Transcript กรมควบคุมโรคห่วงใย อยากเห็นคนไทยสุขภาพดี

ทิศทางการจ ัดทางบประมาณรายจ่าย
ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2555
กรมควบคุมโรค
นายแพทย์มานิต ธีระต ันติกานนท์
อธิบดีกรมควบคุมโรค
3 กุมภาพ ันธ์ 2554
1
กรมควบคุมโรคห่ วงใย อยากเห็ นคนไทยสุขภาพดี
ั ัศน์ กรมควบคุมโรค
วิสยท
ั้ าระด ับนานาชาติ
“เป็นองค์กรชนน
ั
ื่ ถือและไว้วางใจ
ทีส
่ งคมเช
อ
เพือ
่ ปกป้องประชาชนจากโรคและภ ัยสุขภาพ
ด้วยความเป็นเลิศทางวิชาการ
ภายใน ปี 2563 ”
2
2
กรมควบคุมโรคห่ วงใย อยากเห็ นคนไทยสุขภาพดี
พ ันธกิจ กรมควบคุมโรค
่ นราชการ พ.ศ.2552
ปฏิบ ัติภารกิจของกรมควบคุมโรคตามทีก
่ าหนดในกฎกระทรวงแบ่งสว
ด้วยวิธก
ี ารด ังนี้
่ เสริมกระบวนการประสานความร่วมมือก ับเครือข่ายภายในและระหว่างประเทศในการผลิตและ
1. สง
ี่ วชาญ องค์ความรู ้ ข้อมูลข่าวสาร เครือ
พ ัฒนาผูเ้ ชย
่ งมือ กฎหมายการเฝ้าระว ัง ป้องก ัน ควบคุม
โรคและภ ัยสุขภาพ รวมทงการบริ
ั้
การเฉพาะทีไ่ ด้มาตรฐานสากล
่ เสริม สน ับสนุน ถ่ายทอด แลกเปลีย
2. สง
่ นความรู ้ ให้เครือข่ายและประชาชน
้ ฎหมายทีจ
3. ผล ักด ัน และติดตามการบ ังค ับใชก
่ าเป็นต่อการปกป้องประชาชนจากโรคและภ ัยสุขภาพ
4. เตรียมความพร้อมในการจ ัดการภาวะคุกคามและภ ัยสุขภาพใหม่ ๆ ได้ท ันการณ์
ั
5. พ ัฒนาและประเมินศกยภาพระบบ
กลไกของเครือข่ายการดาเนินงานเฝ้าระว ัง ป้องก ัน ควบคุมโรค
และภ ัยสุขภาพ
3
บทบาทภารกิจ กรมควบคุมโรค
ตามกฎกระทรวง แบ่งสว่ นราชการ ปี 2552
(1) ดาเนินการตามกฎหมายว่าด ้วยโรคติดต่อ กฎหมายว่าด ้วยการควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบ กฎหมายว่าด ้วยการคุ ้มครองสุขภาพ
ั ญาหรือกฎข ้อบังคับระหว่างประเทศ และกฎหมายอืน
ของผู ้ไม่สบ
ู บุหรี่ กฎหมายว่าด ้วยการควบคุมเครือ
่ งดืม
่ แอลกอฮอล์ อนุสญ
่
ทีเ่ กีย
่ วข ้อง
ึ ษา วิเคราะห์ วิจ ัยและพ ัฒนาองค์ความรูแ
(2) ศก
้ ละเทคโนโลยีในการเฝ้ าระวัง ป้ องกันและการควบคุมโรคและภัยทีค
่ ก
ุ คามสุขภาพ
ของประชาชน
่ เสริม สน ับสนุน และประสานงานทางด ้านวิชาการ เวชภัณฑ์ และวัสดุอป
(3) เป็นศูนย์กลางในการสง
ุ กรณ์ในการเฝ้ าระวัง ป้ องกัน
ควบคุม วินจ
ิ ฉั ย และรักษาโรคอุบต
ั ใิ หม่และโรคอุบัตซ
ิ ้า
(4) กาหนดและพ ัฒนานโยบาย กฎหมาย มาตรการและคุณภาพมาตรฐานการดาเนินงานในการเฝ้ าระวัง ป้ องกัน
และการควบคุมโรคและภัยทีค
่ ก
ุ คามสุขภาพของประชาชน
(5) ถ่ายทอดองค์ความรู ้และเทคโนโลยีในการเฝ้ าระวัง ป้ องกัน และการควบคุมโรคและภัยทีค
่ ก
ุ คามสุขภาพให ้แก่หน่วยงานภาครัฐ
่
ภาคเอกชน องค์กรปกครองสวนท ้องถิน
่ และประชาชน
(6) จัด ประสาน และพ ัฒนาระบบ กลไกและเครือข่ายในการเฝ้ าระวัง สอบสวน ป้ องกัน และการควบคุมโรคและภัยทีค
่ ก
ุ คามสุขภาพ
่
ื
ั
รวมทัง้ สอสญญาณเตือนภัยการระบาดของโรคแก่หน่วยงานทีเ่ กีย
่ วข ้องและสาธารณชน
่ ต่อผู ้ป่ วยโรคติดต่อเฉพาะโรคติดต่อสาคัญ และโรคติดต่อร ้ายแรงในระดับตติยภูม ิ
(7) จ ัดให้มบ
ี ริการเพือ
่ รองร ับการสง
และกักกันผู ้ป่ วยโรคติดต่ออันตรายตามข ้อตกลงระหว่างประเทศ
(8) จ ัดให้มบ
ี ริการป้ องกัน ควบคุม รักษา และฟื้ นฟูสภาพโรคและภัยทีค
่ ก
ุ คามสุขภาพ ตลอดจนแหล่งแพร่โรค
เพือ
่ ให้ได้องค์ความรูใ้ นการพัฒนาวิชาการตามภารกิจของกรม
(9) ดาเนินการร่วมก ับหน่วยงานทีเ่ กีย
่ วข้องหรือองค์กรปกครองสว่ นท ้องถิน
่ ในการเฝ้ าระวัง ป้ องกัน และการควบคุมโรค
และภัยทีค
่ ก
ุ คามสุขภาพกรณีทเี่ ป็ นปั ญหาวงกว ้างเกิดโรคระบาดรุนแรงหรือมีแนวโน ้มทีจ
่ ะขยายตัวเป็ นปั ญหารุนแรง
(10) ดาเนินการร่วมก ับนานาประเทศหรือองค์การระหว่างประเทศในการเฝ้ าระวัง ป้ องกัน และควบคุมโรค
และปั ญหาสุขภาพระหว่างประเทศ
้
(11) พัฒนาระบบและกลไก เพือ
่ ให ้มีการดาเนินการบังคับใชกฎหมายที
อ
่ ยูใ่ นความรับผิดชอบ
4 4
มโรคห่ฐมนตรี
วงใย มอยากเห็
นคนไทยสุขภาพดี
(12) ปฏิบต
ั ก
ิ ารอืน
่ ใดตามทีก
่ ฎหมายกาหนดให ้เป็ นอานาจหน ้าทีข
่ องกรม หรือตามทีร่ ัฐกรมควบคุ
มนตรีหรือคณะรั
อบหมาย
บทบาท ภารกิจ ของกรมควบคุมโรค
2. ผลิตผลงาน
1.
ึ ษา
ศก
วิจ ัย
4. ประเมิน
ปร ับปรุง
ผลผลิต
ทางวิชาการ :
มาตรการฯ มาตรฐานฯ/
หล ักสูตร SRRT /
พยากรณ์โรค/
คุณล ักษณะอาเภอ
ควบคุมโรคเข้มแข็งฯ
3. ถ่ายทอด
ผลผลิต ให้
เครือข่าย :
จ ังหว ัด
อาเภอ
5
กรมควบคุมโรคห่ วงใย อยากเห็ นคนไทยสุขภาพดี
แผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์ กรมควบคุมโรค ปี 2554 - 2558
ั ัศน์
วิสยท
ิ ธิผล
ประสท
คุณภาพ
การให้บริการ
ิ ธิภาพของ
ประสท
การปฏิบ ัติราชการ
ั้ าระด ับนานาชาติ ทีส
ั
ื่ ถือและไว้วางใจ
“เป็นองค์กรชนน
่ งคมเช
อ
เพือ
่ ปกป้องประชาชนจากโรคและภ ัยสุขภาพ ด้วยความเป็นเลิศทางวิชาการ ภายใน ปี 2563 ”
เครือข่ายทุกระด ับ สามารถบริหารจ ัดการ และข ับเคลือ
่ น
การเฝ้าระว ัง ป้องก ัน ควบคุมโรค/ภ ัยสุขภาพ และการบ ังค ับใช ้
กฎหมาย เพือ
่ ลดปัญหาทีม
่ ผ
ี ลกระทบต่อสุขภาพ
ประชาชนกลุม
่ เป้าหมายได้ร ับบริการเฉพาะโรคและภ ัยสุขภาพ
ทีส
่ าค ัญ ตลอดจนโรคอุบ ัติใหม่ทม
ี ค
ี ณ
ุ ภาพตามมาตรฐานสากล
เป็นศูนย์กลางของนโยบาย มาตรการ นว ัตกรรม ข้อมูลอ้างอิงด้านการเฝ้าระว ัง ป้องก ัน ควบคุมโรคและภ ัยสุขภาพของชาติ
่ ถือ
ทีไ่ ด้มาตรฐานสากล เป็นทีย
่ อมร ับ และเชือ
ั ันธ์และเทคโนโลยี
่ สารสาธารณะ ประชาสมพ
มีกลไกการสือ
สารสนเทศทีค
่ รอบคลุมและมีประสิทธิภาพได้มาตรฐาน
มีกลไกการจ ัดการเตรียมความพร้อม
และบูรณาการระบบตอบโต้ภาวะฉุกเฉินด้านโรค
และภ ัยสุขภาพทีไ่ ด้มาตรฐานสากล
มีกลไกการพยากรณ์โรค การติดตามประเมินผลภาพรวมและการติดตามประเมินผลการบริหารจ ัดการทร ัพยากร
ของการเฝ้าระว ังป้องก ันควบคุมโรคและภ ัยสุขภาพของประเทศตามมาตรฐานสากล
การพ ัฒนาองค์กร
เป็นองค์กรแห่งการเรียนรู ้
และมีระบบบริหารจ ัดการทีไ่ ด้มาตรฐานสากล
บุคลากรมีขด
ี สมรรถนะสูงและมีจต
ิ ใจให้บริการ
6
ื่ มโยง
ความเชอ
นโยบายการจ ัดทางบประมาณรายจ่ายประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2555
ของสาน ักงบประมาณ กระทรวงสาธารณสุข และกรมควบคุมโรค
ยุทธศาสตร์ /
แผนงาน
การจ ัดสรร
งบประมาณ
(5 / 45)
นโยบาย
กระทรวงสาธารณสุข
• ยุทธศาสตร์ท ี่ 4
ึ ษา คุณธรรม จริยธรรม คุณภาพชวี ต
การศก
ิ และความเท่าเทียม กันในสงั คม
• แผนงานที่ 4.5
การพัฒนาระบบการสาธารณสุข : ประชาชนได ้รับบริการด ้านสาธารณสุขทีม
่ ค
ี ณภาพมาตรฐานฯ
ุุ
ี่ งด ้านสุขาพ
• โยบายข้อ 4.5.2 พัฒนาระบบการเฝ้ าระวัง ป้ องกัน ควบคุมโรคอุบัตใิ หม่ อุบัตซ
ิ ้า ตลอดจนปั จจัยเสย
• นโยบายข้อ 4.5.9 สนับสนุนการดาเนินงานตามภารกิจพืน
้ ฐานของหน่วยงาน
• ข้อ 1 โครงการสนองน้ าพระทัยในหลวง ห่วงใยสุขภาพประชาชน
• ข้อ 2 โครงการพัฒนาระบบ กลไกการเตรียมความพร ้อมด ้านการแพทย์และสาธารณสุขเพือ
่ รองรับอุบัตเิ หตุ อุบัตภ
ิ ัย และโรค
ระบาดใหญ่
• ข้อ 9 การพัฒนาระบบข ้อมูลด ้านสุขภาพภาพรวมประเทศ
(5 ข้อ)
ิ ธิภาพระบบเฝ้ าระวัง ป้ องกัน ควบคุมโรคและภัยสุขภาพ
• ข้อ 1 พัฒนาประสท
1. พัฒนา “อาเภอควบคุมโรคเข ้มแข็งแบบยั่งยืน”
2. พัฒนาทีมเฝ้ าระวังสอบสวนเคลือ
่ นทีเ่ ร็ว (SRRT) เครือข่ายระดับตาบล
3. พัฒนาการพยากรณ์โรค
นโยบาย
กรมควบคุมโรค
( 5 ข้อ)
ี่ ง โรคจากการประกอบ
• ข้อ 2 พัฒนาเครือข่ายดาเนินงานเฝ้ าระวัง ป้ องกัน ควบคุมโรคติดต่อ โรคไม่ตด
ิ ต่อและปั จจัยเสย
ี และสงิ่ แวดล ้อม
อาชพ
• ข้อ 3 การเตรียมความพร ้อมตอบโต ้ภาวะฉุกเฉินทางด ้านสาธารณสุข
• ข้อ 4 บริการเฝ้ าระวัง ป้ องกัน ควบคุม รักษา ฟื้ นฟูสภาพประชาชนกลุม
่ เป้ าหมาย
• ข้อ 5 พัฒนาวิชาการเพือ
่ เฝ้ าระวัง ป้ องกัน ควบคุมโรคและภัยสุขภาพ
ื่ สารสาธารณะและประชาสม
ั พันธ์เพือ
• ข้อ 6 สอ
่ ปรับเปลีย
่ นพฤติกรรมสุขภาพ
7
จุดเน้นการดาเนินงาน ปี 2555
คาของบประมาณ 2555
จุดเน้น
กลุม
่ เป้าหมาย
ิ ธิภาพระบบ เฝ้ าระวัง ป้ องกัน ควบคุม โรคและภัยสุขภาพ
ข ้อ 1 พัฒนาประสท
1)
“อาเภอควบคุมโรคเข ้มแข็ง
แบบยั่งยืน”
1. วิเคราะห์จด
ุ เด่น “อาเภอดีเด่นของ 57 จังหวัด 18 เขต”
และสว่ นขาดของอาเภอทีม
่ ป
ี ั ญหาโรคตามนโยบาย / พืน
้ ที่
สูง 10 อันดับแรก ในปี 54
ื่ สาร ผลักดัน สนับสนุน ร่วมเครือข่ายหลักให ้เกิด “อาเภอ
2. สอ
ควบคุมโรคเข ้มแข็งแบบยัง่ ยืน” ตามคุณลักษณะทีก
่ รม
กาหนด
ิ ชู ให ้กาลังใจ
3. กากับ ติดตาม ประเมินผล ปรับปรุง เชด
สคร. สสจ. รพศ.
รพท. รพช. รพ.สต.
สอ. อสม., สปสช.
กรมสง่ เสริมการ
ปกครองสว่ น
ท ้องถิน
่ , อปท.
ื่ มวลชน
สอ
2) ทีมเฝ้ าระวังสอบสวนเคลือ
่ นที่
เร็ว (SRRT) ตาบล
1. ทบทวน ปรับปรุงหลักสูตร
ั ยภาพทีมระดับเขต ให ้สามารถเฝ้ าระวัง สอบสวน
2. พัฒนาศก
เป็ นทีป
่ รึกษา กากับดูแลงาน SRRT ในพืน
้ ที่
3. สนับสนุนจังหวัดอบรม รพ.สต. 7,750 แห่ง (ปี 54 อบรม
2,000 แห่ง) ให ้ครบ 9,750 แห่ง ตามนโยบายกระทรวง
ิ ชู ให ้กาลังใจ
4. นิเทศ ประเมินผล เชด
สคร. สสจ. รพศ.
รพท. รพช. รพ.สต.
สอ. อสม.,
3) พยากรณ์โรค
1. กาหนดกระบวนการประมวลผล วิเคราะห์ สงั เคราะห์ด ้วยวิธ ี
ี่ วชาญเฉพาะเสนอแนะ และปรับปรุง
ทางวิชาการ เสนอผู ้เชย
2. จัดทา Key message ให ้เหมาะสมกับกลุม
่ เป้ าหมาย
ื่ สาร ประชาสม
ั พันธ์ ทันสถานการณ์
3. สอ
ี่ วชาญเฉพาะ
ผู ้เชย
ื่ มวลชน
สอ
ประชาชน
8
จุดเน้นการดาเนินงาน ปี 2555 (ต่อ)
คาของบประมาณ 2555
จุดเน้น
กลุม
่ เป้าหมาย
ี่ ง โรคจากการประกอบ
ข ้อ 2 พัฒนาเครือข่ายดาเนินงานเฝ้ าระวัง ป้ องกัน ควบคุมโรคติดต่อ โรคไม่ตด
ิ ต่อและปั จจัยเสย
ี และสงิ่ แวดล ้อม
อาชพ
1) โรคเอดส ์ และโรคติดต่อทาง
ั พันธ์
เพศสม
ื้ เอช ไอ วี รายใหม่ทม
1. ลดอัตราการติดเชอ
ี่ แ
ี นวโน ้มเพิม
่ ขึน
้
ี่ ง
โดยลดการแพร่กระจายในกลุม
่ เสย
 โครงการถุงยางอนามัย 100 %
 พัฒนาภาคีเครือข่ายในการทางานเชงิ ระบบ เพือ
่ แก ้ไข
ปั ญหาเอดสใ์ นเยาวชน
ึ ษาในโรงเรียน
 การสอนเพศศก
•เยาวชน/ประชาชนทั่วไป/
กลุม
่ ข ้าราชการ
•กลุม
่ เยาวชน/กลุม
่ หญิงขาย
บริการ/กลุม
่ ชายทีม
่ ี
ั พันธ์กับชาย
เพศสม
•เครือข่ายผู ้ปฏิบัตงิ านด ้าน
์ ละเยาวชนในพืน
เอดสแ
้ ที่
ึ ษา
•ทุกโรงเรียนมัธยมศก
2. พัฒนาวิชาการและเทคโนโลยี
 จัดตัง้ ศูนย์อ ้างอิงข ้อมูลทางวิชาการ (Reference Center)
ั พันธ์
โรคเอดส ์ วัณโรค และโรคติดต่อทางเพศสม
ี เอดสใ์ น
 จัดทาแนวทางการสง่ เสริมการวิจัยและพัฒนาวัคซน
ระดับห ้องปฏิบัตก
ิ ารในประเทศไทย
์ ละ STIs ใน
 พัฒนาแนวทางการเข ้าถึงการป้ องกันโรคเอดสแ
กลุม
่ เยาวชน และ MSM อย่างรอบด ้านอย่างครบวงจร
(Combination prevention)
 ประเมินผลการดาเนินงานตามมาตรฐานการดูและรักษาผู ้ป่ วย
เอดส ์
3. พัฒนาบุคลากร
์ ละโรคติดต่อทาง
 พัฒนาหลักสูตรนานาชาติด ้านโรคเอดสแ
ั
เพศสมพันธ์
 พัฒนาศักยภาพและการแลกเปลีย
่ นเรียนรู ้ด ้านการพัฒนา
ื้ เอช ไอ วี และผู ้ป่ วยเอดส ์
คุณภาพการดูและรักษาผู ้ติดเชอ
ระดับเขตและจังหวัด
9
จุดเน้นการดาเนินงาน ปี 2555 (ต่อ)
คาของบประมาณ 2555
จุดเน้น
กลุม
่ เป้าหมาย
ี่ ง โรคจากการประกอบ
ข ้อ 2 พัฒนาเครือข่ายดาเนินงานเฝ้ าระวัง ป้ องกัน ควบคุมโรคติดต่อ โรคไม่ตด
ิ ต่อและปั จจัยเสย
ี และสงิ่ แวดล ้อม
อาชพ
2) วัณโรค
1. เร่งรัดค ้นหาผู ้ป่ วย
ี่ ง
 ค ้นหาเชงิ รุกในกลุม
่ เสย
2. ลดอัตราตาย (Death rate)
ื้ เอช ไอวี เข ้าถึงยาต ้านไวรัส
2.1 สง่ เสริมให ้ผู ้ป่ วยวัณโรคทีต
่ ด
ิ เชอ
ได ้โดยเร็วระหว่างการรักษาวัณโรค
2.2เฝ้ าระวังและเตรียมพร ้อมรับปั ญหา M/XDR-TB
- พัฒนาศักยภาพการวินจ
ิ ฉั ยและการรักษา (LAB,ยา
,บุคลากร)
ื้ วัณโรคทางห ้องปฏิบัตก
* ประเมินคุณภาพการตรวจรับสูตรเชอ
ิ าร
ในสถานพยาบาลทุกระดับทัง้ ในและนอกสงั กัดกระทรวง
สาธารณสุขและเอกชน
* พัฒนาศักยภาพสถานพยาบาลในการดูแลรักษาวัณโรคดือ
้ ยา
* ประเมินสถานพยาบาลในการจัดการดูแลวัณโรคตาม
มาตรฐานสากล
ื่ สารสาธารณะ
- การให ้ความรู ้การทาความเข ้าใจ และการสอ
แก่ชม
ุ ชน
ื่ สารสาธารณะเพือ
* สอ
่ สง่ เสริมความรู ้ความเข ้าใจของประชาชน
และการเข ้าถึงบริการ
3. ประเมินผลกระทบการควบคุมวัณโรคระดับเครือข่ายพืน
้ ที่
(Prevalence Survey) ต่อเนือ
่ ง ปี 2554 - 2555
ึ ษาความพร ้อมของ อปท.ในการมีสว่ นร่วมการควบคุมวัณโรค
4. ศก
ื้ เอช ไอวี,ผู ้สูงอายุ
• ผู ้ติดเชอ
ั ผัส
และผู ้ป่ วยโรคเรือ
้ รัง,ผู ้สม
ิ และเด็ก รวมถึงค ้นหา
ใกล ้ชด
ี่ ง เชน
่
เชงิ รุกในสถานทีเ่ สย
เรือนจา,ค่ายอพยพ,ชุมชน
แออัด,สถานสงเคราะห์
,โรงงาน ฯลฯ
สถานพยาบาลภาครัฐทัง้ ใน
และนอกสงั กัดกระทรวง
สาธารณสุขและเอกชน/
องค์กรเอกชน/สสจ./
หน่วยงานสาธารณสุขระดับ
อาเภอ/อปท./กทม./เรือนจา/
ี่ ง
ประชาชนและกลุม
่ เสย
ประชาชนทั่วไป/กทม.
10
จุดเน้นการดาเนินงาน ปี 2555 (ต่อ)
คาของบประมาณ 2555
จุดเน้น
กลุม
่ เป้าหมาย
ี่ ง โรคจากการประกอบ
ข ้อ 2 พัฒนาเครือข่ายดาเนินงานเฝ้ าระวัง ป้ องกัน ควบคุมโรคติดต่อ โรคไม่ตด
ิ ต่อและปั จจัยเสย
ี และสงิ่ แวดล ้อม (ต่อ)
อาชพ
3) โรคติดต่อนาโดยแมลง
 ไข ้เลือดออก
 มาลาเรีย
1. พัฒนาศูนย์ความคุมโรคติดต่อนาโดยแมลง (ศต
่ วามเป็ นเลิศด ้านการเฝ้ าระวัง ป้ องกัน
ม.) สูค
ควบคุมโรคติดต่อนาโดยแมลงเฉพาะพืน
้ ที่
2. การเฝ้ าระวัง ป้ องกัน ควบคุมโรคไข ้เลือดออกเชงิ
ี่ งสูง
รุกในพืน
้ ทีเ่ สย
3. พัฒนาเครือข่ายควบคุมโรคติดต่อนาโดยแมลงที่
สาคัญ ในพืน
้ ทีท
่ อ
่ งเทีย
่ ว
ศตม. 38 แห่ง
4) โรคติดต่อทั่วไป
1. ป้ องกันควบคุมการระบาดของอหิวาตกโรคในพืน
้ ที่
ี่ งสูงอย่างบูรณาการปี 2555
เสย
2. ศูนย์เด็กเล็กปลอดโรค
3. สร ้างความร่วมมือกาจัดโรคพิษสุนัขบ ้า
30 จังหวัดท่องเทีย
่ ว เขต
อุตสาหกรรมสง่ ออก
ศูนย์เด็กเล็ก, ท ้องถิน
่
ั ว์
หน่วยงาน สธ. ปศุสต
ท ้องถิน
่
 ป้ องกัน ควบคุมโรคระหว่างประเทศ
ี น +3 (ร่วมจัดทา
1. กรอบความร่วมมืออาเซย
ยุทธศาสตร์, พัฒนาบุคลากรระบาดวิทยา,ข ้อมูล)
ั ยภาพโครงสร ้างและบุคลากรของด่าน
2. พัฒนาศก
่ งทางเข ้าออกระหว่างประเทศ
ควบคุมโรคและชอ
ประเทศในแถบภูมภ
ิ าค
ี แห่งชาติ
จัดตัง้ สถาบันวัคซน
ี
1. พัฒนากลไกขับเคลือ
่ นการดาเนินงานด ้านวัคซน
ี อย่างเป็ นระบบ
2. พัฒนาบุคลากรด ้านวัคซน
ี
3. ร่วมมือกับสถาบันวิชาการเพือ
่ พัฒนาวัคซน
ี เดงกี่ มหาวิทยาลัยมหิดล)
(วัคซน
คณะกรรมการ
ี
5) โรคทีป
่ ้ องกันได ้ด ้วยวัคซน
อาเภอ,ท ้องถิน
่ ประชาชน
ใน 143 อาเภอ
หน่วยงาน&สถาน
ประกอบการท่องเทีย
่ ว
ด่าน 18 แห่ง
หน่วยงานภายใน/นอกกรม
สถาบันวิชาการ
11
จุดเน้นการดาเนินงาน ปี 2555 (ต่อ)
คาของบประมาณ 2555
จุดเน้น
กลุม
่ เป้าหมาย
ี่ ง โรคจากการประกอบ
ข ้อ 2 พัฒนาเครือข่ายดาเนินงานเฝ้ าระวัง ป้ องกัน ควบคุมโรคติดต่อ โรคไม่ตด
ิ ต่อและปั จจัยเสย
ี และสงิ่ แวดล ้อม (ต่อ)
อาชพ
6) โรคไม่ตด
ิ ต่อเรือ
้ รัง
1. พัฒนาสมรรถนะการจัดการชุมชนลดเสยี่ ง จังหวัด (บูรณาการ)
ี่ ง
ลดโรค โดยพัฒนารูปแบบลดปั จจัยเสย
การคัดกรองเบาหวานความดันด ้วยตนเอง
ทีบ
่ ้าน : Self Monitoring (ตามนโยบาย
ลดหวาน มัน เค็ม)
2. โครงการรักษ์ หวั ใจในทีท
่ างาน
ี และสงิ่ แวดล ้อม
7) โรคจากการประกอบอาชพ
8) ควบคุมการบริโภคยาสูบและเครือ
่ งดืม
่
แอลกอฮอล์
ี เกษตรกรรม
พัฒนาสุขภาพผู ้ประกอบอาชพ
(พัฒนารูปแบบและกลไกการจัดการ)
1. พัฒนา / ปรับปรุงกฎหมาย กฎกระทรวง
ประกาศกระทรวง (กีฉ
่ บับ ??)
้
2. ผลักดันการบังคับใชกฎหมาย
(ใครบ ้าง
เป้ าหมายเท่าไหร่ ??)
3. สร ้างเสริมพฤติกรรม เน ้นเยาวชน
ั ญาว่าด ้วยการ
4. ดาเนินการตามกรอบอนุสญ
ควบคุมยาสูบ (FCTC) และเครือ
่ งดืม
่
แอลกอฮอล์ (ร่างกฎหมาย)
สสจ. สสอ. และ
หน่วยงานท ้องถิน
่
ภาคประชาชน
หน่วยงานทีเ่ กีย
่ วข ้อง ,
ผู ้ประกอบการ, ประชาชน
ทั่วไป เยาวชน
12
จุดเน้นการดาเนินงาน ปี 2555 (ต่อ)
คาของบประมาณ
2555
ข้อ 3. การเตรียม
ความพร้อมตอบโต้
ภาวะฉุกเฉิน
ทางด้าน
สาธารณสุข
จุดเน้น
กลุม
่ เป้าหมาย
1. การจ ัดทามาตรฐานการดาเนินงานตอบโต้ภาวะฉุกเฉิน
1.1 จัดทาร่างแนวทางการดาเนินงานตอบโต ้ภาวะฉุกเฉินสาหรับ
แกนนาชุมชนด ้านสาธารณสุข
แกนนาชุมชนด ้าน สธ.
ได ้แก่ ผู ้นาชุมชน/อสม.
1.2 พัฒนามาตรฐานการดาเนินงานตามปั ญหาของแต่ละพืน
้ ที่
ของ สคร.
สคร.1-12
2. การถ่ายทอดองค์ความรูเ้ กีย
่ วก ับการเตรียมความพร้อม
รองร ับภาวะฉุกเฉินด้านสาธารณสุข
ร ้อยละ 50 ของ อปท. ทีม
่ ี
ี่ งด ้านภาวะ
พืน
้ ทีเ่ สย
ฉุกเฉินทีเ่ กีย
่ วข ้องด ้านสธ.
ื่ สารความเสย
ี่ งทีม
ิ ธิภาพ
3. ระบบสอ
่ ป
ี ระสท
ื่ สารข ้อมูลในภาวะปกติและภาวะฉุกเฉิน
3.1 สอ
ื่ สารสงั่ การทุกระดับ (ระดับพืน
3.2 สอ
้ ที่ ประเทศ และนานาชาติ)
ทีค
่ รอบคลุมทัง้ ระยะก่อน ขณะ และหลังเกิดเหตุทถ
ี่ ก
ู ต ้อง และ
ทันเวลา
4. การจ ัดทาฐานข้อมูลเพือ
่ การบริหารจ ัดการในการเตรียม
ความพร้อมฯ
ี่ งทางภัยพิบต
4.1 ฐานข ้อมูลโรคและพืน
้ ทีเ่ สย
ั ริ ะดับเขต
สคร.ที่ 1-12
ี่ งน้ าท่วมซา้ ซาก
4.2 จัดทาฐานข ้อมูลพืน
้ ทีเ่ สย
ร ้อยละ 50 ของ อปท.มี
พืน
้ ทีน
่ ้ าท่วมซา้ ซาก
4.3 การจัดทาฐานข ้อมูลทรัพยากร ได ้แก่ บุคลากร วัสดุ อุปกรณ์
เพือ
่ การบริหารจัดการในการเตรียมความพร ้อม (ในปี 54 มีการจัดทา
คูม
่ อ
ื การบริหารเวชภัณฑ์ไว ้แล ้ว)
75 จังหวัด
13
จุดเน้นการดาเนินงาน ปี 2555 (ต่อ)
คาของบประมาณ 2555
จุดเน้น
ข ้อ 4 บริการเฝ้ าระวัง ป้ องกัน
ควบคุม รักษา ฟื้ นฟูสภาพ
ประชาชนกลุม
่ เป้ าหมาย
1. พัฒนาศูนย์ความเป็ นเลิศในการบริการเฉพาะทาง
โรคอุบต
ั ใิ หม่ซา้ ภายใน 5 ปี
2. ลดอัตราความพิการระดับ 2 ในผู ้ป่ วยโรคเรือ
้ นราย
ใหม่ (สร ้าง Node การดาเนินงานทีเ่ ป็ นมาตรฐาน)
ข ้อ 5 พัฒนาวิชาการเพือ
่ เฝ้ าระวัง
ป้ องกัน ควบคุมโรคและภัย
สุขภาพ
1. พัฒนากลไกและดาเนินการประเมินผลภาพรวมการ
เฝ้ าระวัง ป้ องกัน ควบคุมโรคระดับประเทศ
(ประเด็นโรคสาคัญ)
2. ประชุมวิชาการกรมควบคุมโรค
3. ....
ื่ สาร สาธารณะและ
ข ้อ 6 สอ
ั พันธ์เพือ
ประชาสม
่ ปรับเปลีย
่ น
พฤติกรรมทีม
่ ค
ี ณ
ุ ภาพ
1. วิเคราะห์สาระสาคัญของการดาเนินงานเฝ้ าระวัง
ป้ องกันโรคและภัยสุขภาพ
่ งทางการ
2. จัดทา Key Message รูปแบบ และชอ
ื่ สารให ้เหมาะสมกับกลุม
สอ
่ เป้ าหมาย
3. สารวจ ประเมินผลเพือ
่ ปรับปรุง
 ความพึงพอใจของเครือข่าย ผู ้รับบริการกรม
 พฤติกรรมทางสุขภาพของประชาชน
4. พัฒนาเครือข่ายหลัก
กลุม
่ เป้าหมาย
รพ.ใน/นอกสงั กัด สธ.
ภาคเอกชน
สคร. , PCU, รพ.สต. ใน
ี่ ง
พืน
้ เสย
ื่ มวลชน
สสจ. สอ
ั พันธ์จังหวัด
ประชาสม
14
Q&A
15
กรมควบคุมโรคห่ วงใย อยากเห็ นคนไทยสุขภาพดี
ื่ มั่นในประสท
ิ ธิภาพและประสท
ิ ธิผลการควบคุมโรค”
“สร ้างความเชอ
พ ัฒนาระบบเฝ้าระว ัง ป้องก ัน ควบคุมโรคและภ ัยสุขภาพ
1. พัฒนา “อาเภอควบคุมโรคเข ้มแข็งแบบยั่งยืน”
2. พัฒนาทีมเฝ้ าระวังสอบสวนเคลือ
่ นทีเ่ ร็ว (SRRT) เครือข่ายระดับตาบล
3. พัฒนาการพยากรณ์โรค
โรคติดต่อ
4. เฝ้ าระวัง ป้ องกัน ควบคุมโรคไข ้เลือดออกเชงิ รุกใน
ี่ งสูง
อาเภอทีม
่ ค
ี วามเสย
์ ละโรคติดต่อทาง
5. ป้ องกันและแก ้ไขปั ญหาเอดสแ
ั พันธ์ในประชากรกลุม
เพศสม
่ เป้ าหมายเฉพาะ
ื้
6. พัฒนาคุณภาพบริการการดูแลรักษาผู ้ติดเชอ
์ ู ้ใหญ่และเด็กในประเทศไทย
เอชไอวี / เอดสผ
7. ป้ องกันควบคุมโรคติดต่อในศูนย์เด็กเล็ก
8. พัฒนาเครือข่ายเพือ
่ ขับเคลือ
่ นงานเร่งรัดกาจัดโรค
พิษสุนัขบ ้า ปี ๒๕๕๔
ี แห่งชาติ เฉลิมพระเกียรติ
9. จัดตัง้ สถาบันวัคซน
พระบาทสมเด็จพระเจ ้าอยูห
่ วั เนือ
่ งในโอกาสพระราช
พิธม
ี หามงคลเฉลิมพระชนมพรรษา ๗ รอบ ๕
ธันวาคม ๒๕๕๔
โรคไม่ตด
ิ ต่อ และ
ี่ ง
ปัจจ ัยเสย
10. พัฒนามาตรการการควบคุม
แอลกอฮอล์ระดับชาติ
11. พัฒนานโยบาย / กฏหมาย
และดาเนินการเฝ้ าระวังยาสูบ
ระดับชาติ
ื่ สาร รณรงค์ป้องกัน
12. สอ
ควบคุมโรคไม่ตด
ิ ต่อเรือ
้ รัง
(เบาหวาน ความดันโลหิตสูง
หัวใจและหลอดเลือด)
โรคจากการประกอบ
ี และ
อาชพ
สงิ่ แวดล้อม
13. พัฒนาเกษตรกรปลอดโรค
ผู ้บริโภคปลอดภัย สมุนไพร
ล ้างพิษ กายจิตผ่องใส
14. พัฒนางานอาชวี อนามัยและ
การดูแลสุขภาพจากการ
ทางานของบุคลากรใน
โรงพยาบาล
16
แนวทางการจ ัดทางบประมาณรายจ่าย ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2555
่ มดุล : ข ้อตกลง 5 ปี ของ กระทรวงการคลัง กับ สานั กงบประมาณ
1. จัดทางบประมาณเข ้าสูส
2. จัดลาดับความสาคัญของงาน /โครงการ (priority)
 จุดเน ้นสาคัญ คือ เป้ าหมาย กลยุทธ์ ผลผลิต โครงการและกิจกรรม ทีท
่ าอยู่
ิ ธิภาพ ประสท
ิ ธิผล หรือไม่ เพียงใด
 มีประสท
้ จกรรมใหม่ทส
 ควรถูกยกเลิก ชะลอ หรือลดเป้ าหมายเพือ
่ นางบประมาณไปใชในกิ
ี่ าคัญกว่า
้ กงบประมาณฐานศูนย์ (Zero - Base Budgeting)
3. พิจารณางบประมาณโดยใชหลั
4. พิจารณางบประมาณตามแนวทาง 3R
4.1 Review
: ทบทวน ตรวจสอบ กระบวนการ ผลงาน ทร ัพยากรใหม่ทงหมด
ั้
ิ ใจตามผล Review ยกเลิก ปรับลดเป้ าหมาย/ค่าใชจ่้ ายต่อหน่วย
4.2 Redeploy : ตัดสน
ิ ใจตามผล Review เพือ
4.3 Replace : ตัดสน
่ กาหนดกิจกรรมใหม่ / เพิม
่ เป้ าหมาย/
ั ยภาพของหน่วยปฏิบต
ค่าใชจ่้ ายต่อหน่วย โดยพิจารณาจากความสาคัญ จาเป็ น เร่งด่วน และศก
ั ิ
17
กรมควบคุมโรคห่ วงใย อยากเห็ นคนไทยสุขภาพดี
กรอบการพิจารณาการจ ัดลาด ับความสาค ัญ
มาก
น้อย
มาก
สาค ัญ จาเป็น เร่งด่วนมาก
ั
และมีศกยภาพมาก
(เร่งร ัด)
สาค ัญ จาเป็น เร่งด่วนน้อย
ั
แต่มศ
ี กยภาพมาก
(ชะลอ)
น้อย
ั
ศกยภาพ
สาค ัญ จาเป็น และเร่งด่วน
สาค ัญ จาเป็น เร่งด่วนมาก
ั
แต่มศ
ี กยภาพน้
อย
(ปร ับลดเป้าหมาย)
สาค ัญ จาเป็น เร่งด่วนน้อย
(ยกเลิก)
18
กรมควบคุมโรคห่ วงใย อยากเห็ นคนไทยสุขภาพดี
โครงสร้างยุทธศาสตร์การจ ัดสรรงบประมาณปี 2555
(ปร ับปรุงตามมติ ครม.เมือ
่ ว ันที่ 21 ธค.53) 6 ยุทธศาสตร์ 45 แผนงาน
1. ยุทธศาสตร์การพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันและเสริมสร ้างโอกาสทาง
เศรษฐกิจเพือ
่ ลดความเหลือ
่ มล้าในสงั คม
2. ยุทธศาสตร์การสร ้างสงั คมสมานฉันท์และความมั่นคงของประเทศ
3. ยุทธศาสตร์การอนุรักษ์ ฟื้ นฟูทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดล ้อม
ึ ษา คุณธรรม จริยธรรม คุณภาพชวี ต
4. ยุทธศาสตร์การศก
ิ และความเท่าเทียม
ั
ก ันในสงคม
4.5 แผนงานพ ัฒนาระบบการสาธารณสุข : ประชาชนได ้รับบริการด ้านสาธารณสุขทีม่ ี
คุณภาพมาตรฐานฯ
5. ยุทธศาสตร์การสง่ เสริมการพัฒนาภูมภ
ิ าคและท ้องถิน
่
6. รายการค่าดาเนินการภาครัฐ
19
กรมควบคุมโรคห่ วงใย อยากเห็ นคนไทยสุขภาพดี
การพิจารณางบประมาณตามแนวทาง 3R
1. Review : ทบทวน ตรวจสอบ กระบวนการ
ปฏิบ ัติงาน ผลงาน และทร ัพยากรใหม่ทงหมด
ั้
้ า่ ยของปี ก่อนหน้า
ไม่มก
ี ารอ้างอิงระด ับการใชจ
20
การพิจารณางบประมาณตามแนวทาง 3R (ต่อ)
2.Redeploy :
ิ ใจตามการ Review ยกเลิก /ปร ับลดเป้าหมาย
ต ัดสน
้ า่ ยต่อหน่วย แนวทางการพิจารณา ด ังนี้
กิจกรรมเดิม/ปร ับลดค่าใชจ
้ า
1) ดาเนินการแล้วเสร็จตามว ัตถุประสงค์ (ยกเลิก/ถ่ายโอน/ปร ับลดค่าใชจ
่ ย)
ั
2) มีความสาค ัญลดลง เนือ
่ งจากสภาวะแวดล้อม เศรษฐกิจ สงคมเปลี
ย
่ นแปลง
3) ถ่ายโอนไปให้ก ับองค์กรปกครองสว่ นท้องถิน
่ แล้ว
4) ผลการเบิกจ่าย การปฏิบ ัติงานล่าชา้ กว่าแผน
้ า่ ยไปใชใ้ นกิจกรรม / รายการอืน
5) มีการโอนเปลีย
่ นแปลงค่าใชจ
่ ๆ
้ ต่อเนือ
6) งบประมาณของกิจกรรม/รายการเพิม
่ ขึน
่ งหลายปี ควรตรวจสอบ
้ า่ ยด้านอืน
7) มีการใชเ้ ทคโนโลยีใหม่ วิธก
ี ารปฏิบ ัติงานใหม่ ปร ับลดค่าใชจ
่ ๆ
8) มีองค์กรอืน
่ ดาเนินการอยูแ
่ ล้ว ควรปร ับบทบาทเป็นหน่วยสน ับสนุน ควบคุม
้ า่ ยลง
และปร ับลดค่าใชจ
21
การพิจารณางบประมาณตามแนวทาง 3R (ต่อ)
ิ ใจตามผลการ Review
3. Replace : ต ัดสน
เพือ
่ กาหนด กิจกรรมใหม่ เพิม
่ เป้าหมาย หรือ
้ า่ ยต่อหน่วย โดยพิจารณาจาก
เพิม
่ ค่าใชจ
ั
ความสาค ัญ จาเป็น เร่งด่วน และศกยภาพของ
หน่วยปฏิบ ัติ
22