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복지아이디어 구체화 특강
(사회복지프로그램 개발과 평가)
평택대학교 최승희
개념적 이해
로직모델
프로그램에 대한 전체적인 그림
 프로그램이 갖고 있는 이론 또는 활동에 대한 도표적
표현
 우리가 어떤 자원을 투입하는가, 우리가 하는 일은 무
엇인가, 그리고 그 결과 또는 성과는 무엇인가 라는 질
문들 간의 관계
 If-Then 구조의 논리적 연결관계
 프로그램 기획 및 평가의 핵심 요소

휴면서비스에서 로직모델과 성과측정은?

사회적 책무성(social accountability)대두
 미국의 경우 GPRA(The Government Performance and
Results Acts of 1993)에 의거, 연방정부의 보조금을 받는 모
든 주요 프로그램에 대하여 이 프로그램의 목적과 성과가 제
대로 달성되는지 평가받도록 함
 미국에서 최근 기부행위를 하는 기업이나 재단들은 비영리 조
직에게 프로그램을 위탁할 때 인증과정의 한부분으로서 성과
평가를 요구
 미국모금회의 경우 원인과 성과를 평가할 때 유용하며, 이해
당사자들과 프로그램 이론 및 이상적인 결과에 대하여 로직모
델의 사용에 대한 합의를 도출하고 이를 요구
비영리기관에 있어 선택이 아닌 필수 수행사항으로의 성과측정
의 필요성 대두
로직모델의 구성요소
문제상황
투입
활동
산출
성과
문제상황
투입
활동
산출
성과
프로그램기획이
유:지역사회의문
제/욕구
프로그램에 투입
되거나 프로그램
에 의해 소비된
자원
임무를 수행하기
위해 프로그램에
서 투입으로 활동
하는것
프로그램 활동의
직접적인 산물
프로그램 활동중
과 활동이후의 참
여자들이 얻은 이
익이나 변화
이슈화된 지역문
제
해결되지않은 개
인이 욕구
서비스,프로그램
의 부족
직원,봉사자
자금/예산
시설
장비,소모품
법,규정,규칙
상담/치료/교육
보호
대인관계지도
캠프
자조모임
서비스횟수/참여
자수/서비스 시간
/교육적자료의 수
/분배된물량/지도
한집단수
(초기)새로운 지
식/향상된 기술/
태도및가치변화
(중기)행동의 변
화
(장기)조건과 지
위변화
로직 모델의 구성요소



계획된 수행
 자원(투입): 인적, 재정적, 기관, 지역사회 자원등
 활동: 사업이 자원들을 가지고 하는 것들/ 의도적
개입
의도하는 결과
 산출
 단기성과
 중기성과
 장기성과
왜 ‘논리모델’인가? 이러한 구성요소들을 단계적으로
“만약 그렇다면, 이럴것이다”라는 ‘논리적’체계로 연
결
로직모델을 기반으로 한 기획서 작성

사업명칭
 사업명은 제안하는 사업의 모든 걸 함축할 수 있도
록 기술함
 :프로그램대상, 목적, 방법이 적절하게 포함되어야
함
 공식적인 사업명칭과 함께 상징성을 가진 약칭이나
별칭 있으면 함께 게재 가능
 www.samsungfoundation.org –복지재단/ 사업소
개/작은나눔 큰사랑 –지원기관사례
 www.chest.or.kr / 자료관
사례

사례: 공식적인 명칭 만을 활용
 학교폭력 가해 및 피해학생의 참여를 통한 역량강화 프로그램

사례 2: 부제나 약칭을 활용


다문화 가정의 지역사회 통합을 위한 다문화 가족 북까페‘레인보우 스토리
사례 3: 부적절한 경우 :지나치게 모호하거나 긴 경우.




나, 너, 우리
취업욕구를 가지고 있는 제주지역 고등부 장애학생 대상으로
가정-학교-사업체-복지관이 함께 추진하는 관광산업 분야 맞
춤형 직업적응능력강화 및 취업지원 교육훈련 모델화 사업
Who Am I?
아름다운 동행
엣지 있는 사업명 만들기




프로그램의 특성이 드러나야 함.
창의성
호감도
사업명 제안하기!!! (각자 사업명을 한번 만들어보세요)
 Book소리로 여는 세상
 우리엄마 파워 up
 365 79 SAIDA
사업의 필요성




사업을 수행해야 하는 이유에 해당되는 것으로 어떤 사회문제와
그 문제를 가진 집단의 욕구를 기술
 욕구와 문제의 차이는 무엇일까???
프로그램이 해결하고자 하는 문제와 그 원인을 정확하게 파악하
는 것은 추후 프로그램의 목적과 목표를 분명히 하는데 기초가 됨
정의된 문제는 신청 프로그램이 궁극적으로 해결하고자 하는 목
적과 연관되고, 문제의 원인은 신청프로그램이 달성해야 하는 목
표와 연관되므로 원인을 정확하게 파악할 경우 구체적인 목표를
제시할 수 있음
문제의 정의와 욕구기술방법은 경험적 근거가 기본이 되지만, 선
행연구, 이론적 근거, 통계자료, 욕구조사, 언론보도내용 등을 통
해 보다 논리적이고 객관화시켜서 기술해야 함.
프로그램의 필요성
 대상자의 욕구 및 문제
 경험적 근거
 프로그램의 이론적 근거
 지역사회자원현황


그림/ 도표/ 사진 등을 적절히 활용한다.
사회복지 사업의 대상



사업을 통해 영향을 미치고 변화되는 대상이 누구인가를 명확하
게 제시
사업의 필요성에서 제시된 문제와 욕구를 가진 집단을 구체적으
로 기술
대상집단의 숫자를 산출하기 위해 일반/위기/표적집단/클라이언
트 집단으로 구분, 실인원을 추정함(자료인용시 객관적인 근거자
료 제시 )
일반대상: 서비스 제공할 대상이 속해있는 지역의 일반인구집단
위기대상:일반대상 중 문제나 욕구를 갖고 있다고 추정되는 잠재집단
표적대상:위기대상 중 신청프로그램에서 우선적인 서비스 제공이
필요한 집단
클라이언트수:표적대상 중 본 사업을 통해 실질적인 서비스를 받을수
있는 인원

사업대상의 적용의 예

A지역의 결혼이주여성의 부부평등 프로그램
대상구분
서비스 대상자 산출근거
인구 추계
일반집단
A지역의 국제결혼 부부
200쌍
위험집단
일반대상중 5년이내 국제결혼부부
150*
표적집단
위기대상중 조선족출신이주여성과 남편
90**
클라이언트 표적집단 중 본 기관의 서비스를 받고 있 10쌍(20명)
집단
는/받을의향이 있는 부부

* A시의 결혼이주여성 통계자료활용(A시청홈페이지)
** 결혼이주여성 중 조선족결혼이민자의 통계치 적용(통계청,2010)
사회복지 사업 목적 및 목표

프로그램의 목적 및 목표

목적
 프로그램의 사명에 대한 의도적인 표현으로 추구하
고자 하는 사업방향
 관념적이고 철학적이며 이상적인 요소가 강함
 반드시 측정 가능하거나 성취할 필요는 없음
 프로그램의 방향을 제시함

목표: 상위목표
 목적을 보다 구체화한 것이며 프로그램이 궁극적으로 달성하
고자 하는 지향점 의미
 세부목표에 비해 포괄적이고 추상적임

세부목표(하위목표)
 프로그램을 통해 구체적으로 달성되고자 하는 것에 대한 설명
 가급적 계량화(수치이용)시켜 표현하며, 계량화할 수 없는 경
우 사업성과를 측정할 수 있는 기준(프로그램만족도, 변화상
태 등) 서술
 양적인 목표는 양적측정가능/질적인 목표는 조작적 정의를 통
해 양화시켜 측정가능하도록 만들어야 함
 세부목표는 산출목표와 성과목표를 모두 활용가능

세부목표의 기준: SMART





Specific(구체적이고)
Measurable(측정가능하게)
Attainable(실현가능하게)
Result-oriented(결과지향적으로)
Time-frame(시간의 구조를 갖도록)

세부목표 진술방법
 증가한다, 첨가한다. 발전한다. 확대한다의 긍정적표현
 감소한다. 줄여나간다 등 부정적인 것을 최소화하는 표현
 시작한다. 창조한다. 등 시작하고, 만들어나가는 표현

애매모호한 표현은 반드시 피해야 함.
 건설적 관계
 보다나은 건강상태
 자신에 대한 이해도
 행복감 증진
성과목표를 중심으로 몇가지 과정목표 또는 기관이나 활동목표로 나누어
작성
 예) 초등학생들이 인권교재만들기에 참여함으로써 인권의식이 향상된다.
 인권교재만들기에 참여할 초등학생, 학부모, 다문화가족을 모집한다.
 프로그램참여자들에게 인권교육을 3회 제공한다.
 초등학교 교재의 인권침해 내용 파악을 위한 토론회를 개최한다
 초등학생-학부모-다문화가족이 인권교재를 완성한다.
 인권교재의 홍보 및 배포를 위한 활동을 한다.


목표진술시 사전에 하위목표로 나눌수 있는 요소를 차후 통합하는 방법
 예) 다문화가족을 대상으로 양성평등교육과 가족맞춤형 지역참여활
동에 참여한다
프로그램 내용의 구성



하위목표별로 프로그램 내용을 구성한다.
기존의 프로그램 활동들을 대상자 특성(언어적 특성,
연령, 성) 등에 맞게 재구성한다.
흥미로움, 즐거움, 동기부여, 자아탐색 등이 될 수 있
는 프로그램으로 다채롭게 구성한다.
예) 미혼모의 임신곡선(인생곡선의 응용)
결혼이주여성의 나의 결혼원정기
국제결혼부부의 부부생활곡선
프로그램의 평가

양적평가
 구조화된 설문지
 프로그램 만족도

질적평가
 관찰
 인터뷰
 프로그램 활동지/소감
 사진
예산작성


예산작성은 성과주의 예산으로 기술
프로그램 별로 소요되는 비용을 중심으로 기술함
 인건비 (강사비 등)
 프로그램 활동비(자료구입비, 대여료, 제작비 등)
 간접비(장소대여, 사무비등)