Transcript התיירות - התאחדות המלונות בישראל

‫התיירות – תעשייה בעדיפות לאומית‬
‫מפגש עם חברי הכנסת החדשים ‪ ,‬פברואר ‪ ,2013‬ירושלים‬
‫‪1‬‬
‫פרק ‪1‬‬
‫התיירות בעולם‪ :‬התעשייה המתפתחת ביותר‬
‫‪ ‬יותר מ‪ 1-‬מיליארד תיירים בשנת ‪2012‬‬
‫‪ ‬גידול עקבי של מעל ‪ 4%‬לשנה‬
‫‪ ‬יותר מ‪ 1-‬טריליון דולר הכנסות ישירות‬
‫‪ ‬ספקית גדולה של מקומות עבודה‪ 1 :‬מכל ‪ 12‬עובדים מועסק‬
‫בתיירות ובענפים המשרתים אותה‬
‫‪ ‬ספקית של צרכים הכרחיים של האוכלוסייה והחברה המודרנית‬
‫‪2‬‬
‫הגידול בתיירות העולמית‬
‫כניסות תיירים בעולם משנת ‪ 1950‬וצפי עד שנת ‪2030‬‬
‫מיליונים‬
‫‪3‬‬
‫מקור ‪ :‬ארגון התיירות העולמי ‪UNWTO -‬‬
‫תעשיית התיירות והפנאי בכלכלה מפותחת‬
‫התעשייה היחידה המייצרת גם צמיחה גם מקומות עבודה וגם‬
‫מספקת צרכים הולכים וגדלים של האוכלוסייה‬
‫כסף‬
‫תוצר‬
‫‪4‬‬
‫תעשיית התיירות‬
‫והפנאי‬
‫מספר‬
‫מועסקים‬
‫עובדים‬
‫‪JOBLESS RECOVERY‬‬
‫‪ ‬בתעשייה ובחקלאות‪ ,‬הגידול בתוצר לא מביא יותר‬
‫לגידול בתעסוקה (בשל אוטומציה והחלפת הידיים‬
‫העובדות במכונות ומחשבים)‬
‫‪‬לדוגמה ‪ :‬מאז ‪ 2009‬חלה צמיחה מרשימה בכלכלת‬
‫ארה"ב‪ :‬גידול בהשקעות ‪ ,‬בהכנסות‪ ,‬ברווחים‪.‬‬
‫למרות זאת ‪ :‬שיעור האבטלה נשאר בעינו‬
‫‪ ‬לעומת זאת התיירות עתירה בכוח אדם וגידול בתפוקה‬
‫מלווה בגידול בתעסוקה‬
‫‪5‬‬
‫‪ %‬השינוי המצטבר בתפוקה (*) ובמספר המועסקים בחקלאות‬
‫‪ %‬שינוי‬
‫‪6‬‬
‫(*) השינוי בתפוקה הריאלית בש"ח ‪ .‬שנת בסיס ‪1986 :‬‬
‫‪ %‬הגידול המצטבר בתפוקה(*) ובמספר המועסקים בתעשייה‬
‫‪ %‬שינוי‬
‫‪7‬‬
‫(*) השינוי בתפוקה הריאלית בש"ח ‪ .‬שנת בסיס ‪1986 :‬‬
‫‪ %‬הגידול המצטבר בתפוקה(*) ובמספר המועסקים במלונות‬
‫‪ %‬שינוי‬
‫‪8‬‬
‫(*) השינוי בתפוקה הריאלית בש"ח ‪ .‬שנת בסיס ‪1986 :‬‬
‫‪ %‬המועסקים בענפי המשק בארצות נבחרות‬
‫חקלאות‬
‫תעשייה‬
‫שירותים‬
‫ציבוריים‬
‫שירותים‬
‫עסקיים‬
‫תיירות‬
‫ופנאי‬
‫מועסקים‬
‫לפי ענף‬
‫ארה"ב‬
‫‪2%‬‬
‫‪22%‬‬
‫‪26%‬‬
‫‪34%‬‬
‫‪16%‬‬
‫הממלכה‬
‫המאוחדת‬
‫‪1%‬‬
‫‪22%‬‬
‫‪38%‬‬
‫‪29%‬‬
‫‪10%‬‬
‫צרפת‬
‫‪4%‬‬
‫‪26%‬‬
‫‪44%‬‬
‫‪17%‬‬
‫‪9%‬‬
‫ישראל‬
‫‪2%‬‬
‫‪21%‬‬
‫‪53%‬‬
‫‪16%‬‬
‫‪8%‬‬
‫גרמניה‬
‫‪2%‬‬
‫‪28%‬‬
‫‪46%‬‬
‫‪18%‬‬
‫‪6%‬‬
‫שוודיה‬
‫‪2%‬‬
‫‪22%‬‬
‫‪45%‬‬
‫‪25%‬‬
‫‪6%‬‬
‫‪9‬‬
‫מקור ‪ :‬חברת ‪O T U S‬‬
‫פרק ‪2‬‬
‫התיירות בישראל‬
‫כניסות מבקרים‪/‬תיירים לישראל‬
‫רצף של ‪ 3‬שנים טובות בתיירות‬
‫מיליונים‬
‫‪3.5‬‬
‫‪3.5‬‬
‫‪3.5‬‬
‫‪3.4‬‬
‫‪2.8 2.9‬‬
‫‪3.0‬‬
‫‪2.7‬‬
‫‪2.7‬‬
‫‪2.8‬‬
‫‪2.3‬‬
‫‪2.5‬‬
‫‪2.6‬‬
‫‪2.3‬‬
‫‪2.1‬‬
‫‪3.0‬‬
‫‪1.8‬‬
‫‪1.8‬‬
‫‪2.4‬‬
‫‪1.9‬‬
‫‪1.9‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪1.5‬‬
‫כניסות מבקרים (כולל חד יומיים)‬
‫‪2.0‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪0.9‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪1.0‬‬
‫‪0.9‬‬
‫כניסות תיירים (ששהו לפחות ‪ 24‬שעות במדינה)‬
‫‪0.5‬‬
‫התיירות בישראל‬
‫מקור התיירים (‪:)2012‬‬
‫שאר העולם‬
‫‪4%‬‬
‫סה"כ אמריקה ‪:‬‬
‫‪27%‬‬
‫אסיה‬
‫‪9%‬‬
‫צפון אמריקה‬
‫‪23%‬‬
‫מזרח אירופה‬
‫‪21%‬‬
‫שאר אמריקה‬
‫‪4%‬‬
‫מערב אירופה‬
‫‪39%‬‬
‫סה"כ אירופה ‪60% :‬‬
‫‪11‬‬
‫לא כולל ביקורי יום‬
‫המלונאות בישראל‪ -‬תמונת מצב ‪2012‬‬
‫‪ 342 ‬מלונות רשומים‬
‫‪ 48 ‬אלף חדרי מלון‬
‫‪ 9.7 ‬מיליון לינות תיירים‬
‫‪ 12.4 ‬מיליון לינות ישראלים‬
‫(כ‪ 16-‬מיליון לינות ישראלים בכל אמצעי האכסון ‪:‬מלונות‪ +‬צימרים ‪+‬‬
‫אכסניות נוער ‪ +‬בתי ספר שדה)‬
‫‪ 66% ‬תפוסת חדרים של המלונות‬
‫‪ 35 ‬אלף מועסקים ישירות במלונות‬
‫‪ 40 ‬מיליארד ‪ - ₪‬סה"כ השקעה במלונות בארץ‬
‫התיירות בישראל ‪-‬‬
‫מנוע צמיחה כלכלי וחברתי‬
‫‪13‬‬
‫התיירות מחוללת צמיחה ותעסוקה בענפים רבים‬
‫השפעה רבה על מעגלי תעסוקה‪ ,‬יצור ושירותים נרחבים‪ .‬מהווה‬
‫מכפיל תפוקה ותעסוקה משמעותי למגוון ענפים ‪:‬‬
‫מזון ומשקאות‬
‫מסחר‪:‬‬
‫הלבשה והנעלה‬
‫תכשיטים‪,‬‬
‫צילום‪,‬ספרים‬
‫תיירות‬
‫(כ‪ 100 -‬אלף איש)‪:‬‬
‫תעופה‪ ,‬קווי אוניות‬
‫אוטובוסים‪,‬מוניות‪ ,‬השכרת רכב‬
‫מלונות‪,‬אכסניות וחדרי נופש‬
‫מארגני וסוכני נסיעות‬
‫מסעדות וחנויות‬
‫אתרים ארכיאולוגים‬
‫מפעילי אתרים ואטרקציות‬
‫מופעים ותרבות‪:‬‬
‫תיאטרון קונצרטים‪,‬‬
‫מופעי ספורט‪,‬‬
‫מוזיאונים‪,‬‬
‫אתרי טבע‬
‫שירותים פיננסיים‪:‬‬
‫כרטיסי אשראי‪,‬‬
‫המרות מטבע‬
‫נדלן ופיתוח תשתיות‬
‫‪14‬‬
‫סה"כ מועסקים בתיירות (ישיר ועקיף ) ‪ :‬כ‪ 190 -‬אלף איש‬
‫תרומת התיירות לתוצר ולתעסוקה בישראל‬
‫(שנת ‪)2011‬‬
‫סה"כ תרומה לתמ"ג ‪ 37.8 :‬מיליארד ‪ 4.8%( ₪‬מהתמ"ג במשק)‬
‫סה"כ מועסקים ‪ 6.1%( 189,000 :‬מהמועסקים במשק)‬
‫תרומה לתמ"ג‬
‫(מיליארדי ‪)₪‬‬
‫תרומה לתעסוקה‬
‫(אלפי מועסקים)‬
‫תיירות נכנסת‬
‫‪16.8‬‬
‫‪79‬‬
‫תיירות פנים‬
‫‪15.0‬‬
‫‪76‬‬
‫סה"כ‪ :‬נכנסת ‪ +‬פנים‬
‫‪31.8‬‬
‫‪155‬‬
‫תיירות יוצאת‬
‫‪6.0‬‬
‫‪34‬‬
‫‪37.8‬‬
‫‪189‬‬
‫סה"כ‬
‫הערה ‪ :‬התרומה לתמ"ג ולתעסוקה כוללת תרומה ישירה ‪ +‬עקיפה‬
‫‪15‬‬
‫מקור ‪ :‬ד"ר דני פרימן ‪" :‬השפעת התיירות בישראל על כלכלת המדינה"‬
‫תעסוקה למגזרים בעלי שיעור אבטלה גבוה‬
‫כ‪ 60%-‬מעובדי המלונות עוסקים במקצועות שתקופת‬
‫הכשרתם קצרה‬
‫‪‬‬
‫נשים (מעל ‪ 50%‬מכלל עובדי המלונות)‬
‫‪‬‬
‫עולים חדשים (כ‪ 15%-‬מהעובדים)‬
‫‪‬‬
‫בני מיעוטים (כ‪ 30%-‬מהעובדים)‬
‫‪‬‬
‫חיילים משוחררים (כ‪ 20%-‬מהעובדים)‬
‫המלונאות מספקת מענה תעסוקתי מהיר‬
‫לאוכלוסיות אלה‬
‫‪16‬‬
‫חשיבות חברתית‬
‫‪ ‬התיירות – ספקית מקומות תעסוקה‬
‫‪ ‬התיירות טובה לפריפריה (מעל ‪ 75%‬מהלינות במלונות‬
‫הן בפריפריה ובירושלים)‬
‫‪ ‬מרבית עסקי התיירות (יותר מ‪ )80%-‬הם ‪ - SME :‬עסקים‬
‫קטנים ובינוניים‬
‫‪ ‬התיירות תורמת לחלוקה שוויונית יותר של ההכנסה‬
‫‪ ‬התיירות תורמת לאיכות ורמת החיים‬
‫‪ ‬התיירות תורמת לחינוך ולערכי מורשת‬
‫‪17‬‬
‫חשיבות התיירות למשק ולחברה בישראל‬
‫‪‬כלכלית‬
‫‪‬חברתית‬
‫• סביבתית‬
‫• תדמיתית‬
‫• קשר עם העם היהודי‬
‫• גשר להבנה בין עמים‬
‫‪18‬‬
‫פרק ‪3‬‬
‫התיירות בישראל ‪-‬‬
‫חסמים‬
‫‪19‬‬
‫מה אומר מבקר המדינה ?‬
‫(מאי ‪)2012‬‬
‫• התיירות היא אחד הענפים בעלי הפוטנציאל הגדול ביותר‬
‫לקידום המשק הישראלי ויש לה תרומה רבה גם לתדמיתה‬
‫ולמעמדה של ישראל בעולם‪ .‬בענף זה מועסקים עובדים רבים‪,‬‬
‫בפריסה גאוגרפית נרחבת‪ ,‬מכל המגזרים ומחתכים סוציו‪-‬‬
‫אקונומיים שונים‬
‫• הממשלה לא נערכה כראוי בהתאם לתחזית משרד התיירות‬
‫בנוגע לגידול בתיירות הנכנסת‪ .‬על משרד התיירות להכין‬
‫בשיתוף משרדי ממשלה אחרים תכנית אסטרטגית‪ ,‬המגובה‬
‫במשאבים הדרושים‪ ,‬הן בתחום פיתוח התשתיות והן בתחומי‬
‫העידוד והשיווק של התיירות‪ .‬על הממשלה להכריע בעניינן‬
‫של המחלוקות הבין‪ -‬משרדיות ולאשר תכנית אסטרטגית כדי‬
‫למנוע מצב של קיפאון בנושא‪.‬‬
‫‪20‬‬
‫מה אומר מבקר המדינה ?‬
‫(המשך)‬
‫• על משרדי הממשלה‪ ,‬ובראשם משרד התיירות ומשרד האוצר‪,‬‬
‫להסיר את החסמים המונעים את הקמתם ואת הרחבת מספרם של‬
‫חדרי מלון‪ ,‬ולפעול במקרים שבהם נדרשת מעורבות ממשלתית‪.‬‬
‫בד בבד‪ ,‬עליהם לשמור על עתודות קרקע המיועדות למלונאות‪.‬‬
‫• על משרדי הממשלה הנוגעים בדבר‪ ,‬ובראשם משרד התחבורה‪,‬‬
‫לקדם את הקמת שדה תעופה משלים ולהסיר מגבלות על ענף‬
‫התעופה כדי שלא לעכב את תנועת התיירים לארץ‪.‬‬
‫• על משרד התיירות לבחון גם כיצד לרתום את המגזר העסקי כדי‬
‫ליצור מחויבות לאומית וכדי למקסם את התועלת הגלומה בתיירות‬
‫הנכנסת למשק הישראלי‬
‫‪21‬‬
‫חסמים להקמת מלונות חדשים‬
‫(מתוך ממצאי הוועדה לבדיקת עלויות הנופש שהוצגו בישיבת ממשלה)‬
‫‪ ‬רווחיות נמוכה‪ /‬כדאיות נמוכה למשקיע‬
‫‪ ‬רגולציה המייקרת הוצאות קבועות‬
‫‪ ‬רגולציה המייקרת בניית בתי מלון‬
‫‪ ‬ביורוקרטיה בתחום התכנון והבניה‬
‫‪ ‬מצב גיאופוליטי‬
‫‪ ‬מחסור בקבלת אשראי בנקאי‬
‫‪22‬‬
‫עודף עלויות התפעול של המלונות לעומת מלונות מקבילים במערב‬
‫אירופה בשל יוקר המחייה ורגולציה עומד על כ‪ 1.2 -‬מיליארד ‪ ₪‬כדלהלן ‪:‬‬
‫שנת ‪2011‬‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫יוקר המחייה (הוצאות משק בית)‬
‫ארנונה‬
‫אבטחה‬
‫כשרות‬
‫תקנים עודפים‬
‫סה"כ הוצאות עודפות‬
‫סה"כ ההוצאה‬
‫מיליוני ‪₪‬‬
‫‪1620‬‬
‫‪268‬‬
‫‪185‬‬
‫‪75‬‬
‫‪188‬‬
‫ההוצאה העודפת אחוז ההוצאה‬
‫העודפת מהמחזור‬
‫מיליוני ‪₪‬‬
‫‪6.2%‬‬
‫‪521‬‬
‫‪2.4%‬‬
‫‪202‬‬
‫‪2.2%‬‬
‫‪185‬‬
‫‪0.9%‬‬
‫‪75‬‬
‫‪2.2%‬‬
‫‪188‬‬
‫‪14%‬‬
‫‪1,171‬‬
‫ביאורים‪:‬‬
‫א‪ .‬יוקר המחייה‪ -‬השוואת עלויות מים‪ ,‬אנרגיה ‪ ,‬מזון ומשקאות באירופה לעומת ישראל חושבו‬
‫כאחוז מהמחזור‪.‬‬
‫ב‪ .‬ארנונה‪ -‬חושב גם כאחוז מהמחזור ( בישראל – ‪ 3.2%‬לעומת אירופה ‪)0.8% :‬‬
‫‪ 24‬ג‪ .‬אבטחה‪ ,‬כשרות ותקנים עודפים – לא קיימים באירופה‬
‫מה צריך לעשות ?‬
‫יש למצב את התיירות בתודעה ובסדר‬
‫העדיפות הלאומי בעמדה שתאפשר‬
‫ניצול הפוטנציאל האדיר הגלום בה‬
‫מבחינה כלכלית וחברתית‬
‫‪25‬‬
‫התיירות – תעשיה בעדיפות לאומית‪:‬‬
‫‪ ‬הכרה בתיירות כגורם כלכלי וחברתי מהמעלה‬
‫הראשונה‬
‫‪ ‬שמיים פתוחים – חתימה על הסכם התעופה עם‬
‫האיחוד האירופי‬
‫‪ ‬השקעה בשיווק – הגדלת תקציבי השיווק בתקציב‬
‫‪ 2013‬כולל הגדלת תקציב החירום לשיווק ישראל‬
‫‪ ‬הקמת רשות שיווק‬
‫‪ ‬יישום החלטת הממשלה בעניין ‪ :‬הצעדים הנדרשים‬
‫להוזלת הנופש בישראל‬
‫‪26‬‬
‫התיירות – תעשיה בעדיפות לאומית‬
‫(המשך)‪:‬‬
‫‪ ‬שמירה על כושר התחרות של תעשיית התיירות‬
‫‪ ‬עידוד היזמות בתחום‪ ,‬עידוד תעסוקה‪ ,‬חינוך‬
‫והכשרה מקצועית ‪ ,‬בטול אפליות והשוואת תנאים‬
‫‪ ‬פיתוח תשתיות ואתרי תיירות‬
‫‪ ‬קבלת החלטת ממשלה ‪:‬‬
‫"תיירות‪ -‬תעשייה בעדיפות לאומית"‬
‫‪27‬‬
‫משבר ‪2013‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫בעקבות מבצע עמוד ענן – פגיעה קשה בתדמית ישראל‬
‫כיעד תיירותי‬
‫ירידה של יותר מ‪ 10% -‬בלינות התיירים‬
‫פגיעה קשה בתדמית ישראל כיעד תיירותי‬
‫הפסד של חצי מיליארד ‪ ₪‬למלונות‬
‫הפסד של כ‪ 1.8 -‬מיליארד ‪ ₪‬לתעשיית התיירות!‬
‫עצירת פעולות השיווק כתוצאה מהעדר תקציב מדינה‬
‫אי חתימה על הסכם שמיים פתוחים‬
‫‪28‬‬
‫תודה ובהצלחה !‬
‫‪29‬‬
‫התאחדות המלונות בישראל‬