Transcript state enterprise law focus : รายแห่ง

สำนั กงำนคณะกรรมกำรนโยบำยรัฐวิสำหกิจ ( สคร.) : กระทรวงกำรคลัง
STATE ENTERPRISE LAW FOCUS : รายแห่ง
www.sepo.go.th
ข้อมูลทว่ ั ไป
ั ัด : กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
สงก
ั สาโรงว ัฒนา
ประธานกรรมการ : นายธว ัชชย
กรรมการผูแ
้ ทน กค. : นายณพงศ ์ ศิรข
ิ ันตยกุล
Website : www.mof.or.th
โทร. 0 2279 2080-9
ั
ข้อมูลเกีย
่ วก ับสญญาจ้
างผูบ
้ ริหาร
• ผูอ
้ านวยการ (CEO) : ั
สญญาจ้
างลงว ันที่ : ระยะเวลาจ้าง :
 วำระที่ 1
วำระที่ 2
ตาแหน่งเดิมก่อนเป็น CEO :
Board  รอง CEO  บุคคลภำยนอก
• รอง CEO :  พนักงำน สัญญำจ ้ำง
• CFO :
 พนักงำน สัญญำจ ้ำง
เงินเดือนพน ักงาน
กลุม
่ โครงสร ้ำงเงินเดือน
 บอร์ดกำหนดโครงสร ้ำงเงินเดือนได ้เอง
 มีบัญชีโครงสร ้ำงเงินเดือนของตนเอง
 ใช ้บัญชีโครงสร ้ำงเงินเดือน 58 ขัน
้
อัตรำเงินเดือนขัน
้ สูงสุดขัน
้ ที่ 55
Min-max ของเงินเดือน= 5,980-99,970 บำท
อัตรำเงินเดือนแรกเข ้ำ (ปริญญำตรี 4 ปี ) = 11,010
(8,610 + 1,500 ) บำท
จำนวนพนักงำน 315 คน ลูกจ ้ำงประจำ 52 คน (31 พ.ค. 54)
มติ ครม. ทีย
่ กเว้นการปฏิบ ัติเรือ
่ งต่าง ๆ
ยกเว ้นกำรปฏิบต
ั ต
ิ ำมระเบียบ ข ้อบังคับ และมติ
คณะรัฐมนตรีทใี่ ช ้บังคับกับรัฐวิสำหกิจทัว่ ไป
ยกเว ้นกำรปฏิบต
ั ต
ิ ำมมำตรำ 13 (2) พ.ร.บ.แรงงำน
รัฐวิสำหกิจสัมพันธ์ พ.ศ. 2543
การดาเนินการตาม พ.ร.บ. ว่าด้วยการให้เอกชนเข้า
ร่วมงานหรือดาเนินการ
ในกิจการของร ัฐ พ.ศ. 2535
ปั จจุบน
ั ไม่ปรำกฎว่ำมีโครงกำรทีไ่ ด ้ดำเนินกำรตำม พ.ร.บ.
ว่ำด ้วยกำรให ้เอกชนเข ้ำร่วมงำนหรือดำเนินกำร
ในกิจกำรของรัฐ พ.ศ. 2535
หมายเหตุ ในกำรพิจำรณำคุณสมบัตบ
ิ ค
ุ ลำกรรัฐวิสำหกิจ
จะต ้องพิจำรณำ พ.ร.บ. คุณสมบัตม
ิ ำตรฐำนฯ กฎหมำย
จัดตัง้ รัฐวิสำหกิจและกฎหมำยอืน
่ ทีเ่ กีย
่ วข ้องประกอบกัน
ทีม
่ าของข้อมูล
สัญญำจ ้ำงผู ้บริหำร  www.krisdika.go.th
มติคณะรัฐมนตรี
 ประสำนงำนกับเจ ้ำหน ้ำทีร่ ัฐวิสำหกิจ
สำนักกฎหมำย ส่วนกฎหมำย 1
ผู ้อำนวยกำรส่วน : ผู ้จัดทำ : นำงสำวชนิกำนต์ สุขขะเสริมสุข
โทร. 0 2298 5880-9 ต่อ 6754
วันทีจ
่ ัดทำ : 31 พ.ค. 54 (Update)
องค์การตลาดเพือ
่ เกษตรกร (อตก.)
พระราชบ ัญญ ัติคณ
ุ สมบ ัติมาตรฐานสาหร ับกรรมการและพน ักงานร ัฐวิสาหกิจ
พ.ศ. 2518 และทีแ
่ ก้ไขเพิม
่ เติม
• คุณสมบ ัติและล ักษณะต้องห้ามของบุคลากรร ัฐวิสาหกิจ ประกอบด้วย
กรรมกำร (ม. 5) ผู ้บริหำรสูงสุด (ม. 8 ตรี) พนั กงำน (ม.9)
• จานวนกรรมการ ไม่เกิน 11 คน แต่ถ ้ำรัฐวิสำหกิจใดมีข ้อกำหนดให ้มีกรรมกำรน ้อยกว่ำ 11 คน
ก็ให ้เป็ นไปตำมทีก
่ ำหนดไว ้ แต่ถ ้ำจำเป็ นต ้องมีกรรมกำรเกินกว่ำ 11 คน ให ้รัฐมนตรีเจ ้ำสังกัดขออนุมัต ิ
จำก ครม. แต่รวมแล ้วต ้องไม่เกิน 15 คน (ม. 6)
• การน ับจานวนการดารงตาแหน่งของกรรมการในร ัฐวิสาหกิจ ไม่เกิน 3 แห่ง นั บรวมกำรเป็ น
กรรมกำรโดยตำแหน่ง กำรได ้รับมอบหมำยให ้ปฏิบัตริ ำชกำรแทน แต่ไม่รวมกำรเป็ นกรรมกำรโดย
ตำแหน่งทีไ่ ด ้มีกำรมอบหมำยให ้ผู ้อืน
่ ปฏิบต
ั ริ ำชกำรแทน (ม. 7)
• วาระการดารงตาแหน่ง 3 ปี กรณีกรรมกำรทีม
่ ใิ ช่กรรมกำรโดยตำแหน่ง (ไม่ใช ้บังคับแก่กรรมกำรของบริษัท
จำกัด) แต่อำจได ้รับแต่งตัง้ ใหม่ (ม. 8)
่ กรรมกำรทีก
• การแต่งตงกรรมการอื
ั้
น
่ ผู ้มีอำนำจพิจำรณำแต่งตัง้ จำกบุคคลในบัญชีรำยชือ
่ ระทรวงกำรคลัง
จัดทำขึน
้ ไม่น ้อยกว่ำ 1 ใน 3 ของจำนวนกรรมกำรอืน
่ ของรัฐวิสำหกิจนั น
้ (ม. 12/1 วรรค 1)
• การกาหนดค่าตอบแทนและร่างส ัญญาจ้างผูบ
้ ริหารสูงสุด คณะกรรมกำรรัฐวิสำหกิจกำหนด
โดยควำมเห็นชอบของกระทรวงกำรคลัง (ม. 8 จัตวำ วรรคเจ็ด)
พระรำชกฤษฎีกำจัดตัง้ องค์กำรตลำดเพือ
่ เกษตรกร พ.ศ. 2517 และทีแ
่ ก ้ไขเพิม
่ เติม
แก้ไขล่าสุดฉบ ับที่ 5 พ.ศ. 2547 ว ัตถุประสงค์ (ม. 6) มีสาระสาค ัญโดยสรุปด ังนี้
้ ขำยผลิตผลเกษตรกรรมของเกษตรกรในรำคำทีเ่ ป็ นธรรม
1.จัดตัง้ ตลำดเพือ
่ ให ้เป็ นแหล่งกลำงในกำรซือ
แก่เกษตรกร รวมถึงส่งเสริมและสนั บสนุนให ้เกษตรกรและสถำบันเกษตรกร ส่งผลผลิตมำจำหน่ำย
โดยตรง โดยไม่ผ่ำนพ่อค ้ำคนกลำง รวมถึงช่วยเหลือในกำรผลิต กำรจำหน่ำย กำรเก็บรักษำ และกำรขนส่ง
2.ดำเนินกำรพยุงรำคำผลิตผลเกษตรกรรม
3.ดำเนินกำรในฐำนะตัวแทนของรัฐบำล และกระทรวง ทบวงกรม เพือ
่ จัดหำปั จจัยในกำรผลิตและ
เครือ
่ งอุปโภคและบริโภคฯลฯ ให ้แก่เกษตรกรในรำคำอันสมควร
4.ร่วมกำรงำนหรือสมทบกับบุคคลอืน
่ รวมทัง้ กำรเข ้ำเป็ นหุ ้นส่วนจำพวกจำกัดควำมรับผิด หรือถือหุ ้นใน
บริษัทจำกัดหรือนิตบ
ิ ค
ุ คลเพือ
่ ประโยชน์แก่กจิ กำรของ อ.ต.ก
• จานวนและองค์ประกอบคณะกรรมการ : ไม่เกิน 10 คน โดยกรรมกำร ประกอบด ้วย รัฐมนตรีวำ่ กำร
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เป็ นประธำนกรรมกำร ผู ้แทนสำนั กงบประมำณ ผู ้แทนกระทรวงกำรคลัง และ
ผู ้อำนวยกำร เป็ นกรรมกำรโดยตำแหน่งและกรรมกำรอืน
่ อีกจำนวนไม่เกิน 6 คน ซึง่ คณะรัฐมนตรีแต่งตัง้ โดย
ในจำนวนนี้ให ้มีผู ้แทนสถำบันเกษตรกรรวมอยูด
่ ้วยไม่น ้อยกว่ำ 2 คน (ม. 12)
• วาระการดารงตาแหน่ง : กรรมกำรซึง่ คณะรัฐมนตรีแต่งตัง้ อยูใ่ นตำแหน่งครำวละ 3 ปี อำจได ้รับแต่งตัง้ อีกได ้ (ม. 13 )
• การแต่งตงกรรมการอื
ั้
น
่ : คณะรัฐมนตรีเป็ นผู ้แต่งตัง้ กรรมกำรอืน
่ (ม. 13)
• ผูม
้ อ
ี านาจแต่งตงผู
ั้ บ
้ ริหารสูงสุด : คณะกรรมกำรพิจำรณำบุคคลซึง่ เหมำะสม มีคณ
ุ สมบัตแ
ิ ละไม่ม ี
ลักษณะต ้องห ้ำมตำม ก.ม ว่ำด ้วยคุณสมบัตม
ิ ำตรฐำนฯ และมีควำมรู ้ควำมชำนำญเกิดประโยชน์แก่กจิ กำร
ของ อ.ต.ก เพือ
่ ทำสัญญำจ ้ำง เป็ นผู ้อำนวยกำร (ม. 18)
คุณสมบ ัติเพิม
่ เติมจาก พ.ร.บ. คุณสมบ ัติมาตรฐานฯ
-ผู ้มีลักษณะอย่ำงหนึง่ อย่ำงใดดังต่อไปนี้จะเป็ นผู ้อำนวยกำร (เดิมระบุรองผู ้อำนวยกำรใน ม. 19 นี้ แต่ได ้
แก ้ไขในฉบับที่ 4 พ.ศ. 2535 ไม่รวมถึงรองผู ้อำนวยกำร (ม. 19) ต ้อง (1) เป็ นผู ้มีสว่ นได ้เสียในธุรกิจ
ทีก
่ ระทำกับ อ.ต.ก. หรือในธุรกิจทีเ่ ป็ นกำรแข่งขันกับกิจกำรของอ.ต.ก ทัง้ นี้ ไม่วำ่ โดยทำงตรงหรือ
ทำงอ ้อม เว ้นแต่เป็ นเพียงหุ ้นส่วนจำพวกจำกัดควำมรับผิดของห ้ำงหุ ้นส่วนจำกัดหรือผู ้ถือหุ ้นบริษัท
ทีป
่ ระกอบกิจกำรอันมีสว่ นได ้เสียหรืออันเป็ นกำรแข่งขันเช่นว่ำนั น
้ (2) เป็ นข ้ำรำชกำรประจำ พนั กงำน
หรือลูกจ ้ำงของทำงรำชกำร ไม่วำ่ จะเป็ นรำชกำรฝ่ ำยบริหำร ส่วนกลำง ส่วนภูมภ
ิ ำค ส่วนท ้องถิน
่
พนั กงำนหรือลูกจ ้ำงของ อ.ต.ก หรือของรัฐวิสำหกิจอืน
่ (3) เป็ นผู ้มีตำแหน่งทำงกำรเมือง หรือเป็ นสมำชิก
สภำซึง่ มีหน ้ำทีใ่ นทำงนิตบ
ิ ญ
ั ญัตห
ิ รือทำงบริหำรท ้องถิน
่ (4) เป็ นผู ้ไม่อำจทำงำนเต็มเวลำให ้แก่ อ.ต.ก.
(5) เป็ นบุคคลล ้มละลำย (6) เป็ นคนไร ้ควำมสำมำรถหรือเสมือนไร ้ควำมสำมำรถ (7) เป็ นผู ้เคยได ้รับโทษ
จำคุกโดยคำพิพำกษำถึงทีส
่ ด
ุ ให ้จำคุก เว ้นแต่เป็ นโทษสำหรับควำมผิดทีไ่ ด ้กระทำโดยประมำทหรือ
ควำมผิดลหุโทษ
-ให ้คณะกรรมกำรมีอำนำจและหน ้ำทีว่ ำงนโยบำยและควบคุมดูแลโดยทั่วไปซึง่ กิจกำรของ อ.ต.ก. และ
ให ้มีอำนำจและหน ้ำทีก
่ ำหนดอัตรำเงินเดือนของผู ้อำนวยกำรและรองผู ้อำนวยกำร โดยอนุมั ตข
ิ อง
คณะรัฐมนตรี (ม. 16 (9))
้ จ ัดจ้าง
สิทธิพเิ ศษตามมติคณะร ัฐมนตรีเกีย
่ วก ับการจ ัดซือ
(1) หนั งสือสำนั กเลขำธิกำรคณะรัฐมนตรี ที่ นร. 0202/ว.95 ลงวันที่ 31 ก.ค.32 และหนั งสือสำนั ก
เลขำธิกำรคณะรัฐมนตรี ที่ นร.0206/ว.59 เมือ
่ วันที่ 6 มี.ค.40 (ยกเลิกโดยมติ ว. 217/53) กรณีสว่ น
้ เมล็ดพันธุจ์ ำกกรมส่งเสริมกำรเกษตรซึง่ เป็ น
รำชกำร หรือองค์กำรหรือรัฐวิสำหกิจทีป
่ ระสงค์จะสัง่ ซือ
้ ได ้โดยตรง โดยวิธก
ผู ้ผลิตเมล็ดพันธุ ์ สำมำรถสัง่ ซือ
ี รณีพเิ ศษไม่ต ้องสอบรำคำหรือประกวดรำคำ (2)
ื้ ข ้ำวสำร และ
หนั งสือสำนั กเลขำธิกำรคณะรัฐมนตรี ที่ นร. 0202/ว.195วันที่ 30 ส.ค. 36 กรณีประสงค์ซอ
้ จำกหน่วยงำน
เครือ
่ งบริโภคของส่วนรำชกำร ให ้แจ ้ง อ.ต.ก ไม่น ้อยกว่ำ 3 รำย เข ้ำมำเสนอรำคำ และซือ
ทีเ่ สนอรำคำต่ำสุด โดยวิธพ
ี เิ ศษ (3) หนั งสือสำนั กเลขำธิกำรคณะรัฐมนตรี ที่ นร. 0203/ว.167 ลงวันที่
้ วัสดุกำรเกษตร เครือ
17 ก.ย 28 ถ ้ำประสงค์จะซือ
่ งมือในกำรเกษตร ในรำคำต่อหน่วยไม่เกิน 50,000 ให ้
้ จำกรำยทีเ่ สนอรำคำต่ำสุด โดยวิธพ
สอบถำมรำคำ และซือ
ี เิ ศษ *ตำมมติครม. เรือ
่ ง ทบทวน ปรับปรุง ยกเลิก
มติครม. เกีย
่ วกับสิทธิพเิ ศษของรัฐวิสำหกิจ ที่ นร 0506/22643 ลว 2 ธ.ค 53 ยังคงสิทธิพเิ ศษดังกล่ำวทัง้ หมด
ความเห็ นคณะกรรมการกฤษฎีกาทีเ่ กีย
่ วข้อง
เรือ
่ งเสร็ จที่ 364/2523 เรือ
่ ง กำรแต่งตัง้ ผู ้รักษำกำรแทนในตำแหน่งผู ้อำนวยกำรองค์กำรตลำดเพือ
่ กำรเกษตรกร โดยกำรแต่งตัง้ ให ้ข ้ำรำชกำรพลเรือนสำมั ญ สังกัดกระทรวง
เกษตรและสหกรณ์ เป็ นผู ้รักษำกำรแทนในตำแหน่งผู ้อำนวยกำรองค์กำรตลำดเพือ
่ เกษตรตำมดำริของคณะกรรมกำรอ.ต.ก ไม่อำจกระทำได ้เพรำะขัดต่อมำตรำ 23 ตำมพรฎ.กำร
จัดตัง้ องค์กำรตลำดเพือ
่ เกษตรกร ทีบ
่ ัญญัตวิ ำ่ ผู ้อำนวยกำรไม่สำมำรถปฏิบัตห
ิ น ้ำทีไ่ ด ้ หรือเมือ
่ ตำแหน่งผู ้อำนวยกำรว่ำงลงและยังมิไ ด ้แต่งตัง้ ผู ้อำนวยกำร ให ้รองผู ้อำนวยกำร
เป็ นผู ้ทำกำรแทนหรือผู ้รักษำกำรแทนในตำแหน่งผู ้อำนวยกำร ถ ้ำไม่มรี องผู ้อำนวยกำรหรือมีแต่ไม่สำมำรถปฏิบต
ั ห
ิ น ้ำทีไ่ ด ้ ให ้คณะกรรมกำรแต่งตัง้ พนั กงำนคนใดคนหนึง่ ทำกำร
แทนหรือรักษำกำรแทนในตำแหน่งผู ้อำนวยกำร เมือ
่ มีบทบัญญัตก
ิ ำหนดอย่ำงชัดเจนแล ้วให ้ถือปฏิบต
ั ต
ิ ำมกฎเกณฑ์ทบ
ี่ ังคับไว ้ หำจำต ้องอำศัยกำรแต่งตัง้ จำกคณะกรรมกำรไม่