Transcript KL oplæg 1
Konference om styring af specialundervisning og inklusion den 4. oktober 2010 Program 9.30 Velkomst Lis Sandberg, vicekontorchef i KL´s Børne- og kulturkontor 9.40 ”Specialundervisning i folkeskolen – 13.05 veje til bedre organisering og styring” Andreas Nikolajsen, manager i Deloitte Business Consulting Temarunde 2 Lolland Kommune, Horsens Kommune, Gladsaxe Kommune og Halsnæs Kommune 10.10 Rapportens resultater og forslag Lis Sandberg, vicekontorchef i KL´s Børne- og Kulturkontor 14.00 Pause 14.20 PPR´s ændrede rolle Anette Kureer, chef for specialiserede tilbud og PPR i Ringsted Kommune 14.50 Specialundervisningens effekter Finn Christensen, tidligere kontorchef i UVM 15.20 Farvel og tak for i dag Lis Sandberg, vicekontorchef i KL´s Børne- og kulturkontor 10.40 Pause 10.50 Temarunde 1 Lolland Kommune, Horsens Kommune, Gladsaxe Kommune og Halsnæs Kommune 11.45 Frokost 13-04-2015 12.35 Styring af specialundervisningen Morten Mandø, projektchef i KL’s Økonomiske Sekretariat Velkommen • Brug paletten, december 2009 • Rapporten “Specialundervisning i folkeskolen – veje til en bedre organisering og styring”, juni 2010 • Konferencer • Netværk • Statusanalyse 13-04-2015 Veje til bedre organisering og styring Andreas Nikolajsen, Manager i Deloitte Business Consultning Resultater og forslag Lis Sandberg, vicekontorchef i KL’s Børne og Kulturkontor 13-04-2015 Figur 2.1 Antallet af elever der modtog specialundervisning fordelt på undervisningstyper, skoleåret 2008/09 1.000 personer 44.840 19.371 13.383 Kilde: 13-04-2015 Deloittes dataindsamling 2010 Specialskoler Specialklasser 2.373 Enkelt int egrat ion Alm. spec. (711t /u) 4.111 Alm. spec. (06t /u) 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1.000 personer 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Figur 2.1 Antallet af elever der modtog specialundervisning fordelt på undervisningstyper, skoleåret 2008/09 1.000 personer 44.840 19.371 13.383 Kilde: 13-04-2015 Deloittes dataindsamling 2010 Specialskoler Specialklasser 2.373 Enkelt int egrat ion Alm. spec. (711t /u) 4.111 Alm. spec. (06t /u) 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1.000 personer 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Enhedsudgifter • En elev i almindelig specialundervisning 83.973 kr. • En specialklasseelev 184.540 kr. • En specialskoleelev 283.008 kr. 13-04-2015 Figur 2.2 Samlede udgifter til specialundervisning procentuelt fordelt på udgiftstyper, skoleåret 2008/09 Pct. 43 19 14 Kilde: Deloittes dataindsamling, 2010 13-04-2015 12 Befordring 5 Frit idst ilbud PPR Specialskoler Specialklasser 8 Spec. i den alm f.skole 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Pct. 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Forslag Holdninger: • Afgrænsning af specialundervisningen • 4 modeller • Diagnoser giver ikke ret til specialundervisning 13-04-2015 Økonomiske incitamenter • Inklusionsfremmende styringsmodeller • Særligt bevillingsområde • Efterspørgselsstyret PPRmodel • Reduceret anvendelse af interne skoler • Samling af visitationskompetence og finansieringsansvar 13-04-2015 Indhold • Øget fokus på fagligheden i specialundervisning • Større fokus på kompetencer og kompetenceudviklingsstrategier • Værktøjskasse 13-04-2015 Økonomiaftalen Regeringen har lovet lovændringer: • Afgrænsning af specialundervisning til over 12 timer • Tildeling af specialundervisning ikke alene på baggrund af en diagnose • Den anbringende kommune skal godkende specialundervisning Der skal endvidere ses på: • Klagesystemet •13-04-2015 Frit skolevalg Økonomiaftalen Kommunerne har lovet: • At begrænse henvisningen til specialklasser og specialundervisning i de kommende år Via: • Inklusionsfremmende styringsmodeller • PPR efterspørgselsstyret • Kompetenceudvikling 13-04-2015 Konference om styring af specialundervisning og inklusion den 4. oktober 2010 Lokalefordeling – temamøder Temamøde A – ”Implementeringen af arbejdet med inklusion var mindre end forventet”, Lolland Kommune Lokale 26 Temamøde B – ”På mange områder blev vi bekræftet i, at vi er på rette vej”, Horsens Kommune Lokale 21-22 Temamøde C - Incitamentsstyring i praksis, Gladsaxe Kommune Plenumsalen Temamøde E - Inklussionsklasser, Halsnæs Kommune Lokale 24 Konference om styring af specialundervisning og inklusion den 4. oktober 2010 Styring af specialundervisningen Styringen af specialunderundervisningen er for mange kommuner en udfordring, på samme måde som styringen af det specialiserede socialområde. Hvilke gode råd til styring kan overføres fra det specialiserede socialområde? Morten Mandøe, projektchef i KL’s Økonomiske Sekretariat Lokalefordeling – temamøder Temamøde A – ”Implementeringen af arbejdet med inklusion var mindre end forventet”, Lolland Kommune Lokale 26 Temamøde B – ”På mange områder blev vi bekræftet i, at vi er på rette vej”, Horsens Kommune Lokale 21-22 Temamøde C - Incitamentsstyring i praksis, Gladsaxe Kommune Plenumsalen Temamøde E - Inklussionsklasser, Halsnæs Kommune Lokale 24 Konference om styring af specialundervisning og inklusion den 4. oktober 2010 PPR´s ændrede rolle En af anbefalingerne i rapporten er, at kommunerne skal gøre PPR mere efterspørgselsstyret. Incitamentsstyring skal fremme inklusion og PPR skal arbejde konsultativt. Anette Kureer, chef for specialiserede tilbud og UPPR i Ringsted Kommune Specialundervisningens effekter Hvad ved vi om effekten af specialundervisning? Finn Christensen, tidligere kontorchef i UVM Konference om styring af specialundervisning og inklusion den 4. oktober 2010 Konferencer og netværk Konference den 13. december 2010 Hvordan kan forskellige modeller og metoder fx LP modellen, Cooperative Learning, klasseledelse og læringsledelse bidrage til udviklingen af en mere inkluderende almenundervisning? Konference den 9. marts 2011 Lærerkompetencer i specialundervisningen og den inkluderende skole Tilmelding til netværk 1. november