المنسق الوطني لبرنامج التنمية المجالية المستدامة لأقاليم الجنوب.
Download
Report
Transcript المنسق الوطني لبرنامج التنمية المجالية المستدامة لأقاليم الجنوب.
برنامج انق اد و تنمية واحات الجنوب
كلميم-اسا-طاطا
مقدمة :اإلطار عام
على المستوى الدولي و اإلقليمي ،والجهوي و المحلي :هناك شبه اإلجماع حول
:
.1أالقدمية :أزيد من 2000سنة،
.2دور الواحات في الماضي:
• مهد الحضارات بالمغرب و ارض الحكامة
• مجال للتعايش و نموذج للتضامن،
• ملتقى القوافل التجارية،
.3تنوع بايولوجي مهم،
.4رصيد مهم من المعرفة و الخبرة المحلية،
.5أهميتها التراثية و المجالية
نموذج من التنمية المستدامة،
من بين األوساط األكثر مرونة اتجاه التغيرات المناخية.
الوضع الحالي:تدهور اجتماعي ،اقتصادي ،بيئي و مجالي
بسبب بعض التحوالت االجتماعية واالقتصادية والطبيعية والمجالية معظم
الواحات تعيش وضعية مزرية تكاد تكون شاملة:
أزمة الماء:
ندرة المياه ،ضخ المياه الجوفية :تراجع مخزون الفرشاة المائية ومياه
الخطارات تجف،إهمال مئات الهكتارات من واحات النخيل ،استفحال
ظاهرة التصحر و شدة الظروف االجتماعية واالقتصادية المستعصية التي
تعيشها الساكنة
أزمة النخيل :المساحة واإلنتاج في تراجع مستمر
في غضون قرن واحد ،فقدان ثلثي أشجار النخيل المثمرة % 40 ،من
األشجار هي مسنة تعدت سن اإلنتاج ،و % 30فقط هي نسبة األشجار التي
ال زالت قادرة على اإلثمار.
ظواهر أخرى :مرض البيوض و دودة البلح (التي تفسد جودة التمر)،
باإلضافة إلى تزايد نسبة ملوحة التربة والتعرية بشقيها الهوائي (زحف
الرمال) والمائي والتلوث.
الوضع الحالي:تدهور اجتماعي ،اقتصادي ،بيئي و مجالي
األزمة الفالحية:
تراجع خطير في مساحة الوحدات الزراعية المستعملة ( -
%20بالنسبة للحبوب سنويا).
التوارث العائلي الذي يزيد في تجزيء و تفتيت األراضي.
الكثافة السكانية المرتفعة و التوسع العمراني
األزمة االجتماعية
تراجع العادات و التقاليد،
الهجرة،
الفقر.
ضعف و تفاوت في الوعي حول هذه األوساط و خاصة قضايا
المتغيرات المناخية:
.1
.2
.3
.4
تدني مستوى الوعي بالجوانب البيئة و خاصة تلك المتعلقة
بالتغيرات المناخية
ضعف أو انعدام الدراسات حول التغيرات المناخية ,
محدودية الخبرة المحلية,
االعتقاد بأن معضلة التغيرات المناخية تكتسي طابعا عالميا ال
تتم معالجته محليا
Zone d’intervention du POS
إستراتيجية و برنامج التدخل على مستوى األقاليم الجنوبية
للمملكة المغربية
.1إعداد عدة إستراتيجية و خطط و برامج عمل لحماية و تنمية
التراث الوطني الواحاتي
.2عدة برامج و مشاريع جهوية و محلية لتنمية الواحات
.3برنامج إنقاذ وتنمية واحات الجنوب الذي انطلق في النصف
الثاني من سنة 2006والذي يدخل في إطار التعاون القائم بين
الحكومة المغربية و برنامج األمم المتحدة اإلنمائي و يتم تنفيذه
من طرف وكالة اإلنعاش والتنمية االقتصادية و االجتماعية في
أقاليم الجنوب بالمملكة و ذلك بالتعاون مع المديرية العامة
للجماعات المحلية و الجماعات القروية المعنية.
إستراتيجية و برنامج التدخل على مستوى األقاليم الجنوبية
للمملكة المغربية
المقاربة و المبادئ األساسية
بالنظر لخاصيات الواحات و المناطق الجافة المجاورة من جهة و بهدف تثمين
المكتسبات و لكي يكون البرنامج أكثر مالئمة مع االحتياجات المحلية و التوجهات
المؤسسية ،كان الزما إيجاد منهجية تراعي الجوانب اآلتية:
.1الشمولية و اإلدماج:
• إدماج قضايا البيئة و التغيرات المناخية
• إدماج الجوانب التراثية و الثقافية
.2دعم األوراش الكبرى للمملكة :الديمقراطية الالمركزية و الالتمركز ،الجهوية
.3دعم المبادرة الوطنية للتنمية البشرية :إعطاء األولوية للعنصر البشري مع
إعطاء األولوية لمقاربة النوع و الشباب
.4الجوانب المؤسسية :إيجاد اإلطار قانوني للتدخالت :مراعاة ميثاق الجماعات
المحلية.
.5المرونة في التسيير و اإلدارة .
إستراتيجية و برنامج التدخل على مستوى األقاليم الجنوبية
للمملكة المغربية
.1
مخطط الجماعات المحلية للتنمية
تعتمد هذه المنهجية على :
التشخيص البيئي :الموارد األرضية ،التنوع البايوجي،
التدهور/التصحر و التغيرات المناخية
التشخيص االقتصادي االجتماعي
التشخيص التراثي
التشخيص السوسيو المؤسستي
.2
.3
.4
.5
هذه المنهجية تعتمد على المبادئ والتوجيهات اإلستراتيجية التالية :
المبادئ والتوجيهات اإلستراتيجية
تنسيق إستراتيجيات التنمية والتهيئة المجالية ومالئمة البرنامج مع
اإلستراتيجيات ومخططات العمل الوطنية األخرى :عدة استراتيجيات و برامج
تهم المجاالت و القطاعات األكثر تضررا بالمتغيرات المناخية نكدر على
سبيل المثال :
•إستراتيجية التنمية القروية 2020؛
•مخطط العمل الوطني لمحاربة الجفاف والتصحر؛
•مخطط العمل الخاص بالتطهير الصحي السائل والصلب’
•مخطط المغرب األخضرو مخطط اليوتيس لإلدارة المستدامة للثروات
السمكية
• اإلستراتيجية الوطنية للنجاعة الطاقية
•اإلستراتيجية والمخطط الوطني لمقاومة التغيرات المناخية و مخطط
المناخ,
• الميثاق الوطني للبيئة و التنمية المستدامة...
المبادئ والتوجيهات اإلستراتيجية
تعزيز قدرات الفاعلين المحليين الذي صار يشكل استثمارا أساسيا للبرنامج،
كركيزة تضمن استدامة حماية وتثمين وتنمية الواحات بالمنطقة،
تعبئة الموارد والشراكات حيث انفتح البرنامج على تعاون وثيق مع وكاالت
أخرى لهيئة األمم المتحدة وكذلك شركاء آخرين من بينهم البنك اإلفريقي
اإلنمائي؛ بعثة التعاون الفنلندية ؛ فيوليا ،الوكالة الفرنسية للتنمية كما أبدى
مانحون آخرون و وكاالت للتعاون اهتمامهم به.
القيام بأنشطة رائدة :حتمية تنمية المنطقة (استثمار المجال وخلق فرص
الشغل وإدارة الربح بهدف رفع جاذبية المجال االقتصادي) مراعاة ضرورة
القيام بأنشطة اقل إنتاجا لثاني أكسيد الكربون و العمل على اإلدارة المحكمة
للموارد األرضية’ وذلك عبر:
المبادئ والتوجيهات اإلستراتيجية
.1
.2
.3
.4
.5
.6
.7
.8
اعتماد وتطوير المشاريع المهيكلة العنقودية حول أكثر من 10منتوج محلي عن
طريق تطوير السالسل اإلنتاجية الفالحية المحلية ذات القيمة المضافة (التمر،
الحناء ,الخيام والمنتوجات من سعف النخيل" ،الدجاج البلدي والدمان ،الصبار،
الزيتون’).......
إعداد و تنفيذ مخطط جهوي لإلنعاش السياحة االيكولوجية ( مشاريع تهم المأوي
السياحية داخل الواحات مع مستثمرين شباب؛ 100سرير للسياحة االيكولوجية’
– هندسة و مواد و خبرة محلية مع استعمال الطاقة الشمسية–’
أنشطة لإلدارة متكاملة و المندمجة للمياه
تجارب حول الزراعة االيكولوجية تعتمد على خصوبة التربة بطرق تقليدية و
زراعات محلية حسب معايير بيئية...
إدخال افرنة جماعية للطهي محسنة و غير مستهلكة لحطب الخشب
إعداد أنشطة متعلقة بالتطهير الصحي الصلبي و مدارس ايكولوجية
تقوية بعض األوساط الهشة بإقامة أنشطة للحد من التدهور و مقاومة االنجراف
إقامة موقعين نموذجين في إطار التأقلم على التقلبات المناخية :س،ب،إ
الحصيلة باألرقام؟
المشاريع المنجزة أو في طور
االنجاز
الموضوع
7مخططات جماعية للتنمية
دعم التخطيط الجماعي و المجالي
استشارات حول الدعم و الدراسات لمواكبة و تنفيذ المخطط الجماعي للتنمية
33
الماء
37
رفع القدرات
101
اعادة هيكلة واحات النخيل
41
الزراعة االيكولوجية
09
التنوع البيولوجي الزراعي
19
تثمين المنتوجات المحلية و االنشطة المدرة للدخل
85
السياحة البيئية
40
سوسيو ثقافي
18
الموروث الثقافي
11
المجموع:
24ألف
401
Modèle de grappe
Entreprises de
transport : 2
Agences de
voyage: 1
Entreprise/Asso
d’Animation et de
guidage: 5
Structures
d'accueil: 5
Produit
Touristique
Restaurants: 2
Points de vente
des produits du
terroir:2
Entreprises,
coopératives PT:6
Entreprise locale
de Nettoyage et
d’entretien :1
GRAPPE BITO
Consistance du BITO
nombre de
Projet
Investissement en KDh
Emplois
directs
C.A Moyen en
KDH
Cash flow Moyen
en KDH
BITO
1
1 005
2
324
89
Structure d'hébergement et de
restauration
3
913
15
2 389
670
Agence de voyage
1
335
3
4 814
310
Location de VTT
1
103
6
195
104
Vannerie (GIE)
1
537
5
3 122
356
6 coopérative vannerie
6
1 707
102
4 778
841
Couscous GIE
1
428
5
3 266
137
6 coopératives Couscous
6
4 752
84
2 820
497
Élevage et commercialisation de
Volaille
1
1 065
3
308
163
Sté de nettoyage
1
234
3 (6/Variable)
591
64
Total
22
22 608
3 430
11 079
228
Une gestion intégrée de l’eau : Amont, aval & adaptation climatique:
•Etude sur les potentialités en eau du bassin
du bas Draa ; étude sur la salinité des sols
(Oasis de Foum Zguid).
•Pollution des aquifères: Deux lavoirs
•Un programme prioritaire de PMH: 24
projets
• Deux lacs collinaires à l’amont de chaque
grande oasis
•Economisation de l’eau: système de goutte à
goutte (trois sites),
•Deux sites adaptation climatique
برناج التكوين Agro écologie
.1اربع مواقع
.2برنامج للتدريب
15 .3طن
.4وحدة انتاجية
Formation et apprentissage sur l'agroécologie appliquée pour la valorisation de
l’eau à la parcelle
التطهير و ادارة النفايات و محاربة التلوث
.1جمع النفايات;
.2مخطط لتنقية الواحة و ازالة النقط السوداء
.3محاربة االنجراف
2 .4صندوق أحضر
الحماية والمحافظة على البيئة
استخدام الطاقة المتجددة:
تخفيض تكاليف ضخ المياه وضياع الماء
التخفيف من تدهور الغطاء النباتي ،والضغط على النخيل وتحسين الظروف
المعيشية للنساء(تخفيض عملية جمع حطب الطاقة)
انعاش السياحة الوحاتية(اإلقامات االيكولوجية)
تثمين السالسل(تعبئة التمور ،الحناء ،تجفيف و الحفاظ على المنتجات
المحلية)...
تثمين المنتوجات المحلية
سلسلة إنتاج التمور :
ثالث وحدات لمعالجة وتخزين التمور بأقا ،تغجيجت وطاطا
اآلثار األولية للبرنامج
يعتبر واحد من بين البرامج النموذجية لتطبيق و اجراة االتفاقيات و البروتوكوالت حول
التصحر األحياء البيئية و المناخ.
اعداد البرنامج اإلفريقي للتأقلم مع المتغيرات المناخية بحصوله على تمويل لمشروع
"التأقلم مع التغيرات المناخية من أجل واحات مرنة" بتكلفة 5مليون دوالر على فترة
سنتين ويهم :
.1وضع نظام تقوية قدرات التأقلم لدى ساكنة الواحات و ذلك عبر تقييم وقع التغيرات
المناخية على الموارد الطبيعية والنظم الزراعية والساكنة المحلية .
.2تمكين جميع المتدخلين من تنمية البرامج وسياسات التأقلم مع التغيرات المناخية
.3تنمية مناهج تدعيم التهييئ واالستعداد للظواهر المناخية و ذلك للرفع من مستوى
الحماية العامة
.4تقييم وتطبيق إجراءات التأقلم و التفكير ألتشاركي في إستراتيجية التأقلم مع
التغيرات المناخية وتحسين القدرات عبر نقل التكنولوجيا وتحسين وتقوية
المؤسسات.
الخالصة و االستنتاجات
معالجة قضايا البيئة و العمل على تقليص أثار التغيرات المناخية تتطلب عدة
إجراءات منهجية و فنية لعل أهمها :
.1نهج الالمركزية و التخطيط االستراتيجي المشترك في معالجة القضايا
البيئية على المستوى المحلي وأهمية دور الجماعات المحلية كوحدة
إدارية للتخطيط والبرمجة و العمل على تنسق الجهود المصالح و
الشركاء المحليين :أداة و منهجية لرفع مرونة االوساط البيئية الهشة
لمواجهة آثار الجفاف و التغيرات المناخية
.2األخذ بالحسبان للتوجهات اإلستراتيجية الوطنية على مستوى التخطيط
المحلي مع العمل على اغناء التوجهات اإلستراتيجية بالدروس
المستخلصة من التخطيط المحلي البرامج الرائدة الميدانية
الخالصة و االستنتاجات
.3تلبية بعض االحتياجات األولية للساكنة المحلية للدخول في شراكة مع
المجتمعات المحلية بهدف تنفيذ األنشطة المتعلقة بالتأقلم مع التغيرات
المناخية’
تاطير عملية التخطيط المحلي و تنفيذ بعض البرامج النموذجية التشاركية مع
الساكنة المحلية في مجال المتغيرات المناخية اتضح ما يلي:
.1أهمية التوعية والتحسيس ونهج سياسة القرب للتعاطي مع قضايا البيئة
والمتغيرات المناخية
.2أهمية الشراكة وتضافر الجهود والتقائية البرامج والتدخالت في القضايا
التي تتعلق بالبيئة والمتغيرات المناخية
.3أهمية المعرفة المحلية للمزارعين لعلى مستوى إدراك إشكالية التقلبات
المناخية و ال على مستوى اإلدارة المستدامة للموارد الطبيعية بصفة
عامة و قضايا البيئة والمتغيرات المناخية على وجه الخصوص
مقترحات و توصيات
بالنظر للنتائج األولية المشجعة التي تم التوصل اليها’ نقترح على المسئولين
و المتدخلين:
.1العمل على تتبع و توثيق و تقييم البرامج الجارية و خاصة تلك التي
اعتمدت مقاربة مجالية تاخد بالحسبان التخطيط من األعلى إلى األسفل و
من األسفل إلى األعلى لمعالجة القضايا البيئة و التقلبات المناخية.
.2انطالقا من أهمية الواحات على المستوى االجتماعي و االقتصادي و
التراثي من جهة و هشاشتها و مرونتها حيث أنها قابلة للتأقلم من جهة
أخرى نقترح العمل خلق اطارا إقليميا لحماية و تنمية الوحات على
مستوى الوطن العربي يثمن النتائج و التجارب الناجحة في هذا المجال.
.3العمل على ترويج التجارب الناجحة و العمل على دعم التعاون جنوب ـ
جنوب بين الدول المتضررة من االنعكاسات السلبية للتغيرات المناخية.
شكرا على انتباهكم