Transcript การถ่ายโอนภารกิจให้แก่ อปท. - สำนักควบคุมกิจการน้ำบาดาล

การถายโอนภารกิ
จดานน
้า
่
้
บาดาล
ให้แก่ อปท.
ฝ่ายบริหารทัว่ ไป
สานักควบคุมกิจการน้าบาดาล
5 กรกฎาคม 2555
การถายโอนภารกิ
จดานน
้า
่
้
บาดาลให้แก่ อปท.
?
ทาไมตองถ
ายโอน
้
่
รัฐธรรมนูญแหง่
ราชอาณาจักรไทย
พุทธศั กราช 2540
มาตรา 284 ของรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักร
กาหนดวา่ “ให้มีกฎหมายกาหนด
แผนและขัน
้ ตอนการกระจายอานาจ
ให้แก่ อปท. เพิม
่ ขึน
้ อยาง
่
รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจั
กรไทย
่
พุทธศักราช 2550
มาตรา 283
“ ใ ห้ มี ก ฎ ห ม า ย ก า ห น ด แ ผ น แ ล ะ
ขัน
้ ตอนการกระจายอ านาจ เพือ
่
ก าหนดการแบ่งอ านาจหน้ าที่แ ละ
จั ด สรรรายได้ ระหว่ างราชการ
ส่วนกลางและราชการส่วนภูมภ
ิ าค
กั บ อ ป ท . ด้ ว ย กั น เ อ ง โ ด ย
คานึงถึงการกระจายอานาจเพิม
่ ขึน
้
สื บเนื่องจากรัฐธรรมนูญแหง่
ราชอาณาจักรไทยพุทธศักราช
2540
ไดตรา
พระราชบัญญัต ิ
้
กาหนดแผนและขัน
้ ตอนการ
กระจายอานาจให้แก่ อปท.
พ.ศ. 2542
มาตรา 32 ให้คณะกรรมการ
ดาเนินการจัดทาแผนปฏิบต
ั ก
ิ าร
เพือ
่ กาหนดขัน
้ ตอนการกระจาย
พระราชบัญญัตก
ิ าหนดแผนและ
ขัน
้ ตอนการกระจายอานาจให้แก่
อปท. พ.ศ. 2542 (ตอ)
่
มาตรา 33 เมือ
่ คณะกรรมการ
จัดทาแผนปฏิบต
ั ก
ิ ารตามมาตรา 32
แลว
้ ให้เสนอคณะรัฐมนตรีให้ความ
เห็ นชอบ แลวรายงานต
อรั
่
้
่ ฐสภาเพือ
ประกาศ
ใน
ราชกิจจานุ เบกษาใช้บังคับตอไป
่
แผนปฏิบต
ั ก
ิ ารทีใ่ ช้บังคับตามวรรค
หนึ่ง ให้มีผลผูกพันหน่วยงานของรัฐ
ภารกิจถายโอนตามแผนปฏิ
บต
ั ิ
่
การฯ ฉบับแรก
(พ.ศ. 2543 -2548 จานวน 11
ภารกิจ)
บต
ั ิ
“ภารกิจถายโอนตามแผนปฏิ
่
การฯ (ฉบับที่ 2)
(พ.ศ. 2551-2553)
และทิศทางของแผนปฏิบต
ั ก
ิ ารฯ
(ฉบับที่ 3)”
การถายโอนภารกิ
จ
ของกรม
่
ทรัพยากร
น้าบาดาล(ตามแผนปฏิบตั กิ าร ฉ. 2)
เป็ นภารกิจดานโครงสร
าง
้
้
พืน
้ ฐาน
อยูในแผนภารกิ
จดาน
่
้
สาธารณูปโภคและ
ภารกิจทีถ
่ ายโอนด
านการ
่
้
พัฒนา
1. การขุดเจาะบอน
่ ้าบาดาล
2. การพัฒนาเป่าลางบ
อน
้
่ ้า
บาดาลเดิม
3. การซ่อมบารุงรักษาเครือ
่ งสูบ
น้าแบบบอลึ
่ ก
ภารกิจทีถ
่ ายโอน
่
ดานการประกอบกิ
จการน้า
้
บาดาล
4. การเรียกเก็บคาใช
่
้น้าบาดาล
5. การอนุ ญาตการขุดเจาะบอน
่ ้า
บาดาลทีม
่ ข
ี นาดเส้นผาศู
่ นยกลาง
์
ตอนบนน้อยกวา่ 4 นิ้ว (100
มิลลิเมตร) และมอบอานาจการอนุ ญาต
ใช้น้าบาดาลทีอ
่ นุ ญาตใช้ไมเกิ
่ นวันละ
10 ลบ.ม.
หมายเหตุ
คณะกรรมการการกระจาย
อ านาจให้ แก่องค กรปกครองส
่ วน
์
ท้ อ ง ถิ่ น ท า ค ว า ม ต ก ล ง กั บ ก ร ม
ท รั พ ย า ก ร น้ า บ า ด า ล แ ล ะ
ก ร ะ ท ร ว ง ก า ร ค ลั ง ใ น ก า ร อ อ ก
ประกาศก าหนดสั ดส่ วนค่ าใช้ น้ า
บาดาล
ให้ แก่ อปท.
ตามพระราชบัญ ญัต ิก าหนดแผน
ปัจจุบน
ั กรมทรัพยากรน้าบาดาล
ไดจั
้ ดทาโครงการศึ กษาหารูปแบบ
และการนารองการถ
ายโอนภารกิ
จ
่
่
ดานน
้าบาดาลให้แก่ อปท. ใน 3
้
จังหวัด
คือ
จังหวัดเชียงใหม่
จังหวัด
ขอนแกน
และ
่
จังหวัดนครราชสี มา
( ถายโอนอย
างเป็
นทางการ ตัง้ แต่ 1
่
่
ทยอยถายโอนภารกิ
จไปให้ อปท.
่
ทัว่ ประเทศตอไป
คือ
่
ปี พ.ศ. 2555 ขยายเพิม
่ อีก 13
จังหวัด
(จังหวัดทีเ่ ป็ นทีต
่ ง้ั ของ สทบ.เขต
อีก 10 เขต และจังหวัด
ใกลเคี
้ ยงเขตอีก 2 เขต)
ปี พ.ศ. 2556 – พ.ศ.
2559 ทยอย
จ
ไปให
ถายโอนภารกิ
้
่
อปท. ทัว่ ประเทศ
จานวน 61 จังหวัด
กรอบแนวทางการถายโอนภารกิ
จ
่
บต
ั ก
ิ ารฯ(ฉบับที่ 3)
ตามรางแผนปฏิ
่
ฉบับที่ 2 ดานโครงสร
างพื
น
้ ฐาน
้
้
ภารกิจดานสาธารณู
ปโภคและ
้
สาธารณูปการ
กลุมภารกิ
จ
่
แหลงน
่ ้าประปาชนบท
ฉบับที่ 3 เป็ นดานเศรษฐกิ
จและสิ่ งแวดลอม
้
้
ภารกิจแหลงน
่
่ ้าอุปโภค บริโภค และเพือ
การเกษตร
จตามราง
กรอบแนวทางการถายโอนภารกิ
่
่
แผนปฏิบต
ั ก
ิ ารฯ
(ฉบับที่ 3) ดานเศรษฐกิ
จและสิ่ งแวดลอม
้
้
หลักการ
ให้กรมทรัพยากรน้าบาดาล
มีหน้าทีจ
่ ด
ั หาและดูแลรักษา
บอน
่ ้า
บาดาลในพืน
้ ทีท
่ ห
ี่ าน้ายาก ซึง่ ตองใช
้
้
วิชาการดานอุ
ทกธรณีวท
ิ ยาขัน
้ สูง เช่น
้
แหลงน
่ ้าบาดาลประเภทหินแข็ง และ
แหลงน
่ ้าบาดาลประเภททีเ่ สี่ ยงตอการ
่
ปนเปื้ อน เช่น พืน
้ ทีเ่ กลือ หิน และ
พืน
้ ทีท
่ ม
ี่ ช
ี น
้ั น้าเค็มแทรกตัวอยู่ รวมทัง้ บอ
่
จตามราง
กรอบแนวทางการถายโอนภารกิ
่
่
แผนปฏิบต
ั ก
ิ ารฯ
(ฉบับที่ 3) ดานเศรษฐกิ
จและสิ่ งแวดลอม
้
้
หลักการ
ให้กรมทรัพยากรน้าบาดาล
นารองการถ
ายโอนภารกิ
จ
งาน
่
่
เรียกเก็บคาใช
่
้น้าบาดาลและการอนุ ญาต
ขุดเจาะน้าบาดาลและอนุ ญาตใช้น้าบาดาล
สาหรับบอน
่ ข
ี นาด
่ ้าบาดาลทีม
เส้นผาศู
ดน้อยกวา่ 4
่ นยกลางตอนบนสุ
์
นิ้ว ให้แกเทศบาล/อบต.
ในจังหวัด
่
เชียงใหม่ จังหวัดขอนแกน
่ และจังหวัด
จตามราง
กรอบแนวทางการถายโอนภารกิ
่
่
แผนปฏิบต
ั ก
ิ ารฯ
(ฉบับที่ 3) ดานเศรษฐกิ
จและสิ่ งแวดลอม
้
้
งาน/โครงการ/กิจกรรมทีถ
่ ายโอนให
่
้
อปท.
1. การขุดเจาะบอน
่ ้าบาดาล
2. การพัฒนาเป่าลางบ
อน
้
่ ้าบาดาลเดิม
3. การซ่อมบารุงรักษาเครือ
่ งสูบน้าแบบบอ
่
ลึก
4. การเรียกเก็บคาใช
่
้น้าบาดาล
5. การอนุ ญาตขุดเจาะน้าบาดาลและการ
จตามราง
กรอบแนวทางการถายโอนภารกิ
่
่
แผนปฏิบต
ั ก
ิ ารฯ
(ฉบับที่ 3) ดานเศรษฐกิ
จและสิ่ งแวดลอม
้
้
งาน/โครงการ/กิจกรรมทีถ
่ ายโอนให
่
้
อปท.
- การอนุ ญาตขุดเจาะน้าบาดาลและการ
อนุ ญาตใช้น้าบาดาล
ตามแผนฯ 2 มอบอานาจการอนุ ญาตขุด
เจาะบอน
่ ี
่ ้าบาดาลทีม
ขนาดเส้นผาศู
ดน้อยกวา่
่ นยกลางตอนบนสุ
์
4 นิ้ว(100 มม.) และ
จตามราง
กรอบแนวทางการถายโอนภารกิ
่
่
แผนปฏิบต
ั ก
ิ ารฯ
(ฉบับที่ 3) ดานเศรษฐกิ
จและสิ่ งแวดลอม
้
้
ตามแผนฯ 3 มอบอานาจการอนุ ญาตเจาะ
หรือใช้น้าบาดาลให้แก่
อปท. สาหรับบอน
่ ้าบาดาลมีขนาด
เส้นผาศู
ด
่ นยกลางตอนบนสุ
์
น้อยกวา่ 4 นิ้ว (100 มม.)
· กรณีขอเจาะหรือใช้น้าบาดาลทีบ
่ อน
่ ้า
บาดาลมีขนาดเส้นผา่
ศูนยกลางตอนบนสุ
ดตัง้ แต่ 4 นิ้ว (100
์
มม.) ขึน
้ ไป ให้ อปท.
“จบการ
บรรยาย”
ฝ่ายบริหารทัว่ ไป
สานักควบคุมกิจการน้า