Mogućnosti grada Rijeke u okviru sustava javnog financiranja Republike Hrvatske

Uvodne napomene  Op ć a obilježja sustava podjele javne vlasti  Analiza strukture prihoda i rashoda  Položaj Grada u sustavu podjele javne vlasti RH  Posljedice ekonomsko-financijske krize

Raspodjela poreza po razinama javne vlasti 1. DRŽAVNI POREZI:

1.1 POREZ NA DODANU VRIJEDNOST 1.2 POREZ NA DOBIT 1.3 POSEBNI POREZI I TROŠARINE 1.3.1 POSEBNI POREZI NA OSOBNE AUTOMOBILE, OSTALA MOTORNA VOZILA, PLOVILA I ZRAKOPLOVE 1.3.2 POSEBNI POREZ NA BEZALKOHOLNA PIĆA 1.3.3 POSEBAN POREZ NA KAVU 1.3.4 POSEBNI POREZ NA PREMIJE OSIGURANJA OD AUTOMOBILSKE ODGOVORNOSTI I PREMIJE KASKO OSIGURANJA CESTOVNIH VOZILA 1.3.5 TROŠARINE (TROŠARINSKI SUSTAV OPOREZIVANJA ALKOHOLA I ALKOHOLNIH PIĆA, DUHANSKIH PROIZVODA, ENERGENATA I ELEKTRIČNE ENERGIJE) 2. ŽUPANIJSKI POREZI 2.1 POREZ NA NASLJEDSTVA I DAROVE 2.2 POREZ NA CESTOVNA MOTORNA VOZILA 2.3 POREZ NA PLOVILA 2.4 POREZ NA AUTOMATE ZA ZABAVNE IGRE 3. GRADSKI ILI OPĆINSKI POREZI 3.1 PRIREZ POREZU NA DOHODAK 3.2 POREZ NA POTROŠNJU 3.3 POREZ NA KUĆE ZA ODMOR 3.4 POREZ NA TVRTKU ILI NAZIV 3.5 POREZ NA KORIŠTENJE JAVNIH POVRŠINA

4. ZAJEDNIČKI POREZI:

4.1 POREZ NA DOHODAK 4.2 POREZ NA PROMET NEKRETNINA

Struktura prihoda lokalnih jedinica (2010. godina)

Struktura poreznih prihoda (2010. godina)

Struktura rashoda u (2010. godina)

Prihodi proračuna Grada Rijeke

Kretanje kapitalnih prihoda te prihoda od poreza i prireza na dohodak

Kretanje poreznih i neporeznih prihoda

Kretanje neporeznih prihoda

Rashodi gradskog proračuna  Promjena strukture rashoda  Rast udjela rashoda za zaposlene te smanjenje udjela materijalnih rashoda  Rast udjela rashoda na op ć e javne usluge te rashoda u okviru funkcija rekreacije, kulture i religije  Utjecaj recesijskih godina na investicijsku aktivnost  Zaduženost prora č una

Investicijska aktivnost Grada

Usporedba s velikim gradovima  Fiskalni zna č aj  Struktura prihoda  Struktura rashoda  Upravljanje prihodima od imovine  Demografska kretanja (depopulacija gradova, osim Zadra)

Fiskalni položaj Grada

6000,0 5000,0 4000,0 3000,0 2884,2 4196,9 2150,4 2000,0 3912,8 2303,9 4189,0 1837,8 3489,9 2322,5 4592,5 3071,3 4708,0 3462,3 5460,2 1000,0 0,0 2002 2010 2002 2010 2002 2010 2002 2010 2002 2010 2002 2010 2002 2010 SPLIT OSIJEK ZADAR KARLOVAC VARAŽDIN PULA RIJEKA

Prihodi (indeks – 2010/2002)

SPLIT OSIJEK ZADAR KARLOVAC VARAŽDIN PULA RIJEKA PROSJEK Prihodi od poreza

Porez i prirez na dohodak i dobit

Prihodi od imovine

145,9 143,3 116,4 174,9 185,6 217,6 193,7 207,1 107,2 165,1 177,0 329,5 163,1 167,7 356,9 165,8 177,7 152,2 168,8 184,1 206,3 168,2 177,5 212,3 Komunalni doprinosi i druge naknade utvrđene posebnim zakonom

UKUPNI PRIHODI

78,4 106,3 260,9 178,0 191,8 176,2 148,0 163,9 219,1 188,7 140,2 150,1 104,9 145,0 163,3 158,3

Funkcijska struktura rashoda (2010) Opće javne usluge Javni red i sigurnost Ekonomski poslovi Zaštita okoliša Usluge unapređenja stanovanja i zajednice Zdravstvo Rekreacija, kultura i religija SPLIT 659,3 133,0 625,3 155,9 693,0 6,3 1024,4 OSIJEK 606,2 170,9 232,2 32,7 1117,7 167,8 641,8 ZADAR 1023,6 272,0 77,1 484,1 1574,7 41,7 538,2 KARLOVAC 605,6 211,0 454,3 212,8 538,9 11,8 536,0 VARAŽDIN 936,9 223,6 226,0 279,3 398,8 3,4 1544,4 PULA 743,4 264,2 456,1 15,1 1398,5 39,6 790,3 RIJEKA 1315,8 222,7 803,9 302,9 736,3 58,1 2022,6 PROSJEK 841,6 213,9 410,7 211,8 922,6 47,0 1013,9 Obrazovanje Socijalna zaštita UKUPNO RASHODI PREMA FUNKCIJSKOJ KLASIFIKACIJI 745,8 594,3 4637,2 558,0 142,6 3669,9 637,5 167,4 4816,4 734,2 185,0 3489,8 593,7 228,0 4437,1 1857,2 245,0 5809,4 657,4 336,6 6456,3 826,2 271,3 4759,4

Zaključne napomene  Neiskorišteni izvori financiranja  U č inci krize – upravljanje poslovnim ciklusom  Struktura gradske potrošnje  Zaduženost Grada i projekti JPP-a  Prora č un i struktura lokalne ekonomije  Populacijska politika i prostorno planiranje