Transcript تحميل الملف - الهيئة اليمنية للمواصفات والمقاييس وضبط الجودة

‫األهمية ‪ -‬اآللية‬
‫إعداد‬
‫م ‪ /‬أحمد محمد خشافه‬
‫مدير إدارة ضبط جودة المنتجات الغذائية‬
‫*المقـــدمــة‬
‫* تسعى الهيئة من خالل تنفيذها لمهامها واختصاصاتها وتطبيق أنظمتها‬
‫الفنية إلى‪:‬‬
‫* ‪ -1‬حماية صحة وسالمة المستهلك ‪.‬‬
‫* ‪ -2‬حماية البيئة من التلوث ‪.‬‬
‫* ‪ -3‬دعم االقتصاد الوطنى والحفاظ عليه ‪.‬‬
‫لجنة االعتراضات‬
‫هي لجنة فنية تعنى بالنظر في االعتراضات المقدمة من متلقي‬
‫الخدمة حيال أي إجراءات فنية اتخذتها الهيئة‪.‬‬
‫تشكل لجنة االعتراضات بقرار من مدير عام الهيئة‬
‫وتتكون من‪:‬‬
‫أ‪-‬‬
‫كوادر من الهيئة المشهود لها بالخبرة والنزاهة وأال تقل درجة العضو عن‬
‫مدير إدارة‪.‬‬
‫ب‪-‬‬
‫ج‪-‬‬
‫د‪-‬‬
‫سكرتير اللجنة من احد موظفي الهيئة‪.‬‬
‫ممثل عن القطاع الخاص ‪.‬‬
‫أي كوادر علمية أو أكاديمية من خارج الهيئة تستطيع اللجنة االستعانة بها‬
‫في أي من المواضيع المحالة لها بعد موافقة مدير عام الهيئة‪.‬‬
‫تتولى اللجنة المهام والمسئوليات التالية‪:‬‬
‫‪(1‬‬
‫‪(2‬‬
‫‪(3‬‬
‫دراسة االعتراضات المحالة إلى اللجنة من مدير عام الهيئة‪.‬‬
‫إبداء الرأي الفني والعلمي حيال المواضيع المحالة إليها‪.‬‬
‫البت في االعتراض واتخاذ القرار النهائي حيال المواضيع‬
‫المحالة إليها‪.‬‬
‫تصنيف االعتراضات الى‪:‬‬
‫‪(1‬‬
‫‪(2‬‬
‫االعتراض على إجراءات فرع‪ /‬مكتب الهيئة إزاء شحنة‬
‫أثناء المعاينة والفحص الظاهري وسحب العينات وأثناء‬
‫التحريز في مخازن المستورد‪.‬‬
‫االعتراض على تقارير المطابقة والتقييم لنتائج الفحص‬
‫واالختبارات الصادرة من ديوان عام الهيئة أو من أحد‬
‫فروعها ومكاتبها‪.‬‬
‫أنواع المخالفات‬
‫‪(1‬‬
‫‪(2‬‬
‫‪(3‬‬
‫‪(4‬‬
‫‪(5‬‬
‫‪(6‬‬
‫‪(7‬‬
‫عدم اكتمال او عدم صحة الوثائق المصاحبة للشحنة‪.‬‬
‫مخالفة منتج (بطاقة بيان – فترة صالحية – فحوصات ظاهرية‬
‫– تقرير فحص ‪ .....‬الخ)‪.‬‬
‫عدم إيصال شحنة محرزة (بالغ بعدم ايصال شحنة)‪.‬‬
‫التصرف بشحنة محرزة (محضر ضبط مخالفة)‪.‬‬
‫تغيير موقع التخزين (محضر ضبط مخالفة)‪.‬‬
‫فك التحريز (محضر ضبط مخالفة)‪.‬‬
‫مخالفة منشأة (منع دخول المفتش – رصد مخالفة من خالل‬
‫التفتيش)‪.‬‬
‫‪ -1‬تقديم الطلب مع الوثائق‬
‫‪ -2‬إحالة الطلب وتكليف فريق التفتيش‬
‫غير مستوفية‬
‫مستوفية‬
‫‪ -4‬التفتيش والمعاينة‬
‫‪ -5‬توثيق الوثائق المالية وتحصيل أجور‬
‫خدمات التفتيش والمطابقة‬
‫قـــــرار‬
‫إعادة تفتيش‬
‫‪A‬‬
‫‪ -9‬رفض‬
‫قـــــرار‬
‫‪-8‬إخطار بمخالفة‪/‬رأي فني‬
‫‪ -7‬إفراج نهائي‬
‫سحب عينات لالختبار وإحالتها إلى المختبر مع سداد أجور االختبار‬
‫‪A‬‬
‫‪ -11‬تحريز الشحنة إلى مخازن المستورد‬
‫‪ -12‬االختبار العينات المحرزة وإصدار تقرير بالنتائج‬
‫نعـــــم‬
‫استالم نتائج االختبار‬
‫بـــــــالغ‬
‫باستالم‬
‫الشحنة‬
‫دراسة نتائج ومطابقة‬
‫وتقييم نتائج االختبارات‬
‫تقــــرير‬
‫نهـــائي‬
‫ال‬
‫بالغ بعدم استالم الشحنة‬
‫تقرير مخالف‬
‫نزول فريق التفتيش للمخازن‬
‫‪A‬‬
‫عدم إجراء فحص تأكيدي‬
‫إجراء فحص تأكيدي‬
‫‪ -13‬تقديم اعتراض‬
‫استكمال اإلجراءات القانونية‬
‫بالغ بمخالفة‬
‫سحب عينات تأكيدية‬
‫اإلحالة لالختبار التأكيدي وإصدار التقرير‬
‫‪A‬‬
‫حفظ نسخة من الوثائق مع األوليات‬
‫في حال رصد مخالفة يتم اخطار المستورد او صاحب‬
‫الشأن بالمخالفة وفق النموذج‬
‫وفق اشتراطات‬‫ومتطلبات‬
‫المواصفات القياسية‬
‫‪ -‬اإلجراءات اإلدارية‬
‫صحة‬
‫وسالمة‬
‫أو صورة من (محضر ضبط مخالفة)‬
‫يحق لصاحب الشأن او من ينوب عنه تقديم‬
‫االعتراض على االخطار بالمخالفة وفق النموذج‬
‫التالي‪:‬‬
‫يتم تعبئتها وفق‬
‫مصوغات‬
‫قانونية‬
‫تعتبر الحاالت التالية حرجة تحتاج إلى إجراءات مشددة‬
‫لدى النظر بها من قبل اللجنة‪:‬‬
‫‪(1‬‬
‫المخالفة ذات الخطر المباشر على صحة المستهلك (مثل‬
‫وجود ملوثات ممرضة في األغذية الجاهزة لألكل أو سموم‬
‫االفالتوكسين في بعض أنواع األغذية)‪.‬‬
‫‪(2‬‬
‫المخالفات ذات الخطر المباشر على سالمة المستخدم‬
‫(اسطوانات الغاز‪ ،‬حديد التسليح‪ ،‬لعب األطفال‪...‬الخ)‪.‬‬
‫‪(3‬‬
‫المخالفة الشديدة ( وجود شوائب أو حشرات ميتة أو فضالت‬
‫بنسب تزيد عن الحدود المسموحة بشكل كبير)‪.‬‬
‫‪(4‬‬
‫األغذية المخصصة للفئات الحساسة من المستهلكين‬
‫(األطفال الرضع وصغار األطفال ‪ ،‬بعض فئات المرضى‬
‫كالمصابين بالسكري ‪ ،‬كبار السن‪ ...،‬الخ)‪.‬‬
‫‪(5‬‬
‫‪(6‬‬
‫‪(7‬‬
‫فك تحريز شحنة محرزة دون الحصول على موافقة الهيئة‪.‬‬
‫التصرف بالشحنة المحجوزة أو أي جزء منها‪.‬‬
‫عدم تخزين الشحنات المحرزة موضوع االعتراض في موقع‬
‫منفصل عن الشحنات األخرى في المستودعات وبحيث‬
‫يصبح من الصعب التعرف على تلك الكمية بدقة‬
‫اإلجراءات على ضوء قرارات اللجنة ‪:‬‬
‫‪(1‬‬
‫في حال قرار اللجنة بعدم األخذ باالعتراض يتم إحالة‬
‫المعاملة إلى (الدائرة‪/‬اإلدارة‪/‬الفرع‪/‬المكتب) المعني إلجراء‬
‫الالزم‪.‬‬
‫‪(2‬‬
‫في حالة قبول اللجنة األخذ باالعتراض على إجراءات (فرع‪/‬‬
‫مكتب) الهيئة إزاء شحنة مخالفة أثناء المعاينة والفحص‬
‫الظاهري وسحب العينات يتم تنفيذ قرار اللجنة فورا مع‬
‫إبالغ إدارة رصد ومتابعة المخالفات باإلجراءات المتخذة‪.‬‬
‫نموذج قرار لجنة االعتراضات‬
‫اإلجراءات في حالة قبول اللجنة األخذ باالعتراض على‬
‫تقارير المطابقة والتقييم لنتائج الفحص واالختبار ‪:‬‬
‫‪(1‬‬
‫تقوم الجهة المحرز إليها بتكليف فريق التفتيش‪/‬المفتش‬
‫المختص للنزول إلى مخازن المستورد للتأكد من سالمة‬
‫التحريز وأخذ عينات تأكيدية بطريقة عشوائية ممثلة للصنف‬
‫باالستناد إلى طرق أخذ العينات الواردة بالمواصفات‬
‫القياسية‪ ،‬وتحديد عدد العينات المأخوذة بمحضر ضبط‬
‫مخالفة على أن يتم ذلك بوجود صاحب الشأن أو مندوبه ‪،‬‬
‫وتحريزها و تسليمها للمستورد‬
‫‪(2‬‬
‫يقوم المستورد أو مندوبه بتسليم العينات المحرزة من قبل‬
‫فرع ‪/‬مكتب الهيئة إلى دائرة تأكيد الجودة بديوان عام الهيئة‪.‬‬
‫‪(3‬‬
‫تقوم دائرة تأكيد الجودة بديوان عام الهيئة بالتأكد من سالمة‬
‫التحريز للعينات المحرزة والوثائق المرفقة ‪ ،‬ومطابقة‬
‫بيانات العينات مع الطلب المرسل من الجهة طالبة الفحص‬
‫والتقرير األولي وكذا التأكد من عددها ‪ ،‬وإعطاء استالم‬
‫للمستورد أو مندوبه‪.‬‬
‫‪(4‬‬
‫تقوم دائرة المختبرات بإجراء االختبارات و إصدار تقرير‬
‫نتائج االختبارات خالل الفترة المحددة لكل عينة ‪ ،‬وتسليم‬
‫تقرير النتائج إلى دائرة تأكيد الجودة بديوان عام الهيئة‪.‬‬
‫‪(5‬‬
‫تقوم دائرة تأكيد الجودة بديوان عام الهيئة باستكمال‬
‫إجراءات تقييم المطابقة وفق اللوائح الفنية والمواصفات‬
‫القياسية ‪ ،‬وبناء على نتائج تقييم المطابقة يصدر تقرير‬
‫موجه للمستورد يوضح النتيجة النهائية ونوع اإلجراء‬
‫المتخذ للشحنة المحرزة وفي حال أن نتائج الفحوصات‬
‫التأكيدية أثبتت مطابقة المنتج للمواصفات القياسية فيتم‬
‫السماح بتصريف الشحنة ويشار بالتقرير بإنهاء التحريز‬
‫والسماح بتصريف الشحنة ‪ ،‬وإرسال نسخة من التقرير إلى‬
‫الجهة المحرزة للعينات التأكيدية وإدارة رصد ومتابعة‬
‫المخالفات إلغالق المخالفة ‪ ،‬على أن يتم تسليم أصل التقرير‬
‫لصاحب الشأن‪.‬‬
‫‪(6‬‬
‫في حال أن نتائج الفحوصات التأكيدية أثبتت استمرار عدم‬
‫المطابقة فتقوم الجهة المحرز إليها باتخاذ اإلجراءات‬
‫الالزمة إللزام المستورد بتنفيذ اإلجراء القانوني الخاص‬
‫بالمخالفة الواردة بالتقرير بما فيه إعادة تصدير أو إتالف‬
‫الكمية المحرزة‪.‬‬
‫‪(7‬‬
‫يحق لصاحب الشأن بالتقدم باالعتراض للمرة الثانية‬
‫واألخيرة على التقرير النهائي التأكيدي إلى مدير عام الهيئة‬
‫وفق النموذج‬
‫رقم (‪ )QR-QAS-6‬وذلك خالل فترة‬
‫أقصاها أسبوع من تاريخ صدور التقرير‪.‬‬
*