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Gobiernos en Transición
Catálogo de productos
Agosto 2013
Dr. Luis Carlos Ugalde
Director de Integralia, Consultores
Goldsmith 37-702, Polanco Chapultepec, C.P. 11560
Delegación Miguel Hidalgo, México, D.F.
Teléfono: 52 80 13 47
Mail: [email protected]
Cómo trabaja Integralia Consultores
Integralia cuenta con un área de consultoría dedicada a
gobiernos locales

Nuestro grupo de consultores tiene 3 ventajas competitivas:
 Equipo multidisciplinario
 Conocimiento amplio del sector público y ámbito
gubernamental
 Solida experiencia académica y laboral

Parte importante de nuestra experiencia se concentra en
auxiliar al cliente como coordinadora de servicios
profesionales en los asuntos públicos más relevantes
Valor agregado

Nuestros servicios tienen los siguientes valores agregados:

Acompañamiento práctico al equipo de transición, para
construir decisiones de calidad, prevenir crisis y armonizar
la alineación de prioridades con las del gobernador electo

Colaboración para determinar prioridades de política
pública, para que lo conceptual no se transforme sólo en
líneas discursivas, sino en acciones

Arranque de gobierno planeado, para que la operación del
día a día sea consistente con la visión del gobernador
electo
Áreas de consultoría
1. Definición de Visión de Gobierno y apoyo para Plan Estatal de Desarrollo
2. Agenda de Reformas Legislativas de alto impacto
3. Agenda de Riesgos (ADR)
4. Sistema de Indicadores de Gobierno y Tablero de Control
5. (Re) Diseño Institucional de la Estructura de Gobierno
I. Definición de Visión de Gobierno y
apoyo para Plan Estatal de Desarrollo
Objetivos
Ayudar al equipo de transición a:
Delinear
la visión sexenal de la administración
Describir
los ejes rectores del nuevo gobierno
Definir
proyectos prioritarios
Alinear la Visión de gobierno, el Plan Estatal de Desarrollo y la
agenda política
Cómo opera



Realizamos talleres

Elaboración de propuestas de Visión

Elaboración de Visión Conjunta

Definición de temas prioritarios para gobierno entrante
Realizamos el estudio FODA (FortalezasOportunidades-Debilidades-Amenazas) del
gobierno electo
Diseñamos una estrategia de difusión
Talleres
Equipo de
transición
Legisladores
Población
abierta
Empresarios/
Sindicatos
Jóvenes
Productos
Visión
Prioridades de Gobierno
Plan Estatal de Desarrollo
Estrategia de Comunicación
II. Agenda de Reformas Legislativas e
Impacto
Objetivos

Elaborar una agenda de reformas de alto
impacto para:
 Llevar a cabo los proyectos prioritarios
del gobierno
 Generar cambios positivos desde el
inicio de la administración estatal
 Fortalecer el estado de derecho
Productos
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
Diagnóstico de factibilidad legislativa y política de
reformas
Propuesta de agenda legislativa de arranque
Elaboración, seguimiento y evaluación de iniciativas. Por
ejemplo:




Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, para
mejorar el ranking del Estado a corto plazo
Ley de Obras Públicas
Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos
Ley de Adquisiciones
III. Agenda de Riesgos (ADR)
Objetivos



Identificar y priorizar adecuadamente los riesgos
de gobierno, en sus distintos tipos
Diagnosticar la capacidad de respuesta del equipo
de transición y posteriormente, del nuevo gobierno
del estado
Disminuir la vulnerabilidad ante riesgos, mediante
acciones preventivas y correctivas
Cómo se construye la ADR

Elaboramos un Inventario de Riesgos

Valoramos las probabilidades de ocurrencia de eventos



Analizamos las repercusiones de los eventos potencialmente
adversos
Priorizamos y valoramos acciones para minimizar posibles los
efectos desfavorables
Proponemos lineamientos de acción y mitigación de riesgos y
vulnerabilidades
Productos
1. Programa de trabajo

Planteamiento metodológico
2. Inventario de riesgos


Aplicación de Instrumento de Identificación y Valoración de
Riesgos (IIVR)
Matriz riesgo-vulnerabilidad
3. Lineamientos de política

Recomendaciones y líneas de acción
Productos
Inventario de riesgos

Instrumento de Identificación y Valoración de Riesgos (IIVR)
Gobierno
Academia
Empresarios
Congreso
Medios
ONGs
(Ex)
funcionarios
Instrumento de Identificación y Valoración
Matriz Riesgo Vulnerabilidad
Catastrófico
Vulnerabilidad alta:
Acción inmediata
Grave
Atención:
Daño
Acción preventiva
Medio
Vulnerabilidad media:
Acción prioritaria
Observación
Bajo
Seguimiento
Nulo
Nula
Baja
Media
Alta
Certeza
IV. Sistemas de Indicadores de
Gobierno y Tablero de Control
Para qué sirven

Generan información confiable

Ofrecen garantía de que se cumplan instrucciones



Facilitan la verificación de cumplimientos, retrasos u
omisiones
Brindan un sistema de información para conocer
oportunamente los avance en relación a los objetivos
Facilitan la rendición de cuentas a la sociedad
Productos




Definición de métricas clave a medir (cualitativas y
cuantitativas): ¿qué es lo relevante a medir?
Construcción de indicadores: ¿cómo medir?
Verificación y diseño de flujos de alimentación para
activar los indicadores: ¿cómo asegurar que los
indicadores estén actualizados?
Acompañamiento en el diseño y construcción del Tablero
de Control: ¿cómo se podrán consultar provechosamente
los indicadores?
Flujos de coordinación y seguimiento
Gobernador
Órgano de coordinación
Gabinete
CIUDADANOS
Tipos de indicadores
Impacto
Costobeneficio/efectividad
Desempeño
Gestión
Programación y presupuesto
Tipos de indicadores
Tipos de indicadores
Tipos de indicadores
Tipos de indicadores
Tipos de indicadores
V. Rediseño Institucional de la
Estructura de Gobierno
Objetivos

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

Adaptar la estrategia de gobierno a las
necesidades de la nueva administración
Optimizar la gestión pública del estado
Fortalecer institucionalmente la estructura de
gobierno
Ahorro de recursos públicos
Cómo opera
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

Realizamos un análisis general de la estructura de
gobierno
Encontramos áreas de oportunidad para adelgazar
estructuras o modernizar áreas clave
Entrevistamos a (ex) funcionarios para obtener
lecciones aprendidas
Diseñamos la ruta legal de reformas y el ajuste de
atribuciones y facultades de cada área
Ejemplos de proyectos
Resultados esperados
Proyectos

Modernización de la función
registral y catastral

Certeza jurídica; mayor
recaudación

Gobernanza participativa


Optimizar mecanismos de
protección civil
Legitimidad; participación
ciudadana efectiva


Relación gobierno–medios de
comunicación
Prevención de riesgos para la
población; mejor capacidad de
respuesta

Reglas del juego claras y mayor
flexibilidad de gobierno