خطة التنمية لما بعد عام 2015
Download
Report
Transcript خطة التنمية لما بعد عام 2015
خطة التنمية لما بعد عام 2015
ريم النجداوي ،رئيسة قسم سياسات الغذاء والبيئة ،إدارة سياسات التنمية المستدامة
ورشة العمل حول (ترسيخ مفهوم التنمية المستدامة) الدوحة ،قطر 16&15اكتوبر 2014
Economic And Social Commission For Western Asia
المحتويات
•
•
•
•
•
خلفية
المسارات العالمية واإلقليمية لخطة التنمية
أهداف التنمية المستدامة ...منظور عالمي وعربي
المتابعة والمساءلة ووسائل التنفيذ ضمن إطار خطة
التنمية لما بعد ،2015
الخطوات الالحقة
© Copyright 2014 ESCWA. All rights reserved. No part of this presentation in all its property may be used or reproduced in any form without a written permission
خلفية.......خطة التنمية لما بعد 2015
لماذا؟....وكيف؟
• األهداف اإلنمائية لأللفية MDGsحتى عام 8 : 2015
أهداف عالمية حول الفقر والصحة والبيئة والتعليم
والشراكات العالمية
• لم تتحقق كل أهداف وغايات ال ( MDGsوإن تحقق
الجزء اليسير فمن قبيل المقاربة الكمية وليس النوعية)
• ازدادت التحديات االقتصادية واالجتماعية والبيئية منذ
إعالن األلفية عام 2000
• الحاجة إلى مراجعة في المقاربات التنموية ،واقتراح نموذج
وإطار تنموي جديد يرتكز إلى اندماج ركائز التنمية
المستدامة الثالث :التنمية االقتصادية واجتماعية وبيئية
© Copyright 2014 ESCWA. All rights reserved. No part of this presentation in all its property may be used or reproduced in any form without a written permission
Page 3
خلفية......نتائج مؤتمر ريو 20+
اتفاق حكومات العالم على الوثيقة الختامية “المستقبل الذي
نصبو اليه”
• نجاح للتعدّدية الدولية ()Multilaterism
• توجيه العالم نحو تحقيق التنمية المستدامة وسط
توترات عالمية وإقليمية عالية
• خطوات لتحديد أهداف عالمية للتنمية المستدامة ،في
إطار تجديد االلتزام على األهداف اإلنمائية لأللفية بعد
عام 2015
• اإلقرار بالجهود اإلقليمية لتعزيز التنمية المستدامة في
المنطقة العربية
© Copyright 2014 ESCWA. All rights reserved. No part of this presentation in all its property may be used or reproduced in any form without a written permission
Page 4
4عناصر رئيسية لخطة التنمية لما بعد 2015
رؤية ثاقبة
للمستقبل
إطار تشاركي
للرصد وآلية
لمساءلة جميع
أصحاب
المصلحة
مجموعة من
شراكة
األهداف
عالمية لتعبئة
للتنمية
وسائل التنفيذ
المستدامة
© Copyright 2014 ESCWA. All rights reserved. No part of this presentation in all its property may be used or reproduced in any form without a written permission
Page 5
منظور عالمي وعربي... أهداف التنمية المستدامة
© Copyright 2014 ESCWA. All rights reserved. No part of this presentation in all its property may be used or reproduced in any form without a written permission
خطة التنمية لما بعد ..... 2015المسار العالمي
عمليتان دوليتان لتشكيل أجندة التنمية لما بعد عام 2015
صياغة
مجموعة
أهداف للتنمية
المستامة
(تموز ) 2014
وضع خطة
التنمية لما بعد
عام 2015
تُش ّكل مجموعة
واحدة ومتوازنة من
األهداف العالمية يت َم
اعتمادها في قمة
عالمية في 2015
(تقرير الشخصيات
البارزة)2013 /
© Copyright 2014 ESCWA. All rights reserved. No part of this presentation in all its property may be used or reproduced in any form without a written permission
Page 7
خطة التنمية لما بعد .... 2015المسار العالمي
تقرير فريق الشخصيات البارزة
حول خطة ما بعد 2015
• 12هدف و 54غاية يتم
تحقيقها في عام 2030
• عددها محدود ،مركزة
ومصحوبة بغايات كمية
• تحتاج إلى 5نقالت تحويلية :
عدم تجاهل أحد ،تنمية
مستدامة ،تحويل للغقتصادات
نحو النمو الشامل والتوظيف،
احالل للسالم وبناء مؤسسات
فاعلة ،صياغة شراكة عالمية
أهداف التنمية المستدامة
المقترحة من قبل الفريق العامل
المفتوح
• فريق من 70عضو على 30
مقعد 6 ،دول عربية مشاركة:
مصر ،المغرب ،الجزائر،
تونس ،السعودية ،اإلمارات
• في تموز ،2014تقرير
ختامي يتضمن 17هدف
و 169غاية يتم تحقيقها في
عام 2030
المنتدى السياسي رفيع المستوى
حول التنمية المستدامة
• هيئة حكومية دولية لمتابعة
تطبيق التنمية المستدامة تجتمع
سنويا على مستوى وزراء
وكل 4سنوات على مستوى
رؤساء الدول
• متابعة تنفيذ التزامات التنمية
المستدامة واألهداف المرتبطة
بها بالقيام باستعراضات
طوعية منتظمة ابتداء من
2016
© Copyright 2014 ESCWA. All rights reserved. No part of this presentation in all its property may be used or reproduced in any form without a written permission
Page 8
أهداف التنمية المستدامة...منظور عربي
أهداف التنمية المستدامة ...منظور عربي
نحن في المنطقة العربية ...ما الذي نصبو إليه؟
أهداف للتنمية المستدامة تتعامل مع أولوياتنا...وتساهم في دفع
عجلة التنمية في بلداننا وتحقق العيش الكريم لكل أفراد المجتمع
© Copyright 2014 ESCWA. All rights reserved. No part of this presentation in all its property may be used or reproduced in any form without a written permission
Page 9
أهداف التنمية المستدامة...منظور عربي
أهداف التنمية المستدامة ...منظور عربي
ورقة أعدتها اإلسكوا ...
• مساهمة إقليمية عربية لدعم إدراج
التحديات اإلقليمية للتنمية أثناء صياغة
أهداف التنمية المستدامة
• اقتراح مجموعة من أهداف التنمية
المستدامة تخدم المنطقة
• مساعدة البلدان العربية المشاركة في
المفاوضات الدولية التي ستح ّدد شكل
ومضمون أهداف التنمية المستدامة
• التزامن مع بداية عملية التفاوض
(الفريق المفتوح العضوية)
()http://css.escwa.org.lb/SDPD/3315/5.pdf
© Copyright 2014 ESCWA. All rights reserved. No part of this presentation in all its property may be used or reproduced in any form without a written permission
Page 10
أهداف التنمية المستدامة ...منظور عربي
المبادئ والمنهجيـة
المقصد الرئيسي ...توفير العيش الكريم وجودة الحياة لكل أفراد المجتمع
المبادئ العالمية
المتضمنة في إعالن
األلفية ومبادئ ريو
الدمج المتوازن
لركائز التنمية
المستدامة
انجاز المهمة التي
بدأتها األهداف
اإلنمائية لأللفية
الترابط والعالقات
ما بين األهداف
المختلفة
تحسين المسار
لضمان تحقيق
التنمية المستدامة
باالستناد إلى:
• مخرجات العملية التشاورية العربيَة
• مجموعة من التقارير العالمية ،والمنشورات اإلقليمية ،واألبحاث واألوراق المرجعية
• مقررات القمم االقتصادية واالجتماعية العربية (ومنها إعالن الرياض)
© Copyright 2014 ESCWA. All rights reserved. No part of this presentation in all its property may be used or reproduced in any form without a written permission
Page 11
المنطقة العربية تواجه تحدّيات مترابطة
امن الطاقة
أهداف التنمية المستدامة ...منظور عربي
انعدام األمن
الغذائي
الصحة
فجوات في التمويل
والتكنولوجيا
عدم
المساواة
بين
الجنسين
التحديات
المترابطة
البطالة
الفقر والجوع
والتفاوت في التنمية
ندرة المياه
مؤسسات
غير فعالة
اإلسكان والبنى
التحتية
تدنّي جودة
التعليم
© Copyright 2014 ESCWA. All rights reserved. No part of this presentation in all its property may be used or reproduced in any form without a written permission
Page 12
أهداف التنمية المستدامة ...منظور عربي
من تحديات إلى أهداف وغايات تحقق التنمية المستدامة في المنطقة
ضمان الحصول
على الطاقة
المستدامة للجميع
ضمان حياة
صحية
تعزيز الشراكات
العالمية لتحقيق
التنمية المستدامة
تمكين الفتيات والنساء،
وتحقيق المساواة بين
الجنسين واإلعمال الكامل
لحقوق اإلنسان للمرأة
تأمين مجتمعات
يسودها السلم
ومؤسسات فعّالة
القضاء على انعدام
األمن الغذائي وسوء
التغذية وتعزيز الزراعة
المستدامة
األهداف
التي نصبو
إلى تحقيقها
تعزيز المدن
والمستوطنات
البشرية المستدامة
والدامجة وضمان
السكن الالئق
توفير العمل
الالئق
القضاء على
الفقر المدقع
ضمان الحصول على المياه
والصرف الصحي للجميع
وتعزيز االستخدام المستدام
واإلدارة المستدامة للموارد
الطبيعية
توفير التعليم الجيّد
والتعلم مدى الحياة
للجميع
© Copyright 2014 ESCWA. All rights reserved. No part of this presentation in all its property may be used or reproduced in any form without a written permission
Page 13
المنتدى العربي الرفيع المستوى حول التنمية المستدامة
ع ّمان 4 -2 ،نيسان 2014
حضره ما يقارب 170مشارك من مختلف القطاعات
االقتصادية واالجتماعية والبيئية
مشاركة حكومية ومجتمع مدني ومنظمات إقليمية
ودولية
)
© Copyright 2014 ESCWA. All rights reserved. No part of this presentation in all its property may be used or reproduced in any form without a written permission
Page 14
مجلس وزراء الشؤون االجتماعية العرب – ع ّمان 11أيار/مايو 2014
إعالن عمان ،وتحديد 15أولوية للمنطقة العربية يجب أن تعكسها األهداف التنموية العربية
-1القضاء على الفقر المدقع ،وخفض
معدالت الفقر األخرى
-2خفض معدالت البطالة ،وتوفير الوظائف
والعمل الالئق للشباب من الجنسين
-3تحقيق األمن الغذائي والتغذية السليمة
وتعزيز الزراعة المستدامة
-4توفير التعليم المتميز للجميع والقضاء
على األمية
-5تأمين الخدمات الصحية
المناسبة والجيدة والشاملة ،بما فيها الصحة
النفسية وصحة األمهات واألطفال
-6تمكين المرأة والفتيات وتحقيق
المساواة بين الجنسين
-7ضمان توفير الحماية االجتماعية لألطفال
والقضاء على كافة أشكال العنف ضدهم
-8ضمان السكن الالئق وتعزيز التجمعات
البشرية المستدامة والدامجة لجميع فئات
المجتمع
-9ضمان الحصول على المياه والصرف
الصحي للجميع وتعزيز اإلدارة واالستخدام
المستدامين للموارد الطبيعية
-10تطوير الثقافة العلمية وتشجيع البحث
العلمي واالبتكارات في مجال التطور
التكنولوجي
-11تمكين الجميع من الحصول على الطاقة
المستدامة
-12مكافحة التصحر وتدهور وجفاف
األراضي ،والمحافظة على النظم البيئية
والتنوع اإلحيائي
-13تعزيز النزاهة والحوكمة
-14توفير بيئة تمكينيه للتنمية المستدامة
وحشد التمويل لها
-15تعزيز التماسك االجتماعي بين فئات
المجتمع بأطيافه المختلفة
)
© Copyright 2014 ESCWA. All rights reserved. No part of this presentation in all its property may be used or reproduced in any form without a written permission
Page 15
تقاطع أهداف وأولويات المنطقة العربية مع االهداف
العالمية المقترحة...
األهداف/المنتدى العربي
للتنمية المستدامة
األولويات /إعالن مجلس
وزراء العرب للشؤون
االجتماعية
األهداف المقترحة /الفريق
العامل المفتوح ()OWG
-1القضاء على الفقر المدقع
-1القضاء على الفقر المدقع
.1القضاء على الفقر بجميع أشكاله في كل مكان
سنة
.2القضاء على الجوع ,وتحقيق األمن الغذائي والتغذية المح ّ
-2خفض معدالت البطالة ،وتوفير الوظائف
-2توفير العمل الالئق
وتعزيز الزراعة المستدامة
والعمل
ّ
-3توفير التعليم الجيّد والتعلم مدى الحياة
.3ضمان تمت ّع الجميع بأنماط عيش صحية وبالرفاهية في جميع
-3تحقيق األمن الغذائي وتعزيز الزراعة
األعمار
للجميع
المستدامة.
.4ضمان التعليم الجيّد المنصف والشامل للجميع ,وتعزيز فرص
لمساواة
ا
وتحقيق
والنساء،
الفتيات
تمكين
-4
التعلم مدى الحياة للجميع
-4توفير التعليم المتميز للجميع والقضاء على
بين الجنسين واإلعمال الكامل لحقوق اإلنسان
.5تحقيق المساواة بين الجنسين وتمكين كل النساء والفتيات
األمية.
.6ضمان توافر المياه وخدمات الصرف الصحي للجميع وإدارتها
للمرأة
-5تأمين الخدمات الصحية
إدارة مستدامة
-5ضمان حياة صحية
-6تمكين المرأة والفتيات وتحقيق
.7ضمان احصول الجميع بتكلفة ميسورة على خدمات الطاقة
-6ضمان الحصول على المياه والصرف
المساواة بين الجنسين.
الحديثة الموثوقة والمستدامة
.8تعزيز النمو اإلقتصادي المطرد والشامل للجميع والمستدام,
-7ضمان توفير الحماية االجتماعية لألطفال
الصحي للجميع وتعزيز االستخدام المستدام
والعمالة الكاملة والمنتجة ,وتوفير العمل الالئق للجميع
-8ضمان السكن الالئق وتعزيز التجمعات
واإلدارة المستدامة للموارد الطبيعية
.9إقامة بُنى تحتية قادرة على الصمود وتحفيز التصنيع الشامل
البشرية المستدامة والدامجة لجميع فئات
للجميع ,وتشجيع اإلبتكار
-7ضمان الحصول على الطاقة المستدامة
المجتمع.
.10الحد من انعدام المساواة داخل البلدان وفيما بينها
للجميع
.11جعل المدن والمستوطنات البشرية شاملة للجميع وآمنة
-9ضمان الحصول على المياه والصرف الصحي
-8القضاء على انعدام األمن الغذائي وسوء
وقادرة على الصمود ومستدامة
للجميع
.12ضمان وجود أنماط استهالك وإنتاج مستدامة
التغذية وتعزيز الزراعة المستدامة
-10تطوير الثقافة العلمية وتشجيع البحث
.13اتخاذ إجراءات عاجلة لمكافحة تغير المناخ وتأثيره
-9تعزيز المدن والمستوطنات البشرية
العلمي واالبتكارات في مجال التطور
.14حفظ المحيطات والبحار والموارد البحرية واستخدامها على
الالئق
المستدامة والدامجة وضمان السكن
نحو مستدام لتحقيق التنمية المستدامة
التكنولوجي.
البرية وترميمها وتعزيز استخدامها
اإليكولوجية
النظم
حماية
.15
ّ
-10تأمين مجتمعات يسودها السلم
-11تمكين الجميع من الحصول على الطاقة
على نحو مستدام ,ومكافحة التصحر ,ووقف تدهور األراضي
.
المستدامة
ومؤسسات فعالة
وعكس مساره ,ووقف فقدان التنوع البيولوجي
-12مكافحة التصحر وتدهور وجفاف األراضي،
-11تعزيز الشراكات العالمية لتحقيق التنمية
.16التشجيع على إقامة مجتمعات مسالمة ال يُه ّمش فيها أحد من
-13تعزيز النزاهة والحوكمة.
أجل تحقيق التنمية المستدامة ,وإتاحة إمكانية وصول الجميع
المستدامة
إلى العدالة ,وبناء مؤسسات فعالة وخاضعة للمساءلة
-14توفير بيئة تمكينيه للتنمية المستدامة
وشاملة للجميع على جميع المستويات
وحشد التمويل لها.
.17تعزيز وسائل التنفيذ وتنشيط الشراكة العالمية من أجل تحقيق
-15تعزيز التماسك االجتماعي بين فئات المجتمع
المستدامة
التنمية
© Copyright 2014 ESCWA.
All rights
reserved. No part of this presentation in all its property may be used or reproduced in any form without a written permission
Page 16
بأطيافه المختلفة.
إطارالمتابعة والمساءلة في خطة التنمية لما بعد 2015
اجتماع تشاوري عربي حول أطر المساءلة في خطة
التنمية لما بعد 2015في تونس 16 &15أيلول
2014
• حضره 85مشارك من 13دولة عربية من قطاعات
مختلفة ،ممثلي حكومات ومجتمع مدني ومنظمات عربية
وإقليمية
• صدر عنه ملخص تنفيذي يمثل المساهمة اإلقليمية في
تقرير تجميعي يؤسس للبدء بالمفاوضات الدولية حول
المقترح
© Copyright 2014 ESCWA. All rights reserved. No part of this presentation in all its property may be used or reproduced in any form without a written permission
Page 17
مفهوم المساءلة ضمن إطار خطة ما بعد 2015
نقاشات حول ...
• مفهوم ...... Accountabilityمساءلة أم متابعة التنفيذ
واإلنجاز وتصحيح المسار أو كال األمرين.....
• من الجهة التي ستساءل ...الحكومات
• وتجاه من ..مواطنيها ،ودور للبرلمانات
• وعلى أساس أية التزامات؟ التعهدات الدولية الطوعية،
وتعهدات أخرى ملزمة (حقوق االنسان ،وغيرها)..
• نحتاج إلى إطار للمساءلة سهل التطبيق ،فعال ،مرن،
شفاف......على المستويات الثالث :الوطني واإلقليمي والدولي
• عدم وضوح حول آلية المساءلة اإلقليمية ،مع االجماع أن
هنالك دور للجامعة العربية ولإلسكوا وللمنتدى والتقرير
© Copyright 2014 ESCWA. All rights reserved. No part of this presentation in all its property may be used or reproduced in any form without a written permission
Page 18
أطر للتخطيط والتنفيذ والمتابعة والمراجعة:
شاملة ومشاركة لجميع ذوي العالقة :الحكومات والبرلمانات
والمجتمع المدني والقطاع الخاص ...
تحديات واحتياجات أساسية للتنفيذ :إرادة سياسية
ومجتمعية ،ومؤسسات فاعلة ،وتشريعات ،وقدرات
بشرية ومالية
تعتمد على نظم للمعلومات والمحاسبة ...لجمع البيانات
وتدقيقها وتحليلها.وتداولها ..والشفافية وسهولة الوصول
إليها
أطر للمتابعة والمساءلة وطنية وإقليمية ودولية
© Copyright 2014 ESCWA. All rights reserved. No part of this presentation in all its property may be used or reproduced in any form without a written permission
Page 19
وسائل التنفيذ
شراكة عالمية لتعبئة وسائل التنفيذ
• التمويل
• التجارة
• التكنولوجيا
• بناء القدرات
• الشراكات
• البيانات والرصد
• اتساق السياسات والمؤسسات
© Copyright 2014 ESCWA. All rights reserved. No part of this presentation in all its property may be used or reproduced in any form without a written permission
الخطوات اإلقليمية الالحقة في إطار خطة التنمية لما بعد 2015
( االسكوا ،جامعة الدول العربية ،ومنظمات األمم المتحدة ،المجتمع المدني ،الحكومات)....
التقرير العربي حول التنمية
المستدامة
المجالس الوزارية
• العدد األول منه سيش ّكل
نموذجا ً (- )prototype
قيد اإلعداد حاليا ً
• باالستناد إلى مدخالت
وطنية
• سيناقش خالل االجتماع
الثاني للمنتدى (نيسان
)2015
• مجلس وزراء الشؤون
االجتماعية العرب
• مجلس الوزراء العرب
المسؤولين عن شؤون البيئة
• دعم اإلسكوا و UNEPفي
عقد المنتدى العربي حول
التنمية المستدامة بشكل دوري
وإعداد تقارير حول تحقيق
التنمية المستدامة
المنتدى العربي حول التنمية
المستدامة
•المنتدى الثاني في نيسان
( 2015اجتماع تأسيسي في
ع ّمان )2014
•لمناقشة التقرير العربي
حول التنمية المستدامة
•مناقشة مواضيع تمويل
التنمية المستدامة
© Copyright 2014 ESCWA. All rights reserved. No part of this presentation in all its property may be used or reproduced in any form without a written permission
Page 21
الخالصة
•
•
•
•
في الختام ...
أهداف التنمية المستدامة كفرصة للقضاء على عدم المساواة بكافة
أشكالها ومستوياتها
أهمية صياغة أجندة عربية تعكس أولويات المنطقة وتحاكي األجندة
الدولية للوصول إلى حياة كريمة لكل أفراد المجتمع
دعوة الحكومات والمجتمع المدني إلى فهم مع ّمق للقضايا المطروحة
في العمليات الدولية الجارية ومشاركة فعّالة في المنتديات العربية
المقبلة حول التنمية المستدامة والتي من الممكن أن تؤثر في
المفاوضات لمصلحة منطقتنا
بعد اعتماد االهداف ،نحتاج لإلعداد الجيد للمرحلة القادمة للتنمية
المستدامة من تخطيط وتنفيذ واعتماد على االدلة العلمية في اتخاذ
القرارات , ،تطوير القدرات في عملية جمع وتحليل للبيانات
© Copyright 2014 ESCWA. All rights reserved. No part of this presentation in all its property may be used or reproduced in any form without a written permission
Page 22
شكرا
Economic And Social Commission For Western Asia