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Gobiernos en Transición
Catálogo de productos
Agosto 2013
Dr. Luis Carlos Ugalde
Director de Integralia, Consultores
Goldsmith 37-702, Polanco Chapultepec, C.P. 11560
Delegación Miguel Hidalgo, México, D.F.
Teléfono: 52 80 13 47
Mail: [email protected]
Cómo trabaja Integralia Consultores
Integralia cuenta con un área de consultoría dedicada a
gobiernos locales
Nuestro grupo de consultores tiene 3 ventajas competitivas:
Equipo multidisciplinario
Conocimiento amplio del sector público y ámbito
gubernamental
Solida experiencia académica y laboral
Parte importante de nuestra experiencia se concentra en
auxiliar al cliente como coordinadora de servicios
profesionales en los asuntos públicos más relevantes
Valor agregado
Nuestros servicios tienen los siguientes valores agregados:
Acompañamiento práctico al equipo de transición, para
construir decisiones de calidad, prevenir crisis y armonizar
la alineación de prioridades con las del gobernador electo
Colaboración para determinar prioridades de política
pública, para que lo conceptual no se transforme sólo en
líneas discursivas, sino en acciones
Arranque de gobierno planeado, para que la operación del
día a día sea consistente con la visión del gobernador
electo
Áreas de consultoría
1. Definición de Visión de Gobierno y apoyo para Plan Estatal de Desarrollo
2. Agenda de Reformas Legislativas de alto impacto
3. Agenda de Riesgos (ADR)
4. Sistema de Indicadores de Gobierno y Tablero de Control
5. (Re) Diseño Institucional de la Estructura de Gobierno
I. Definición de Visión de Gobierno y
apoyo para Plan Estatal de Desarrollo
Objetivos
Ayudar al equipo de transición a:
Delinear
la visión sexenal de la administración
Describir
los ejes rectores del nuevo gobierno
Definir
proyectos prioritarios
Alinear la Visión de gobierno, el Plan Estatal de Desarrollo y la
agenda política
Cómo opera
Realizamos talleres
Elaboración de propuestas de Visión
Elaboración de Visión Conjunta
Definición de temas prioritarios para gobierno entrante
Realizamos el estudio FODA (FortalezasOportunidades-Debilidades-Amenazas) del
gobierno electo
Diseñamos una estrategia de difusión
Talleres
Equipo de
transición
Legisladores
Población
abierta
Empresarios/
Sindicatos
Jóvenes
Productos
Visión
Prioridades de Gobierno
Plan Estatal de Desarrollo
Estrategia de Comunicación
II. Agenda de Reformas Legislativas e
Impacto
Objetivos
Elaborar una agenda de reformas de alto
impacto para:
Llevar a cabo los proyectos prioritarios
del gobierno
Generar cambios positivos desde el
inicio de la administración estatal
Fortalecer el estado de derecho
Productos
Diagnóstico de factibilidad legislativa y política de
reformas
Propuesta de agenda legislativa de arranque
Elaboración, seguimiento y evaluación de iniciativas. Por
ejemplo:
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, para
mejorar el ranking del Estado a corto plazo
Ley de Obras Públicas
Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos
Ley de Adquisiciones
III. Agenda de Riesgos (ADR)
Objetivos
Identificar y priorizar adecuadamente los riesgos
de gobierno, en sus distintos tipos
Diagnosticar la capacidad de respuesta del equipo
de transición y posteriormente, del nuevo gobierno
del estado
Disminuir la vulnerabilidad ante riesgos, mediante
acciones preventivas y correctivas
Cómo se construye la ADR
Elaboramos un Inventario de Riesgos
Valoramos las probabilidades de ocurrencia de eventos
Analizamos las repercusiones de los eventos potencialmente
adversos
Priorizamos y valoramos acciones para minimizar posibles los
efectos desfavorables
Proponemos lineamientos de acción y mitigación de riesgos y
vulnerabilidades
Productos
1. Programa de trabajo
Planteamiento metodológico
2. Inventario de riesgos
Aplicación de Instrumento de Identificación y Valoración de
Riesgos (IIVR)
Matriz riesgo-vulnerabilidad
3. Lineamientos de política
Recomendaciones y líneas de acción
Productos
Inventario de riesgos
Instrumento de Identificación y Valoración de Riesgos (IIVR)
Gobierno
Academia
Empresarios
Congreso
Medios
ONGs
(Ex)
funcionarios
Instrumento de Identificación y Valoración
Matriz Riesgo Vulnerabilidad
Catastrófico
Vulnerabilidad alta:
Acción inmediata
Grave
Atención:
Daño
Acción preventiva
Medio
Vulnerabilidad media:
Acción prioritaria
Observación
Bajo
Seguimiento
Nulo
Nula
Baja
Media
Alta
Certeza
IV. Sistemas de Indicadores de
Gobierno y Tablero de Control
Para qué sirven
Generan información confiable
Ofrecen garantía de que se cumplan instrucciones
Facilitan la verificación de cumplimientos, retrasos u
omisiones
Brindan un sistema de información para conocer
oportunamente los avance en relación a los objetivos
Facilitan la rendición de cuentas a la sociedad
Productos
Definición de métricas clave a medir (cualitativas y
cuantitativas): ¿qué es lo relevante a medir?
Construcción de indicadores: ¿cómo medir?
Verificación y diseño de flujos de alimentación para
activar los indicadores: ¿cómo asegurar que los
indicadores estén actualizados?
Acompañamiento en el diseño y construcción del Tablero
de Control: ¿cómo se podrán consultar provechosamente
los indicadores?
Flujos de coordinación y seguimiento
Gobernador
Órgano de coordinación
Gabinete
CIUDADANOS
Tipos de indicadores
Impacto
Costobeneficio/efectividad
Desempeño
Gestión
Programación y presupuesto
Tipos de indicadores
Tipos de indicadores
Tipos de indicadores
Tipos de indicadores
Tipos de indicadores
V. Rediseño Institucional de la
Estructura de Gobierno
Objetivos
Adaptar la estrategia de gobierno a las
necesidades de la nueva administración
Optimizar la gestión pública del estado
Fortalecer institucionalmente la estructura de
gobierno
Ahorro de recursos públicos
Cómo opera
Realizamos un análisis general de la estructura de
gobierno
Encontramos áreas de oportunidad para adelgazar
estructuras o modernizar áreas clave
Entrevistamos a (ex) funcionarios para obtener
lecciones aprendidas
Diseñamos la ruta legal de reformas y el ajuste de
atribuciones y facultades de cada área
Ejemplos de proyectos
Resultados esperados
Proyectos
Modernización de la función
registral y catastral
Certeza jurídica; mayor
recaudación
Gobernanza participativa
Optimizar mecanismos de
protección civil
Legitimidad; participación
ciudadana efectiva
Relación gobierno–medios de
comunicación
Prevención de riesgos para la
población; mejor capacidad de
respuesta
Reglas del juego claras y mayor
flexibilidad de gobierno