Transcript Document
ICCPR โดย ผศ. วิชยั ศรีรตั น์ • เป็ นสนธิสัญญาหรือความตกลงระหวาง ่ ประเทศ • ก่ อพัน ธกรณี ร ะหว่ างประเทศ มี ผ ล ผูกพันกับรัฐทีเ่ ป็ นภาคี • ปฏิญ ญาฯ เป็ นการแสดงเจตจ านงค ์ ทางการเมืองไมมี ่ ผลผูกพัน • แ ต่ เ นื้ อ ห า ข อ ง ป ฏิ ญ ญ า ฯ อ า จ ก่ อ สนธิสัญญาตามกฎหมายจารีตประเพณี • • • • • ทัง้ ICCPR และ UDHR รับรองสิ ทธิ มนุ ษยชนหรือสิ ทธิขน ้ั พืน ้ ฐานของมนุ ษย ์ UDHR รับรอง Human Rights ครอบคลุม ทุกดาน (all human rights) ้ ICCPR รับรองเฉพาะบางส่วน (ครึง่ เดียว ของ UDHR) สิ ทธิพลเมืง “civil”ต้องการ “อิสระจากรัฐ” “from state” สิ ทธิทางการเมือง political ต้องการ “เข้าสู่ /เป็ นส่วนหนึ่ ง”ของสั งคมรัฐ “to state” อีกครึง่ หนึ่งของสิ ทธิใน UDHR รับรองโดย ICESCR • • • • • เป็ นผลมาจากความขัดแย้งทางอุดมการณทางการเมื อง ์ โลกเสรี (ตะวันตก) สนับ สนุ น สิ ท ธิพลเมือ ง/ทางการเมือ ง (เสรีภาพในการชุมนุ ม การเลือกตัง้ การเดินทาง) โลกสั งคมนิ ย ม สนั บ สนุ นสิ ทธิ ท างเศรษฐกิ จ สั งคม วัฒนธรรม การมีอาหาร โรงเรียน (โดยคอมมูน) การมี เสื้ อผ้า สวัสดิการโดยรัฐ ในความเป็ นจริง ไมมี ่ ฏิบต ั ด ิ านเดี ยว ่ ประเทศใดในโลกทีป ้ ตัวอยางเช ่ ่ น สหรัฐฯ มีระบบสงเคราะหคนตกงาน ์ ใน USSR มีบทบัญญัตเิ รือ ่ งห้ามจับกุมคุมขังโดยพลการ ในการปรับใช้ การตีความ ต้องสั มพันธและพึ ง่ พิงกัน ์ (Vienna Conference on Human Rights) • • • • • พันธกรณีหรือ Obligation คือ หน้าทีเ่ ปรียบเสมือน กับกฎหมายภายใน “หนี้” เมือ ่ มีหน้าที/่ หนี้ แลวต ้ ้องทาตาม พันธกรณีโดยรัฐในฐานะองครวมเป็ นความผูกพันของ ์ รัฐตอคู อน ื่ ๆ ่ ภาคี ่ รัฐบาลในฐานะเป็ นองคกรที เ่ ป็ นตัวแทนภาครัฐใน ์ ความสั มพันธระหว างประเทศต องรั บผิดชอบในกรณีท ี่ ่ ้ ์ ไมเป็ ่ นไปตามสั ญญา แม้กระทาโดยเอกชน ดังนั้นรัฐตองมี มาตรการทาให้มัน ่ ใจวาองค กรต าง ๆ ้ ่ ่ ์ ทัง้ ฝ่ายบริหาร (ทหาร ตารวจ ข้าราชการ ตามข้ อ (บทบัญ ญัต ิ) รัฐ ภาคีต้ องมีห น้ าที่ใ นการเคารพสิ ทธิ (Respect) และทาให้มัน ่ ใจวาบุ ่ คคลจะได้มีและสามารถใช้สิ ทธิ ได้จริง (Ensure) เมือ ่ ถูกละเมิดจะได้รับการเยียวยาแก้ไขการ ละเมิด (Remedy) • เมื่อแปลงข้อบทมาสู่ การปฏิบต ั ิ องคกรสิ ทธิม นุ ษ ยชนระหว่าง ์ ประเทศเห็ นวาพั ่ นธกรณีของรัฐในด้านสิ ทธิมนุ ษยชนมี 3 มิต ิ คือ หน้าทีใ ่ นการเคารพ (Respect) หน้าทีใ ่ นการปกป้องคุ้มครอง (Protect) หน้าทีใ ่ นการทาให้เกิดขึน ้ จริง (Fulfil) • พัน ธะหน้ าที่ นี้ เ ป็ นหน้ าที่ ท ี่ ใ ช้ กับ กติ ก าหรื อ อนุ สั ญญาสิ ทธิ มนุ ษยชนทุกฉบับ เช่น ICESCR CAT CED ฯลฯ • • • • • สภาพบังคับของกฎหมายระหวางประเทศต างจากการบั งคับตาม ่ ่ กฎหมายภายใน กฎหมายระหวางประเทศ มีสภาพบังคับทีอ ่ อน ่ ่ ต้องอาศัยเจตจานงคเป็ ์ นส่วนใหญ่ นั่นคือ รัฐต้องมีความ รับผิดชอบ “Responsibility” สภาพบังคับอาจแยกเป็ นสองระดับ ระดับในรัฐ เป็ นความรับผิดชอบตอพลเมื อง ประชาชน ต้อง ่ อาศัยกลไกในรัฐ รวมทัง้ ประชาสั งคม สอดส่อง (เช่น การทา รายงานการปฏิบต ั ต ิ ามสนธิสัญญา) ระดับเหนือรัฐ •ความรับผิดชอบตอรั ่ ๆ (คู่สั ญญา) ่ ฐอืน มีระบบสองส่องผานกลไกสนธิ สัญญา UN ่ มีการร้องเรียนวาไม ท ่ ่ าตามพันธะ (แตยั ่ ง ไมเคยมี ) แตในระดั บภูมภ ิ าคมีฟ้องแลว ่ ่ ้ •มีคณะกรรมการสนธิสัญญา เน้นลักษณะ ของอนุ สัญญาสิ ทธิมนุ ษยชนทุกฉบับ เพือ ่ เป็ นองคกรดู แลให้รัฐปฏิบต ั ต ิ ามสนธิสัญญา ์ •กลไกตามกฎบัต ร เกี่ย วข้ องตาม UN Charter สั มพันธกั ์ นเพราะ ICCPR เป็ น ส่ วนหนึ่ ง ของเป้ าหมายการส่ งเสริม สิ ทธิ มนุ ษยชนตามกฎบัตร UN ปัจจุบน ั มีคณะ • ส น ธิ สั ญ ญ า เ ป็ น ค ว า ม ผู ก พั น ระหวางรั ่ ฐกับรัฐ • รั ฐ ป ร ะ ก อ บ ด้ ว ย พ ล เ มื อ ง สถาบั น ทางสั งคม การเมื อ ง เศรษฐกิจ อยูภายในรั ฐ ่ • รัฐมีอธิปไตยหรือยูในฐานะที ใ ่ ช้ ่ อ า น า จ รั ฐ ท า ใ ห้ บุ ค ค ล ส ถ า บั น ต่ า ง ๆ ภ า ย ใ น รั ฐ เคารพสิ ทธิหรือทาให้สอดคล้อง กับพันธกรณี • • วิ ธ ี ก ารนี้ ใ ช้ กั น ทั่ ว ไป ดัง นั้ น การ รั บ ร อ ง สิ ท ธิ ใ น รั ฐ ธ ร ร ม นู ญ เ ช่ น หมวดว่ าด้ วยสิ ทธิแ ละเสรีภ าพ มี ผ ล ผูกพันทุกองคกร ์ การรับ รองไว้ในกฎหมายอืน ่ ๆ เช่น กฎหมายอาญา (ฆ่ า ท าร้ าย ลัก ทรัพย ์ หมิน ่ ประมาท ลวงรู ่ ้ความลับ) กฎหมายแพง่ เช่น การสมรส สภาพ บุ ค ค ล ล ะ เ มิ ด ( ชี วิ ต ร่ า ง ก า ย ชือ ่ เสี ยง เสรีภาพ) กฎหมายทีอ ่ อกโดย ฝ่ ายบริห าร กฎกระทรวง ระเบี ย บ ค าสั่ ง และระเบีย บที่อ อกโดยองค กร ์ ภาพรวม ของ ICCPR 1-Preamble คำปรำรภ / ปรัชญำเจตนำรมณ์ 2-General Provisions หลักกำรทัวไปในกำรใช้ ่ 3-เนื้ อหำสิทธิ สิทธิในกำรกำหนดอนำคตตนเอง สิทธิพลเมือง สิทธิทำงกำรเมือง 4-Human Rights Committee คณะกรรมการสิทธิ-ผูต้ ดั สิน 5-กระบวนการพิธีการ- -ขัน้ ตอน หลักการสาคัญ ของ ICCPR มีอะไรบ้ าง หลักการประกันสิทธิของรัฐ หลักเกีย่ วกับการไม่เลือกปฏิบตั ิ หลักเกีย่ วกับการจากัดสิทธิเสรีภาพ หลักเกณฑ์ ในการพิจารณาเรื่ อง การเลือกปฏิบัตมิ ีอย่ างไร หลักการไม่เลือกปฏิบตั ิ “ความเท่าทียมของมนุ ษย์” ต้องไม่มกี ารปฏิบตั ทิ แ่ี ตกต่างให้คนใดคนหนึ่ง กลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง ได้รบั สิทธิประโยชน์มากกว่าอีกคน หรือ อีกกลุ่ม ไม่วา่ โดย กฎหมาย หรือโดยข้อเท็จจริง - ดูทผ่ี ล การปฏิบตั ทิ แ่ี ตกต่างนัน้ ไม่มเี หตุผลทีช่ อบธรรม มาตรการพิเศษทีใ่ ช้ “เพือ่ ” ให้แก่กลุ่มใดกลุม่ หนึ่งได้ม ี หรือได้ ใช้สทิ ธิได้เท่าเทียมกับอื่น หรือกลุม่ อื่น ไม่ถอื ว่าเป็ นการเลือก ปฏิบตั ิ หลักการเรื่ องการจากัดสิทธิท่ ชี อบธรรม Rights and responsibilities เป็ นของคูก่ นั ย่อมมี ข้อจากัดอยูใ่ นตัว เช่น ข้อ 29 UDHR เกณฑ์การจากัดสิทธิทช่ี อบธรรม ชอบด้วยกฎหมาย - Legality กฎหมายนัน้ มีความชอบธรรมเพือ่ สอนองต่อเป้าหมายของสังคม ประชาธิปไตย - Legitimacy มาตรการทีจ่ ากัดสิทธินน ั ้ ต้องพอสมควรเก่เหตุ (ได้สดั ส่วนระหว่าง สิทธิทจ่ี ากัดกับเป้าหมายของสังคมประชาธิปไตย Proportionality ข้ อยกเว้ นของกติกา – การไม่ ปฏิบัตติ ามพันธกรณีช่ ัวคราวในสถานการณ์ ฉุกเฉิน เป็ นการระงับใช้พนั ธกรณี ในสถานการณ์พเิ ศษ หรือสถานการณ์ฉุกเฉิน Derogation ต่างจากการจากัดสิทธิโดยชอบธรรม Legistimate Restriction เงือ่ นไข “มีสถานการณ์” ั หาใครพิจารณา “จาเป็ น” ต่อ “การดารงอยูข่ องรัฐ” - ปญ มาตรการทีใ่ ช้ตอ้ งพอสมควร – ชัวคราว ่ ไม่ใช่เพือ่ เลีย่ งพันธกรณี – ไม่สอดคล้องพับพันธกรณีของ ICCPR วิธกี าร มีการประกาศ ต้องแจ้งต่อเลขาธิการ UN สิทธิบางอย่างไม่สามารถระงับได้ (ข้อ4) เชน ชีวติ ทรมาน การลงโทษ ต้องผานกระบวนการทางศาล เสรีพทางความคิด ภาพรวม ทัง้ หมดของเนือ้ หาสิทธิ (1) สิทธิในกำรกำหนดอนำคตตนเอง สิทธิในชีวิต ควำมมันคงปลอดภั ่ ยในชีวิตร่ำงกำย สิทธิที่จะไม่ถกู เอำตัวลงเป็ นทำส มีสถำนะทำส สิทธิในกระบวนกำรยุติธรรม สิทธิที่จะมีสญ ั ชำติ กำรเดินทำงเคลื่อนไหว เลือกถิ่นที่อยู่ (ควำมสัมพันธ์ระหว่ำงรัฐ กับปัจเจกชน) สิทธิในคควำมเป็ นส่วนตัว เสรีภำพในควำมเชื่อ กำรนับถือ ศำสนำ ภาพรวม ทัง้ หมดของเนือ้ หาสิทธิ – (2) เสรีภำพในกำรแสดงควำมเห็น กำรรวมกลุ่มสมำคม และ กำรชุมนุม (political domain) เสรีภำพในกำรแต่งงำน สิทธิเด็ก สิทธิที่มีส่วนร่วมในทำงกำรเมือง สิทธิในควำมเท่ำเทียมภำยใต้กฎหมำย สิทธิของบุคคลที่เป็ นสมำชิกชนกลุ่มน้ อย เนือ้ หาสิทธิเสรีภาพทีได้ รับรองโดยICCPR :ปั ญหาในทางปฏิบัตขิ องประเทศไทย สิทธิในการกาหนดอนาคตตนเอง สิทธิในการกาหนดอนาคตตนเองทางด้านการเมืองเศรษฐกิจ ของประชาชน สิทธิในการกาหนดอนาคตตนเองของบุคคล ปญั หาเรือ่ งการแบ่งแยกดินแดน เรือ่ งการมีสว่ นร่วมในการบริหารสาธารณะ สิทธิในชีวิต (ข้ อ 6) เหตุผล ? คุณค่าความสาคัญของชีวติ มนุ ษย์ – เหตุการณ์การทาลาย ล้างเผ่าพันธุ์ ความหมาย การไม่พรากชีวติ โดยพลการ (รัฐ) และ โดยปจั เจกชน นโยบาย เช่น นาซี เขมรแดง การเพิกเฉยหรือยุยงให้มกี ารฆ่า การสังหาร โดยรวบรัด (ศาลเตีย้ - วิสามัญ) สังหารนอกกฎหมาย สังหารตามอาเภอใจไม่วา่ เป็ นนโยบาย หรือ การเพิกเฉยต่อการ ฆาตกรรมของผูท้ ม่ี หี น้าที่ ปญั หาเรือ่ งโทษประหารชีวติ การอุม้ หาย ั หาเรือ่ งหน้าทีใ่ นการป้องกัน - เช่น อุบตั เิ หตุทางถนน การ ปญ ควบคุมสารพิษรัวไหล ่ การตายในทารก ป้องกันโรคระบาด การไม่ ถูกทรมาน ถูกลงโทษที่เป็ นการทารุ ณโหดร้ าย และย่ายีความเป็ นมนุษย์ (ข้ อ 7) เหตุผล ความหมายของการทรมาน จงใจ/ ก่อให้เกิดความเจ็บปวดอย่างรุนแรง/ เพือ่ ให้สารภาพ หรือ เพือ่ ลงโทษ หรือได้ขอ้ มูลข่าวสาร หรือ เลือกปฏิบตั ิ / กระทาโดย “อานาจรัฐ” เจ้าหน้าที่ หรือผูท้ ไ่ี ด้รบั ความยินยอม ปญั หาฐานความผิดตามกฎหมายอาญาของไทย พันธกรณีของรัฐเมือ่ เป็ นภาคี อนุสญ ั ญา CAT ประเด็นทีม่ ปี ญั หา – คาวินิจฉัยศาลปกครองเรือ่ งเครือ่ งพันธนาการ สิทธิท่ จี ะไม่ ตกเป็ นทาส- มีสภาพทาส (ข้ อ8) ทาสรูปแบบเดิม ทาสรูปแบบใหม่ การบังคับทางาน เช่นเด็ก คนต่างด้าว การค้าหญิงและเด็ก การบังคับค้าประเวณี การบังคับขนยาเสพติด ตกเขียว (เอาเด็กมาขัดดอก) บังคับสมรสเพือ่ ลบหนี้ ภรรยาตกทอดเป็ นมรดกของสามี เป็ นสิทธิเด็ดขาดไม่สามารถผ่อนปรนได้ ปญั หาเรือ่ งเกณฑ์แรงงาน กับการลงโทษโดยให้ทางานหนัก สิทธิในความมั่นคงปลอดภัยในร่ างกาย (ข้ อ9) ความหมายและสาระ “เสรีภาพ อิสระ และความมันคงปลอดภั ่ ย” หลักการเรือ่ งเสรีภาพและความมันคงปลอดภั ่ ย ประเด็นปญั หา จับกุม คุมขัง ตรวจค้น แทรกแซงอิสรภาพ เกณฑ์มาตรฐานระหว่างประเทศ จับกุมต้องได้รบั การแจ้งเหตุผลและข้อหา นาตัวไปยังศาล หรือองค์กรทีม่ อี านาจพิจารณาความผิด “โดยพลัน” การได้รบั การประกันตัว การเรียกให้มาปรากฏตัวโดยศาลเพือ่ พิจารณาสาเหตุการถูกคุมขัง “หมายเรียกให้นาตัวมาศาล” ถ้าถูกจับกุมคุมขังโดยไม่ชอบมีสท ิ ธิได้รบั การเยียวยา สิทธิของผู้ต้องขัง (ข้ อ10) ผูต้ อ้ งขัง- บุคคลทีถ่ ูกจากัดอิสรภาพ – ผูต้ อ้ งหา จาเลย นักโทษ รวมถึงทหาร ผิดวินยั เกณฑ์ มาตรฐาน ต้องได้รบั การปฏิบตั อิ ย่างมีมนุ ษยธรรม (สัมพันธ์กบั ข้อ 7) แยกระหว่างคนทีย่ งั ไม่ผดิ กับคนทีผ่ ดิ แยกเด็ก สตรี จากกลุ่มทัวไป ่ (ดูเรือ่ งอื่นๆ ประกอบด้วยเช่น ศาสนา) พิจารณาดคีดว้ ยความรวดเร็ว ระบบราชทัณฑ์ ต้อง มีวตั ถุประสงค์เพือ่ ฟื้นฟูบุคคล ปญั หา เสรี ภาพในการเดินทาง (ข้ อ12-13) พลเมือง กับคนต่างด้าว หลัก การจากัดทัวไป ่ การจากัดสิทธิในกรณีฉุกเฉิน (พรบ ฉุ กเฉิน ความมันคง ่ อัยการศึก) ห้ามเนรเทศคนชาติ ห้ามไม่ให้เดินทางเข้าประเทศไม่ได้ การเนรเทศคนต่างด้าว สิทธิในกระบวนการยุตธิ รรม(ข้ อ14) ความเสมอภาคในทางคดี สิทธิในคดีอาญา ไต่สวนโดยศาลทีเ่ ป็ นกลาง และมีอานาจ - “ศาลทีเ่ ป็ นกลาง เงือ่ นไขทีเ่ ป็ นกลาง” มีสทิ ธิในการอุทธรณ์ต่อศาลสูงขึน้ ไป สันนิษฐานว่าเป็ นผูบ้ ริสทุ ธิ สิทธิของจาเลยในคดี – ได้รบั การแจ้งข้อหาทันที การพิจารณา คดีไม่ลา่ ช้า ซักถามพยานอีกฝา่ ย มีทนายความ ไม่ถกู บังคับ หรือหลอกลวง ให้สารภาพ มีล่าม สิทธิในกระบวนการยุตธิ รรม (ข้ อ14-ต่ อ) กระบวนวิธพี จิ ารณาผูก้ ระทาความผิดทีเ่ ป็ นเด็ก หรือ เยาวชน แยกจากผูใ้ หญ่ สิทธิในการอุทธรณ์ – “ความผิดอาญา” “คณะตุลาการระดับ เหนือขึน้ ไป” กระบวนการพิจารณาคดีทผี ดิ พลาด มีสทิ ธิทจี ะรือ้ ฟื้ นคดี – สิทธิทจี ะได้รบั คาชดเชย ไม่ถกู ลงโทษซ้า ไมถูกลงโทษอาญาโดยไมเป็ นธรรม (ข้ อ 15) ไม่มกี ฎหมายไม่เป็ นความผิด ไม่รบั โทษมากกว่าทีก่ ฎหมายบัญญัติ ยกเลิกความผิด ยกเลิกโทษ หลัก “ความผิดอาญาของมนุ ษยชาติ” สิทธิท่ จี ะไม่ แทรกแซงความเป็ นส่ วนตัว (ข้ อ17) สิทธิทจ่ี ะไม่ถูกแทรกแซง ความเป็ นอยูส่ ว่ นตัว (privacy life) ครอบครัว เคหสถาน การติดต่อสือ่ สาร เกียรติ และชือ่ เสียง ได้รบั การคุม้ ครองโดยกฎหมาย ความชอบธรรมในการแทรกแซง ชือเสียงบุคคลสาธารณะ เพศทางเลือก บุหรี่ การดูแลเด็ก สิทธิในความเชื่อ มโนธรรม และศาสนา (ข้ อ18) เสรีภาพในการมีหรือถือศาสนา หรือมีความเชือ่ ตามคตินิยมของ ตน เสรีภาพในการแสดงออกทางศาสนา หรือความเชือ่ ของตนโดย การสักการบูชา การปฏิบตั ิ การประกอบพิธกี รรม และการสอน ไม่วา่ จะโดยลาพังตัวเอง หรือในชุมชนร่วมกับผูอ้ ่นื และไม่วา่ ต่อ สาธารณชน หรือเป็ นการส่วนตัว เสรีภาพในความคิด การแสดงออก(ข้ อ19) สิทธิในเสรีภาพแห่งการแสดงออกโดยปราศจากการแทรกแซง เสรีภาพทีจ่ ะแสวงหา รับและเผยแพร่ขอ้ มูลข่าวสารและความคิดทุก ประเภท โดยไม่คานึงถึงพรมแดน ทัง้ นี้ ไม่วา่ ด้วยวาจาเป็ นลายลักษณ์ อักษรหรือการตีพมิ พ์ ในรูปของศิลปะ หรือโดยอาศัยสือ่ ประการอื่น ตามทีต่ นเลือก ข้อจากัดนัน้ ต้องบัญญัตไิ ว้ในกฎหมายและจาเป็ นต่อ (ก) การเคารพในสิทธิหรือชื่อเสียงของบุคคลอื่น (ข) การรักษาความมันคงของชาติ ่ หรือความสงบเรียบร้อย หรือการ สาธารณสุข หรือศีลธรรมของประชาชน เป็ นของใคร? ข้าราชการ ทหาร –วิจารณ์ศาล – ศาสนา? หมิน่ สถาบัน? นักเรียน ต่อ ครู ข้ อยกเว้ นสิทธิในการแสดงออก (ข้ อ20) ให้การกระทาต่อไปนี้เป็ นสิง่ ต้องห้ามตามกฎหมาย การโฆษณาชวนเชือ่ เพือ่ การสงคราม สนับสนุ นให้เกิดความเกลียดชัง หรือการเลือกปฏิบตั ิ ในชาติ พันธุ์ เผ่าพันธุ์ ยัวยุ ่ ให้ใช้ความรุนแรง เสรี ภาพในการชุมนุมโดยสงบ (ข้ อ21) สิทธิในการชุมนุ มโดยสงบย่อมได้รบั การรับรอง การจากัดสิทธิ - จะกระทามิได้นอกจากจะกาหนดโดย กฎหมาย และ เท่าทีจ่ าเป็ นสาหรับสังคมประชาธิปไตย เพือ่ ประโยชน์แห่งความมันคงของชาติ ่ หรือความปลอดภัย ความ สงบเรียบร้อย การสาธารณสุข หรือศีลธรรมของประชาชนหรือ การคุม้ ครองสิทธิและเสรีภาพของบุคคลอื่น เสรีภาพในการเข้ าร่ วมสมาคม (ข้ อ22) คุณค่าของสิทธิ เข้ารวมสมาคม และ สิทธิทจี ะไมเข้าร่วมสมาคม การจากัด ปญั หาบางประการ สหภาพแรงงาน กับสิทธิประโยชน์ กับ ปประเด็น Closed shop สมาคมวิชาชีพ สหภาพข้าราชการ การสังกัดพรรคการเมือง Neo-NAZI - กับ พรรคคอมมิวนิสต์แหงประเทศไทย สิทธิในการสมรส ครอบครัว (ข้ อ23) “ชาย – หญิง” ในวัยทีส่ มรสได้ ยินยอมโดยสมัครใจ มีมาตรการคุม้ ครองทีเ่ หมาะสมเพือ่ คุม้ ครองเมือ่ สิน้ สุดการ สมรส คุม้ ครองบุตร สิทธิในการมีส่วนร่ วม(ข้ อ25) สิทธิในการเข้าร่วมในการดาเนินกิจกรสาธารณะ – สิทธิในประชาธิปไตย-สิทธิในการ เลือกตัง้ สิทธิพลเมือง การเลือกตัง้ ทัวไป ่ – “free” and “Fair” election กับ การลงคะแนนแบบยู โรวิชนั ่ eurovision model กระบวนการตรวจสอบ –รูปแบบ เจตนารมณ์ และการเบีย่ งเบนเจตนารมณ์ เสียงส่วนใหญ่ กับทรราชโดยเสียงส่วนใหญ่ ความรับผิดชอบต่อผูใ้ ช้สทิ ิ การคุม้ ครองคนส่วนน้อย due process of law สิทธิของชนกลุ่มน้ อย ข้ อ27 Definition –ปญั หาของนิยามคาว่า “ชนกลุ่มน้อย minorities” เทียบ “indigenous population” ชนพืน้ เมืองดัง้ เดิม - ไทยไม่ยอมรับว่ามีชนกลุ่มน้อย Identities v Political Opinion – อัตลักษณ์ และ ความเห็นทางการเมือง Gender Minority ? –เพศ ? Separationist - การแบ่งแยกดินแดน (Semi)Self –Authority, Local Government and SelfDetermination ปกครองตนเอง กึง่ ปกครองตนเอง รัฐบาลท้องถิน่ กับสิทธิในการ กาหนดตนเอง Affirmative Action- มาตรการเชิงยืนยันสิทธิ Racism VS Pluralism – การเหยียดผิว เผ่าพันธุ์ กับแนวคิดสังคมทีม่ คี วาม หลากหลาย บทส่ งท้ าย Divided Society – สังคมทีถ่ ูกแบ่งเป็ นฝา่ ยอย่างแรง Intolerance Society – สังคมทีใ่ จแคบไม่ยอมรับความแตกต่าง -คิดด้าน เดียว Non Violence - การไม่ใช้ความรุนแรง Justice, Equality and Equity – ความยุตธิ รรม ความเสมอภาค และ ความเป็ นธรรม Political Economy - เศรษฐศาสตร์การเมือง (การเมืองเกีย่ วกับ ผลประโยชน์การจัดสรรผลประโยชน์) Social and Political and economic Structure – ทางสังคม การเมือง Consciousness – rights and liberty การตระหนักนึก