א " כס תוסנכה ץבוק

ןמרש ןויס ןוריל : הגיצמ הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

םדא חוכ רקס ןיב בלשמה ץבוקה תגצה תוסנכה רקסל

ינותנ ןיב בלשל ןתינ עודמו דציכ הארנ תאז תגצמב ךורעל תנמ לע תוסנכה רקס ינותנו םדא חוכ רקס הסנכה ינותנ יפל לארשיב הדובעה קוש לש חותינ

.

םייח תמרו

הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

תגצמה יאשונ

.

תיללכ הריקס םדא חוכ רקס  .

םויהו רבעב תוסנכה רקס  .

תיללכ הריקס תוסנכה רקס  .

תוסנכה רקסו א " כסל בלושמ MUC ץבוק  .

א " כס תוסנכה ץבוקמ םילבקתמה םינותנ תגצה  הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

םדא חוכ רקס תרטמ

הדובעה חוכב תופתתשה ףקיה לע תוקיטסיטטס תלבק .

יחרזאה .

םיקסעומ יתלבו םיקסעומ יפל הדובעה קוש בכרה .

תיקלח וא האלמ הרשמ ףקיה יפל הדובעה חוכ תוגלפתה ולדוג , לארשיב הדובעה חוכב תויוחתפתהה רחא ףטוש בקעמ .

דועו הלטבאה ףקיה , ויתונוכתו הדובעה חוכ תונוכת לע םיטרופמ םינותנ לבקל ןתינ רקסהמ , לביקש רתויה ההובגה הדועת , דומיל תונש , ליג , יחרזאה .

וכו ךליאו 1990 ילוע לע םינותנ תודיינ לע , רויד יאנת לע םייטסיטטס םינותנ ףוסיאל ילכ .

םירחא םיבר םיאשונ לעו , הקוסעתב       הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

רקסה תיגולודותמ

ליגב לארשי לש העובקה הייסולכואה תללכנ םיבשותה ללוכ , לארשי תנידמ לש הרוי -

רקסה תייסולכוא

ב הד העובקה הלעמו 15 םילועה , ןלוגהו הזע לבח , ןורמוש , הדוהיב םירגה םידוהיה תוחפ לש הפוקת ץראל ץוחב םיהושה םיעובק םיבשותו חוכב .

הנשמ הנשמ תוחפ ץראב םיהושה םייערא םיבשותו םיריית

םיללכנ אל

.

תופיצרב תפנב םיזורדה םיבשותה ו םילשורי חרזמ יבשות

םיללכנ ןכ

.

ןלוגה .

הלעמו 15 ליגב טרפ לכ איה

הריקחה תדיחי

עובשכ רדגומ אוה לכ סחייתמו , .

עבוקה עובשה איה הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

תרקחנה הפוקתה

תיבה קשמל רקוסה אוב ינפלש תבשב םייתסמה .

רבעש עובשל םעפ     

םגדמ

.

רשאכ , םייתנש עבר םירקס העבראל הקולחב הנש ידימ ךרענ רקסה עברה לכ ינפ לע דיחא ןפואב תסרפתמ יתנש עבר רקס לכ לש הריקחה םיסנכנ םילנפה .

םילנפ תוארקנה תוצובק עבראל םגדמה קלוחמ לש יעיברה עברב לחה , עבר ידמ דיחי לנפ .

, , הנש ידמ םיבקוע םיעבר העבראב הריקחל םגדמה אצומ הבש תירדנלקה הנשה הריקח ( הסינכה עברב הריקח םג םיפסאנ תיעיברה הריקחב : אבה םגדה יפל םימעפ עברא רקחנ לנפ לכ ינשב תופסונ תוריקחו םיעבר ינש לש הקספה .) המאתהב 4 , ו ) 2 הריקח ( 3 תוריקח בקועה עברב , ) 1 ( םיאבה םיעברה .

תוסנכה רקס ינותנ   

םגדמה לדוג

םהש רקסב תיב יקשמ .

10,000 כ ףטושה םגדמב םיפתתשמ הנש עבר לכ רקסה תנש ךשמב תיב יקשמ 40,000 כ לכה ךס .

תושפנ 25,000 כ  הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

רקסב הדובעה חוכ תונוכת

+ 15 הייסולכוא ודבע אל

םיכייש

אל ודבע םירדענ

םיקסעומ

תיקלח אלמ םיכייש

םיקסעומ

יתלב ודבע אל ודבע אלמ בשחנ תיקלח הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה בשחנ

םיקסעומ הדובעה חוכל םיכייש

, עבוקה עובשב תחא העש תוחפל דבעש םדא :

קסעומ

.

רכש תרומת יהשלכ הדובעב : הנשמ תוצובק שולשמ תבכרומ םיקסעומה תצובק  וא הדובע תועש הדובע תועש 35 ודבעש םיקסעומ :

אלמ ודבע

.

עבוקה עובשב רתוי 34-1 ודבעש םיקסעומ :

תיקלח ודבע

.

עבוקה עובשב הלא לכ םילולכ וז הצובקב בקע עבוקה עובשב הליגרה םתדובעמ תינמז ורדענש אל ריווא גזמ ) םוי 30 , התיבש ל דע , :

םתדובעמ תינמז ורדענ

םיאולימ תוריש , השפוח ( הדובעה לש תינמז הקספה הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה , הלחמ , םיאתמ '.

וכו   

יתלב הדובעה חוכל םיכייש םיקסעומ

הדובע שפיחו ללכ דבע .

אלש םדא

קסעומ יתלב

םינורחאה תועובשה תעבראב ליעפ ןפואב  : תוצובק תת יתשמ תבכרומ םיקסעומ יתלבה תצובק ומדקש םישדוחה 12 ב ץראב

ודבעש םיקסעומ יתלב

.

עבוקה עובשל  םישדוחה 12 ב ץראב

ודבע אלש םיקסעומ יתלב

.

עבוקה עובשל ומדקש  הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

יחרזאה הדובעה חוכל םיכייש אל יעובשה

עובשב " םיקסעומ יתלב " וא " םיקסעומ " ויה אלש הלעמו 15 ינב לכ עבוקה : תללוכ תאז הצובק םידימלת הרומת לכ אלל תובדנתהב ודבעש םישנא ןתיב קשמל ץוחמ תחא העש וליפא ודבע אלש תיב תורקע דובעל םילגוסמ םניאש םישנא     העש וליפא ודבע אלש ,' וכו , הטנרמ , היסנפ תבצקמ םייחה םישנא .

עבוקה עובשב תחא .) עבק אבצו הבוח תוריש ( רידס תורישב םילייח .

עובשב תועש .

עבוקה עובשב תועש 15 מ תוחפ םולשת אלל ודבעש החפשמ ינב 15 מ תוחפ ודבעש תודסומב םיהושה םישנא     הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

םויהו רבעב תוסנכה רקס

םדא חוכ רקס םע דחי ךרענ תוסנכה רקס .

תוסנכה ינתשמ לע

םגו

1997 תנש דע הדובעה חוכ ינותנ םע דחי ולבקתה תוסנכהה ינותנו ףטושה ינתשמ לע וססבתהש םירקחמ ךורעל רשפא הז רוביח .

יחרזאה םדא חוכ רקס הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה הטילחה 1997 תנשמ לחה תוסנכה רקס , םירקס ינשמ תוסנכהה ינותנ תא בלשל ) ס " מלה ( ללכ תא תגציימה תחא תכרעמל , תיבה קשמ תואצוה רקסו קשמ תואצוה רקסל רוביחה .

בלושמ תוסנכה רקס קשמב הדובעה בצמ תנבהל םינתשמ תוסנכה רקסמ ערג תיבה רקס ינותנמ קלחכ םימייק ויה רשא םדא חוכ רקס ינתשמ .

1997 הייסולכואה דע ףטושה תוסנכה   הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

תוסנכה רקס תרטמ

לע תוקיטסיטטס תלבק איה תוסנכה רקס תרטמ דבע תיבה קשמ שאר םהבש תיב יקשמ לש תוסנכה .

רכשמ תוסנכה לע , דבע אלש וא יאמצעכ , ריכשכ תיב קשמ לש םייח תמר תעיבקו םיטרפ לש הדובע  .

ינועה וק תעיבקל םישמשמ תוסנכה רקס ינותנ  הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

רקסה ינייפאמ

םיבושייב תיבה יקשמ לכ םיללכנ

רקסה תייסולכוא

ב טעמל , םיברועמ םיבושייבו םייברע םיבושייב , םיידוהי ץוחמ םירגה םיוודבו םיצוביק , םייפותיש םיבשומ .

םיבושייל  םיטרפהו תיב קשמכ תרדגומ רקסב .

הריקחה תדיחי

ובש הלעמו 15 ליגב  ומייתסהש םישדוחה תשולש איה .

הריקחה תפוקת

רקוסה אוב ינפלש שדוחב  הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

םגדמ

רקס לש יעיברה עברה םע דחי רקחנ תוסנכה רקס םילאשנ א םתוא , םירקחנ א ךכ " " כסב הריקחה םויס רחאל דימ .

תוסנכה רקס תולאש תא םג םירקחנה כס לש יעיבר עברב םירקחנש תיב יקשמ םגדמהו המיגדה תטיש ךכ לשב .

.

םדא חוכ תוסנכה רקסב םג .

םיהז לבקתמה 

םגדמה לדוג

חוכ רקסמ עבר הווהמ א 10,000 " כסב ורוקמש תוסנכה רקס כ ףטושה םגדמב םיפתתשמ ךכל יא .

םדא םינועש םינולאשה רפסמ םינולאש 8,500-8,000 , לעופב .

כ לע דמועו רתוי ןטק םהילע .

תושפנ הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה רקסב תיב יקשמ 20,000 כ םהש 

תוסנכה רקסב םיפסאנש םינתשמ

תויפסכה תוסנכהה לע םינותנ םיפסאנ תוסנכה רקסב : הסנכהה תורוקמ לכמ תיבה קשמ לש תופטושה תיאמצעו הריכש

: הדובעמ

 קסעב תופתוש , םיסכנ תרכשה

: שוכרמ םידנדיבידו תויבירמ

  הלשממ ידרשממ , ימואל חוטיבמ

: תואבצקו תוכימתמ

.

תובישי ןוגכ םירחא תודסומו ל " וחמו ץראב תויסנפ

: תויסנפמ

תונוזמ ימד אמגודל ל " וחבו ץראב

: םירחא תיב יקשממ

   הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

םירקסה ןיב ןוימדו ינוש

: ןוימד

.

ההז טעמכ לעופב המיגד  םג םירקחנ א .

" כס לש יעיברה לנפב םירקחנש תיב יקשמ םתוא היסולכואה תא םיגציימ םהינש ןכלו תוסנכה רקסב 

: ינוש

העובקה הייסולכואה ללכ תא הפיקמ םיוודבו םייפותיש םיבשומ .

, א " כסב רקסה תייסולכוא םיצוביק ללוכ לארשי תנידמ לש תוסנכה רקסב םיללכנ םניאש םיבושיל ץוחמ םירגה השולש תמועל א " כסב ןורחא עובש רקחנה ןותנה יפואמ עבונ הז ינוש רעפ לע עיבצמ וניאו , תרקחנה הפוקתב ינוש .

תוסנכהב םינורחא םישדוח תיפסכ הסנכה תמועל יתקוסעת בצמ .

םהיניב רוביחל עירפיש יתוהמ   הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

תוסנכה רקס ינותנ ףוסיא

: 1997 דע  , יתקוסעת בצמ לע םינותנ םדא חוכ רקס תוסנכה ינותנו םיפרגומד םינותנ תוסנכה רקס םייפרגומד םינותנ תוסנכה ינותנו : 1997 מ  , םדא חוכ רקס יתקוסעת בצמ לע םינותנ םיפרגומד םינתשמ תוסנכה ינותנו בלושמ תוסנכה רקס , םיפרגומד םינותנ תוסנכהה ינותנו תואצוה רקס םיפרגומד םינותנ תואצוה ינותנ תוסנכה ינותנו הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

רקסו םדא חוכ רקס ינותנ בוליש תוסנכה

עירפיש יתוהמ רעפ ןיא יכ הלוע ןוימדה תודוקנ רואל גוזימ ידי לע השענ םיצבקה רוביח .

םיצבקה ןיב רבחל ץבוקב רשאכ תוסנכהה יצבק םע םדא חוכ רקס יצבק רקס לע ובישהש תיבה יקשמ קר וראשיי דחואמה .

תוסנכה לע תכרעמ םיפסכו הכירצ םוחתב המקוה ןיב תבלשמ רשא ירפ הנאו חפאק 2009 תנשב ןיטש תידרנ ידי ינותנ םיצבק תרצויו תוסנכה רקסו ) א " .

כס ( םדא חוכ רקס ינותנ יפל לארשיב הדובעה קוש לש חותינ םירשפאמה םייח תמרו הסנכה   הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

תכרעמה

ףתושמה םינותנה סיסב תינב ךרוצל המקוהש תכרעמה תדובע : םיבלש רפסממ תבכרומ .

םדא חוכ רקסו תוסנכה רקס יצבק לע תרוקיבו גוזימ , הטילק .

םתקידבו הייסולכוא ינדמואל םילקשמ בושיח : הדובע תיתשת תריצי .1

.2

.3

.

השיגנ הדובעל דבועמ םינותנ סיסב תנכה .

םיילאיצנטופ םירקוחל םיצבק תריזגל לודומ םיצבקהמ םיטרפ תוחולו תיב יקשמ תוחול תקפה .

םידחואמה    הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

חופינה תטיש

שי םגדמה תמרב םירקסה ינש תא תדחאמ תכרעמהש רחאל .

םיגצימ הייסולכוא ינדמואל רובעל ךרוצ תא ןהו המיגדה תויועט תא ןה םצמצל תדעוימ הדימאה תטיש םייושע ובישה אלש תיב יקשמש ךכמ עובנל תולולעה תויטהה רקסב ופתתשהש הלאמ םהיתונוכתב םינוש תויהל לכל ןכו רקחנש תיב קשמ לכל .

" חופינ םדקמ " עבקנ ךכ םשל תיב קשמ ותואל תוכיישה תושפנה תאו תיבה יקשמ רפסמ תא אטבמ תיב קשמ לש חופינ םדקמ תיב קשמ ידי לע םיגצוימש רקסה תייסולכואב תושפנה רפסמ .

הז     הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

תכרעמה ירצות

קשמ תמרב רקחמל םיצבק תכרעמהמ קיפהל ןתינ םינתשמ תמישר ךותמ םיטרפ תמרב םיצבקו תיב .

םדא חוכ רקסו תוסנכה רקס לש תיסיסב  קיפהל ןתינ ונממש יסיסב תוחול ללוחמ םייק תכרעמב .

םידחואמה םיצבקהמ םיטרפ תוחולו תיב יקשמ תוחול  הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

יצבוקב םיירשפא םישומישל תואמגוד תכרעמה

םינותנב שומישל תוירשפא תואמגוד שולש הארנ : םיבלושמה תייסולכוא תוגלפתהל תוסחייתה ךות .

, ינועה וק תעיבק הדובע חוכ תונוכת יפל ינועה .1

ןימ יפלו הדובעה חוכ תונוכת יפל תוסנכהה תוגלפתה .

םייברע םיטרפ ברקב ברקב הדובעה חוכ תונוכת יפל תוסנכהה תוגלפתה .

תוירוה דחה תייסולכוא .2

.3

הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

הרדגה ינוע

השיג יפל תיסחיה השיגה יפל לארשיב רדגומ ינועה וק : וז .

םידורי הייח יאנת רשאכ היינעל בשחית החפשמ הלוכ הרבחל םיינייפואה םייחה יאנתמ תרכינ הדימב ןויצחמ 50% יפל בשוחמ לארשיב ימשרה ינועה וק .

תיטרדנטס שפנל היונפה הסנכהה רשאכ היינעה הייסולכואל תכיושמ לארשיב החפשמ תויטרדנטסה תושפנה רפסמל תקלוחמ וטנ התסנכה .

ינועה וקמ הכומנ , הבש    הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

א " כס תכרעמב ינועה וק בושיח ןושאר בלש תוסנכה

הסנכהה יפל החפשמל ינועה וק עבקנ ןושארה בלשב אוה םאה תיב קשמ לכל רדגוהו תיטרדנטס שפנל וטנ .

אל וא ינועה תייסולכואב  ןותנ והז ןכלו תיב קשמל הסנכה יפל עבקנ ינועה וק .

תוסנכה רקס ורוקמש  הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

2007-2004 , ח " שב ינועה וק

1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0 1,357.2

2004 1,428.0

1,554.1

2005 םינש

הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

2006 1,633.3

2007

תוסנכה אכס תכרעמב ינועה וק בושיח ינש בלש

םיטרפה ץבוק םע תיבה יקשמ ץבוק גזומ ינשה בלשב .

הלעמו 15 ינב םיטרפה םהימ קודבל תנמ לע םה םאהו היינע אלש הייסולכואבו ינועה תייסולכואב הדובעה חוכ תונוכת יפל הנוש ןפואב םיגלפתמ  אב ךכו םדא חוכ רקסב תופסאנ הדובעה חוכ תונוכת ינשמ םינותנה דוחיא לש ףסומה ךרעה יוטיב ידיל .

םירקסה  הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 האלמ הדובע 2007 , םידבועש הלעמו 15 ליגב תושפנה תלוחת ינועה וק לעמש היסולכואבו ינועה תייסולכואב 2004 27.5

63.2

29.3

64.5

31.6

64.9

34.0

65.3

2004 2005 2006 םינש ינועה תייסולכוא ינועה וק לעמ הייסולכואה

הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

2007

תיקלח הדובע 2007 , םידבועש הלעמו 15 ליגב תושפנה תלוחת ינועה וק לעמש היסולכואבו ינועה תייסולכואב 2004 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 17 16.8

18.3

16.4

16 16.2

16.1

16.3

2004 2005 2006 םינש ינועה תייסולכוא ינועה וק לעמ הייסולכואה

הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

2007

לעמש הייסולכואב הלעמו 2007-2004 , 15 ליגב םיטרפ תוגלפתה הדובעה חוכ תונוכת בכרה יפל ינועה וק 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 14.0

84.5

1.5

2004 םיקסעומ יתלב לכה ךס 13.7

84.8

13.6

85.4

13.0

86.0

1.5

2005 1.1

2006 0.9

2007 םיקסעומ לכה ךס םינש הדובעה חוכל םיכייש םניא

הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

תייסולכואב הלעמו 2007 , 15 ליגב םיטרפ תוגלפתה הדובעה חוכ תונוכת בכרה יפל ינועה 2004

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 36.0

47.1

38.7

49.9

34.9

51.9

35.7

52.5

16.8

11.4

13.2

11.8

2004 םיקסעומ יתלב לכה ךס 2005 םינש םיקסעומ לכה ךס 2006 2007 הדובעה חוכל םיכייש םניא

הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

חוכ תונוכת בכרה יפל הלעמו , 15 ליגב םיטרפ תוגלפתה ינועה וק לעמש היסולכואבו ינועה תייסולכואב הדובעה 2007 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 13.0

0.9

86.0

ינועה וק לעמ הייסולכואה םיקסעומ לכה ךס םיקסעומ יתלב לכה ךס

הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

35.7

11.8

52.5

ינועה תייסולכוא הדובעה חוכל םיכייש םניא

תוסנכהה תוגלפתהו הדובע תונוכת הייסולכואה ברקב ןימ יפל תיברעה

הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

חוכב םייברע םירבגו םישנ תוגלפתה 2008 ) םיזוחא ( יחרזאה הדובעה

35.8

6.7

80.0

57.6

2.5

17.5

םיברע םירבג קסעומ תויברע םישנ קסעומ יתלב הדובעה חוכל ךייש אל

הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

, יברעה רזגמב םיקסעומ יתלבו םיקסעומ הרשמ יזוחא יפלו םישנ תמועל םירבג

םיברע םירבג תויברע םישנ

2008

1.4% ורדענ ודבע אל תיקלח הרשמ 10.4% 7.5% ח"ש 5,671 ורדענ 4.2% ודבע אל 12.4% תיקלח הרשמ 42.3% ח"ש 3,997 האלמ הרשמ 41.1% ח"ש 4,959 האלמ הרשמ 80.7% ח"ש 5,778

הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

הדובעה חוכב תוירוה דח תוגלפתה 2008

תוכייש ןניא הדובעה חוכל 61.3% יחרזאה האלמ הרשמ 18.1% ח"ש 5,807 תיקלח הרשמ 15.2% ח"ש 3,432 1.3% תורדענ תוקסעומ יתלב 4.2%

הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

!

הבשקהה לע הדות

הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

ךשמה ינוע

: יכ הלוע ולבקתהש תואצותה חותינמ האלמ הדובע ודבעש םיטרפה זוחא וזמ 2 2007 תנשב יפ טעמכ הלודג ינועה וק לעמש הייסולכואב 34% תמועל 65.3% ( היינעה הייסולכואבש .) המאתהב  םידבועה זוחא הלא תויסולכוא יתשב .

ינוש אצמנ אל תיקלח הדובעב םידבועה ברקב 16% כ לע 2007 ; תוגלפתהב תנשב דמע תיקלח הדובעב  הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה

IV המיגדה תנשו הר יקחה עבר יפל , םילנפה תריקח םגדל םישרת - .

1 ב חול 2004 תנשב הריקח עבר

4 3 2 1

III

2 1 4 3

II

2 1 4 3

I הריקח

2 1 4 3 2 1

2003 תנשב הריקח עבר IV III II I רפסמ רפסמ לנפ

4 3 2 1 4 3 4 3 2 1 4 3 2 1

14 11 12 13 24 21 22 23 34 31 32 33 44 הסינכ עבר הריקחל 4/01 1/02 2/02 3/02 4/02 1/03 2/03 3/03 4/03 1/04 2/04 3/04 4/04 תנש המיגד 2001 2002 2003 2004