La Urgencia de Ir Adelante
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Transcript La Urgencia de Ir Adelante
La Urgencia de Ir Adelante:
Perspectivas desde la
Experiencia Internacional
Reunión del CESU
Jamil Salmi
3 de julio de 2013
Esquema del Informe
Las Tendencias Internacionales
El Diagnóstico
Las Propuestas
Tendencias Internacionales
El Contexto cambiante
Las Reformas en los países de la OCDE y de América
latina
El Contexto Cambiante
Factores de crísis
Factores de estímulo
Factores de ruptura
Las Dimensiones de Crísis
Reducción de los presupuestos para educación
superior en muchos países
Disminución del poder adquisitivo de los hogares
Aumento del desempleo de los egresados
Los Factores de Estímulo
Países que consideran la educación superior como
pilar de la competitividad y del desarrollo económico
Los “tigres” asiáticos (educación superior al centro del
desarrollo económico)
Los países escandinavos (universidades como pilar de
la innovación)
La agenda de Lisboa de la Unión Europea (crear la
economía más competitiva del mundo con apoyo de las
universidades)
Y lo que dicen…
El Primer Ministro de Malasia
“Estoy convencido que es necesario enfatizar que, para
la mayoría de los países hoy en día, el desarrollo de los
recursos humanos y la formación del capital humano son
o
extremadamente
importantes,
absolutamente
esenciales, o una cuestión de vida o muerte. En el caso
de Malasia, creemos que es una cuestión de vida o
muerte.”
conocimientos y crecimiento
Corea y Brasil
South Korea
12000
Real GDP per capita (2000 US$)
10000
Difference in
output due to
TFP growth or
knowledge
accumulation
in Korea
8000
6000
4000
Brazil
Difference in output
due to growth in
labor and capital in
Korea
2000
0
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
© K4D program
Corea del Sur y Brasil
40.1
2010
7.4
46.8
2010
44.4
13
48
30.2
6.5
2000
52
2000
32.6
17.7
60.7
tertiary
secondary
9.1
primary
4.3
1980
49.8
1980
9.3
41.1
86.4
2.6
1960
1.2
17.8
1960
7.6
79.5
0
20
40
60
80
91.1
100 0
20
40
60
80
100
Los Factores de Ruptura
Los nuevos proveedores (con ánimo de lucro,
universidades virtuales, clases en línea, etc.) que compiten
con las universidades tradicionales
Los rankings internacionales que retan con comparaciones
y medidas del desempeño de las universidades
La guerra mundial por el talento que hace más difícil y
costoso el reclutamiento de los mejores académicos
Internet y las nuevas tecnologías
Factores de Ruptura Vinculados
con la Tecnología
Los MOOCs (Massive Online Open Courses) ofrecidos por
las mejores universidades del mundo
Los recursos educativos abiertos disponibles
Instrumentos de colaboración en línea que permiten
modalidades flexibles de enseñanza
Las insignias digitales que permiten el reconocimiento de
competencias adquiridas en cursos en línea
La clase invertida (“flipped classroom”) donde los
estudiantes aprenden por si mismo y el docente sirve de
facilitador
La Universidad de Hoy
Estudios de
Postgrado
Estudios de
Pregrado
La Universidad del Futuro?
Estudios de Pregrado
Multiple
On-campus
Habilidades de
Ciudadania y para la
Vida
Estudios de
Postgrado
Itinerario
En Línea
Hibrido
Estudios de Cambio
de Profesión
Desarrollo Profesional
Continuo
Principales Reformas en los
Países de la OCDE
Visión nacional para el desarrollo de la educación
superior
Reformas de la gobernabilidad
Aseguramiento de la calidad
Innovaciones organizacionales, currículares o
pedagógicas
Promoción de la internacionalización
Promoción de la equidad
Reformas del financiamiento
Principales Reformas en los
Países de América latina
Aseguramiento de la calidad (mayoría de los países)
Promoción de la equidad (Brasil)
Reformas del financiamiento (Chile)
Observatorios del mercado laboral (Chile, Colombia,
México)
Evaluación de los logros académicos (Brasil, Colombia,
México)
Programas fuertes de becas al exterior (Chile, Brasil)
Desarrollo fuerte de los postgrados (Brasil)
Puntos Fuertes de Colombia
Sistema diversificado (público / privado; universidades
/ instituciones no universitarias)
Promoción de la equidad
ICETEX
Iniciativas para mejorar la permanencia
Apoyo a grupos indígenas y afro-colombianos
SABER-Pro y SABER-11
Observatorio del Mercado Laboral
Esquema del Informe
Las Tendencias Internacionales
El Diagnóstico
Número de años de educación de
los adultos (2010)
12.0
10.6
10.2
10.0
9.9
9.8
9.6
9.4
9.2
8.7
8.6
8.1
8.0
8.1
7.8
7.5
7.5
7.4
7.0
6.7
6.0
4.9
4.0
2.0
0.0
Índice de desigualdad en
educación (2012)
0.80
0.72
0.70
0.69
0.68
0.61
0.60
0.50
0.40
0.30
0.20
0.10
0.00
0.60
0.57
0.56
0.54
0.54
0.53
0.52
0.50
0.46
0.43
0.41
0.35
0.28
Corea del Sur y Colombia
8.5
40.1
2010
2010
46.8
44.4
47
13
9.6
30.2
2000
2000
52
37.8
52.6
17.7
tertiary
secondary
primary
4.5
9.1
1980
1980
49.8
25.4
41.1
70.1
2.6
1960
1.2
17.8
1960
11.3
79.5
0
20
40
60
80
87.4
100
0
20
40
60
80
100
Aceso y Equidad
Tasa de matrícula y acceso de los grupos más pobres
Permanencia
Recursos para el ICETEX
Recursos para los institutos técnicos / tecnológicos
Calidad y Pertinencia
Bajos estándares del registro calificado
Independencia y coordinación del CNA y CONACES
Carreras muy largas
Vínculos insuficientes con el mundo productivo
Prácticas pedagógicas tradicionales
Poco uso de los resultados de SABER y OML
Investigación y Desarrollo
Tecnológico
Producción científica baja
Formación de doctorados insuficiente
Financiamiento de la investigación bajo
Investigación muy académica
St
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Ch
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ge e
n
Co na
lo
m
bi
a
M
ex
ico
Un
ite
d
I&D como proporción del PIB
4.5
4
3
2.5
2
1.5
1
0.5
3.96
3.62
3.5
2.88
3.02
2.21
1.92 1.85
3
2.78
2.21
1.82
1.66
1.38 1.27
1.08
0.68
0.51 0.49
0.37
0
120
artículos por población (2009)
110
100
91
80
73
64
60
40
37
21
21
20
20
13
12
11
6
5
Perú
Bolivia
0
Chile
Argentina Uruguay
Brasil
México
Costa
Rica
Panamá
Cuba
Colombia Venezuela
El
Salvador
Desarrollo de los Postgrados
Universidad
Proporción de Postgrados
U. Los Andes
22.7%
U. Pontificia Javieriana
18,5%
U. Nacional
15,6%
U. del Valle
11,4%
U. de Antioquia
6,7%
Gobernanza de las
Instituciones Públicas
Autonomía en el manejo de los recursos humanos
Poca rendición de cuentas
Papel limitado de las juntas directivas
Selección profesional de los rectores y decanos
Frecuentes conflictos
Financiamiento
Recursos insuficientes para las instituciones públicas
Asignación de los recursos sin criterios de desempeño
Uso de los recursos de la Universidad Nacional
Desperdicio de recursos por la deserción
Distribución desigual de los subsidios públicos
Esquema del Informe
Las Tendencias Internacionales
El Diagnóstico
Las Propuestas
Secuencia de Acciones
para la Transformación de la
Educación Superior Colombiana
Visión
Conjunto de
Intervenciones
Detonante
para Iniciar el
Proceso
Sostenibilidad
Visión 2025
Metas de crecimiento?
Recursos públicos y privados necesarios?
Misión principal de cada tipo de institución?
Racionalización del sistema de formación técnica y tecnológica
Mecanismos de articulación de todas las categorías de instituciones
Quiere Colombia tener universidades de rango mundial?
Conjunto de Medidas
11 medidas de cambios estructurales generales
Acceso y equidad
Calidad y pertinencia
Investigación
6 medidas de cambio estructurales trasversales
(gobernanza y financiamiento)
Aumento del Acceso y Mejora
de la Equidad
Orientación profesional
Aumento de la permanencia
Ampliación de los créditos educativos
Becas de mérito para el desarrollo humano
Mejora de la Calidad y de la
Pertinencia
Clasificación más simple y clara de las instituciones
Reforma del currículum y introducción de prácticas
pedagógicas interactivas
Registro calificado serio y creíble
Reforma de la acreditación
Aumento de la Capacidad de
Investigación
Creación de universidades de rango mundial y/o
centros de excelencia
Formación de talento a través de una masa crítica de
investigadores cualificados
Transferencia y comercialización de los resultados de
la investigación
Modernización de la
Gobernanza
Papel más activo de las juntas directivas de las
Instituciones de Educación Superior
Selección de los rectores y decanos con criterios
profesionales
Autonomía y rendición de cuenta basadas en
indicadores de desempeño
Nuevo papel facilidador del Ministerio de Educación
Financiamiento Sostenible
Movilización mayor de recursos públicos y privados
Mecanismos de asignación basados en el desempeño
Los Detonantes
Momento de crisis o transición
Proceso de Paz
Documento de expertos
OCDE / Banco mundial
Aporte financiero extraordinario
Reforma tributaria y Regalías
Conclusión: Factibilidad y
Sostenibilidad de la Reforma
Dos desafíos principales:
Lograr un consenso para promover la agenda de
transformación
“let’s go Denmark”
Conseguir un financiamiento sostenible a la altura de las
ambiciones y de los planes del país