67%‬من القيمة المضافة‬
‫•‪ 92%‬من الصناعات‬
‫‪5‬‬
‫•تنوع بيولوجي غني‬
‫• ‪ 14‬موقع ايكولوجي‬
‫•‪ 145‬شاطئ‬
‫الساحل المغربي ‪ :‬رصيد هائل للتنمية‬
‫السعيدية المتوسط‬
‫‪17000‬سرير‬
‫‪TANGER‬‬
‫‪LARACHE‬‬
‫ليكسوس‬
‫‪12000‬سرير‬
‫‪‬الطاقة السياحية ‪% 63‬‬
‫‪OUJDA‬‬
‫‪FES‬‬
‫مزكان‬
‫‪7600‬سرير‬
‫موكادور‬
‫‪10500‬سرير‬
‫‪EL JADIDA‬‬
‫‪MARRAKECH‬‬
‫‪ 80000‬سرير إضافي ‪ 600 000 ،‬منصب و‬
‫بلوغ ‪ % 20‬من الناتج الداخلي الخام‬
‫‪ESSAOUIRA‬‬
‫‪OUARZAZATE‬‬
‫‪AGADIR‬‬
‫‪GUELMIME‬‬
‫تغازوت‬
‫‪21.000‬سرير‬
‫الشاطئ األبيض‬
‫‪ 26.000‬سرير‬
‫‪ ‬إستراتيجية وطنية لبلوغ ‪ 10‬ماليين سائح‬
‫مع نهاية ‪2010‬‬
‫‪LAAYOUNE‬‬
‫‪BOUJDOUR‬‬
‫‪ADDAKHLA‬‬
‫‪6‬‬
‫‪AGOUIRA‬‬
‫الساحل المغربي ‪ :‬رصيد هائل للتنمية‬
‫• قطاع الصيد البحري ‪ % 3 :‬الناتج‬
‫الداخلي الخام‬
‫• ‪ % 85‬صيد ساحلي‬
‫‪7‬‬
‫أهم االختالالت‬
‫‪ ‬من الجانب البيئ‪:‬‬
‫• إستنزاف الرمال الشاطئية‬
‫• قذف المياه العادمة في البحر‪...‬‬
‫‪8‬‬
‫أهم االختالالت‬
‫‪ ‬أوجه القصور المؤسساتي‪:‬‬
‫‪ ‬عدم تجانس المتدخلين في تدبير الساحل‬
‫‪ ‬نقص في التنسيق القطاعي في بلورة و برمجة المشاريع المتعلقة بالساحل‬
‫‪ ‬التداخل القطاعي‪ :‬تباين و تداخل في االختصاصات والمسؤوليات و نقص المراقبة و بالتالي المتابعة‬
‫محدودية التخطيط ‪:‬‬
‫‪‬‬
‫‪ ‬هيمنة الرؤية التنموية الكال سيكية‬
‫‪ ‬تمدن سريع و غير معقلن على الساحل‬
‫‪ ‬قصور تشريعي‬
‫‪9‬‬
‫نموذج لإلعمار السريع‬
‫‪10‬‬
‫طورالتسحل بين مدينتي‬
‫الفنيدق و المضيق‬
‫(شمال المغرب)‬
‫‪11‬‬
‫أهم االختالالت‬
‫التنمية الحضرية وضرورة التكيف مع التغيرات المناخية أضحت من‬
‫الرهانات الرئيسية للتنمية المحلية المستدامة للمناطق الساحلية‬
‫تحدي حقيقي في مجال التخطيط االستراتيجي الحضري و الحكامة‬
‫الترابية‬
‫‪12‬‬
‫بعض اإلجراءات‬
‫•التوقيع والتصديق على االتفاقيات والبروتوكوالت الدولية‬
‫•اإلنخراط في عدة برامج ومشاريع دولية تتعلق بالتدبير المندمج والمستدام للمناطق الساحلية‬
‫•تبني مجموعة قوانين ‪ :‬القانون اإلطار حول البيئة ودراسة تقييم األثر البيئي والهواء و المقالع و‬
‫النفايات والمناطق المحمية‪...‬‬
‫•إدماج االستدامة وحماية المناطق الهشة في مدونة التعمير‬
‫•األخذ بعين االعتبار خرائط الهشاشة في تقييم مشاريع االستثمار والتوسع الحضري‬
‫•إعداد الميثاق الوطني حول البيئة والتنمية المستدامة‬
‫•إعداد قانون تهيئة وحماية الساحل‬
‫•إستفحاص شامل للساحل المغربي‬
‫‪13‬‬
‫بعض اإلجراءات‬
‫ظاهرة التسحل المكثف‬
‫ظهور رؤية ومقاربة مجالية جديدة‬
‫خلق أدوات جديدة محددة للمناطق الساحلية وتنميتها المستدامة ‪:‬‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪14‬‬
‫الميثاق الوطني إلعداد التراب ؛‬
‫التصميم الوطني إلعداد التراب؛‬
‫التصميم الجهوي إلعداد التراب؛‬
‫المجاالت المتروبولية ‪ :‬تصميم التنظيم الوظيفي و تهيئة الفضاء المتروبولي الوسطي ؛‬
‫التصميم المديري للتهيئة الحضرية للساحل؛‬
‫المخطط الترابي الجهوي للتغيرات المناخية ؛‬
‫المخطط الجماعي للتنمية‪.‬‬
‫نموذج ألدوات التخطيط اإلستراتيجي الجهوي‬
‫‪ ‬التصميم الجهوي إلعداد التراب‬
‫‪15‬‬
‫‪‬‬
‫وثيقة إستراتيجية تجسد رؤية للتنمية الجهوية والتخطيط على المدى الطويل‬
‫‪‬‬
‫وثيقة تترجم إلى برنامج عمل ثم إلى التعاقد بين الدولة والجهة‬
‫‪‬‬
‫إطاريأخذ بعين اإلعتبار التغيرات المناخية ‪:‬‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫المناطق الحضرية المعرضة للخطر في أفق ‪ 2030‬و ‪2050‬‬
‫المجاالت الحضرية التي تتطلب تدابير التكيف‬
‫إرساء حكامة محلية لمواجهة التغيرات المناخية‬
‫االنسجام و االندماج بين المبادرات القطاعية‬
‫تنفيذ وتفعيل السياسات واالستراتيجيات للحد من تاثير التغيرات المناخية على المستوى الترابي‬
‫إنخراط وتعبئة وإلزام الفاعلين المحليين‬
‫تشجيع التعاون‬
‫نموذج ألدوات التخطيط اإلستراتيجي الجهوي‬
‫‪‬المخطط الترابي الجهوي للتغيرات المناخية ‪:‬‬
‫‪ ‬يهدف الى تفعيل المخطط الوطني للتغيرات المناخية جهويا حسب الخصائص المحلية‬
‫‪ ‬يشكل تجربة رائدة في العالم العربي ‪ ،‬وينبغي أن يكون جزءا من التخطيط االستراتيجي الجهوي‬
‫لتحقيق استراتيجية الحد من تأثيرات التغيرات المناخية‬
‫‪‬المخططات الجماعية للتنمية‬
‫‪ ‬وثيقة للتعاقد بين الدولة والجماعة تهدف إلى جعل مجال الجماعة رافعة حقيقية للنمو على مدى ‪ 6‬سنوات‬
‫‪ ‬أداة مناسبة لألخذ بعين االعتبار تأثير التغيرات المناخية وخصوصا ارتفاع مستوى مياه البحر‬
‫‪16‬‬
‫بديهيات وحكم‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.4‬‬
‫‪.5‬‬
‫‪17‬‬
‫الظواهر الطبيعية تصبح ”كوارث طبيعية“ بفعل اإلنسان‬
‫الوقاية خير من العالج‬
‫ما ال يؤخذ كله ال يترك بعضه‬
‫اللي تلف يشد األرض‬
‫التفكير بال عمل عقم و العمل بال تفكيرجرم ‪...‬‬
‫خالصة‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.4‬‬
‫تحسيس الفاعلين بمسؤوليتهم على ما يقع في محيطهم والرفع من مستوى‬
‫الوعي الجماعي بموضوع التغيرات المناخية‬
‫تحسين المهارات والقدرة على التخطيط واإلستباقية لتفادي سياسة تدبير‬
‫األزمات‬
‫تشجيع كل المبادرات و المشاريع المحلية المندمجة التي تعتبرأداة فعالة لتحقيق‬
‫التنمية المستدامة للمجاالت الساحلية‬
‫أهمية المقاربة الترابية في التنمية المندمجة للساحل و الحد من تأثير‬
‫التغيرات المناخية‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.5‬‬
‫‪18‬‬
‫اإلندماجية‬
‫التصاعدية‬
‫التعاقد‬
‫”إكرام“ الدراسات بتنفيذ نتائجها وإتقان العمل بارتكازه على العلم‪...‬‬
‫شكرا على حسن انتباهكم‬
A.FIKRAT
www.territoires.gov.ma
19