Transcript 9. 9_best_practic_พก

แนวทางการส่งเสริมความเสมอภาค
หญิงชาย
ในหน่วยงานภาครัฐ : ตัวอยาง
่
หน่วยงานภาครัฐดีเดน
่
ฐิตพ
ิ ร เซ่งขุนทอง นักพัฒนาสั งคม
ชานาญการพิเศษ
สานักงานส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวต
ิ คนพิการ
แหงชาติ
(พก.)
่
จัดตัง้ ขึน
้ ตาม
พระราชบัญญัตส
ิ ่ งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวต
ิ คนพิการ
พ.ศ. 2550 และทีแ
่ กไขเพิ
ม
่ เติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2556
้
และพระราชบัญญัตป
ิ รับปรุงกระทรวง ทบวง กรม
(ฉบับที่ 11) พ.ศ. 2556
สานักงานส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวต
ิ
คณะกรรมการส
คนพิการแหงชาติ
(พก.) ่ งเสริมและพัฒนาคุณภาพ
่
ชีวต
ิ คนพิการแหงชาติ
่
นายกรัฐมนตรี
ประธานกรรมการ
ผู้อานวยการ พก.
ผูอานวยการ กรรมการและเลขานุ การ
้
ผู้เชีย
่ วชาญดานการ
้
ส่งเสริมและ
พัฒนา
คุณภาพชีวต
ิ คนพิการ
กลุมพั
่ ฒนาระบบ
บริหาร
กองกลาง
พก.
รอง
ผู้อานวยการ
พก.
กองบริหารกองทุน
ส่งเสริมและพัฒนา
คุณภาพชีวต
ิ คนพิการ
หน่วยตรวจสอบ
ภายใน
กลุมกฎหมาย
่
สานักนโยบาย
และวิชาการ
สานักส่งเสริม
ศั กยภาพและ
สิ ทธิ
สานักงานส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวต
ิ คน
พิการแห่งชาติ (พก.)
อัตรากาลัง
รวม 224 คน
ชาย 43 คน
(ร้อยละ 19.19)
หญิง 181 คน (ร้อย
ละ 80.81)
ขาราชการ
้
76 คน
พนักงาน
ราชการ 80
คน
ลูกจ้างประจา
3 คน
พนักงานกองทุน
32 คน
จ้างเหมา
33 คน
ชาย 15
คน
หญิง 61
คน
ชาย 17
คน
หญิง 63
คน
ชาย 0
คน
หญิง 3
คน
ชาย 8
คน
หญิง 24
คน
ชาย 3
คน
หญิง 30
คน
ขอมู
้ ล ณ 10
มิถน
ุ ายน 2557
เป็ นองคกรระดั
บชาติทส
ี่ ามารถบูรณาการงาน
์
ดานคนพิ
การ
้
บริหารจัดการองคกรด
านคนพิ
การให้มีความ
์
้
เข้มแข็ง ส่งเสริมการเขาถึ
้ งสิ ทธิอยางเสมอภาค
่
และเทาเที
ยนรูด
่ ยม และเป็ นศูนยกลางเรี
์
้ านคน
้
พิการในภูมภ
ิ าคอาเซียน
1
ป ฏิ บั ติ ห น้ า ที่
ตามที่ ก ฎหมายที่
เกี่ ย วข้ อง หรื อ
คณะกรรมการ
มอบหมาย
ให้ ค าแนะน าและ 9
ช่ ว ย เ ห ลื อ ค น
พิก ารให้ สามารถ
เ ข้ า ถึ ง แ ล ะ ใ ช้
ประโยชน์ ได้ จาก
สิ่ ง อ า น ว ย ค ว า ม
ส ะ ด ว ก
ส วั ส ดิ ก า ร แ ล ะ
ความช่วยเหลืออืน
่
8
ตามกฎหมาย
ส า ร ว จ ศึ ก ษ า
วิ เ คราะห ์ รวบรว ม
ข้ อ มู ล เกี่ ย ว กั บ คน
พิการ
สถานการณ ์
ของคุ ณ ภาพชี ว ิต คน
พิ ก า ร แ ล ะ จั ด ท า
แผนงาน
วิเคราะห ์
วิ จั ย
ติ ด ต า ม 2
ประเมินผล
จัด ทาแผนงานเกี่ยวกับ
การส่ งเสริม และพัฒ นา
คุ ณ ภาพชี ว ิต คนพิก าร
เ พื่ อ เ ส น อ ต่ อ
คณะกรรมการส่ งเสริม
และพัฒนาคุณภาพชีวต
ิ
คนพิการแหงชาติ
3
่
ส นั บ ส นุ น ใ ห้ มี ก า ร
จั
ด
ตั้
ง
ก า ร ด า เ นิ น ง า น
ก า ร ส ร้ า ง ค ว า ม
เข้ มแข็ ง ขององค ์กร
ด้ า น ค น พิ ก า ร
ต ล อ ด จ น ส นั บ ส นุ น
การจั ด ง บประมาณ
4
ให
แ
ก
อ
ง
ค
ก
ารด
า
น
์
้
ดาเนิ น การเกี่ย วกับ ้ ่
ด
าเนิ
น
การ
คนพิการ
กองทุน ส่งเสริม และ
เกีย
่ วกับการ
พัฒนาคุณภาพชีว ต
ิ
จัดตัง้ การ
ค น พิ ก า ร แ ล ะ
ดาเนินงาน
ส่ ง เ ส ริ ม ก า ร
และกากับดูแล
ด า เ นิ น ง า น ข อ ง
ศูนยบริ
์ การคน
ก อ ง ทุ น ใ น ส่ ว น
พิการทุก
ภูมภ
ิ าคและราชการ
6 ประเภท
5
ส่วนทองถิ
น
่
้
ภารกิจ พก.
ตรวจสอบการได้รับ
สิ ทธิป ระโยชน์ ของ
ค น พิ ก า ร แ ล ะ
ด าเนิ น การเกี่ย วกับ
การขจั ด การเลื อ ก
ป ฏิ บ ั ต ิ โ ด ย ไ ม่ เ ป็ น
ธ ร ร ม ต่ อ ค น พิ ก า ร
แ ล ะ ใ ห้ ก า ร
ช่ ว ย เ ห ลื อ ท า ง
7
ก ฎ ห ม า ย แ ก่
กลไกการ
ดาเนินงาน
คณะกรรมการส่งเสริม
แ ล ะ พั ฒ น า คุ ณ ภ า พ
ชีวต
ิ คนพิการแหงชาติ
่
มี
นายกรัฐมน
ตรี เป็ น
ประธาน
พรบ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวต
ิ
คนพิการ พ.ศ. 2550
และทีแ
่ กไขเพิ
ม
่ เติม (ฉบับที่ 2 ) พ.ศ.
้
2556
กฎหมาย
แผนการ
ดาเนินงาน
อนุ สัญญาวาด
ทธิคนพิการ
่ วยสิ
้
(Convention on the Rights of
Persons with Disabilities)
แผนพัฒนาคุณภาพชีวต
ิ คนพิการ
แหงชาติ
ฉบับที่ 4
พ.ศ.
่
2555-2559
- คนพิการทีไ่ ดรั
้ บการออกบัตรประจาตัวคนพิการ จานวน 1,509,113 คน
(ร้อยละ 2.33 ของประชากรประเทศ)
-คนพิการ
เพศชาย จานวน 819,706 คน (ร้อยละ 54.32) และเพศ
หญิง จานวน 689,407 คน (ร้อยละ 45.68)
-คนพิการ อายุมากกวา่ 60 ปี จานวน 687,250 (ร้อยละ 45.54)
-คนพิการทางรางกายหรื
อการเคลือ
่ นไหว มีมากทีส
่ ุด จานวน
710,606
่
คน (ร้อยละ 47.09) รองลงมาเป็ นคนพิการทางการไดยิ
้ นหรือสื่ อ
ความหมาย จานวน 246,238 คน (ร้อยละ 16.32) และคนพิการทางการ
การดาเนินงานดานการส
้
่ งเสริมความ
เสมอภาคหญิงชาย
มติคณะรัฐมนตรี เมือ
่ วันที่ 31 กรกฎาคม 2544 เรือ
่ ง พิธส
ี ารเลือกรับของ
อนุ สัญญาวาด
ั ต
ิ อสตรี
ทุกรูปแบบและการดาเนินการ
่ ้วยการขจัดการเลือกปฏิบต
่
เพือ
่ ส่งเสริมความเสมอภาคระหวางหญิ
งชาย
่
หนังสื อสานักงาน ก.พ. ที่ นร 0708/ว3 ลงวันที่ 11 เมษายน 2545 เรือ
่ ง
การกาหนดคุณสมบัตอ
ิ านาจหน้าทีข
่ องผู้บริหารดานการเสริ
มสรางบทบาทหญิ
ง
้
้
ชาย (CGEO) และบทบาทหน้าทีข
่ องศูนยประสานงานด
านความเสมอภาค
์
้
ระหวางหญิ
งชาย
โดยความเห็นชอบให้ทุกกระทรวง ทบวง กรม แตงตั
่
่ ง้
ผู้บริหารดานการเสริ
มสรางบทบาทหญิ
งชายและจัดตัง้ ศูนยประสานงานด
าน
้
้
์
้
ความเสมอภาคหญิงชาย ตลอดจนจัดทาแผนแมบทการส
่
่ งเสริมความเสมอภาค
ระหวางหญิ
งชายเพือ
่ การดาเนินงาน
่
คณะกรรมการกากับดูแลงาน
คณะทางานศูนยประสานงาน
์
พก.
ดานความเสมอภาคระหว
างหญิ
ง
้
่
ดานความเสมอภาคหญิ
งชาย
้
ผอ.สนช.
เป็ นผู้อานวยการ
ชาย
รอง ผอ.พก. เป็ นประธาน
ศูนย ์
กรรมการ
หัวหน้ากลุมภายใน
พก. เป็ น
่
ผอ.สนช. เป็ นรองประธาน
กรรมการ
ผอ. สานักภายใน พก. เป็ น
เจ้าหน้าที่ สนช. เป็ น
กรรมการ
คณะทางานและ
หน.นบย. เป็ นกรรมการและ
ผู้ช่วยเลขานุ การและเจ้าหน้าที่
แผนแมบทด
านการส
่
้
่ งเสริมความเสมอภาค
หญิงชายของ พก.
วิสัยทัศน์
“สานักงาน พก. มุงส
งชาย ให้บุคลากร
่ ่ งเสริมความเสมอภาคระหวางหญิ
่
และกลุมเป
าเที
่ ้ าหมายอยางเท
่
่ ยม”
เป้าประสงค ์
กลยุทธ ์
1) พก. มีระบบบริหารจัดการการพัฒนา
กลยุทธหลั
์ ก (คนพิการ ผู้ดูแลคนพิการ
คุณภาพชีวต
ิ คนพิก าร ทั้งการกาหนด
องคกรด
านคนพิ
การ และองคกรเครื
อขาย
์
้
์
่
แ ล ะ ก า กั บ น โ ย บ า ย ม า ต ร ก า ร
ทีเ่ กีย
่ วของ)
้
แผนงาน และงบประมาณด้านคนพิการ
1) ขับ เคลื่อ นนโยบาย กลไกและบู ร ณา
อยางมี
มุมมองมิตห
ิ ญิงชาย
่
การงานดานคนพิ
การอยางเป็
นระบบ
้
่
2 ) ก ลุ่ ม เ ป้ าห ม า ย เ ข้ า ถึ ง สิ ท ธิ แ ล ะ
2 ) ส่ ง เ ส ริ ม ก า ร พั ฒ น า ศั ก ย ภ า พ ค ว า ม
โอกาสในการพัฒนาคุณภาพชีวต
ิ ตนเอง
เ ข้ ม แ ข็ ง ข อ ง อ ง ค ์ ก ร ด้ า น
อยางมี
ม
ม
ุ
มองมิ
ต
ห
ิ
ญิ
ง
ชาย
่
คนพิการให้มีศักยภาพ
3) องค กรด านคนพิ การและเครื อข ายมี
้
่
์
ค ว า ม เ ข้ ม แ ข็ ง มี ศั ก ย ภ า พ
ในการคุ้ มครองและพิท ักษ์ สิ ทธิคนพิการ
อยางมี
ิ ญิงชาย
่ มุมมองมิตห
4) บุคลากรของ พก. ได้รับการส่งเสริม
และพัฒ นาศั ก ยภาพอย่างเท่าเทีย มใน
มุมมองมิต ิ
3) เสริมสรางสั
งคมทีป
่ ราศจากอุปสรรคตอการมี
้
่
ส่วนรวมของคนพิ
การ
่
ส่งเสริมการป้องกันและแกไขเพื
อ
่ มิให้มีการ
้
เลือกปฏิบต
ั โิ ดยไมเป็
การ
่ นธรรมตอคนพิ
่
กลยุทธรอง
(บุคลากรภายในองคกร)
์
์
1) พัฒ นาบุ ค ลากรของ พก. ด้ านการ
แนวทางการดาเนินงานตามแผนแมบทด
านความเสมอ
่
้
ภาคหญิงชาย ของ พก.
ในปี งบประมาณ 2557
ผูบริ
้ หารดานการ
้
เสริมสรางบทบาท
้
หญิงชาย
คณะกรรม
การกากับ
ดูแลงาน
ดานความ
้
เสมอภาค
ระหวาง
่
หญิงชาย
คณะทางานศูนย ์
ประสานงานดาน
้
ความเสมอภาค
ระหวางหญิ
งชาย
่
มอบนโยบายดานการ
้
ส่งเสริมบทบาทหญิง
ชาย
วางกรอบแนวทางการ
ดาเนินงาน
ดาเนินงานตาม
แผนปฏิบต
ั ริ าชการ
เกีย
่ วกับความเสมอภาค
หญิงชาย
ติดตามผลการปฏิบต
ั ิ
ราชการ
ตามแผนฯ
ก า ร ป ร ะ ชุ ม เ ชิ ง
ปฏิบ ต
ั ิก ารการส่ งเสริม
สิ ท ธิ แ ล ะ ป้ อ ง กั น ก า ร
กระทาความรุ น แรงกับ
สตรีพก
ิ าร
แผนยุทธศาสตร ์
การพัฒนาสตรี
พิการ ฉบับที่ 1
พ.ศ.2556-2559
กิจ กรรมสร้างความ
ต ร ะ ห นั ก ค ว า ม
เ ข้ า ใ จ ใ น มุ ม ม อ ง
ห ญิ ง ช า ย ใ น
ห น่ ว ย ง า น
ป ร ะ ช า สั ม พั น ธ ์
ข้ อมู ล ข่ าวสารด้ าน
มิ ติ ห ญิ ง ช า ย
พิธม
ี อบรางวัลประกาศเกียรติคุณในงานวันสตรีสากลฯ เมือ
่ วันที่
8 มีนาคม 2555
ณ อิมแพ็ค เมืองทองธานี
สาขาหน่วยงานภาครัฐดีเดนด
่ านการส
้
่ งเสริมความเสมอภาค
ระหวางหญิ
งชาย ประจาปี 2555
่
ลักษณะการดาเนินกิจกรรมเพือ
่ ส่งเสริมความ
เสมอภาคหญิงชาย
ก า ร จั ด ท า ข้ อ มู ล
การจั
ด เก็ บ ฐานข้ อมู ล
จาแนกเพศ
จ า แ น ก เ พ ศ ทั้ ง
ข้าราชการ เจ้าหน้าที่
ภ า ย ใ น ห น่ ว ย ง า น
และกลุมเป
่ ้ าหมายของ
ห น่ ว ย ง า น ( เ ช่ น
ส ถิ ต ข้ อ มู ล ค น พิ ก า ร
จาแนกตามประเภท
ความพิ ก ารต ามภา ค
แ ล ะ จั ง ห วั ด ส ถิ ติ
ข้อมูลคนพิการทีม
่ บ
ี ต
ั ร
ป ร ะ จ า ตั ว ค น พิ ก า ร
จาแนกตามประเภท
ความพิการและภูมภ
ิ าค
เป็ นต้น)
สิ่ งอานวยความสะดวกเพือ
่ ความเสมอภาคและเทา่
เทียมสาหรับคนพิการ
ห้องน้าคนพิการทุกชั้นของ
อาคารสานักงาน ทางลาด
ลิฟท ์ อุปกรณสื์ ่ อสาร รถ
วิ ว แ ช ร ์ แ ล ะ ที่ จ อ ด ร ถ
สาหรับคนพิการ
อุปกรณบริ
์ การ ถายทอด
่
สื่ อสารสาหรับผู้บกพรอง
่
ทางการไดยิ
้ นและผู้
บกพรองทางการพู
ด /น้า
่
ดืม
่ สะอาดไว้บริการผู้มา
ติดตอ
่
การส่งเสริมสวัสดิภาพความปลอดภัยของขาราชการที
่
้
คานึงถึงมิตห
ิ ญิงชาย
การจัดสิ่ งอานวยความ
สะดวกตามความ
ต้องการ/วิถช
ี วี ต
ิ ที่
แตกตางของหญิ
งชาย
่
จัดบริเวณสถานที่
เฉพาะในการสูบบุหรี่
เพือ
่ บรรยากาศทีด
่ ใี น
สถานทีท
่ างาน
มีเจ้าหน้าที่ รปภ.
รักษาความปลอดภัยทัง้
ดานหน
ง
้
้ าและดานหลั
้
รอบอาคารสานักงาน
24 ชั่วโมง
การประชาสั มพันธให
อ
่ งความเสมอภาค
้
์ ้ความรูในเรื
หญิงชาย
จัดมุมความรูด
้ านความ
้
เสมอภาคระหวางหญิ
ง
่
ชายในห้องศูนยข
์ อมู
้ ล
ขาวสารทางราชการ
่
ของ พก. และมุม
หนังสื อ/วารสารตาม
ความสนใจของชาย
และหญิง
โครงการเสี ยงตามสายเผยแพร่
กิจกรรมการส่งเสริมความเสมอ
ภาคระหวางหญิ
งชายในทุก
่
วันจันทรของสั
ปดาห ์
์
บอรดกิ
์ จกรรมและจอประชาสั มพันธ ์
อิเล็กทรอนิกส์ พก.
การพัฒนาบุคลากรดานการส
้
่ งเสริมความ
เสมอภาคหญิงชาย
 จัดอบรมให้ความรูและมี
สื่อประชาสั มพันธในเรื
อ
่ งความเสมอ
้
์
ภาคหญิงชาย ให้กับเจ้าหน้าทีภ
่ ายในหน่วยงาน และ
กลุมเป
่ ้ าหมายของหน่วยงาน
การบูรณาการทางานดานความเสมอภาคหญิ
ง
้
ชายในหน่วยงาน
การ
ตระหนัก
เจตคติ
สร้าง
ความรู้
การ
ประชาสั ม
พันธ ์
กิจกรรม
ปัญหาอุปสรรคในการ
ดาเนินงาน
“บุ ค คลากรมีก ารหมุ น เวีย นเปลี่ย นใหม่ ยัง
ไมได
่ ้มีการให้ความรู้สร้างความเข้าใจ จึงทา
ให้ยังไมเข
่ ง
่ ้าใจยังไมเกิ
่ ดความตระหนักในเรือ
มิตห
ิ ญิงชาย รวมไปถึงการส่งเสริมความเสมอ
ภาคระหวางหญิ
งชายภายในหน่วยงาน
่
ข าด ก าร ติ ด ต า ม ปร ะ เ มิ น ผ ล บุ คล าก ร อ ย่ า ง
ต่ อ เ นื่ อ ง เ พื่ อ ป ร ะ เ มิ น ก า ร รั บ รู้ เ ข้ า ใ จ
ตระหนัก และนาไปปฏิบต
ั ไิ ด้
ข้อเสนอแนะ
1
รณรงคให
์ ้ทุก
ภาคส่วนมีเจตคติ
เชิงสรางสรรค
้
์
ตอการส
่
่ งเสริม
ความเสมอภาค
หญิงชาย
2
การส่ งเสริม งาน
ด้ านความเสมอ
ภ า ค ห ญิ ง ช า ย
ผ่ า น กิ จ ก ร ร ม
ตางๆ
่
ป ร ะ ช 3า สั ม พั น ธ ์
ส่ ง เ ส ริ ม สื่ อ
ส า ธ า ร ณ ะ เ พื่ อ
ปลู ก ฝั ง เจตคติท ี่
ดีใ นการส่ งเสริม
ความเสมอภาค
หญิงและชาย
ขอขอบคุณ