Transcript state enterprise law review - สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ

สำนั กงำนคณะกรรมกำรนโยบำยรัฐวิสำหกิจ (สคร.) : กระทรวงกำรคลัง
STATE ENTERPRISE LAW FOCUS : รายแห่ง
www.sepo.go.th
ข้อมูลทว่ ั ไป
ั ัด : กระทรวงกำรคลัง
สงก
ประธานกรรมการ : นำยสถิตย์ ลิม
่ พงศ์พันธุ์
กรรมการผูแ
้ ทน กค. : นำยสถิต ลิม
่ พงศ์พันธุ์
นำงเบญจำ หลุยเจริญ นำยกฤษฎำ จีนะวิจำรณะ
Website : www.ktb.co.th โทร. 0 2208 7709-11
ั
ข้อมูลเกีย
่ วก ับสญญาจ้
างผูบ
้ ริหารสูงสุด
• กรรมการผูจ
้ ัดการ (CEO) : นำยอภิศักดิ์ ตันติวรวงศ์
ั
สญญาจ้
างลงว ันที่ : 19 กันยำยน 2551
ระยะเวลาจ้าง : 8 พ.ย. 51 – 7 พ.ย. 55
 วำระที่ 1
 วำระที่ 2
ตาแหน่งเดิมก่อนเป็น CEO
 Board  รอง CEO  บุคคลภำยนอก
(กรรมกำรผู ้จัดกำรธนำคำรนครหลวงไทย)
• รอง CEO  พนักงำน
 สัญญำจ ้ำง
• CFO
พนักงำน
 สัญญำจ ้ำง
เงินเดือนพน ักงาน
กลุม
่ โครงสร้างเงินเดือน
คณะกรรมกำรกำหนดโครงสร ้ำงเงินเดือนได ้เอง
มีบัญชีโครงสร ้ำงเงินเดือนของตนเอง
ใช ้บัญชีโครงสร ้ำงเงินเดือน 58 ขัน
้
Min-max ของเงินเดือน : 12,500 - 465,914 บำท
อัตรำเงินเดือนแรกบรรจุ (ปริญญำตรี 4 ปี ) : - บำท
จำนวนพนักงำน : 18,171 คน (31 พ.ค. 54)
มติ ครม. ทีย
่ กเว้นการปฏิบ ัติเรือ
่ งต่าง ๆ
ยกเว ้นกำรปฏิบต
ั ต
ิ ำมระเบียบ ข ้อบังคับ และมติ
คณะรัฐมนตรีทใี่ ช ้บังคับกับรัฐวิสำหกิจทัว่ ไป
ยกเว ้นกำรปฏิบต
ั ต
ิ ำมมำตรำ 13 (2) พ.ร.บ.แรงงำน
รัฐวิสำหกิจสัมพันธ์ พ.ศ. 2543
การดาเนินการตาม พ.ร.บ. ว่าด้วยการให้
เอกชนเข้าร่วมงานหรือดาเนินการ
ในกิจการของร ัฐ พ.ศ. 2535
ปั จจุบน
ั ไม่มโี ครงกำรทีด
่ ำเนินกำรตำมพระรำชบัญญัตวิ ำ่
ด ้วยกำรให ้เอกชนให ้เอกชนเข ้ำร่วมงำนหรือดำเนินกำรใน
กิจกำรของรัฐ พ.ศ. 2535
หมายเหตุ ในกำรพิจำรณำคุณสมบัตบ
ิ ค
ุ ลำกรรัฐวิสำหกิจ
จะต ้องพิจำรณำ พ.ร.บ. คุณสมบัตม
ิ ำตรฐำนฯ กฎหมำย
จัดตัง้ รัฐวิสำหกิจและกฎหมำยอืน
่ ทีเ่ กีย
่ วข ้องประกอบกัน
ทีม
่ าของข้อมูล
สัญญำจ ้ำงผู ้บริหำร  www.krisdika.go.th
มติคณะรัฐมนตรี
ประสำนงำนกับเจ ้ำหน ้ำทีร่ ัฐวิสำหกิจ
สำนักกฎหมำย ส่วนกฎหมำย 2
ผู ้อำนวยกำรส่วน : นำยปั ญญ์สธ
ุ ำ รำยำ
ผู ้จัดทำ : นำยปนิธ ิ ภูเจริญ
โทร. 0 2298 5880-9 ต่อ 6746
วันทีจ
่ ัดทำ : 31 พ.ค. 54 (Update)
ธนาคารกรุงไทย จาก ัด (มหาชน)
พระราชบ ัญญ ัติคณ
ุ สมบ ัติมาตรฐานสาหร ับกรรมการและพน ักงานร ัฐวิสาหกิจ
พ.ศ. 2518 และทีแ
่ ก้ไขเพิม
่ เติม
• คุณสมบ ัติและล ักษณะต้องห้ามของบุคลากรร ัฐวิสาหกิจ ประกอบด้วย
กรรมกำร (ม.5) ผู ้บริหำรสูงสุด (ม. 8 ตรี) พนักงำน (ม.9)
• จานวนกรรมการ ไม่เกิน 11 คน แต่ถ ้ำรัฐวิสำหกิจใดมีข ้อกำหนดให ้มีกรรมกำรน ้อยกว่ำ 11 คน
ก็ให ้เป็ นไปตำมทีก
่ ำหนดไว ้ แต่ถ ้ำจำเป็ นต ้องมีกรรมกำรเกินกว่ำ 11 คน ให ้รัฐมนตรีเจ ้ำสังกัด
ขออนุมต
ั จิ ำก ครม. แต่รวมแล ้วต ้องไม่เกิน 15 คน (ม. 6)
• การน ับจานวนการดารงตาแหน่งของกรรมการในร ัฐวิสาหกิจ ไม่เกิน 3 แห่ง นับรวมกำรเป็ น
กรรมกำรโดยตำแหน่ง กำรได ้รับมอบหมำยให ้ปฏิบต
ั ริ ำชกำรแทน แต่ไม่รวมกำรเป็ นกรรมกำรโดย
ตำแหน่งทีไ่ ด ้มีกำรมอบหมำยให ้ผู ้อืน
่ ปฏิบต
ั ริ ำชกำรแทน (ม. 7)
• วาระการดารงตาแหน่ง 3 ปี กรณีกรรมกำรทีม
่ ใิ ช่กรรมกำรโดยตำแหน่ง (ไม่ใช ้บังคับแก่กรรมกำร
ของบริษัทจำกัด) แต่อำจได ้รับแต่งตัง้ ใหม่ (ม. 8)
่ กรรมกำรทีก
• การแต่งตงกรรมการอื
ั้
น
่ ผู ้มีอำนำจพิจำรณำแต่งตัง้ จำกบุคคลในบัญชีรำยชือ
่ ระทรวง
กำรคลังจัดทำขึน
้ ไม่น ้อยกว่ำ 1 ใน 3 ของจำนวนกรรมกำรอืน
่ ของรัฐวิสำหกิจนัน
้ (ม. 12/1 วรรค 1)
• การกาหนดค่าตอบแทนและร่างส ัญญาจ้างผูบ
้ ริหารสูงสุด คณะกรรมกำรรัฐวิสำหกิจกำหนด
โดยควำมเห็นชอบของกระทรวงกำรคลัง (ม. 8 จัตวำ วรรคเจ็ด)
ว ัตถุประสงค์และข้อบ ังค ับของธนาคารกรุงไทย จาก ัด (มหาชน)
ว ัตถุประสงค์ มี 26 ข้อ โดยยกต ัวอย่าง ด ังนี้
• กำรธนำคำรพำณิชย์ในประเทศไทยและประเทศอืน
่ ในสำขำทุกแห่งของบริษัท ทำกิจกำรทัง้ ปวงซึง่
้ ขำยเงินหรือทรัพย์สน
ิ ทีเ่ ป็ นหลักทรัพย์
เกีย
่ วกับกำรธนำคำร รวมทัง้ กำรค้ำประกันและทำกำรซือ
• กำรประกอบกิจกำรอืน
่ ๆ ทุกอย่ำงทีเ่ ป็ นธุรกิจทีเ่ กีย
่ วกับ หรือเกีย
่ วเนือ
่ งกับกำรธนำคำรพำณิชย์ หรือ
ธุรกิจอันธนำคำรพำณิชย์พงึ ประกอบได ้ตำมปกติประเพณีหรือทีพ
่ งึ กระทำ หรือต ้องปฏิบัต ิ หรือได ้รับ
อนุญำต หรือได ้รับควำมเห็นชอบ หรือให ้กระทำได ้จำกธนำคำรแห่งประเทศไทย และ/หรือหน่วยงำน
รำชกำรทีเ่ กีย
่ วข ้อง หรือเป็ นกำรซึง่ จะนำไปให ้สำเร็จประโยชน์แห่งควำมประสงค์ ไม่วำ่ ทุกประกำร
หรือประกำรหนึง่ ประกำรใดรวมทัง้ กิจกำรอืน
่ ๆ ทีต
่ อ
่ มำหำกมีกฎหมำยอนุญำตให ้กระทำได ้
ข้อบ ังค ับ
ื่ ผู ้ถือหุ ้น (ข ้อ 6)
• ใบหุ ้นของบริษัทให ้เป็ นชนิดระบุชอ
่ องจำนวนทุนทรัพย์ทงั ้ หมด กำร
• ผู ้ถือหุ ้นของบริษัทต ้องเป็ นบุคคลสัญชำติไทยไม่ตำ่ กว่ำสำมในสีข
โอนหุ ้นซึง่ จะทำให ้มีผลผิดต่อควำมข ้อนี้ บริษัทจะไม่รับพิจำรณำและจดทะเบียนให ้ (ข ้อ 14)
• จานวนและองค์ประกอบคณะกรรมการ คณะกรรมกำรประกอบด ้วย กรรมกำรไม่น ้อยกว่ำ 7
คน และไม่เกิน 15 คน สุดแต่ทป
ี่ ระชุมผู ้ถือหุ ้นจะกำหนดเป็ นครัง้ ครำว และกรรมกำรไม่น ้อยกว่ำกึง่
หนึง่ ของจำนวนกรรมกำรทัง้ หมดต ้องมีถน
ิ่ ทีอ
่ ยูใ่ นรำชอำณำจักร (ข ้อ 19)
• วาระการดารงตาแหน่ง : ในกำรประชุมสำมัญประจำปี ทก
ุ ครัง้ ให ้กรรมกำรออกจำกตำแหน่ง
หนึง่ ในสำม โดยให ้กรรมกำรทีอ
่ ยูใ่ นตำแหน่งนำนทีส
่ ด
ุ เป็ นผู ้ออก (ข ้อ 22)
• ผูม
้ อ
ี านาจแต่งตงผู
ั้ บ
้ ริหารสูงสุด คณะกรรมกำรเป็ นผู ้แต่งตัง้ (ข ้อ36)
คุณสมบ ัติเพิม
่ เติมจาก พ.ร.บ. คุณสมบ ัติมาตรฐานฯ
• คุณสมบัตเิ พิม
่ เติมของกรรมกำร
กรรมกำรต ้องไม่เคยรับโทษจำคุกโดยคำพิพำกษำถึงทีส
่ ด
ุ ให ้จำคุกในควำมผิดเกีย
่ วกับทรัพย์ทไี่ ด ้
กระทำโดยทุจริต (ข ้อ 20 (4))
• กำรพ ้นจำกตำแหน่งของกรรมกำร
่ องจำนวนผู ้ถือหุ ้นซึง่ มำ
- ทีป
่ ระชุมผู ้ถือหุ ้นลงมติให ้ออกด ้วยคะแนนเสียงไม่น ้อยกว่ำสำมในสีข
ิ ธิออกเสียงและมีห ุ ้นรวมกันได ้ ไม่น ้อยกว่ำกึง่ หนึง่ ของจำนวนหุ ้นทีถ
ประชุมและมีสท
่ อ
ื โดยผู ้ถือหุ ้น
ิ ธิออกเสียง (ข ้อ 23 (4))
ทีม
่ ำประชุม และมีสท
- ศำลมีคำสัง่ ให ้ออก (ข ้อ 23 (5))
อานาจพิเศษตามกฎหมายจ ัดตงั้ : ห ้ำมมิให ้บริษัทเป็ นเจ ้ำของหุ ้นหรือรับจำนำหุ ้นของตนเอง
เว ้นแต่ กรณีทบ
ี่ ทบัญญัตแ
ิ ห่งกฎหมำยว่ำด ้วยบริษัทมหำชนจำกัดได ้อนุญำตให ้กระทำได ้ (ข ้อ 10)
้ จ ัดจ้าง
สิทธิพเิ ศษตามมติคณะร ัฐมนตรีเกีย
่ วก ับการจ ัดซือ
-ไม่ม-ี
ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกาทีเ่ กีย
่ วข้อง
เรือ
่ งเสร็จที่ 536/2547 กำรจัดทำสัญญำจ ้ำงแรงงำนผู ้บริหำรระดับตำ่ กว่ำกรรมกำรผู ้จัดกำรจำนวน 19 สำขำ ของ ธ. กรุงไทย ซึง่ เดิมได ้ทำสัญญำจ ้ำงโดยไม่ม ี
กำหนดระยะเวลำกำรจ ้ำง กำรที่ ธ. กรุงไทยประสงค์จะทำสัญญำจ ้ำงใหม่ให ้มีกำรกำหนดระยะเวลำจ ้ำงทีแ
่ น่นอนโดยให ้บุคคลทัง้ 19 สำยงำนดังกล่ำวลำออกแล ้ว
ทำสัญญำจ ้ำงขึน
้ ใหม่นัน
้ ไม่มล
ี ก
ั ษณะเป็ นกำรเปลีย
่ นแปลงสภำพกำรจ ้ำง ตำมมำตรำ 6 แห่งพระรำชบัญญัตแ
ิ รงงำนรัฐวิสำหกิจสัมพันธ์ฯ ดังนัน
้ คกก. ธ. กรุงไทย
จึงมีอำนำจดำเนินกำรดังกล่ำวได ้