Transcript กระทรวงการคลัง state enterprise law review : รายแห่ง

สำนั กงำนคณะกรรมกำรนโยบำยรัฐวิสำหกิจ (สคร.) : กระทรวงกำรคลัง
STATE ENTERPRISE LAW FOCUS : รายแห่ง
www.sepo.go.th
ข้อมูลทว่ ั ไป
ั ัด : กระทรวงกำรคลัง
สงก
ประธานกรรมการ : นำยอำนวย ปรีมนวงศ์
กรรมการผูแ
้ ทน กค. : นำยอำนวย ปรีมนวงศ์
นำยบุญชัย จรัสแสงสมบูรณ์
นำยพิทักษ์ ดิเรกสุนทร
Website : www.thaitobacco.or.th
โทร. 0 2229 1000
ั
ข้อมูลเกีย
่ วก ับสญญาจ้
างผูบ
้ ริหารสูงสุด
ผูอ
้ านวยการ (CEO) : นำยอำนำจ เพิม
่ ชำติ รองผู ้อำนวยกำรยำสูบ
รักษำกำรผู ้อำนวยกำรยำสูบ
ั
สญญาจ้
างลงว ันที่ : ระยะเวลาจ้าง : • รอง CEO  พนักงำน
 สัญญำจ ้ำง
• CFO
พนักงำน
 สัญญำจ ้ำง
เงินเดือนพน ักงาน
กลุม
่ โครงสร้างเงินเดือน
 คณะกรรมกำรกำหนดโครงสร ้ำงเงินเดือนได ้เอง
มีบัญชีโครงสร ้ำงเงินเดือนของตนเอง
 ใช ้บัญชีโครงสร ้ำงเงินเดือน 58 ขัน
้
อัตรำเงินเดือนขัน
้ สูงสุด ขัน
้ ที่ 58
Min-max ของเงินเดือน : 5,510 – 113,520 บำท
อัตรำเงินเดือนแรกบรรจุ (ปริญญำตรี 4 ปี ) : 9,670 บำท
จำนวนพนักงำน : 4,046 คน (31 พ.ค. 54)
มติ ครม. ทีย
่ กเว้นการปฏิบ ัติเรือ
่ งต่าง ๆ
 ยกเว ้นกำรปฏิบต
ั ต
ิ ำมระเบียบ ข ้อบังคับ และมติ
คณะรัฐมนตรีทใี่ ช ้บังคับกับรัฐวิสำหกิจทัว่ ไป
 ยกเว ้นกำรปฏิบต
ั ต
ิ ำมมำตรำ 13 (2) พ.ร.บ.แรงงำน
รัฐวิสำหกิจสัมพันธ์ พ.ศ. 2543
การดาเนินการตาม พ.ร.บ. ว่าด้วยการให้
เอกชนเข้าร่วมงานหรือดาเนินการ
ในกิจการของร ัฐ พ.ศ. 2535
ปั จจุบน
ั ไม่มโี ครงกำรทีด
่ ำเนินกำรตำมพระรำชบัญญัตวิ ำ่
ด ้วยกำรให ้เอกชนเข ้ำร่วมงำนเข ้ำร่วมงำนหรือดำเนินกำร
ในกิจกำรของรัฐ พ.ศ. 2535
หมายเหตุ ในกำรพิจำรณำคุณสมบัตบ
ิ ค
ุ ลำกรรัฐวิสำหกิจ
จะต ้องพิจำรณำ พ.ร.บ. คุณสมบัตม
ิ ำตรฐำนฯ กฎหมำย
จัดตัง้ รัฐวิสำหกิจและกฎหมำยอืน
่ ทีเ่ กีย
่ วข ้องประกอบกัน
ทีม
่ าของข้อมูล
สัญญำจ ้ำงผู ้บริหำร  www.krisdika.go.th
มติคณะรัฐมนตรี
ประสำนงำนกับเจ ้ำหน ้ำทีร่ ัฐวิสำหกิจ
สำนักกฎหมำย ส่วนกฎหมำย 2
ผู ้อำนวยกำรส่วน : นำยปั ญญ์สธ
ุ ำ รำยำ
ผู ้จัดทำ : นำงสำวพิมพ์นภ
ิ ำ โตประเสริฐ
โทร. 0 2298 5880-9 ต่อ 6719
วันทีจ
่ ัดทำ : 31 พ.ค. 54 (Update)
โรงงานยาสูบ กระทรวงการคล ัง (รยส.)
พระราชบ ัญญ ัติคณ
ุ สมบ ัติมาตรฐานสาหร ับกรรมการและพน ักงานร ัฐวิสาหกิจ
พ.ศ. 2518 และทีแ
่ ก้ไขเพิม
่ เติม
• คุณสมบ ัติและล ักษณะต้องห้ามของบุคลากรร ัฐวิสาหกิจ ประกอบด้วย
กรรมกำร (ม.5) ผู ้บริหำรสูงสุด (ม. 8 ตรี) พนักงำน (ม. 9)
• จานวนกรรมการ ไม่เกิน 11 คน แต่ถ ้ำรัฐวิสำหกิจใดมีข ้อกำหนดให ้มีกรรมกำรน ้อยกว่ำ
11 คน ก็ให ้เป็ นไปตำมทีก
่ ำหนดไว ้ แต่ถ ้ำจำเป็ นต ้องมีกรรมกำรเกินกว่ำ 11 คน ให ้
รัฐ มนตรีเจ ้ำสังกัดขออนุมัตจ
ิ ำก ครม. แต่รวมแล ้วต ้องไม่เกิน 15 คน (ม. 6)
• การน ับจานวนการดารงตาแหน่งของกรรมการในร ัฐวิสาหกิจ ไม่เกิน 3 แห่ง
นับรวมกำรเป็ นกรรมกำรโดยตำแหน่ง กำรได ้รับมอบหมำยให ้ปฏิบัตริ ำชกำรแทน แต่ไม่รวม
กำรเป็ นกรรมกำรโดยตำแหน่งทีไ่ ด ้มีกำรมอบหมำยให ้ผู ้อืน
่ ปฏิบัตริ ำชกำรแทน (ม. 7)
• วาระการดารงตาแหน่ง 3 ปี กรณีกรรมกำรทีม
่ ใิ ช่กรรมกำรโดยตำแหน่ง (ไม่ใช ้บังคับ
แก่กรรมกำรของบริษัทจำกัด ) แต่อำจได ้รับแต่งตัง้ ใหม่ (ม. 8)
่
• การแต่งตงกรรมการอื
ั้
น
่ ผู ้มีอำนำจพิจ ำรณำแต่งตัง้ จำกบุคคลในบัญชีรำยชือ
กรรมกำรทีก
่ ระทรวงกำรคลังจั ดทำขึน
้ ไม่น ้อยกว่ำ 1 ใน 3 ของจำนวนกรรมกำรอืน
่ ของ
รัฐวิสำหกิจนั น
้ (ม. 12/1 วรรค 1)
ั
• การกาหนดค่าตอบแทนและร่างสญญาจ้
างผูบ
้ ริหารสูงสุด คณะกรรมกำร
รัฐวิสำหกิจกำหนด โดยควำมเห็นชอบของกระทรวงกำรคลัง (ม. 8 จัตวำ วรรคเจ็ด)
• เนือ
่ งด ้วยโรงงำนยำสูบ ไม่มส
ี ถำนะเป็ นนิตบ
ิ ค
ุ คล กำรดำเนินกำรต่ำงๆ จึงเป็ นกำร
ดำเนินกำรของกระทรวงกำรคลัง ในฐำนะหน่วยงำนเจ ้ำสังกัด อย่ำงไรก็ตำม รัฐมนตรี
ว่ำกำรกระทรวงกำรคลังได ้มีกำรมอบอำนำจตำมหนังสือมอบอำนำจ ลงวันที่ 2 เมษำยน
2552 ให ้รักษำกำรผู ้อำนวยกำรยำสูบปฏิบัตห
ิ น ้ำทีแ
่ ทนในนำมกระทรวงกำรคลังได ้
ระเบียบบริหารงานโรงงานยาสูบ พ.ศ. 2543
ว ัตถุประสงค์ :
-ไม่ระบุวัตถุประสงค์-
• จานวนและองค์ประกอบคณะกรรมการ
คณะกรรมกำรประกอบด ้วย คณะกรรมกำรซึง่ รัฐมนตรีวำ่ กำรกระทรวงกำรคลังแต่งตัง้
มีจำนวนอย่ำงน ้อย 5 คน แต่ไม่เกิน 15 คน สำหรับประธำนกรรมกำรให ้รัฐมนตรีวำ่ กำร
กระทรวงกำรคลังแต่งตัง้ (ข ้อ 6)
•ผูม
้ อ
ี านาจแต่งตงผู
ั้ บ
้ ริหารสูงสุด : กำรแต่งตัง้ และถอดถอนผู ้อำนวยกำรยำสูบเป็ น
อำนำจของรัฐมนตรีวำ่ กำรกระทรวงกำรคลัง (ข ้อ 11)
คุณสมบ ัติเพิม
่ เติมจาก พ.ร.บ. คุณสมบ ัติมาตรฐานฯ :
-ไม่ม-ี
สิทธิพเิ ศษตามกฎหมายจ ัดตงั้ :
- ไม่ม-ี
สิทธิพเิ ศษตาม พ.ร.บ. ยาสูบ พ.ศ. 2509
ิ ำแรตเป็ นกำรผูกขำดของรัฐ (ม. 16)
• กำรประกอบอุตสำหกรรมบุหรีซ
่ ก
้ จ ัดจ้าง
สิทธิพเิ ศษตามมติคณะร ัฐมนตรีเกีย
่ วก ับการจ ัดซือ
-ไม่ม-ี
ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกาทีเ่ กีย
่ วข้อง (เรือ
่ ง กำรห ้ำมแสดงผลิตภัณฑ์ยำสูบ ณ จุดขำย)
เรือ
่ งเสร็จที่ 718/2548 แม ้กำรแสดงผลิตภัณฑ์ยำสูบ ณ ทีข
่ ำย เป็ นประเพณีปฏิบต
ั ท
ิ ำงกำรค ้ำเพือ
่ ให ้ผู ้บริโภคมีควำมอิสระในกำรเลือกสินค ้ำอันเป็ น
สิทธิของผู ้บริโภค แต่ผลิตภัณฑ์ยำสูบเป็ นสินค ้ำทีท
่ ำให ้เกิดโรคภัยร ้ำยแรงแก่ผู ้บริโภค จึงมีกฎหมำยควบคุมเกีย
่ วกับกำรขำยและกำรโฆษณำผลิตภัณฑ์
ยำสูบ ดังนัน
้ กำรแสดงผลิตภัณฑ์ยำสูบ ณ จุดขำย จึงอำจมีทงั ้ กรณีทเี่ ข ้ำข่ำยและไม่เข ้ำข่ำยเป็ นกำร “โฆษณำ” ทีต
่ ้องห ้ำมตำม ม. 8 วรรคหนึง่ แห่ง
พ.ร.บ.ควบคุมผลิตภัณฑ์ยำสูบ พ.ศ. 2535 จึงต ้องพิจำรณำข ้อเท็จจริงเป็ นกรณีๆ ไป โดยหำกมีลักษณะเป็ นกำรโฆษณำยิง่ กว่ำกำรขำยตำมปกติ เช่น
้ ย่อมเข ้ำข่ำยห ้ำมโฆษณำผลิตภัณฑ์ยำสูบ ตำม ม.8 พ.ร.บ.ควบคุมผลิตภัณฑ์ยำสูบฯ
จัดเรียงไว ้สะดุดตำเป็ นพิเศษ หรือให ้ประโยชน์ตอบแทนจำกกำรซือ