Transcript จพง.ป้องกัน#3 (สพบ.) - องค์การบริหารส่วนตำบลโนนธาตุ

การให้ความช่วยเหลือ
ผู้ประสบภัย
และ
หลักเกณฑการออกหนั
งสื อ
์
รับรองผู้ประสบภัย
นายเธียรชัย
ชูกต
ิ ติวบ
ิ ล
ู ย์
ผู้อานวยการส่วนตรวจสอบเงิน
ช่วยเหลือ
“...การบรรเทาความ
เดือ ดร้ อนนั้ น แม้ จะ
เ ป็ น เ พี ย ง บ ร ร เ ท า
มิใ ช่ ขจัด โดยสิ้ นเชิ ง
แ ต่ ส า คั ญ ม า ก ที่
ผู้ประสบภัยธรรมชาติ
ย่ อมมี ค วามรู้ สึ ก มี
กาลังใจในการสู้ชีวต
ิ
ถ
า
ห
า
ก
ไ
ด
รั
บ
ค
ว
า
ม
้
้
พระราชทานแกคณะกรรมการจั
ดงานสุรสี หร์ าลึก ณ
่
อ ด้ วยไมตรี
พระตาหนักช
จิต่ วยเหลื
รลดารโหฐาน
เมือ
่ วันที่ ๒๑ มีนาคม ๒๕๒๒
เกิดภัยพิบต
ั ิ
(Disaster impact)
ระหวาง
การจัดการใน
่
เกิดภัย ภาวะฉุกเฉิน
การเตรียม
ความพรอม
้
(Emergency Response)
(Preparedness)
กอนเกิ
ดภัย หลังเกิดภัย
่
การป้องกันและลด
ผลกระทบ
(Prevention and Mitigation)
การฟื้ นฟูบรู ณะ
(Rehabilitation and Reconstruction)
วัฏจักรการบริหาร
หลักการบริหารราชการ
ของรัฐ
เกิด
ประโยชน์
สุข
ของ
ประชาชน
ความมี
ประสิ ทธิ
ภาพ
การลด
ขัน
้ ตอน
อานวย
ความ
ผลสั มฤทธิ ์
ตอภารกิ
จ
่
ของรั
ฐ
ความคุ
มค
้ า่
ในเชิง
ภารกิจแหง่
ตอบสนอง
รัฐ
ความ
บทบาท-อานาจ
หน้าที่
พ.ร.บ.ลักษณะปกครองทองที
่
้
พ.ศ.๒๔๕๗
- มาตรา ๒๗ ขอ
้ ๑๔
ผญบ.มีหน้าทีแ
่ ละอานาจสั่ ง
ให้ราษฎรช่วยเหลือในการ
สาธารณประโยชนเพื
่ บาบัด
์ อ
ปัดป้องภยันตรายซึง่ มีมาเป็ น
บทบาท-อานาจ
หน้าที่
พ.ร.บ.ลักษณะปกครองทองที
่
้
พ.ศ.๒๔๕๗
- มาตรา ๒๗ ขอ
้ ๑๘
ผญบ.มีหน้าทีร่ ายงาน
เหตุการณซึ
้
์ ง่ เกิดขึน
ในหมูบ
่ านให
้
้กานันทราบ
เพือ
่ ใหกานันรายงานตอคณะ
บทบาท-อานาจ
หน้าที่
พ.ร.บ.ลักษณะปกครองทองที
่
้
พ.ศ.๒๔๕๗
- มาตรา ๓๔
การทีจ
่ ะป้องกันภยันตรายและ
รักษาความสุขสาราญของราษฎร
ในตาบล อยูในหน
่ องกานัน
่
้ าทีข
ผู้เป็ นนายตาบล
บทบาท-อานาจ
หน้าที่
พ.ร.บ.ลักษณะปกครองทองที
่
้
พ.ศ.๒๔๕๗
- มาตรา ๓๖
ถาก
้ านันรูเห็
้ นเหตุทุกขร์ อน
้
ของราษฎร
เกิดขึน
้ ในตาบล ตองรี
บรายงาน
้
ตอกรมการอาเภอ
บทบาท-อานาจ
หน้าที่
พ.ร.บ.ลักษณะปกครองทองที
่
้
พ.ศ.๒๔๕๗
- มาตรา ๓๗
ถาเกิ
าคัญอยาง
้ ดเหตุรายส
้
่
ใดๆ ในตาบล
ของตนหรือในตาบลใกลเคี
้ ยงอัน
สมควรจะชวยได เป็ นหนาที่
บทบาท-อานาจ
หน้าที่
พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ.๒๔๙๖
- มาตรา ๕๐
ภายใตบั
้ งคับแหงกฎหมาย
่
เทศบาลตาบลมีหน้าทีต
่ องท
าในเขต
้
เทศบาลดังตอไปนี
้
่
.....(๕) ให้มีเครือ
่ งใช้ในการ
ดับเพลิง
บทบาท-อานาจ
หน้าที่
พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ.๒๔๙๖
- มาตรา ๕๓
ภายใตบั
้ งคับแหงกฎหมาย
่
เทศบาลเมืองมีหน้าทีต
่ องท
าในเขต
้
เทศบาลดังตอไปนี
้
่
(๑) กิจการตามทีร่ ะบุไวในมาตรา
้
๕๐
บทบาท-อานาจ
หน้าที่
พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ.๒๔๙๖
- มาตรา ๕๖
ภายใตบั
้ งคับแหงกฎหมาย
่
เทศบาลนครมีหน้าทีต
่ องท
าในเขต
้
เทศบาลดังตอไปนี
้
่
(๑) กิจการตามทีร่ ะบุไวในมาตรา
้
๕๓
บทบาท-อานาจ
หน้าที่
พ.ร.บ.สภาตาบลและองคการ
์
บริหารส่วนตาบล พ.ศ.๒๕๓๗
- มาตรา ๖๗
ภายใตบั
้ งคับแหงกฎหมาย
่
องคการบริ
หารส่วนตาบล มีหน้าที่
์
ตองท
าในเขต อบต.ดังตอไปนี
้
้
่
.....(๔) ป้องกันและบรรเทาสาธารณ
บทบาท-อานาจ
หน้าที่
พ.ร.บ.ป้องกันและบรรเทาสา
ธารณภัย พ.ศ.๒๕๕๐
- มาตรา ๒๑ (๖)
เมือ
่ เกิดสาธารณภัยขึน
้ ในเขต
พืน
้ ทีใ่ ด ให้
ผู้อานวยการทองถิ
น
่ มีหน้าทีจ
่ ด
ั ให้
้
มีการสงเคราะหผูประสบภัยโดย
บทบาท-อานาจ
หน้าที่
พ.ร.บ.ป้องกันและบรรเทาสา
ธารณภัย พ.ศ.๒๕๕๐
- มาตรา ๓๐
ให้ผู้อานวยการทองถิ
น
่
้
รับผิดชอบสารวจความเสี ยหาย
จากสาธารณภัยทีเ่ กิดขึน
้ และทา
บัญชีรายชือ
่ ผูประสบภั
ยและ
้
ดวย
้
หลักเกณฑเกี
่ วกับการออก
์ ย
หนังสื อรับรอง
กรณีผ้ประสบภั
ู
ย หรือเจ้าของ
หรือผู้ครอบครองทรัพยสิ์ น ร้อง
ขอหลักฐาน
เพือ
่ รับการสงเคราะห ์ หรือ
บริการอืน
่ ใด
พ.ศ.๒๕๕๒
ประกาศในราชกิจจานุ เบกษา
เลม
่ ๑๒๗ ตอนพิเศษ ๒๖
ง
วันที่ ๒๔ กุมภาพันธ ์
มีผ๒๕๕๓
ลใช้บังคับ
ตัง้ แตวั
่ นที่ ๒๕ กุมภาพันธ ์
๒๕๕๓ เป็ นตนไป
้
พ.ร.บ.ป้องกันและบรรเทาสา
ธารณภัย พ.ศ.๒๕๕๐
มาตรา ๕ ให้รัฐมนตรีวาการ
่
กระทรวงมหาดไทย
รักษาการตามพระราชบัญญัตน
ิ ี้
และให้มีอานาจ
ออกกฎกระทรวง ระเบียบ
ขอบั
้ งคับ และประกาศ
เพือ
่ ปฏิบต
ั ก
ิ ารตาม
เมือ
่ เกิดสาธารณ
ภัยขึน
้
ผู้อานวยการในเขตพืน
้ ทีท
่ ี่
รับผิดชอบ มีหน้าที่
- สารวจความเสี ยหายทีเ่ กิดขึน
้
- จัดทาบัญชีรายชือ
่ ผู้ประสบภัย
และทรัพยสิ์ น
ทีเ่ สี ยหาย
- ออกหนังสื อรับรองให้
การขอหนังสื อรับรอง
ผู้ประสบภัย
ผู้ประสบภัย
เจ้าของ
ผู้ครอบครอง
ทรัพยสิ์ น
บุคคลธรรมดา : สาเนา
บัตร ปชช. /
สาเนา
นิตบ
ิ ุคคล : สาเนา
ทะเบี
หนังสืยอนบ
รับาน
้ รองฯ /
สาเนาหนังสื อบริคณห ์
อปท.พืน
้ ทีท
่ ี่
เกิภายใน
ดภัย
๙๐ วัน
นับแต่
วันที่
ภัยสิ้ นสุด
ลง
กรณีเอกสารราชการของผู้ประสบภัย
สูญหาย/เสี ยหาย
ผู้ประส
บภัย
อปท.พืน
้ ทีท
่ เี่ กิด
ภัย/ทีเ่ ป็ นภูมล
ิ าเนา
ของผู้ประสบภัย
หน่วยงาน
ของรัฐ/อปท.
ทีเ่ กีย
่ ใหม
วข้อง
ออกเอกสารให
โดยไม
เก็
้
่
่ บ
การออกหนังสื อรับรอง
ผู้ประสบภัย
อปท.พืน
้ ทีท
่ ี่
เกิดภัย
หากไมออกหนั
งสื อ
ออกหนังสื อรับรอง
่
รับรอง
ภายใน ๑๕ วัน
แจ้งผู้ขอภายใน
นับแตวั
ั
่ นทีร่ บ
เอกสารครบถผู
วน
้ ้ประสบภัย๗ วันทาการ
เจ้าของพร้อมแจ้งสิ ทธิใน
ผู้ครอบครองการอุทธรณ ์
ทรัพยสิ์ น
แหลงเงิ
่ นช่วยเหลือ
ย
(๑) ผู
เงิ้ประสบภั
นงบประมาณ
ของท
องถิ
น
่
้
(๒) เงินงบประมาณ
รายจ
ายประจ
าปี
่
(๓) เงินทดรองราชการเพือ
่
ช่วยเหลือผูประสบ
้
ภั(๔)
ยพิเงิ
บต
ั นก
ิ งบกลาง
รณีฉุกเฉิน
รายการเงิน
สารองจายเพื
อ
่
่
กรณีฉุกเฉิ(๕)
นหรื
อ
จ
าเป็
น
เงิน
บริจาค
รายจายตาม
่
งบประมาณ
รายจายของส
รายจาย
่
่ วน
่
ราชการและ
งบกลาง
รัฐวิสาหกิจ
งบ
บุคลาก
งบ
ร
ลงทุน
งบ
งบ
ดาเนินง
งบเงิ
าน น
อุดหนุ น
เงินทดรอง
ราชการ
เงินทีก
่ ระทรวงการคลัง
จาย
่
และอนุ ญาตให้ส่วน
ราชการมีไว้
ตามจานวนทีเ่ ห็นสมควร
รอง”
สารองเงิน
ออกแทนไป
กอน
ระเบียบ
กระทรวงการคลัง
วาด
วยเงิ
น
ทดรอง
่ ้
ราชการ
เพือ
่ ช่วยเหลือ
ความเป็นมาและพัฒนาการ
ของระเบี
ย
บ
(๑) ระเบียบ กค. วาดวยการ
่ ้
จายเงิ
นเพือ
่ บรรเทา
่
ภัยธรรมชาติในกรณีฉุกเฉิน
พ.ศ.๒๕๑๔
(ตามขอเสนอของ
มท.)
้
ตัง้ งบประมาณให้จังหวัดตางๆ
่
จังหวัดละ ๒๐,๐๐๐ บาท ไวที่
ความเป็นมาและพัฒนาการ
(๒) ระเบียของระเบี
บ กค. วย
าด
่ บวยการ
้
จายเงิ
นทดรองราชการเพือ
่
่
ช่วยเหลือราษฎรทีป
่ ระสบภัย
ธรรมชาติ พ.ศ.๒๕๒๒ (แกไข
้
เพิม
่ เติม (ฉ.๒) พ.ศ.๒๕๓๓)
คงหลักการเดิม แตแยก
่
ประเภทการช่วยเหลือ
ความเป็นมาและ
ฒนาการของระเบี
ย
บ
(๓)พั
ระเบี
ยบ กค. วาด
วยการ
่ ้
จายเงิ
นทดรองราชการ
่
เพือ
่ ช่วยเหลือราษฎรทีป
่ ระสบภัย
ธรรมชาติ พ.ศ.๒๕๓๖
คงหลักการเดิม โดยให้ ทปค.จว.
เบิกเงินจากคลัง
ซึง่ เป็ นเงินทดรองราชการ ช่วยเหลือ
ความเป็นมาและพัฒนาการ
ของระเบี
ย
บ
(๔) ระเบียบ กค. วาดวยเงินทด
่ ้
รองราชการเพือ
่ ช่วยเหลือ
ผู้ประสบภัยพิบต
ั ก
ิ รณีฉุกเฉิน
พ.ศ.๒๕๓๘
กาหนดขอบเขต “ภัยพิบต
ั ”ิ
ให้ชัดเจน ระบุชนิดของภัยพิบต
ั ิ
ความเป็นมาและพัฒนาการ
ของระเบี
ย
บ
(๕) ระเบียบ กค. วาดวยเงินทด
่ ้
รองราชการเพือ
่ ช่วยเหลือ
ผู้ประสบภัยพิบต
ั ก
ิ รณีฉุกเฉิน
พ.ศ.๒๕๔๖
(แกไขเพิ
ม
่ เติม (ฉ.๒) พ.ศ.๒๕๔๙, (ฉ.
้
๓) พ.ศ.๒๕๕๒)
กาหนดขอบเขตการใช้จายเงิ
น
่
ระเบียบกระทรวงการคลัง
วาด
นทดรองราชการ
่ วยเงิ
้
เพือ
่ ช่วยเหลือผูประสบภั
ย
้
พิบต
ั ก
ิ รณีฉุกเฉิน พ.ศ.
๒๕๔๖
แกไขเพิ
ม
่ เติม (ฉบับที่ ๒)
้
เจตนารมณ/วั
ต
ถุ
ป
ระสงค
์
์
วางหลักเกณฑส
์ าหรับส่วน
ราชการในการดาเนินการ
ช่วยเหลือผูประสบภั
ยพิบต
ั ิ
้
 โดยเรงด
ตามความจาเป็ น
่ วน
่
และเหมาะสม
 มุงหมายที
จ
่ ะบรรเทาความ
่
เดือดรอนเฉพาะหน
้
้ าของ

ผู้ประสบภั
บุคคลผูได
รั
บ
ความเดื
อ
ดร
อน
ยพิ
บ
ต
ั
ิ
้ ้
้
หรือความเสี ยหายจากภัยพิบต
ั ิ
กรณีฉุกเฉิน
และให้หมายความรวมถึงส่วน
ราชการหรือหน่วยงานของรัฐที่
ไดรั
บ
ความเดื
อ
ดร
อนหรื
อ
ความ
้
้
ผู้ประสบภัย
(๑)เป็ นบุคคลธรรมดา
มิ
ใ
ช
นิ
ต
บ
ิ
ค
ุ
คล
่
พิบต
ั ิ
ไมจ
่ าเป็ นตอง
้
มีสัญชาติไทย
(๒) เป็ นผู้ไดรั
้ บผลกระทบโดยตรงและ
ไดรั
้ บความ
เดือดรอน
้
(๓)ผู้ประสบความเดือดรอนหรื
อ
้
เสี ยหายเป็ นตนเหตุ
้
ทาให้เกิดภัยพิบต
ั เิ อง ก็มส
ี ิ ทธิ
ภัยพิบต
ั ก
ิ รณี
(๑) “ภัยพิบต
ั ”ิ ต้องเป็ นสาธารณภัยทีท
่ า
ฉุ
ก
เฉิ
น
ความเสี ยหาย
แกคนหมู
มากและเป็
นการทัว่ ไป
่
่
(๒) “ภัยทีค
่ าดหมายวาจะเกิ
ดขึน
้ ในเวลา
่
อันใกล”้ ต้องนา
สถิตข
ิ อมู
้ ลจากหน่วยงานที่
เกีย
่ วของ
เช่น กรม
้
อุตุนิยมวิทยา กรมชลประทาน
ต้องดาเนินการช่วยเหลือ
งด
วน
ความเดืโดยเร
อดรอนเฉพาะหน
่ ่ ้ า ซึง่
้
ตองเกี
ย
่ วของกั
บ
้
้
ความปลอดภัยในชีวต
ิ รางกาย
่
ของประชาชน และความ
เดือดรอนจากการที
ท
่ รัพยสิ์ นของ
้
ประชาชน
ไดรับความเสี ยหายจากภัยพิบต
ั ิ
ช่วยเหลือ
“ตามความจาเป็นและ
เหมาะสม”
และ
นไปตามหลั
ก
เกณฑ
ตองเป็
้
์
วิธด
ี าเนินการ
ให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบต
ั ิ
กรณีฉุกเฉิน
ทีก
่ ระทรวงการคลังกาหนด
มุงหมาย
่
“บรรเทาความเดือดรอน
้
เฉพาะหน
า”
มีเป้าหมายเพือ
่ ช่้วยเหลือ
ประชาชน
ให้สามารถกลับไปดารงชีวต
ิ ได้
ตามปกติ
จึง
กาหนดอัตราคาใช
่
้จายใน
่
ส่วนราชการทีม
่ วี งเงินทดรอง
ราชการ
สลน.
๑๐๐,๐๐๐,
๐๐๐
สป.กห.
๕๐,๐๐๐,๐
๐๐
สป.กษ.
๕๐,๐๐๐,๐
๐๐ สป.พม.
๑๐,๐๐๐,๐
สป.มท.
๕๐,๐๐๐,๐
๐๐
ปภ.
๕๐,๐๐๐,๐
๐๐
ปภ.จว.
๕๐,๐๐๐,๐
สป.สธ. ๐๐
๑๐,๐๐๐,๐
หลักการใช้เงินทดรอง
ราชการ
จังห
วัด
อาเภ
อ
สป.
พม.
สป.ก
ษ.
สป.ส
ธ
ปภ.
(ข้อ
๒๑)
สลน.
สป.
มท.
หลักการใช้เงินทดรอง
ราชการ
สป.
มท.
สลน.
สป.
พม.
สป.ส
ธ.
(ข้อ
๒๑)
สป.ก
ษ.
ปภ.
จังห
วัด
ภัยพิบต
ั ิ
สาธารณภัย
อั
ค
คี
ภ
ย
ั
วาตภั
ย
ภาวะฝนแลง้ ฝนทิง้ ช่วง ฟ้าผา่
อุ
ท
กภั
ย
ภั
ย
แล
ง
้ ภัยจากไฟป่า
ภัยจากลูกเห็ บ
ภัยจากโรค/การระบาดของแมลง/
ศั ตรูพช
ื ทุกชนิด อากาศหนาวจัด
ผิดปกติ ภัยสงคราม ภัยอัน
เนื่องมาจากการกระทาของ
ผู้กอการร
าย
กองกาลังจากนอก
่
้
ภั
ยอืน
่ ๆ ไม
ดจากธรรมชาติ/
ประเทศ
หรืว
่ อาเกิ
่ จากการปราบปราม
มี
บุคคล/สั
ต
ว
ท
าให
เกิ
ด
ขึ
น
้
ของเจ
าหน
าที
ข
่
องทางราชการ
์
้
้
้
ซึง่ กอให
ิ
่
้เกิดอันตรายแกชี
่ วต
รางกายของประชาชน/เกิ
ดความ
่
เสี ยหายแกทรั
่ พยสิ์ นของ
ฉุ กเฉิน
เกิดขึน
้ โดยปัจจุบน
ั ทันดวน
่
หรือเป็ นทีค
่ าดหมายวาจะเกิ
ดขึน
้
่
ในเวลาอันใกล้
และจาเป็ นตองรี
บแกไขโดย
้
้
ฉับพลัน
การประกาศภัยพิบต
ั ิ
ขอ
๑๖
ให
ผู
ว
าราชการ
้
้ ้ ่
จังหวัดมีอานาจ
ประกาศภัยพิบต
ั ก
ิ รณีฉุกเฉิน
ขอ
่ มีการประกาศ
้ ๑๗ เมือ
ตามขอ
้ ๑๖ แลว
้
ประกาศภัยพิบต
ั ิ
กรณีฉยุ กเฉิน
(๑) ประเภทของภั
(๒) พืน
้ ทีท
่ เี่ กิดภัย
(๓) วัน เดือน ปี ทีเ่ กิดและสิ้ นสุด
ภัย
(๔) เวลาเริม
่ ตนและเวลาสิ
้ นสุดของ
้
การให
ความ
ช
วยเหลื
อ
ทั
ง
้
นี
้
ประสบภั
วยเหลื
อ
ผู
กรณี
ไมสามารถช
ย
้
่
้
่
่
เดือน นับแตวั
พิบตต
ั องไม
าหนด
้ ไิ ดภายในก
่ น ๓
่ น
้ เกิ
เกิดภัให
ย ้เป็ นดุลยพินิจของ อปภ. ที่
เวลา
ประกาศจังหวัด...............
เรือ
่ ง ประกาศพืน
้ ทีป
่ ระสบภัย
(๑)
ชือ
่
พิบต
ั เกิ
ก
ิ ด
รณี
ฉุกภเฉิ
นบต
ดวยได
เหตุ
ย
ั
พิ
ั
ก
ิ
รณี
้
้
ภัย
(๒)ดหมู
/
่
ต
าบล/
ฉุ กเฉิน โดยเกิ
เหตุที
.
...................
่
อน
าเภอ/จั
(๓) วัขึนน
ชีวต
ิ
้ และเวลา
ในพื
้ ทีข
่ องงหวัด
ทีเ่ กิดบภัานเรื
ย
..........................................................เมื
อ
่
อน สั ตวเลี
้ ง ไรนา
้
่
์ ย
ที่
(๓) วันและ
สิวั่ งนสาธารณประโยชน
์ ฯลฯ
เวลา
ทีส
่ ้ิ นสุด
........................................ก
อให
่
้เกิด
อาศั ยอานาจตามข้อ ๑๖ (๒)
ของระเบียบกระทรวงการคลัง
วาด
นทดรองราชการเพือ
่
่ วยเงิ
้
ช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบต
ั ก
ิ รณี
ฉุ กเฉิน พ.ศ.๒๕๔๖ และทีแ
่ กไขเพิ
ม
่ เติม
้
(๔)งหวั
ทัง้ นี
้ ตองไม
เกิ
น๓
้
่
ด
ผู้วาราชการจั
่
เดือน นับแต
วั
่ นเกิดภัย ้พืน
...........................จึ
งประกาศให
้ ที่
ดังกลาวเป็
นพืน
้ ทีป
่ ระสบ
่
ภัยพิบต
ั ก
ิ รณีฉุกเฉิน และจาเป็ นตองให
การให้ความช่วยเหลือ
ผู้ประสบภัยพิบต
ั ิ
ขอ
้ ๒๐ การให้ความ
ช่วยเหลือผูประสบภั
ย
้
พิบต
ั ใิ นอาเภอ หรือจังหวัด
ให้ดาเนินการ
ตามมติของ ก.ช.ภ.อ.
ก.ช.ภ.
คณะกรรมการให
อ. ้ความช่วยเหลือ
ผู้ประสบภัยพิบต
ั ริ ะดับอาเภอ
นายอาเ
ภอ
ผู้แทน
ปภ.
หัวหน้าส่วนราชการ
ระดับอาเภอ
ผู้แทน อปท.
ผู้แทน
กห.
ปอ.หน.ฝ.
ความมัน
่ คง
อานาจหน้าทีข
่ อง
ก.ช.ภ.อ.
สารวจความเสี ยหายและความตองการ
้
รับความช่วยเหลือ
พิจารณาช่วยเหลือผู้ประสบภัยตาม
หลักเกณฑฯ์
ประสานงานและรวมด
าเนินการกับ
่
ก.ช.ภ.อ. อืน
่
รายงานผลการสารวจและการแกไขให
้
้
ก.ช.ภ.จ. ทราบ
ก.ช.ภ.
คณะกรรมการให
จ. ้ความช่วยเหลือ
ผู้ประสบภัยพิบต
ั ริ ะดับจังหวัด
ผูวาราชการ
้ ่
จังหวัด
ปลัด
จังหวัด
หัวหน้าส่วนราชการ
ระดับจังหวัด
ผู้แทน อปท.
ผู้แทน
กห.
หน.
สนง.ปภ.จว.
อานาจหน้าทีข
่ อง
ก.ช.ภ.จ.
สารวจความเสี ยหายและความตองการ
้
รับความช่วยเหลือ
พิจารณาช่วยเหลือผู้ประสบภัยตาม
หลักเกณฑฯ์
ระดมสรรพกาลัง ควบคุม เรงรั
่ ด
ประสานงาน ระหวางหน
่
่ วยงานตางๆ
่
พิจารณาอนุ มต
ั ค
ิ าใช
าหรับส่วน
่
้จายส
่
ราชการทีไ่ มมี
่ วงเงินฯ
การจัดหาและ
ควบคุ
ม
พั
ส
ดุ
ผูมีอานาจ
จนท.จัดหา
เจรจา
ตอรอง
่
้
อนุ มต
ั จ
ิ าย
่
จนท.
ตรวจรับ
จนท.จัดทา
บัญชีรบ
ั
จาย
่
(ข้อ
การชดใช้เงินทดรอง
ราชการ
ขอ
๓๒
การชดใช
เงิ
น
ทด
้
้
รองราชการ
(๑) อาเภอ : จัดทารายงาน
การใช้จายเงิ
น
่
ซึง่ นายอาเภอรับรอง ส่งให้
จังหวัดพรอม
้
การชดใช้เงินทดรอง
ราชการ
ขอ
๓๒
การชดใช
เงิ
น
้
้
ทดรองราชการ
(๒) จังหวัด : จัดทารายงาน
การใช้จายเงิ
น
่
ซึง่ ผวจ.รับรอง ส่งให้
ปภ. พรอมมติ
หลักฐานใบสาคัญ
ต้นฉบับ
ให้จังหวัดเก็บ
รักษาไว้
ขัน
้ ตอนการชดใช้เงินทดรอง
ราชการ
งบประมาณประจาปี
(งบกลาง)
จังห
วัด
อาเ
ภอ
สงป
.
ปภ.
รมว.
มท.
กาหนดเวลา
การขออนุ มต
ั งิ บประมาณชดใช้
เงินทดรองราชการ
ขอ
ในกรณีทเี่ กิดภัย
้ ๓๘
พิบต
ั ก
ิ รณีฉุกเฉินขึน
้ ใน
เดือนสิ งหาคมและกันยายน
และไดจ
น
้ ายเงิ
่
ทดรองราชการฯ ไปแลว
้ แต่
ไมสามารถชดใช
่
้
กาหนดเวลา
การขออนุ มต
ั งิ บประมาณชดใช้
เงินทดรองราชการ
ภัยเกิดระหวาง
ตุลาคม –
่
กรกฎาคม
: ภายในปี งบประมาณนั้น
:
ภัยเกิดระหวาง สิ งหาคม
ภัย
พิบต
ั ิ
ผวจ.
ประกาศภัย
ผวจ./นอ.
อนุ มต
ั ใิ ห้ใช้
จาย
่
แตงตั
่ ง้
จนท.
ดาเนินการ
ประชุม
ก.ช.ภ.จ./
ก.ช.ภ.อ.
ช่วยเหลือ
ผู้ประสบภัย
ลาน
้
16000
บาท
การใช้จายเงิ
นทดรองราชการเพือ
่ ช่วยเหลือ
่
ผู้ประสบภัยพิบต
ั ก
ิ รณีฉุกเฉิน
15115.1
14000
12000
10000
8000
7933.5
9270.4
8450.8
8437.4
6472.3
6000
4000
2000
0
พ.ศ.2549 พ.ศ.2550 พ.ศ.2551 พ.ศ.2552 พ.ศ.2553 พ.ศ.2554
การใช้จายเงิ
นทดรองราชการฯ
่
ปี งบประมาณ พ.ศ.2554
ภัยแลง้ ภัย
หนาว
อุทกภัย
ภัยแลง้
อุทกภัย
ภัยหนาว
ศัตรูพช
ื ระบาด
ภัยอืน
่ ๆ
ศั ตรูพช
ื
ภัยอืน
่ ๆ ระบาด
หลักเกณฑและวิ
ธด
ี าเนินการ
์
ให้ความช่วยเหลือผูประสบภั
ย
้
พิบต
ั ก
ิ รณีฉุกเฉิน
พ.ศ.๒๕๕๑
๑. ดานการช
้
่ วยเหลือผู้ประสบภัย
๒. ดานสั
งคมสงเคราะหและฟื
้ นฟูผ้ประส
ู
้
์
๓. ดานการแพทย
และการสาธารณสุ
ข
้
์
๔. ดานพื
ช
้
๕. ดานประมง
้
หลักเกณฑและวิ
ธด
ี าเนินการ
์
ให้ความช่วยเหลือผูประสบภั
ย
้
พิบต
ั ก
ิ รณีฉุกเฉิน
พ.ศ.๒๕๕๑
๖. ดานปศุ
สัตว ์
้
๗. ดานการเกษตรอื
น
่
้
๘. ดานป
้
้ องกันและบรรเทาสาธารณภัย
๙. ดานการปฏิ
บต
ั งิ านให้ความช่วยเหล
้
๕.๑ ดานการช
้
่ วยเหลือ
ผู้ประสบภั
หมายถึง ย
การให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัย
พิบต
ั ก
ิ รณีฉุกเฉินทีเ่ กิดขึน
้ โดยปัจจุบน
ั
ทันดวน
กอให
่
่
้เกิดความเสี ยหายตอ
่
รางกาย
ชีวต
ิ และทรัพยสิ์ น
่
จาเป็ นตองรี
บแกไขโดยฉั
บพลัน
้
้
เพือ
่ ให้ผู้ประสบภัยพิบต
ั ิ สามารถ
ดารงชีวต
ิ เข้าสู่สภาวะปกติโดยเร็ว
๕.๑.๑ คาอาหารจั
ดเลีย
้ ง
่
มือ
้ ละไมเกิ
่ น ๓๐
บาท/วัน/คน
ถุงยังชีพ ไมเกิ
่ น
๕๐๐ บาท/
๕.๑.๒ คาเครื
อ
่ งครัวและอุปกรณ ์
่
ครอบครัว
เทาที
่ ายจริ
ง
่ จ
่
ไมเกิ
่ น ๓,๕๐๐
บาท/ครอบครัว
๕.๑.๓ คาจั
้ หรือจัดหาน้าสาหรับ
่ ดซือ
บริโภคและใช้สอย
เทาที
่ ายจริ
ง
่ จ
่
ตามความจ
าเป็ นา
๕.๑.๔ คาซ
อมแซมที
อ
่
ยู
อาศั
ย
ประจ
่ ่
่
ซึง่ ผู้ประสบภัยพิบต
ั เิ ป็ น
เจ้าของ
ทีอ
่ ยูอาศั
ยของพระภิกษุ
่
สามเณร
๕.๑.๕ คาซ
่ ยูอาศั
ยประจา ซึง่
่ ่ อมแซมทีอ
่
ผู้ประสบภัยพิบต
ั ิ
เป็ นเจ้าของ ทีอ
่ ยู่
อาศั ยของพระภิกษุ สามเณรในวัด
เสี ยหายทัง้ หลัง ไม่
เกิน ๓๐,๐๐๐ บาท /หลัง
องคประกอบ
ข
อ
๕.๑.๔
้
์
และ ขอ
้ ๕.๑.๕
เป็ นทีอ
่ ยูอาศั
ยประจาของ
่
ผู้ประสบภัยพิบต
ั ิ
+
ผู้ประสบภัยพิบต
ั เิ ป็ น
เจ้าของ
๕.๑.๖ คาวั
่ สดุซ่อมแซมยุงข
้ ้าว
โรงเรือนสาหรับเก็บพืชผล
และคอกสั ตว ์
เสี ยหาย
บางส
วน
ไม
เกิ
น
๓,๐๐๐
บาท/
่
่
๕.๑.๗ คาวั
่ สดุซ่อมแซมยุงข
้ ้าว
ครอบครัว โรงเรือนสาหรับเก็บ
พืชผล
และคอกสั ตว ์
๕.๑.๘ คาอุ
าง
ในทีอ
่ ยู่
่ ปกรณแสงสว
่
์
อาศั ย แทนของเดิม
ไม
เกิ
น
๒๐๐
บาท/ครอบครั
ว
่
๕.๑.๙ คาเช
่ ก
ั ผู้ประสบภัย จายไม
่ ่ าทีพ
่
่
เกิน ๗ วัน
อัตราไมเกิ
่ น ๑๐๐
บาท/คน/วัน
๕.๑.๑๐ กรณีผ้ประสบภั
ู
ยเช่าบาน
และ
้
บานเช
้
่ าเสี ยหาย
จนอยูอาศั
ยไมได
่
่ ้ ช่วยเหลือเป็ นคาเช
่ ่า
บาน
ครอบครัวละ
ไมเกิ
้
่ นเดือน
ละ ๑,๕๐๐ บาท ไมเกิ
่ น ๒ เดือน
๕.๑.๑๑ คาดั
่ ก
ั
่ ดแปลงสถานทีเ่ ป็ นทีพ
ชัว
่ คราว ครอบครัวละ
ไมเกิ
่ ก
ั
่ น ๒,๐๐๐ บาท สร้างทีพ
ชัว
่ คราว ครอบครัวละไมเกิ
่ น ๔,๐๐๐
บาท หรือคาผ
่ ้าใบ ผ้าพลาสติกกันแดด
กันฝน ครอบครัวละไมเกิ
่ น ๘๐๐ บาท
๕.๑.๑๒ คาใช
ด
่
้จายในการจั
่
สาธารณูปโภคในทีพ
่ ก
ั ชัว
่ คราว(๑) คา่
ไฟฟ้าให้เป็ นไปตามทีก
่ ารไฟฟ้านคร
หลวง หรือการไฟฟ้าส่วนภูมภ
ิ าคจะเรียก
เก็บ หรือจัดอุปกรณแสงสว
างทดแทนได
่
้
์
เทาที
่ ายจริ
งตามความจาเป็ น
่ จ
่
(๒) จัดหาน้าบริโภค ใช้สอย หรือ
จัดซือ
้ อุปกรณบรรจุ
น้าตามความจาเป็ น
์
(๓) จัดสรางหองน้า ๑ ที่ ตอ ๑๐ คน
๕.๑.๑๒ คาใช
ด
่
้จายในการจั
่
สาธารณูปโภคในทีพ
่ ก
ั ชัว
่ คราว
(๔) จัดสร้างห้องส้วม ๑ ที่ ตอ
่ ๑๐
คน เฉลีย
่ ไมเกิ
่ น ๑,๕๐๐ บาท
(๕) จัดสร้างโรงครัว เทาที
่ ายจริ
งตาม
่ จ
่
ความจาเป็ น
(๖) จัดสร้างทีร่ องรับ ทาลาย กาจัดขยะ
เทาทีจ
่ ายจริง ตามความจาเป็ น
๕.๑.๑๓ คาเครื
อ
่ งนุ่ มหม
่
่ คนละ ๒ ชุด
ไมเกิ
่ น ๑,๐๐๐ บาท
กรณีทผ
ี่ ้ประสบภั
ู
ยพิบต
ั ิ เป็ นนักเรียน
เครือ
่ งแบบตาม
นักศึ กษา ให้จาย
่
แบบของสถานศึ กษา ไดอี
้ กคนละ ๒ ชุด
ไมเกิ
่ น ๑,๐๐๐ บาท
๕.๑.๑๔ คาเครื
อ
่ งนอน ไมเกิ
่
่ นคนละ
๕๐๐ บาท
๕.๑.๑๕ คาเครื
อ
่ งมือประกอบอาชีพ และ
่
หรือเงินทุนประกอบ
อาชีพ ครอบครัว
ละไมเกิ
่ น ๑๐,๐๐๐ บาท
๕.๑.๑๖ คาช
่ ่ วยเหลือผู้บาดเจ็บ
(๑) กรณีบาดเจ็บสาหัส รักษาใน
สถานพยาบาลตัง้ แต่ ๓ วัน ขึน
้ ไป
จายเบื
อ
้ งตน
ั ษา
่
้ ๓,๐๐๐ บาท กรณีรก
ตัวเกิน ๓๐ วัน ให้ช่วยเหลือเป็ นเงิน
ยังชีพอีกคนละ ๒,๐๐๐ บาท/เดือน จน
ออกสถานพยาบาล
(๒) กรณีบาดเจ็บถึงขัน
้ พิการ ไม่
สามารถประกอบอาชีพได้ ช่วยเหลือ
๕.๑.๑๖ คาช
่ ่ วยเหลือผู้บาดเจ็บ
(๓) กรณีทเี่ ป็ นสาธารณภัยขนาดใหญ่
หรือรุนแรง ให้จายเงิ
นปลอบขวัญ
่
ผู้บาดเจ็บในสถานพยาบาลรายละไมเกิ
่ น
๒,๐๐๐บาท
๕.๑.๑๗ คาจั
ิ รายละ
่ ดการศพผู้เสี ยชีวต
ไมเกิ
่ น ๒๕,๐๐๐ บาท
กรณีผ้เสี
ู ยชีวต
ิ
เป็ นหัวหน้าครอบครัวหรือผู้หารายได้
เลีย
้ งครอบครัว
ให้พิจารณาช่วยเหลือเงินสงเคราะห ์
ครอบครัวอีกไม่
เกิน ๒๕,๐๐๐ บาท
๕.๑.๑๘ กรณีอากาศหนาวจัดผิดปกติ
อุณหภูมต
ิ า่ กวา่ ๑๕ องศา ติดตอกั
่ น
าจั
้ เครือ
่ งกัน
เกิน ๓ วัน ให้จายค
่ ดซือ
่
หนาว
คนละไมเกิ
่ น ๒๔๐ บาท จังหวัดหนึ่ง
ไมเกิ
่ น ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท
๕.๑.๑๙ คาขนย
่
้ายครอบครัวผู้ประสบภัย
ครอบครัวละ
๕.๒
ด
ง
คมสงเคราะห
านสั
และ
์ ้
ผู้ประสบภั้ ยพิบต
ั ริ ะยะสั้ นเพือ
่ ให
ฟื
้
น
ฟู
ผ
ู
ประสบภั
ย
ผู้ประสบภัยพิบ้ ต
ั ส
ิ ามารถช่วย
ตนเองได้ เช่น การให้ความ
ช่วยเหลือเด็ก ผู้สูงอายุ หรือ
คนพิการ ซึง่ หัวหน้าครอบครัว
เสี ยชีวต
ิ พิการ หรือ บาดเจ็บ
จากภัยพิบต
ั ิ รวมทัง้ การส่งเสริม
อาชีพระยะสั้ นแกครอบครั
วของ
่
ผู้ประสบภัยพิบต
ั ิ
๕.๒ ดานสั
งคมสงเคราะหและ
้
์
นฟูผประสบภั
ย
๕.๒.๑ ฟื
ช้่ วยเหลื
ู้ อเป็ นเงินสงเคราะห
์
แกผู
่ ้สูงอายุหรือผู้
พิการ ซึง่ หัวหน้าครอบครัวประสบ
ภัยพิบต
ั จ
ิ นเสี ยชีวต
ิ
พิการ หรือบาดเจ็บ และไม่
สามารถดารงชีวต
ิ ไดอย
้ าง
่
ปกติสุข เพือ
่ เป็ นคาใช
่
้จายในการ
่
จัดหาสิ่ งอานวยความ
สะดวกทีจ
่ าเป็ น ครอบครัวละไมเกิ
่ น
๕,๐๐๐ บาท
๕.๒ ดานสั
งคมสงเคราะหและ
้
์
ฟื๕.๒.๒
้ นฟูผประสบภั
ู้ ช่วยเหลือยเป็ นเงินสงเคราะห ์
เพือ
่ บรรเทาภาวะ
วิกฤตเฉพาะหน้าแกนั
่ กเรียน
นักศึ กษา ทีบ
่ ด
ิ า มารดา
หรือผูอุ
้ งดู หรือผู้มีรายได้
้ ปการะเลีย
หลักเลีย
้ งดู
ครอบครัวเสี ยชีวต
ิ จากภัยพิบต
ั ิ
ดังนี้
(๑) คาอุ
ยน
่ ปกรณการเรี
์
คนละไมเกิ
่ น ๓,๐๐๐ บาท
๕.๒ ดานสั
งคมสงเคราะหและ
้
์
๕.๒.๓ จั
กอบรมส
ฟืด้ นโครงการฝึ
ฟูผประสบภั
ู้
ย ่ งเสริม
อาชีพระยะสั้ น
(๑) คาใช
าหรับอุปกรณการฝึ
ก
่
้จายส
่
์
อาชีพ คนละไมเกิ
่ น ๒,๐๐๐ บาท
(๒) คาตอบแทนวิ
ทยากร วันละ
่
ไมเกิ
่ น ๕๐๐ บาท ไมเกิ
่ น ๑๐ วัน
(๓) คาใช
าเนินงาน
่
้จายในการด
่
ฝึ กอบรม ไมเกิ
่ น ๑๐,๐๐๐ บาท
(๔) คาอุ
นประกอบ
่ ปกรณในการลงทุ
์
การให
ความช
วยเหลื
อ
้
่
๕.๓ ดานการแพทย
และ
้
์
ผู้ประสบภั
ย
พิ
บ
ต
ั
ิ
การสาธารณสุข
ดานกายและจิ
ต ซึง่ ประกอบดวย
้
้
การรักษาพยาบาล การส่งเสริม
สุขภาพ การป้องกันและควบคุม
โรค
การฟื้ นฟู
สมรรถภาพ และการสาธารณสุข
ทีจ
่ าเป็ น เพือ
่ ให้การดารงชีวต
ิ เขา้
สู่สภาวะปกติโดยเร็ว
๕.๓ ดานการแพทย
และ
้
์
การสาธารณสุข
๕.๓.๑ จัดให้บริการรักษาพยาบาล
ฟรีแกประชาชน
่
ทีเ่ จ็บป่วย ในสถานพยาบาลหรือจัด
หน่วยแพทยเคลื
่ นที่ ณ จุดเกิดเหตุ
์ อ
ไมเกิ
่ น ๕๐,๐๐๐ บาท/คน
๕.๓ ดานการแพทย
และ
้
์
การสาธารณสุข
๕.๓ ดานการแพทย
และ
้
์
การสาธารณสุข
๕.๓.๓ จัดหาวัสดุ เคมีภณ
ั ฑ ์ วัสดุ
วิทยาศาสตรการแพทย
์
์
(๑) ทาความสะอาดบอน
่ ้าสาธารณะ
เทาที
่ ายจริ
ง
่ จ
่
(๒) เป่าลางบ
อบาดาล
แห่งละไมเกิ
้
่
่ น
๔,๖๐๐ บาท
(๓) ซ่อมแซมประปาหมูบ
แห่งละไม่
่ าน
้
เกิน ๒๖,๕๘๐ บาท
๕.๓ ดานการแพทย
และ
้
์
การสาธารณสุข
๕.๓.๓ จัดหาวัสดุ เคมีภณ
ั ฑ ์ วัสดุ
วิทยาศาสตรการแพทย
์
์
(๔) คาสารเคมี
และวัสดุในกิจกรรมการ
่
ลางตลาดเท
าที
่ ายจริ
ง
้
่ จ
่
(๕) คาวั
ิ ยาศาสตรการแพทย
่ สดุวท
์
์
สาหรับทดสอบเชือ
้
อุจจาระรวง
ตัวอยางละไม
เกิ
่
่
่ น ๑๐๐
บาท
๕.๓ ดานการแพทย
และ
้
์
การสาธารณสุข
๕.๓.๓ จัดหาวัสดุ เคมีภณ
ั ฑ ์ วัสดุ
วิทยาศาสตรการแพทย
์
์
(๗) คาวั
ิ ยาศาสตรการแพทย
่ สดุวท
์
์
สาหรับทดสอบอาหาร ตัวอยางละไม
่
่
เกิน ๓๐ บาท
(๘) คาวั
ิ ยาศาสตรส
่ สดุวท
์ าหรับตรวจ
วินิจฉัยโรค
เลปโตสไปโรซีส ตัวอยางละไม
เกิ
่
่ น
๕.๓ ดานการแพทย
และ
้
์
การสาธารณสุข
๕.๓.๔ จัดหาวัสดุในการเก็บ
ตัวอยางอากาศ
่
(๑) คาวั
่ งเก็บ
่ สดุสาหรับเครือ
ตัวอยางฝุ
่ ่ นละออง
ขนาดเล็กกวา่ 10 ไมครอน
ตัวอยางละไม
เกิ
่
่ น
๔,๐๒๐ บาท
๕.๓ ดานการแพทย
และ
้
์
การสาธารณสุข
๕.๓.๔ จัดหาวัสดุในการเก็บ
ตัวอยางอากาศ
่
(๓) คาวั
น้ายา
่ สดุเก็บตัวอยาง
่
สารเคมี และวิเคราะห ์
แก๊สซัลเฟอรไดออกไซด
่
์
์ ตัวอยางละ
ไมเกิ
่ น ๓๐๐ บาท
(๔) คาวัสดุเก็บตัวอยาง น้ายา
๕.๓ ดานการแพทย
และ
้
์
การสาธารณสุข
๕.๓.๕ ซ่อมแซมสถานบริการทาง
สาธารณสุข รวมทัง้
ครุภณ
ั ฑที
์ เ่ สี ยหาย เฉพาะรายการ
ทีม
่ ค
ี วามจาเป็ นเรงด
เพือ
่ ให้คืน
่ วน
่
กลับสู่สภาพปกติ
๕.๓ ดานการแพทย
และ
้
์
การสาธารณสุข
๕.๓.๖ คาเบี
้ เลีย
้ ง คาตอบแทน
่ ย
่
การปฏิบต
ั น
ิ อกเวลา
คาใช
นทางสาหรับ
่
้จายในการเดิ
่
เจ้าหน้าที่ ให้เบิกกรณีงบประมาณ
ปกติไมเพี
่
่ ยงพอ หรือมิไดตั
้ ง้ ไวเพื
้ อ
การนี้
(๑) หน่วยแพทยเคลื
่ นที่ ไมเกิ
่ น
์ อ
๕.๓ ดานการแพทย
และ
้
์
การสาธารณสุข
๕.๓.๖ คาเบี
้ เลีย
้ ง คาตอบแทน
่ ย
่
การปฏิบต
ั น
ิ อกเวลา
คาใช
นทางสาหรับ
่
้จายในการเดิ
่
เจ้าหน้าที่ ให้เบิกกรณีงบประมาณ
ปกติไมเพี
่
่ ยงพอ หรือมิไดตั
้ ง้ ไวเพื
้ อ
การนี้
(๔) หน่วยเป่าลางบ
อบาดาล
ครัง้ ละ
้
่
ไมเกิ
่ น ๓ คน
หมายถึง
การให้ความช
ื ผล
๕.๔ ่ วยเหลื
ดานพื
ช พช
้ อกรณี
ทางการเกษตร หรือพืน
้ ทีท
่ าการ
เพาะปลูกของเกษตรกรทีไ่ ดรั
้ บความ
เสี ยหายจากภัยพิบต
ั ิ ซึง่ เกษตรกรที่
จะไดรั
น
้ บการช่วยเหลือตองเป็
้
เกษตรกรทีข
่ น
ึ้ ทะเบียนดานพื
ชกับ
้
กรมส่งเสริมการเกษตร กอนเกิ
ดภัย
่
พิบต
ั แ
ิ ลวเท
้ านั
่ ้น
๕.๔ ดานพื
ช
้
๕.๔.๑ กรณีพช
ื อายุส้ั นเสี ยหาย
ให้ช่วยเป็ น
- พืชอายุส้ั นไมเกิ
๑๐๐
่ นรอยละ
้
หรือ
- พันธุไม
ไมยื
้
้ น ตน
้ ไมเกิ
่ น
์ ผล
รอยละ
๒๕
้
พรอมสารป
ื หรือ
้
้ องกันศัตรูพช
สารเคมี หรืออินทรียวัตถุ ทีช
่ ่ วยใน
๕.๔ ดานพื
ช
้
๕.๔.๒ กรณีไมผลหรื
อไมยื
้
้ นตน
้
เสี ยหาย ให้ช่วยเป็ นพันธุ ์
ไมผลหรื
อไมยื
้
้ นตน
้ ไมเกิ
่ นรอยละ
้
๑๐๐ ของพืน
้ ที่
พรอมสารป
ื หรือ
้
้ องกันศัตรูพช
สารเคมี หรืออินทรียวัตถุ ทีช
่ ่ วยใน
การเจริญเติบโต ไมเกิ
๕๐
่ นรอยละ
้
ของพืน
้ ที่
๕.๔ ดานพื
ช
้
๕.๔.๓ กรณีพช
ื ทีป
่ ลูกไดรั
้ บ
ผลกระทบจากภัยพิบต
ั ิ ทาให้
ชะงักการเจริญเติบโต แตไม
่ ตาย
่
และยังอยูในสภาพที
ฟ
่ ื้ นฟูให้กลับสู่
่
สภาพเดิมได้ ให้ช่วยเหลือสาร
ป้องกัน
ศั ตรูพช
ื หรือสารเคมี หรือ
อินทรียวัตถุ ทีช
่ ่ วยในการ
๕.๔ ดานพื
ช
้
๕.๔.๔ กรณีพน
ื้ ทีเ่ พาะปลูก ถูกหิน
ดิน ทราย ไม้ โคลน ทับ ไม่
สามารถเพาะปลูกได้ และหน่วยงาน
ของรัฐไม่
สามารถเขาไปช
้
่ วยเหลือได้ ให้
ช่วยเหลือเป็ นคาใช
่
้จาย
่
คาจ
่ ้างเหมาในการขุดลอก ขนย้าย
หิน ดิน ทราย ฯลฯเพือ
่ ให้
๕.๔ ดานพื
ช
้
๕.๔.๕ กรณีราษฎรมีความ
จาเป็ นตองขนย
ายปั
จจัยการผลิตและ
้
้
ผลผลิต ให้ช่วยเหลือเป็ นคาใช
่
้จาย
่
ในการขนยาย
50
ในอัตรารอยละ
้
้
ของปัจจัยการผลิตและผลผลิตที่
ดาเนินการขนยาย
้
๕.๔ ดานพื
ช
้
๕.๔.๖ กรณีเกิดการแพรระบาดของ
่
ศั ตรูพช
ื ให้จัดหายาเคมี สารเคมี
ฯลฯ ตลอดจนวัสดุอป
ุ กรณในการ
์
ป
าจั
ด
การแพร
องกันและก
ระบาดของ
้๕.๔.๗
่
เกษตรกรทีไ่ ดรั
บ
การ
้
ศั
ต
รู
พ
ช
ื
ช่วยเหลือ ตองเป็
นเกษตรกรทีข
่ น
ึ้
้
ทะเบียนดานพื
ชกับหน่วยงานของ
้
กรมส่งเสริมการเกษตร กอนเกิ
ดภัย
่
หมายถึ๕.๕
ง
ดานประมง
้
การให้ความช่วยเหลือเกษตรกร
ประมงทีไ่ ดรั
้ บความเสี ยหายจากภัย
พิบต
ั ิ ซึง่ เกษตรกรทีจ
่ ะไดรั
้ บการ
ช่วยเหลือจะตองเป็
นเกษตรกรทีข
่ น
ึ้
้
ทะเบียนดานประมง
กับกรมประมง
้
กอนเกิ
ดภัยพิบต
ั แ
ิ ลวเท
่
้ านั
่ ้น
๕.๕ ดานประมง
้
๕.๕.๑ ให้ดาเนินการช่วยเหลือ ใน
กรณีเกิดภัยพิบต
ั ข
ิ น
ึ้
ในพืน
้ ทีเ่ ฉพาะแหงภายในพื
น
้ ทีห
่ รือ
่
เป็ นภัยพิบต
ั เิ ล็กน้อย ความเสี ยหาย
อยูในระดั
บทีส
่ ามารถให้ความ
่
ช่วยเหลือในอานาจของผูว
้ าราชการ
่
จังหวัด
๕.๕ ดานประมง
้
๕.๕.๒ ให้ดาเนินการช่วยเหลือ โดย
สนับสนุ นพันธุสั์ ตวน
์ ้า
อาหาร วัสดุทางการประมง สารเคมี
และยารักษาโรค
เทาที
่ าเป็ น ตามหลักเกณฑและ
่ จ
์
อัตรา
ทีก
่ ระทรวงเกษตรและสหกรณก
์ าหนด
๕.๕ ดานประมง
้
๕.๕.๓ เกษตรกรทีจ
่ ะไดรั
้ บความ
ช่วยเหลือ ตองขึ
น
้ ทะเบียนดาน
้
้
ประมงกับหน่วยงานของกรมประมง
กอนเกิ
ดภัยพิบต
ั แ
ิ ลวเท
่
้ านั
่ ้น
หมายถึง
การให้ความช่วยเหลือเกษตรกรผู้
๕.๖
ด
านปศุ
ส
ั
ต
ว
้
์
เลีย
้ งสั ตวซึ
ง
่
ประสบภั
ย
พิ
บ
ต
ั
ิ
ท
าให
้สั ตว ์
์
เลีย
้ ง ๑๐ ชนิด ไดแก
้ ่ โค กระบือ
สุกร แพะ แกะ เป็ ด ไก่ ห่าน นก
กระทา และนกกระจอกเทศ ตายหรือ
สูญหาย โดยเกษตรกรทีจ
่ ะไดรั
้ บการ
ช่วยเหลือจะตองเป็
นเกษตรกรทีข
่ น
ึ้
้
ทะเบียนดานปศุ
สัตว ์ กับกรม
้
ปศุสัตวก
ดภัยพิบต
ั แ
ิ ลวเท
่
้ านั
่ ้น
์ อนเกิ
๕.๖ ดานปศุ
ส
ั
ต
ว
้
์
๕.๖.๑ จัดหาพืชอาหารสั ตว ์ หรือ
อาหารสั ตว ์ ในกรณีท ี่
ขาดแคลนและมีผลกระทบตอชี
ิ
่ วต
สั ตว ์ ตามความเหมาะสมกับประเภท
และจานวนสั ตว ์ โดยรวมถึง
การจัดหาอาหารสาเร็จรูปทีม
่ ี
คุณสมบัตเิ หมาะสมกับประเภท
๕.๖ ดานปศุ
ส
ั
ต
ว
้
์
๕.๖.๒ จัดหาวัคซีนและเวชภัณฑรั์ กษา
สั ตวตามความจ
าเป็ น
์
๕.๖.๓ ให้การสนับสนุ นพันธุพื
์ ชอาหาร
สั ตว ์ ในกรณี
แปลงหญา้ ทุงเลี
้ งสั ตว ์ เสี ยหาย
่ ย
๕.๖ ดานปศุ
ส
ั
ต
ว
้
์
๕.๖.๔ ให้การช่วยเหลือคาพั
่ นธุสั์ ตว ์
ไดเฉพาะในกรณี
ทเี่ กิดภัยพิบต
ั ข
ิ น
ึ้
้
เฉพาะแหง่ หรือเป็ นภัยพิบต
ั ข
ิ นาด
เล็ก
ทาให้สั ตวตายหรื
อสูญหาย โดย
์
ความเสี ยหายอยูในระดั
บทีส
่ ามารถ
่
ให้ความช่วยเหลือไดโดยอ
านาจของ
้
ผู้วาราชการจั
งหวัด
่
๕.๖ ดานปศุ
ส
ั
ต
ว
้
์
๕.๖.๕ เกษตรกรทีจ
่ ะไดรั
้ บความ
ช่วยเหลือ ตองขึ
น
้ ทะเบียนดานปศุ
้
้
สั ตวกั
์ บหน่วยงานของกรมปศุสัตว ์
กอนเกิ
ั แ
ิ ลวเท
ดภัยพิบต
่
้ านั
่ ้น
การให้ความช่วยเหลือเป็ น
๕.๗
ด
านการเกษตรอื
น
่
้
คาใช
าเนินการปรับเกลีย
่
่
้จายในการด
่
พืน
้ ที่ การไถพรวน ยกรอง
การ
่
กอสร
างคั
นดิน เพือ
่ เพาะปลูกพืช
่
้
หรือประกอบกิจกรรมดานการเกษตร
้
การซ่อมแซมระบบชลประทานในส่วน
ทีเ่ กีย
่ วกับการส่งและระบายน้า
คาจ
่ ้างเหมารถยนตขนส
่ งพืชอาหาร
์
สั ตว ์
๕.๗ ดานการเกษตรอื
น
่
้
๕.๗.๑ คาใช
บเกลีย
่
่
้จายในการปรั
่
พืน
้ ที่ การไถพรวน
ยกรอง
การกอสร
างคั
นดิน เพือ
่
่
่
้
การเพาะปลูก
๕.๗ ดานการเกษตรอื
น
่
้
๕.๗.๒ คาซ
่ ่ อมแซมอาคาร
ชลประทาน และระบบ
ชลประทาน เฉพาะในส่วนทีเ่ กีย
่ วกับ
การส่งและระบายน้า
๕.๗ ดานการเกษตรอื
น
่
้
๕.๗.๓ คาจ
่ ้างเหมารถยนต ์ คา่
ระวางบรรทุกทางรถไฟ
และเรือบรรทุกของเอกชน เพือ
่ ขน
ย้ายสั ตว ์ และขนส่งพืชหญาอาหาร
้
สั ตว ์ หรืออาหารสั ตว ์
(๑)คาจ
่ ้างเหมารถยนตและ
์
เรือบรรทุกเอกชน จายเป็
นรายวัน
่
ตามราคาทองถิ
น
่
้
่
้ นและ
๕.๘้ ดานป
องกั
้
้
พิบต
ั ก
ิ รณีฉุกเฉิน โดยเน้นในดานสิ
่ง
้
บรรเทาสาธารณภั
ย
สาธารณประโยชน์ เช่น การจัดหา
การซ่อมแซมภาชนะรองรับน้า การ
จัดหาวัสดุเพือ
่ นาไปป้องกันและแก้ไข
เหตุการณเฉพาะหน
้ า และหากเป็ น
์
การซ่อมแซมสิ่ งสาธารณประโยชน์ จะ
ทาไดเฉพาะกรณี
เรงด
าเป็ น
้
่ วนจ
่
เพือ
่ ให้กลับคืนสู่สภาพเดิม เพือ
่
บรรเทาความเดือดรอนเฉพาะหน
้
้า
ของผูประสบภั
ยพิบต
ั เิ ทานั
้
่ ้น
๕.๘ ดานป
องกั
น
และ
้
้
บรรเทาสาธารณภัย
๕.๘.๑ จัดหาน้ามันเชือ
้ เพลิงหลอลื
่
่ น
สาหรับยานพาหนะบรรทุกน้าของ
ทางราชการ อปท. และเอกชน ที่
นามาช่วยเหลือผู้ประสบภัยแลง้
๕.๘ ดานป
องกั
น
และ
้
้
บรรเทาสาธารณภัย
๕.๘.๒ จัดหาภาชนะรองรับน้า
๕.๘.๓ ซ่อมแซมภาชนะรองรับน้าที่
เสี ยหาย ปรับปรุงซ่อมแซมบอบาดาล
่
และบอน
้
่ ้าตืน
๕.๘ ดานป
องกั
น
และ
้
้
บรรเทาสาธารณภัย
๕.๘.๔ จัดหาวัสดุ (ไดแก
้ ่
กระสอบทราย ดิน ลูกรัง
เป็ นตน)
เสาเข็ม ไมแบบ
่
้ เพือ
้
นาไปป้องกันและแกไขเหตุ
การณ ์
้
เฉพาะหน้า หรือลดอันตรายจาก
ภัยพิบต
ั ิ
๕.๘ ดานป
องกั
น
และ
้
้
บรรเทาสาธารณภัย
๕.๘.๕ ซ่อมแซมสิ่ ง
สาธารณประโยชน์ ซึง่ มิไดอยู
้ ใน
่
ความรับผิดชอบของส่วนราชการ ให้
เรงด
กระทาไดเฉพาะกรณี
จาเป็ น
่
่ วน
้
เพือ
่ ให้กลับสู่สภาพเดิม และจะตอง
้
ไมซ
่ า้ ซ้อนกับโครงการทีไ่ ดรั
้ บ
งบประมาณดาเนินการ
ในบริเวณนั้นอยูแล
้
่ ว
๕.๘ ดานป
องกั
น
และ
้
้
บรรเทาสาธารณภัย
สาหรับการซ่อมแซมสิ่ ง
สาธารณประโยชนที
่ ยูในความ
่
์ อ
รับผิดชอบของ อปท. จะตองเป็
น
้
กรณีทงี่ บประมาณเพือ
่ กรณีฉุกเฉิ น
หรือจาเป็ น ซึง่ ตัง้ ไวในปี
น้น
ั ไดใช
้
้ ้
จายหมด
่
แลว
้ และหากไมซ
่ ่ อมแซม จะเกิด
ความเสี ยหายตอสิ่ ง
๕.๘ ดานป
องกั
น
และ
้
้
บรรเทาสาธารณภัย
สะพานหรือถนน หรือถนนทีม
่ ท
ี อ
่
ระบายน้าทีไ่ ดรั
้ บความเสี ยหาย จนไม่
สามารถซ่อมแซมให้กลับสู่สภาพเดิม
ได้ ให้กอสร
างสะพานคอนกรี
ต
่
้
สะพานไมชั
่ คราว ทอเหลี
ย
่ ม
้ ว
่
ทดแทนของเดิมไดเท
่ าเป็ น ทัง้ นี้
้ าที
่ จ
ตองใช
างไม
้
้ระยะเวลาในการกอสร
่
้
่
เกิน ๔๕ วัน
องคประกอบของการซ
่ อมแซมสิ่ ง
์
สาธารณประโยชน์
๑. ไดรั
ั ิ
้ บความเสี ยหายจากภัยพิบต
๒. มิไดอยู
บผิดชอบของ
้ ในความรั
่
ส่วนราชการ
๓. กระทาไดเฉพาะกรณี
เรงด
้
่ วน
่
จาเป็ น
๔. เพือ
่ ให้กลับสู่สภาพเดิมเทานั
่ ้น
องคประกอบของการซ
่ อมแซมสิ่ ง
์
สาธารณประโยชน์
๕. ไมซ
่ า้ ซ้อนกับโครงการทีไ่ ดรั
้ บ
งบประมาณดาเนินการในบริเวณ
นั้น
๖. หากอยูในความรั
บผิดชอบของ
่
อปท. ตองเป็
นกรณีท ี่
้
งบประมาณเพือ
่ กรณีฉุกเฉินหรือ
องคประกอบของการซ
่ อมแซมสิ่ ง
์
สาธารณประโยชน์
๗. สะพาน/ถนน/ถนนทีม
่ ท
ี อระบาย
่
น้า ไดรั
้ บความเสี ยหาย จนไม่
สามารถซ่อมแซมสู่สภาพเดิมได้
ให้กอสร
างสะพานคอนกรี
ต/
่
้
สะพานไมชั
่ คราว/ทอเหลี
ย
่ ม
้ ว
่
ค.ส.ล. ขึน
้ ใหมทดแทนของเดิ
ม
่
ไดเท
่ าเป็ น เรงด
เพือ
่
้ าที
่ จ
่ วน
่
แกไขปัญหาเฉพาะหนา ทัง้ นี้
องคประกอบของการซ
่ อมแซมสิ่ ง
์
สาธารณประโยชน์
หากตองใช
งบประมาณสู
ง
้
้
และระยะเวลาดาเนินการ
ซ่อมแซมนาน
ให้ใช้งบปกติดาเนินการ
เกินสภาพ
เดิม
สภาพเดิม : ถนน
ลูกรัง
ถนนหินคลุก
เกินสภาพ
เดิม
สภาพเดิม : ถนนมีทอระบายน
้า
่
ขนาด
๑.๐๐ X ๑.๐๐ ม.
จานวน ๖ ทอน
๑ แถว
่
ทอลอดเหลี
ย
่ ม ค.ส.ล.
่
ชนิด ๑ ช่องทาง
เกินสภาพ
ม
สภาพเดิม :เดิ
แนวตลิ
ง่ คันดิน
ไดรั
้ บความเสี ยหายจากน้าป่าไหล
หลากกัดเซาะ
เขือ
่ น ค.ส.ล. และ
เรียงหินใหญ่
ผิด
หลักเกณ
สภาพเดิม : ทอกลม
่
ฑ์
เส้นผานศู
นยกลางขนาด
่
์
๑.๐๐ ม.
ไมได
่ รั
้ บความเสี ยหายจากภัย
พิบต
ั ิ
ทอลอดเหลี
ย
่ ม ค.ส.ล. ทดแทน
่
ใหม่
คานวณคางาน
่
คลาดเคลือ
่ น
- ปริมาณดินลูกรัง
- ราคาคางาน
่
(คาแรงงาน)
่
ตามใบประมาณราคา
(แบบ ปร.๔)
- ราคาคางานขุ
ดดินสูง
่
กวาราคากลาง
่
เอกสารไมครบถ
วน
่
้
“ขาดรายละเอียดทีส
่ าคัญและ
จาเป็ น
ในการพิจารณา คือ แผน
ประมาณราคา
คาก
าง
(ปร.๔ และ
่ อสร
่
้
ปร.๕)
๕.๘ ดานป
องกั
น
และ
้
้
บรรเทาสาธารณภัย
๕.๘.๖ จ้างเหมาตัด ราน หรือริด
ตนไม
หรือกิง่ ไมที
ห
่ ก
ั โคน
้
้
้
่
๕.๘.๗ จ้างเหมากาจัดสิ่ งกีดขวางทาง
น้า
๕.๘ ดานป
้
้ องกันและ
บรรเทาสาธารณภัย
๕.๘.๘ จัดหาน้ามันเชือ
้ เพลิงหลอลื
่
่ น
สาหรับเครือ
่ งจักรกลของทางราชการที่
นามาใช้ขุดดินทาคันกัน
้ น้า หรือ
กาจัด
สิ่ งกีดขวางทางน้า
๕.๘.๙ คาใช
าเนินการ
่
้จายในการด
่
ขุดลอกเปิ ดทางน้า คาจ
่ ้างในการ
สรางแนวป
้ วัสดุ เพือ
่
้
้ องกันหรือจัดซือ
๕.๙ ดานการปฏิ
บ
ต
ั
ง
ิ
าน
้
ให้ความช่วยเหลือ
ผู้ประสบภัย
หมายถึง
คาใช
อ
่ สนับสนุ นการ
่
้จายเพื
่
ดาเนินงานให้ความช่วยเหลือ
ผู้ประสบภัยในดานต
ๆ
าง
้
่
้
ให้ความช่วยเหลือ
ผู้ประสบภัย
5.9.1 คาซ
ั ฑ ์ รวมทัง้
่ ่ อมแซมครุภณ
ยานพาหนะของราชการ
หรือเอกชน ทีน
่ ามาช่วยเหลือโดย
สมัครใจและไมคิ
่ ดมูลคา่
ซึง่ ชารุดเสี ยหายในระหวางปฏิ
บต
ั งิ าน
่
ให้อยูในสภาพเดิ
ม
่
้
ให้ความช่วยเหลือ
ผู้ประสบภัย
๕.๙.๒ คาน
้ เพลิงหลอลื
่
่ ้ามันเชือ
่ น
คากระแสไฟฟ
่
้ า สาหรับ
เครือ
่ งสูบน้าของทางราชการ อปท.
และเครือ
่ งสูบน้าของเอกชน ในกรณี
ทีข
่ องทางราชการมีไมเพี
่ ยงพอ โดย
คานึงถึงความจาเป็ นและประหยัด
๕.๙ ดานการปฏิ
บต
ั งิ าน
้
ให้ความช่วยเหลือ
ผู้ประสบภัย
๕.๙.๓ คาน
้ เพลิงหลอลื
่
่ ้ามันเชือ
่ น
สาหรับยานพาหนะของ
ทางราชการ อปท. และเอกชน ที่
นามาช่วยเหลือโดย
สมัครใจและไมคิ
่ ดมูลคา่
้
ให้ความช่วยเหลือ
ผู้ประสบภัย
๕.๙.๔ กรณีเครือ
่ งสูบน้าหรือ
ยานพาหนะของราชการ เอกชนที่
นามาไมเพี
่ ยงพอ และไมสามารถขอ
่
ความรวมมื
อจากภาคเอกชนได้ ให้
่
เช่าหรือ
จ้างเหมา โดยจายค
าเช
่
่ ่ าเป็ น
รายวันตามราคาทองถิน
่
้
ให้ความช่วยเหลือ
ผู้ประสบภัย
๕.๙.๕ คาจ
่ ้างเหมาหรือจ้างแรงงาน
แบกหามสิ่ งของ
จัดหีบหอให
่ องส่วน
่
้ใช้เจ้าหน้าทีข
ราชการกอน
ในกรณีเจ้าหน้าทีไ่ ม่
่
พอ ให้จ้างบุคคลภายนอกไดตาม
้
จานวนทีเ่ ห็นควร ตามอัตราคาจ
่ ้าง
แรงงานขัน
้ ตา่
้
ให้ความช่วยเหลือ
ผู้ประสบภัย
๕.๙.๖ คาเบี
้ เลีย
้ ง คาตอบแทน
่ ย
่
การปฏิบต
ั งิ านนอกเวลา
(๑) ให้เบิกจายกรณี
ทงี่ บประมาณปกติ
่
ไมเพี
่ ยงพอ หรือ
ไมได
ยบของ
่ ตั
้ ง้ ไว้ เบิกจายตามระเบี
่
ทางราชการ
(๒) เจ้าหน้าทีท
่ ม
ี่ ใิ ช่ขาราชการ
้
้
ให้ความช่วยเหลือ
ผู้ประสบภัย
๕.๙.๖ คาเบี
้ เลีย
้ ง คาตอบแทน
่ ย
่
การปฏิบต
ั งิ านนอกเวลา
(๓) คาเบี
้ เลีย
้ งหรือคาตอบแทน
่ ย
่
เจ้าหน้าทีค
่ วบคุมเครือ
่ ง
สูบน้า เบิกได้ ๑ คน : ๑ จุด
(๔) คาเบี
้ เลีย
้ งหรือคาตอบแทน
่ ย
่
เจ้าหน้าทีค
่ นขับรถยนตบรรทุ
ก
์
้
ให้ความช่วยเหลือ
ผู้ประสบภัย
๕.๙.๗ คาอาหารจั
ดเลีย
้ งเจ้าหน้าที่
่
ของทางราชการและ
ผู้มาให้
ความช่วยเหลือ มือ
้ ละไมเกิ
่ น ๓๐
บาท/คน
ทัง้ นี้ เจ้าหน้าทีข
่ องทางราชการ
และผู้มาให้ความช่วยเหลือ
ตองไม
ได
่ ใดจาก
้
่ รั
้ บเงินอืน
้
ให้ความช่วยเหลือ
ผู้ประสบภัย
๕.๙.๘ คาใช
่
้จายใน
่
การรับ–ส่ง และ
ติดตอสื
่ อสาร เทาที
จ
่ าย
่
่
่
๕.๙.๙ คาวั
ส
ดุ
่
จริง
สานักงาน คาวั
่ สดุ
ในการจัดหีบหอ
่ คาจ
่ ้าง
เหมา
DDPM
ดวยความขอบคุ
ณ
และ
้
สวัสดี
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย