Transcript تحميل الملف - الهيئة اليمنية للمواصفات والمقاييس وضبط الجودة

‫صنعـ ــاء ‪ 25‬مارس ‪2012‬م‬
‫الئحة الرقابة على الواردات‬
‫الفصل األول‬
‫الفصل الثاني‬
‫الفصل‬
‫الثالث‬
‫الفصل الرابع‬
‫التسمية‬
‫والتعاريف‬
‫رقابة على‬
‫الواردات‬
‫تقييم‬
‫املخاطر‬
‫أحكام ختامية‬
‫‪2‬مواد‬
‫‪9‬مواد‬
‫‪ 8‬مواد‬
‫‪8‬مواد‬
‫الفصل االول‬
‫التسمي ـ ــة والتع ــاريف‬
‫املادة (‪ : )1‬تسمى هذه الالئحة " الئحة نظام الرقابة على الواردات "‪.‬‬
‫املادة (‪ : )2‬ألغراض تطبيق هذا القرار يكون لأللفاظ والعبارات الواردة أدناه‬
‫المعاني المبينة أمام ُكل منها مالم تدل القرينة أو سياق النص‬
‫على خالف ذلك‪.‬‬
‫‪ ‬القـــانــــــــون‪ :‬قانون المواصفات والمقاييس‪.‬‬
‫‪ ‬الهـيـئــــــــــة‪ :‬الهيئة اليمنية للمواصفات والمقاييس وضبط الجودة‪.‬‬
‫‪ ‬رئيـس مجلـــس اإلدارة‪ :‬رئيس مجلس إدارة الهيئة اليمنية للمواصفات‬
‫والمقاييس وضبط الجودة‪.‬‬
‫‪ ‬المـديـــر العـــــام‪ :‬المدير العام ـ رئيس الجهاز التنفيذي‪.‬‬
‫‪ ‬المواصفة القياسية المعتمـدة ‪ :‬المواصفة القياسية الصادرة عن الهيئة‬
‫وكل ما يعتمده رئيس مجلس اإلدارة من مواصفات قياسية مناسبة للدول‬
‫األخرى أو للمنظمات اإلقليمية والدولية‪.‬‬
‫‪ ‬تقييـــم المطابقـــة‪ :‬أي نشاط يعني بالتحقق من استيفاء المتطلبات‬
‫المعنية بشكل مباشر أو غير مباشر‪.‬‬
‫‪ ‬المنشـــــــأة‪ :‬أي مصنع أو وحدة إنتاج تقوم بإنتاج السلعة أو أي جهة‬
‫تقوم باستيرادها وتسويقها أو تصديرها‪.‬‬
‫‪ ‬الشحـنــــة ‪ :‬الكمية المشحونة من السلع المستوردة لمستورد واحد وتظم‬
‫إرسالية أو أكثر من سلعة معينة ومستوردة في نفس الوقت وموصوفة‬
‫كلها بنفس العبارة في بيان واحد‪.‬‬
‫‪ ‬اإلرساليـــــــة‪ :‬كمية من سلعة معينة تضم دفعة واحدة أو أكثر من سلعة‬
‫معينة لمستورد واحد تصل في نفس الوقت وموصوفة كلها بنفس‬
‫الوصف وفي بيان واحد‪.‬‬
‫‪ ‬السلعــــــــة ‪ :‬المنتج النهائي أو مدخالت اإلنتاج المراد تطبيق أحكام هذه‬
‫الالئحة عليه‪.‬‬
‫‪ ‬المفتـــــــش‪ :‬مندوب تكلفه الهيئة ليقوم بأعمال التفتيش الواردة في هذه‬
‫الالئحة‪.‬‬
‫‪ ‬التفتيــــــش‪ :‬تقييم المطابقة بالمشاهدة والفحص واالختبار ثم الحكم على‬
‫مطابقة المنتج للمواصفات القياسية والقواعد الفنية المحددة‪.‬‬
‫‪ ‬الفحــص الظــاهري‪ :‬عبارة عن دراسة الصفات الطبيعية للمنتج باالستناد‬
‫إلى المواصفات القياسية المعتمدة‪ ،‬وتحديد أي تغير في هذه الصفات‬
‫والتي تعتمد على المكونات الكيميائية لهذا المنتج‪.‬‬
‫‪ ‬االختبــــار‪ :‬تقييم المطابقة بإجراء التحاليل الالزمة كليا أو جزئيا للسلعة‬
‫المراد اختبارها‪.‬‬
‫‪ ‬الئحــة فنيــة‪ :‬وثيقة تحدد فيها خصائص الخدمة أو المنتج أو طرق‬
‫اإلنتاج أو أنظمة إدارة الجودة ‪ ،‬وقد تشمل أيضا المصطلحات والرموز‬
‫والبيانات والتغليف ووضع العالمات ومتطلبات بطاقة البيان التي تطبق‬
‫على المنتج أو طرق إنتاجه أو تقتصر على أي منها وتكون المطابقة‬
‫لها إلزامية‪.‬‬
‫‪ ‬منفــذ الدخــول‪:‬أي منفذ جمركي بري أو بحري أو جوي للجمهورية‬
‫اليمنية له ارتباط بالعالم الخارجي ويعتبر نقطة دخول للبضائع‬
‫المستوردة‪.‬‬
‫‪ ‬اإلفــراج النهائــي‪ :‬إجراء يسمح بموجبه خروج اإلرسالية المستوردة من‬
‫حرم المنفذ إلى داخل أراضي الجمهورية اليمنية بعد التأكد من‬
‫مطابقتها للشروط والمواصفات المعتمدة المطلوبة ويحق للمستورد حق‬
‫التصرف باإلرسالية وتداولها‪.‬‬
‫‪ ‬الحجــز المؤقت ‪ :‬إجراء احترازي وقائي يتم بموجبه حجز اإلرسالية‬
‫المستوردة في حرم المنفذ ومنع التصرف بها لحين اتخاذ القرار‬
‫النهائي بشأنها من قبل الهيئة‪.‬‬
‫‪ ‬رفــض اإلرساليــة‪ :‬عدم السماح بدخول اإلرسالية إلى داخل أراضي‬
‫الجمهورية اليمنية واعادتها إلى بلد التصدير أو إتالفها‪.‬‬
‫‪ ‬اإلفراج المؤقت‪ :‬إجراء يسمح بموجبه للمستورد نقل اإلرسالية أو جزء‬
‫منها من حرم المنفذ إلى مستودعه الخاص ويتم التحفظ عليها تحت‬
‫إشراف الهيئة‪ ،‬وتبقى بحالتها وعدم التصرف بها أو بجزء منها بأي‬
‫شكل من األشكال حتى تقوم الهيئة بإبالغ المستورد رسميا بالقرار‬
‫النهائي‪.‬‬
‫‪ ‬قائمـــة التعبئـــة‪ :‬المستند المسجل به جميع أصناف اإلرسالية‬
‫المستوردة‪ ،‬وتشكل قائمة المحتويات المستند الذي تبنى عليه عملية‬
‫التفتيش ‪.‬‬
‫‪ ‬الشهــادة الصحيــة‪ :‬شهادة صادرة من السلطات الصحية في بلد‬
‫التصدير أو جهة تعتمدها تلك السلطة تثبت صالحية المواد المصدرة‬
‫لالستهالك اآلدمي و التداول‪ ،‬وأن تلك المواد يتم اإلشراف عليها من‬
‫قبل الجهات الحكومية المختصة في بلد التصدير‪.‬‬
‫‪ ‬شهــادة الذبــح الحـالل‪ :‬شهادة صادرة عن جهة إسالمية معتمدة لدى‬
‫الجمهورية اليمنية تثبت أن اللحوم ومنتجاتها أو الدواجن ومنتجاتها‬
‫المصدرة إلى الجمهورية اليمنية من حيوانات غير محرمة وفقا للشريعة‬
‫اإلسالمية وتم ذبحها على الطريقة اإلسالمية طبقا للوائح الفنية‬
‫والمواصفات القياسية اليمنية المعتمدة‪.‬‬
‫‪ ‬المنتجات ذات اإلدعاء الصحي‪ :‬منتجات تحمل بطاقتها بيانات بأن‬
‫مكوناتها لها فوائد صحية خاصة ‪ ،‬طبقا للوائح الفنية والمواصفات‬
‫القياسية‪.‬‬
‫‪ ‬شهــادة إعتماد اإلدعاء الطــبي أو الصحي‪ :‬شهادة صادرة أو معتمدة‬
‫من السلطات الصحية المختصة في بلد التصدير باعتماد اإلدعاءات‬
‫والتأثيرات الطبية والصحية الموضحة في بطاقة البيان للمنتج ‪.‬‬
‫‪ ‬الخطــــــر‪ :‬أي عامل حيوي أو كيميائي أو فيزيائي في األغذية يمكن‬
‫أن يشكل خطر على صحة اإلنسان‪.‬‬
‫‪ ‬درجــة الخطــورة‪ :‬درجة احتمال حدوث الضرر بصحة اإلنسان‪,‬‬
‫وشدة الضرر الناتج من عوامل الخطر‪.‬‬
‫‪ ‬األغذيــة عالية الخطورة‪ :‬أغذية يحتمل أن تكون مصدر خطر عالي‬
‫على الصحة العامة‪.‬‬
‫‪ ‬األغذيــة متوسطة الخطورة‪ :‬أغذية يحتمل أن تكون مصدر خطر‬
‫متوسط على الصحة العامة‪.‬‬
‫‪ ‬األغذيـة منخفضة الخطورة‪ :‬أغذية ال تشكل خط ار على صحة اإلنسان‬
‫في الوقت الحاضر على أن تبقى تحت المراقبة‪.‬‬
‫‪ ‬لجنة االعتراضات‪ :‬هي لجنة فنية تعنى بالنظر في االعتراضات المقدمة‬
‫من متلقي الخدمة حيال أي إجراءات فنية اتخذتها الهيئة واإلجراءات‬
‫اإلدارية المرتبطة بها‪.‬‬
‫الفصل الثاني‬
‫نظام الرقابة على الواردات‬
‫املادة (‪: )3‬‬
‫يكون تطبيق نظام الرقابة على الواردات إلزامي على جميع‬
‫السلع والمنتجات المستوردة التي صدر بشأنها لوائح فنية‬
‫ومواصفات قياسية معتمدة‪.‬‬
‫املادة (‪:)4‬‬
‫أ) يقدم المستورد أو من ينوب عنه الوثائق المصاحبة للشحنة‬
‫على أن تكون صادرة من الجهات الرسمية في بلد التصدير ‪،‬‬
‫على أن تكون باللغة العربية أو اإلنجليزية وتشمل الوثائق‬
‫التالية‪:‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫قائمة التعبئة‪.‬‬
‫شهادة المنشأ‪.‬‬
‫شهههههادة صههههحية للسههههلع والمنتجههههات الغ ائيههههة ومههههواد‬
‫التجميل‪.‬‬
‫شهادة تحليل أو مطابقة للسلع والمنتجات الغير غ ائية‪.‬‬
‫شهادة بح حالل للحوم والدواجن‪.‬‬
‫شهادة ادعاء صهحي للمنتجهات ات االدعهاءات الصهحية‬
‫المدونة على بطاقة البيان‪.‬‬
‫‪ ‬وثيقة تفتيش للمواد المبردة أو المجمدة ‪.‬‬
‫‪ ‬شهادة مطابقة لوسيلة نقل الحبوب أو البقهول أو الزيهوت‬
‫النباتية ‪.‬‬
‫‪ ‬وثيقة الشحن‪.‬‬
‫‪ ‬الفاتورة التجارية‪.‬‬
‫‪ ‬أي وثائق أخرى يصدر بها تعميم من الهيئة فهي الحهاالت‬
‫االستثنائية‪.‬‬
‫ب) على المفتش القيام بتدقيق الوثهائق و المسهتندات المطلوبهة‬
‫للشحنة المراد تفتيشها للتأكد من اكتمهال المسهتندات وصهحتها‪،‬‬
‫وإ ا تبههين عههدم صههحة أو اكتمههال احههد المسههتندات ا ساسههية يهتم‬
‫حجز الشحنة أو رفضها‪.‬‬
‫املادة (‪: )5‬‬
‫يقهههوم المفهههتش بتنفيههه إجهههراءات المعاينهههة والتفتهههيش بحضهههور‬
‫المستورد أو من ينوب عنه ليتم اآلتي‪:‬‬
‫أ‪ -‬التحقههق مههن سههالمة الشههحنة ظاعريهها ‪ ،‬وعههدم وجههود فسههاد‬
‫ظهههاعري أو تلهههن ميكهههانيكي أو عيهههوب أو تلهههو أو إصهههابة‬
‫حشرية أو حيويهة ظاعريهة بحسهب مها تتطلبهه اشهتراطات و‬
‫متطلبات اللوائح الفنية والمواصفات القياسية‪.‬‬
‫ب‪ -‬مطابقهههة بطاقهههة بيهههان المنهههتن للهههوائح الفنيهههة والمواصهههفات‬
‫القياسية المعتمدة‪.‬‬
‫ج‪ -‬التحقق من أي إجراءات إدارية أو تقارير أو مخالفات علهى‬
‫المستورد أو المنتجات المستوردة‪.‬‬
‫املادة (‪: )6‬‬
‫يقههههوم فههههر ‪/‬مكتههههب الهيئههههة باتخهههها القههههرار بنههههاء علههههى نتههههائن‬
‫اإلجراءات الواردة بالمهادتين (‪ )5،4‬حيهال اإلرسهالية فهي نفه‬
‫يوم المعاينة (يوم عمل) ضمن احد اإلجراءات التالية ‪:‬‬
‫‪ (1‬اإلفراج النهائي ‪.‬‬
‫‪ (2‬اإلفراج المؤقت ‪.‬‬
‫‪ (3‬الحجز المؤقت ‪.‬‬
‫‪ (4‬الرفض ‪.‬‬
‫املادة (‪: )7‬‬
‫تقوم الهيئة باإلفراج النهائي لإلرسالية إ ا استوفت الشروط‬
‫التالية‪:‬‬
‫أ‪ -‬اكتمال و صحة الوثائق الخاصة باإلرسالية بحسب ما ورد في‬
‫المادة (‪.)4‬‬
‫ب‪ -‬سالمة وصالحية اإلرسالية ظاعريا و بحسب ما ورد في‬
‫الفقرة (أ) من المادة (‪.)5‬‬
‫ج‪ -‬أن تندرج اإلرسالية ضمن أحد الحاالت التالية‪:‬‬
‫‪ (1‬السلع الغ ائية التي ال تحتاج لسحب عينات وفق معايير "نظام‬
‫تقييم المخاطر" ‪.‬‬
‫‪ (2‬السلع الخاضعة حد ا نظمة الفنية للهيئة كنظام التسجيل‬
‫ونظام عالمة الجودة اليمنية ‪..‬الخ‪.‬‬
‫‪ (3‬السلع الحاصلة على شهادة مطابقة من جهة معترن بها لدى‬
‫الهيئة‪.‬‬
‫‪ (3‬االستيراد لإلنتاج السلعي والخدمي للمنشآت الخاضعة‬
‫لألنظمة الفنية للهيئة‪.‬‬
‫‪ (4‬إ ا كانت اإلرسالية‪/‬السلع من السلع المحجوزة تحفظيا مؤقتا‬
‫في حرم المنف وصدر بشأنها تقرير فني يؤكد استيفائها‬
‫للشروط ومطابقتها لمتطلبات واشتراطات للوائح الفنية‬
‫والمواصفات القياسية المعتمدة‪.‬‬
‫شكرا‪...‬‬