Transcript กระทรวงการคลัง state enterprise law review : รายแห่ง

สำนั กงำนคณะกรรมกำรนโยบำยรัฐวิสำหกิจ (สคร.) : กระทรวงกำรคลัง
STATE ENTERPRISE LAW FOCUS : รายแห่ง
www.sepo.go.th
ข้อมูลทว่ ั ไป
ั ัด : กระทรวงกำรคลัง
สงก
ประธานกรรมการ : นำยวินัย วิทวัสกำรเวช
กรรมการผูแ
้ ทน กค. : นำยวินัย วิทวัสกำรเวช
นำยอำนวย ปรีมนวงศ์
นำยประสิทธิ์ สืบชนะ
Website : www.gsb.or.th
โทร. 0 2299 8000 หรือ 1115
ั
ข้อมูลเกีย
่ วก ับสญญาจ้
างผูบ
้ ริหารสูงสุด
• ผูอ
้ านวยการ (CEO) : นำยเลอศักดิ์ จุลเทศ
ั
สญญาจ้
างลงว ันที่ : 14 กรกฎำคม 2551
ระยะเวลาจ้าง : 14 ก.ค. 51 – 13 ก.ค. 55
 วำระที่ 1
วำระที่ 2
ตาแหน่งเดิมก่อนเป็น CEO
 Board  รอง CEO  บุคคลภำยนอก
(ประธำนเจ ้ำหน ้ำทีบ
่ ริหำรด ้ำนลูกค ้ำธุรกิจ
ธนำคำรนครหลวงไทย จำกัด (มหำชน))
• รอง CEO  พนักงำน
 สัญญำจ ้ำง
• CFO
พนักงำน
 สัญญำจ ้ำง
เงินเดือนพน ักงาน
กลุม
่ โครงสร้างเงินเดือน
คณะกรรมกำรกำหนดโครงสร ้ำงเงินเดือนได ้เอง
มีบญ
ั ชีโครงสร ้ำงเงินเดือนของตนเอง
 ใช ้บัญชีโครงสร ้ำงเงินเดือน 58 ขัน
้
Min-max ของเงินเดือน : 6,800 – 220,000 บำท
อัตรำเงินเดือนแรกบรรจุ (ปริญญำตรี 4 ปี ) : 12,310 บำท
จำนวนพนักงำน : 12,082 คน (31 พ.ค. 54)
มติ ครม. ทีย
่ กเว้นการปฏิบ ัติเรือ
่ งต่าง ๆ
ยกเว ้นกำรปฏิบต
ั ต
ิ ำมระเบียบ ข ้อบังคับ และมติ
คณะรัฐมนตรีทใี่ ช ้บังคับกับรัฐวิสำหกิจทัว่ ไป
ยกเว ้นกำรปฏิบต
ั ต
ิ ำมมำตรำ 13 (2) พ.ร.บ.แรงงำน
รัฐวิสำหกิจสัมพันธ์ พ.ศ. 2543
การดาเนินการตาม พ.ร.บ. ว่าด้วยการให้เอกชนเข้า
ร่วมงานหรือดาเนินการในกิจการของร ัฐ พ.ศ. 2535
ปั จจุบน
ั ไม่มโี ครงกำรทีด
่ ำเนินกำรตำมพระรำชบัญญัต ิ
ว่ำด ้วยกำรให ้เอกชนเข ้ำร่วมงำนหรือดำเนินกำรในกิจกำร
ของรัฐ พ.ศ. 2535
หมายเหตุ ในกำรพิจำรณำคุณสมบัตบ
ิ ค
ุ ลำกรรัฐวิสำหกิจ
จะต ้องพิจำรณำ พ.ร.บ. คุณสมบัตม
ิ ำตรฐำนฯ กฎหมำย
จัดตัง้ รัฐวิสำหกิจและกฎหมำยอืน
่ ทีเ่ กีย
่ วข ้องประกอบกัน
ทีม
่ าของข้อมูล
สัญญำจ ้ำงผู ้บริหำร  www.krisdika.go.th
มติคณะรัฐมนตรี
ประสำนงำนกับเจ ้ำหน ้ำทีร่ ัฐวิสำหกิจ
สำนักกฎหมำย ส่วนกฎหมำย 2
ผู ้อำนวยกำรส่วน : นำยปั ญญ์สธ
ุ ำ รำยำ
ผู ้จัดทำ : นำยวัชรพงษ์ วรรณตุง
โทร. 0 2298 5880-9 ต่อ 6720
วันทีจ
่ ัดทำ : 31 พ.ค. 54 (Update)
ิ
ธนาคารออมสน
พระราชบ ัญญ ัติคณ
ุ สมบ ัติมาตรฐานสาหร ับกรรมการและพน ักงานร ัฐวิสาหกิจ
พ.ศ. 2518 และทีแ
่ ก้ไขเพิม
่ เติม
• คุณสมบ ัติและล ักษณะต้องห้ามของบุคลากรร ัฐวิสาหกิจ ประกอบด้วย
กรรมกำร (ม.5) ผู ้บริหำรสูงสุด (ม. 8 ตรี) พนักงำน (ม. 9)
• จานวนกรรมการ ไม่เกิน 11 คน แต่ถ ้ำรัฐวิสำหกิจใดมีข ้อกำหนดให ้มีกรรมกำรน ้อยกว่ำ 11 คน
ก็ ใ ห ้เป็ นไปตำมทีก
่ ำหนดไว ้ แต่ถ ้ำจำเป็ นต ้องมีกรรมกำรเกินกว่ำ 11 คน ให ้รัฐมนตรีเจ ้ำสัง กัด
ขออนุมต
ั จิ ำก ครม. แต่รวมแล ้วต ้องไม่เกิน 15 คน (ม. 6)
• การน ับจานวนการดารงตาแหน่งของกรรมการในร ัฐวิสาหกิจ ไม่เกิน 3 แห่ง นับรวมกำรเป็ น
กรรมกำรโดยตำแหน่ง กำรได ้รับมอบหมำยให ้ปฏิบต
ั ริ ำชกำรแทน แต่ไม่รวมกำรเป็ นกรรมกำรโดย
ตำแหน่งทีไ่ ด ้มีกำรมอบหมำยให ้ผู ้อืน
่ ปฏิบต
ั ริ ำชกำรแทน (ม. 7)
• วาระการดารงตาแหน่ง 3 ปี กรณีกรรมกำรทีม
่ ใิ ช่กรรมกำรโดยตำแหน่ง (ไม่ใช ้บังคับแก่
กรรมกำรของบริษัทจำกัด) แต่อำจได ้รับแต่งตัง้ ใหม่ (ม. 8)
่ กรรมกำรที่
• การแต่งตงกรรมการอื
ั้
น
่ ผู ้มีอำนำจพิจำรณำแต่ง ตัง้ จำกบุคคลในบัญชีรำยชือ
กระทรวงกำรคลังจัดทำขึน
้ ไม่น ้อยกว่ำ 1 ใน 3 ของจำนวนกรรมกำรอืน
่ ของรัฐวิส ำหกิจนั ้น
(ม. 12/1 วรรค 1)
• การกาหนดค่าตอบแทนและร่างส ัญญาจ้างผูบ
้ ริหารสูงสุด คณะกรรมกำรรัฐวิสำหกิจกำหนด
โดยควำมเห็นชอบของกระทรวงกำรคลัง (ม. 8 จัตวำ วรรคเจ็ด)
พระราชบ ัญญ ัติธนาคารออมสิน พ.ศ. 2489
ธ.ออมสิน ประกอบธุรกิจ (ม. 7) ด ังต่อไปนี้
1. รับฝำกเงินออมสิน
2. ออกพันธบัตรออมสิน และสลำกออมสิน
3. รับฝำกเงินออมสินเพือ
่ สงเครำะห์ชวี ต
ิ และครอบครัว
4. ทำกำรรับจ่ำยและโอนเงิน
้ หรือขำยพันธบัตรรัฐบำลไทย
5. ซือ
6. ลงทุนเพือ
่ แสวงหำผลประโยชน์ซงึ่ รัฐมนตรีอนุญำต
7. กำรออมสินอืน
่ ๆ ตำมทีจ
่ ะมีพระรำชกฤษฎีกำกำหนดไว ้
8. กิจกำรอันพึงเป็ นงำนธนำคำร ตำมทีจ
่ ะมีพระรำชกฤษฎีกำกำหนดไว ้ ทัง้ นี้ ให ้ประกอบ
ได ้ตำมข ้อกำหนดและเงือ
่ นไขทีก
่ ำหนดไว ้ในกฎกระทรวง
• จานวนและองค์ประกอบคณะกรรมการ
คณะกรรมกำรประกอบด ้วย ประธำนกรรมกำร กรรมกำรอืน
่ อีกไม่น ้อยกว่ำ 6 คน แต่ไม่เกิน 13 คน
ประธำนกรรมกำรและกรรมกำรแต่งตัง้ โดยรัฐมนตรี ผู ้อำนวยกำร ธ.ออมสิน เป็ นกรรมกำรและ
เลขำนุกำร (ม. 12)
• วาระการดารงตาแหน่ง : 3 ปี ประธำนกรรมกำรหรือกรรมกำรซึง่ พ ้นจำกตำแหน่งตำมวำระอำจ
ได ้รับกำรแต่งตัง้ อีกได ้แต่ไม่เกินสองวำระติดต่อกัน (ม. 12/1)
• ผูม
้ อ
ี านาจแต่งตงผู
ั้ บ
้ ริหารสูงสุด คณะกรรมกำรมีอำนำจแต่งตัง้ หรือถอดถอนผู ้อำนวยกำรจำก
ตำแหน่ง และกำหนดอัตรำเงินเดือนของผู ้อำนวยกำรด ้วยควำมเห็นชอบของรัฐมนตรีวำ่ กำรกระทรวง
กำรคลัง (ม. 14 (1))
• คุณสมบ ัติเพิม
่ เติมจาก พ.ร.บ. คุณสมบ ัติมาตรฐานฯ
ผู ้มีลก
ั ษณะอย่ำงหนึง่ อย่ำงใดดังต่อไปนี้ ต ้องห ้ำมมิให ้เป็ นประธำนกรรมกำรหรือกรรมกำรซึง่
คณะรัฐมนตรีแต่งตัง้ (ม. 12/2)
(1) เป็ นพนักงำนหรือลูกจ ้ำงของธนำคำรออมสิน
(2) เป็ นกรรมกำรหรือดำรงตำแหน่งใด ๆ ในธนำคำรอืน
่
(3) เป็ นหรือเคยเป็ นบุคคลล ้มละลำย
(4) เคยได ้รับโทษจำคุกโดยคำพิพำกษำถึงทีส
่ ด
ุ ให ้จำคุก เว ้นแต่ในควำมผิดอันได ้กระทำโดย
ประมำทหรือควำมผิดลหุโทษ
(5) เป็ นคนไร ้ควำมสำมำรถหรือคนเสมือนไร ้ควำมสำมำรถ
(6) เคยเป็ นกรรมกำร ผู ้จัดกำร รองผู ้จัดกำร ผู ้ช่วยผู ้จัดกำร ของธนำคำรพำณิชย์ ทีถ
่ ก
ู เพิกถอน
ใบอนุญำต เว ้นแต่จะได ้รับยกเว ้นจำกคณะรัฐมนตรี
(7) เป็ นผู ้มีมลทินมัวหมองว่ำทุจริตในสถำบันกำรเงินใด หรือบริหำรงำนในสถำบันกำรเงินใดผิดพลำด
อย่ำงร ้ำยแรง
• สิทธิพเิ ศษตามกฎหมายจ ัดตงั้
ธ.ออมสินได ้รับกำรยกเว ้นไม่ต ้องเสียภำษีเงินได ้ ภำษีโรงค ้ำ ภำษีกำรธนำคำร กำรออมสินและอำกร
แสตมป์ ตำมประมวลรัษฎำกร (ม. 5)
้ จ ัดจ้าง
สิทธิพเิ ศษตามมติคณะร ัฐมนตรีเกีย
่ วก ับการจ ัดซือ
-ไม่ม-ี
ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกาทีเ่ กีย
่ วข้องเรือ
่ งเสร็จที่ 125/2552 (เรือ
่ ง กำรเสียภำษีมล
ู ค่ำเพิม
่ สำหรับกำรให ้บริกำรทำงกำรเงินของธนำคำร
ออมสินโดยเป็ นตัวแทนรับชำระค่ำสำธำรณูปโภคหรือค่ำสินค ้ำและบริกำร )
ประมวลรัษฎำกรกำหนดว่ำกิจกำรใดทีอ
่ ยูใ่ นบังคับทีจ
่ ะต ้องเสียภำษีธรุ กิจเฉพำะหรือได ้รับกำรยกเว ้นกำรเสียภำษีธรุ กิจเฉพำะกิจกำรนัน
้ ไม่ต ้องเสียภำษีมล
ู ค่ำเพิม
่ อีก
เมือ
่ มำตรำ 91/3 แห่งประมวลรัษฎำกร กำหนดยกเว ้นกำรเสียภำษีธรุ กิจเฉพำะให ้แก่ธนำคำรออมสิน และข ้อ 10 แห่งกฎกระทรวงว่ำด ้วยกำรประกอบกิจกำรฯ
ได ้กำหนดให ้ธนำคำรออมสินสำมำรถให ้บริกำรทำงกำรเงินโดยเป็ นตัวแทนของบุคคลใดๆ เพือ
่ จ่ำย เรียกเก็บหรือรับชำระค่ำบริกำร ค่ำธรรมเนียมหรือเงินประเภทอืน
่ ได ้
ดังนัน
้ กำรให ้บริกำรในกำรชำระค่ำสำธำรณูปโภคหรือค่ำสินค ้ำและบริกำรซึง่ เป็ นปกติธรุ ะของธนำคำรย่อมได ้รับกำรยกเว ้นกำรเสียภำษีมล
ู ค่ำเพิม
่