Transcript ในวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2556 โดยวิทยากร นายชัยยุทธ

ั ทธ กมลศริ ส
โดย : ชยยุ
ิ กุล
ผูอ
้ ำนวยกำรสำน ักบริหำรกำรเปลีย
่ นแปลงและนว ัตกรรม
สำน ักงำนคณะกรรมกำรพ ัฒนำระบบรำชกำร (ก.พ.ร.)
21 กุมภำพ ันธ์ 2556
1
้ หำ
เนือ
1. กำรปฏิรป
ู ระบบรำชกำรไทย
2. กำรปร ับปรุงวิธก
ี ำรปฏิบ ัติรำชกำร
3. ผลกำรดำเนินงำน
2
กำรปฏิรป
ู ระบบรำชกำร
่ นรำชกำร
ปร ับปรุงโครงสร้ำงสว
ิ ธิภำพ
ปร ับปรุงประสท
ปร ับปรุงวิธป
ี ฏิบ ัติรำชกำร
3
3
เจตนารมณ์ของการปรับปรุงวิธีปฏิบตั ิราชการ
1 สร้าง กฎ เกณฑ์ และกลไกทีด่ ีในการบริหารราชการ
2 ทาให้บา้ นเมืองอยู่อย่างสันติ สงบสุข
3 พัฒนาระบบราชการให้มีประสิทธิภาพ ตอบสนอง
ความต้องการของประชาชน
4
4
การบริหารกิจการบ้านเมืองทีด่ ี
มีการประเมินผลการปฏิบตั ิราชการ
อย่างสมา่ เสมอ
ประชาชนได้รบั การ
อานวยความสะดวกและได้รบั
การตอบสนองความต้องการ
เกิดประโยชน์สุข
ของ
ประชาชน
เกิดผลสัมฤทธิ์
ต่อ
ภารกิจของรัฐ
เป้าหมาย
การบริหารกิจการ
บ้านเมืองทีด่ ี
มีการปรับปรุงภารกิจ
ของส่วนราชการ
ให้ทนั ต่อเหตุการณ์
มีประสิทธิภาพ
และเกิดความคุม้ ค่า
ในเชิงภารกิจของรัฐ
ไม่มีข้ นั ตอนการปฏิบตั ิงาน
เกินความจาเป็ น
5
5
การบริหารราชการเพือ่ ให้เกิดประโยชน์สุข
ของประชาชน
1. ประชาชนเป็ นศูนย์กลาง
2. การกาหนดภารกิจต้องมีเป้าหมายเพือ่ ความสุขของประชาชน
3. มีความซื่อสัตย์
4. ก่อนดาเนินการต้องวิเคราะห์ผลดี ผลเสีย
5. รับฟังความคิดเห็น และความพึงพอใจของสังคม
6. แก้ไขปั ญหา อุปสรรค จากการดาเนินการโดยเร็ว
6
6
การบริหารราชการเพือ่ เกิดผลสัมฤทธิ์
ต่อภารกิจของรัฐ
1.
จัดทาความตกลงเพือ่ แสดงความรับผิดชอบในการ
ปฏิบตั ิราชการ
2. การหารือระหว่างส่วนราชการทีเ่ กีย
่ วข้อง (บู รณาการ)
3. องค์การแห่ งการเรียนรู ้
4. จัดสรรงบประมาณให้สอดคล้องกับแผน
5.
จัดให้มีการติดตามผล ประเมินผล และรายงานผล
7
7
การบริหารราชการอย่างมีประสิทธิภาพ
และเกิดความคุม้ ค่าในเชิงภารกิจของรัฐ
1. กาหนดเป้าหมาย แผนการทางาน ระยะเวลาแล้วเสร็จ
และงบประมาณทีใ่ ช้
2. จัดทาบัญชีตน้ ทุน รายจ่ ายต่อหน่วย และแผนการ
ลดรายจ่ ายต่อหน่วย
3. ประเมินความคุม้ ค่าในการปฏิบตั ิภารกิจ
8
8
การบริหารราชการอย่างมีประสิทธิภาพ
และเกิดความคุม้ ค่าในเชิงภารกิจของรัฐ
4. การจัดซื้ อจัดจ้างไม่ตอ้ งถือราคาตา่ สุดอย่างเดียว
5. หน้าทีข่ องส่วนราชการทีจ่ ะพึงมีต่อส่วนราชการด้วยกัน
6. มติคณะกรรมการให้ผูกพันส่วนราชการ ซึ่งมีผูแ้ ทนร่วม
7. การสังราชการด้
่
วยวาจาเป็ นข้อยกเว้น
9
9
การลดขั้นตอนการปฏิบตั ิงาน
1. การกระจายอานาจการตัดสินใจ
2. การควบคุมติดตามและกากับดูแล
3. แผนภูมิข้ นั ตอนและระยะเวลาการทางาน
4. นาเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้
5. จัดระบบบริการสาหรับงานที่เกีย่ วข้องกันหลายส่วนราชการ
ให้มีความชัดเจน
6. แก้ไขหลักเกณฑ์วิธีการ
7. จัดตั้งศูนย์บริการร่วมในกระทรวง จังหวัด และอาเภอ
10
10
กำรปร ับปรุงวิธป
ี ฏิบ ัติรำชกำร
ี
มาตรฐานทางวิชาชพ
มาตรฐานทางวิชาการ
ึ ษา วิเคราะห์
การศก
้
การใชสามั
ญสานึก
11
กำรปร ับปรุงวิธป
ี ฏิบ ัติรำชกำร
เป้ าหมาย
VS
ปั ญหา
ยึดประชาชน
เป็ น
ศูนย์กลาง
การ
สง่ เสริม
การเรียนรู ้
นวัตกรรม
การพัฒนา
อย่าง
ต่อเนือ
่ ง
12
กำรปร ับปรุงวิธป
ี ฏิบ ัติรำชกำร
มำตรกำร
ภำคสม ัครใจ
มำตรกำร
ภำคบ ังค ับ
รางวัลคุณภาพ
การให ้บริการประชาชน/
รางวัลบริการภาครัฐ
แห่งชาติ
กาหนดเป็ นตัวชวี้ ัด
ตามคารับรอง
การปฏิบต
ั ริ าชการ
13
13
กำรปร ับปรุงวิธป
ี ฏิบ ัติรำชกำร
มำตรกำรภำค
บ ังค ับ
กาหนดเป็ นตัวชวี้ ด
ั ตามคารับรอง
การปฏิบต
ั ริ าชการ
14
14
กำรปร ับปรุงวิธป
ี ฏิบ ัติรำชกำร
มำตรกำรภำคสม ัคใจ
รางวัลคุณภาพ
การให ้บริการประชาชน/
รางวัลบริการภาครัฐแห่งชาติ
15
15
รางวัลบริการ
ภาครัฐแหงชาติ
่
ประเภทรางวัล ประกอบดวย
6 ประเภท
้
รางวัล ไดแก
้ ่
1) รางวัลภาพรวมมาตรฐานการบริการที่
เป็ นเลิศ เป็ นรางวัลทีพ
่ จ
ิ ารณาจากการขยายผลการ
พัฒนาไปยังหน่วยบริการสาขาบริการไมน
่ ้ อยกวาร
่ อย
้
ละ 80
2) รางวัลบูรณาการการบริการทีเ่ ป็ นเลิศ
เป็ นรางวัลทีพ
่ จ
ิ ารณาจากการปรับปรุงบริการโดยมี
เป้าหมายเดียวกันของหน่วยงานภาครัฐทีเ่ ป็ นนิต ิ
บุคคล ไมน
16
่ ้ อยกวา่ 3 หน่วยงาน
16
รางวัลบริการภาครัฐ
แห่งชาติ (ตอ)
่
4) รางวัลการพัฒนาบริการทีเ่ ป็ นเลิศ
เป็ นรางวัลทีพ
่ จ
ิ ารณาจากการพัฒนาการให้บริการ
ประชาชน ดวยการน
าหลักการ แนวคิด เทคนิค
้
เครือ
่ งมือตางๆ
มาประยุกตใช
่
์ ้ในการพัฒนาบริการ
5) รางวัลบริการภาครัฐยอดเยีย
่ ม เป็ น
รางวัลทีพ
่ จ
ิ ารณาจากการพัฒนาการให้บริการทีม
่ ี
ความโดดเดนโดยได
รั
่
้ บรางวัลบริการภาครัฐแหงชาติ
่
างน
ระดับดีเดนอย
้ อย 3 ประเภทรางวัล
่
่
6) รางวัลการบริการอยางยั
ง่ ยืน เป็ น
่
รางวัลทีพ
่ จ
ิ ารณาจากความสามารถในการรักษา17
17
ตัวอย่ างองค์ กรภาครัฐทีไ่ ด้ รับรางวัลคุณภาพการให้ บริการ
ประชาชน กรมการขนส่ งทางบก
รำงว ัลคุณภำพกำรให้บริกำรประชำชน
เป็ นรำงว ล
ั ทีม
่ อบให้แ ก่ส ่ว นรำชกำรทีส
่ ำมำรถพ ฒ
ั นำคุณ ภำพกำร
ให้บริกำร โดยกำรลดขนตอนและระยะเวลำกำรปฏิ
ั้
บ ัติรำชกำร และพ ัฒนำคุณภำพ
่ น
กำรให้บริกำรในมิตต
ิ ำ
่ งๆ เพือ
่ เป็นกำรอำนวยควำมสะดวกแก่ประชำชนซงึ่ เป็นสว
หนึง
่ ของแนวทำงปฏิบ ต
ั ริ ำชกำร เพือ
่ ให้เ กิด ประโยชน์สุ ข แก่ป ระชำชน โดยมี
เป้ำหมำยสำค ัญ คือ ประชำชนได้ร ับบริกำรทีส
่ ะดวก รวดเร็ว ถูกต้อง เสมอภำค เกิด
ั
ควำมพึงพอใจ มีขนตอนกำรให้
ั้
บริกำรทีช
่ ดเจน
โปร่งใส และสำมำรถตรวจสอบได้
ร.พ.มหาราชเชียงใหม่
สน.บุคคโล
ร.พ.พระมงกุฎเกล้ า
ตารวจภูธรจ.นนทบุรี
ร.พ.รามาธิบดี
กรมพัฒนาธุรกิจการค้ า
18
เทศบาลนครอุดรธานี
สป.ก.พาณิชย์
18
Public Service Improvement , Awards
Ceremony
19
Public Service Improvement , Awards
Ceremony
20
ผลการจัดงานมอบรางวัลบริการภาครัฐ
ภาพบรรยากาศงานพิแห
ธ ี ่งชาติ
มอบรางวัล
21
ผลการจัดงานมอบรางวัลบริการภาครัฐ
ภาพบรรยากาศการ
แห่งชาติ
เสวนา
22
ผลการจัดงานมอบรางวัลบริการภาครัฐ
ภาพบรรยากาศแห่งชาติ
การเยีย
่ มชมบูธ
23
ผลกำรดำเนินกำร
รายงานผลการวิจัยเรือ
่ ง Doing
Business ของ World Bank
รางวัล United Nations Public
Service Awards
24
24
รำยละเอียดกำรปร ับปรุงบริกำรเพือ
่ เพิม
่ ขีดควำมสำมำรถ
ในกำรประกอบธุรกิจ (Doing Business)
ธนำคำรโลก (World Bank) ได้เผยแพร่รำยงำนผลกำรวิจ ัยเกีย
่ วก ับกำรจ ัดอ ันด ับควำมยำกง่ำยในกำร
เข้ำไปประกอบธุรกิจของประเทศต่ำงๆ ทวโลก
่ั
(Doing Business)
่ นรำชกำรทีเ่ กีย
มติครม. 20 ธค 48 ให้สว
่ วข้องดำเนินกำรปร ับปรุงบริกำรฯ ตำมรำยงำนผลวิจ ัยของ
ึ ษำรำยละเอียดและ
ธนำคำรโลก และให้สกพร. ร่วมก ับ ก.พำณิชย์ประสำนหน่วยงำนทีเ่ กีย
่ วข้องศก
ดำเนินกำรปร ับปรุงบริกำรให้สำเร็จ
ทีม
่ ำ:
กำรดำเนินกำร
สกพร. ร่วมก ับ ก.พำณิชย์ และ 47 หน่วยงำน จ ัดตงคณะท
ั้
ำงำนตำมด ัชนีชวี้ ัดของธนำคำรโลก
รวม 9 คณะทำงำน เพือ
่ ดำเนินกำรปร ับปรุงบริกำรตำมมติครม. ด ังนี้
คณะทางานด ้าน
คณะทางานด ้าน
หน่วยงานหลักทีร่ ับผิดชอบ
1. การเริม
่ ต ้นธุรกิจ
กรมพัฒนาธุรกิจการค ้า
2. การขออนุญาต (ก่อสร ้าง)
กทม.
3. การจ ้างและการเลิกจ ้าง
กรมสวัสดิการและคุ ้มครอง
แรงงาน
ิ
4. การจดทะเบียนทรัพย์สน
กรมทีด
่ น
ิ
่
5. การได ้รับสินเชือ
สนง.เศรษฐกิจการคลัง
หน่วยงานหลักทีร่ ับผิดชอบ
6. การคุ ้มครองผู ้ลงทุน
สนง.คณะกรรมการกากับหลักทรัพย์ฯ
7. การชาระภาษี
กรมสรรพากร
8. การค ้าระหว่างประเทศ
กรมศุลกากร
9. การบังคับให ้เป็ นไปตาม
ข ้อตกลง และการปิ ดกิจการ
สนง.กิจการยุตธิ รรม
ผลกำรจ ัดอ ันด ับควำมยำก-ง่ำยในกำรประกอบธุรกิจของประเทศไทยดีขน
ึ้ ด ังนี้
ปี
อันดับ
2005
20
(145 ปท.)
2006
20
(155 ปท.)
2007
18
(175 ปท.)
2008
15
(178 ปท.)25
2009
13
(181 ปท.)
2010
12
(183 ปท.)
2011
19
(183 ปท.)
2012
17
(183 ปท.)
25
ผลการจัดอันดับประเทศทีอ
่ ยูใน
30 อันดับแรก
่
Doing Business 2012
ผลการจัด
อันดับ 30
อันดับแรก
ในปี
2012
ประเทศไทย
อยู่
ในลาดับที่
17
จาก 183
ประเทศ
ทัว่ โลก และ
อยู
นดับที่
26 ในอั
่
1. Singapore
16. Georgia
2. Hong Kong SAR, China
17. Thailand
3. New Zealand
18. Malaysia
4. United States
19. Germany
5. Denmark
20. Japan
6. Norway
21. Latvia
7. United Kingdom
22. Macedonia, FYR
8. Korea, Rep.
23. Mauritius
9. Iceland
24. Estonia
10. Ireland
25. Taiwan
11. Finland
26. Switzerland
12. Saudi Arabia
27. Lithuania
13. Canada
28. Belgium
14. Sweden
29. France
15. Australia
30. Portugal
26
26
ผลกำรจ ัดอ ันด ับ Doing Business ของประเทศไทย ปี 2548 - 2555
Thailand
20 out of 155
15 out of 178
20 out of 145
18 out of 175
17 out of 183
12 out of 183
19 out of 183
13 out of 181
2551
2550
2552
ึ ษำเพือ
หมำยเหตุ ธนำคำรโลกทำกำรศก
่ จ ัดอ ันด ับล่วงหน้ำ 1 ปี
2548
2549
2553
2554
2555
27
ผลการจัดอันดับของประเทศไทยใน Doing
ผลการจัดอันดับของประเทศไทย
Business 2013
ปี 2548 - 2556
ผลการจัดอันดับ 30
อันดับแรกของโลก
ผลการจัดอันดับของประเทศ
ลาดับ
อาเซียน
ไทยในอาเซี
ยเอเชี
น ย
1
2
3
4
5
6
สิ งคโปร ์
ฮ่องกง
เกาหลี
มาเลเซีย
ไตหวั
้ น
ไทย
สิ งคโปร ์
มาเลเซีย
ไทย
บรูไน
เวียดนาม
อินโดนีเซีย
…
…
…
28
28
่ วำมเป็นเลิศ
กำรพ ัฒนำคุณภำพกำรให้บริกำรประชำชนสูค
29
โล่และใบเกียรติบ ัตรจำกองค์กำรสหประชำชำติ
ี งใหม่
มอบให้แก่โรงพยำบำลมหำรำชนครเชย
19
30
United Nations Public Service Awards from 2007-2012
The number of agencies that sent proposals to the UN
Year
1st round
2nd round
3rd round
Awards Won
2007
7
3
-
-
2008
15
6
4
1*
2009
20
9
6
1**
2010
15
6
-
2011
21
18
11
2012
19
10
3
2***
2****
* รพ.ยโสธร ได ้รับรางวัล Finalist สาขา Improving the delivery of services
ี งใหม่ ได ้รับรางวัล Winner สาขา Improving the delivery of services
** รพ.มหาราชนครเชย
*** 1. กรมสรรพากร ได ้รับรางวัล 1st Place Winner สาขา Advancing knowledge management in government
2. กรมชลประทาน ได ้รับรางวัล 2nd Place Winner สาขา Fostering participation in policy-making decisions through
innovative mechanisms
**** 1. กรมชลประทาน ได ้รับรางวัล 1st Place Winner สาขา Fostering participation … จากผลงาน “การป้ องกันและบรรเทา
ภัยแล ้งแบบบูรณาการ โครงการสง่ น้ าและบารุงรักษาแม่ยม จังหวัดแพร่”
2. โรงพยาบาลราชวิถ ี กรมการแพทย์ ได ้รับรางวัล 2nd Place Winner สาขา Advancing knowledge… จากผลงาน
31
“โครงการป้ องกันตาบอดในผู ้ป่ วยเบาหวาน”
31
รำยงำนผลกำรดำเนินกำรขอร ับกำรประเมินเพือ
่ ร ับรำงว ัล
United Nations Public Service Awards 2011
สว่ นรำชกำรทีเ่ สนอขอร ับกำร
สว่ นรำชกำรทีผ
่ ำ่ นกำร
สว่ นรำชกำรทีผ
่ ำ่ นกำร
สว่ นรำชกำรทีไ่ ด้ร ับ
ค ัดเลือกรอบแรก
ประเมินเข้ำสูร่ อบสอง
ประเมินเข้ำสูร่ อบสำม
รำงว ัล
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
กรมสรรพากร
กรมชลประทาน
กรมพัฒนาธุรกิจการค ้า
กรมทางหลวงชนบท
กรมราชทัณฑ์
กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ (บ ้าน
บางแค)
สานักงานส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพ
ชีวต
ิ คนพิการแห่งชาติ
สานักงานคณะกรรมการ
ส่งเสริมการลงทุน
สานักงานคณะกรรมการกากับและ
ส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย
สถานีตารวจนครบาลบุคคโล
ดอยตุง มูลนิธแ
ิ ม่ฟ้าหลวง
โรงพยาบาลสัตว์
มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์
โรงพยาบาลค่ายวชิรปราการ
โรงพยาบาลเลย
โรงพยาบาลสุรน
ิ ทร์
คณะแพทยศาสตร์
โรงพยาบาลรามาธิบดี
จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ห ้องสมุด
คณะรัฐศาสตร์
เทศบาลนครลาปาง
เทศบาลนครหาดใหญ่
เทศบาลนครพิษณุโลก
เคาน์เตอร์บริการประชาชนจังหวัด
กาญจนบุรี
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
กรมสรรพากร
กรมชลประทาน
กรมพัฒนาธุรกิจการค ้า
กรมทางหลวงชนบท
กรมพัฒนาสังคมและ
สวัสดิการ (บ ้านบางแค)
สานักงานส่งเสริมและ
พัฒนาคุณภาพชีวต
ิ คน
พิการแห่งชาติ
สานักงานคณะกรรมการ
ส่งเสริมการลงทุน
สานักงานคณะกรรมการ
กากับและส่งเสริมการ
ประกอบธุรกิจประกันภัย
สถานีตารวจนครบาล
บุคคโล
ดอยตุง มูลนิธแ
ิ ม่ฟ้าหลวง
โรงพยาบาลสัตว์
มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์
โรงพยาบาลเลย
โรงพยาบาลสุรน
ิ ทร์
คณะแพทยศาสตร์
โรงพยาบาลรามาธิบดี
จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
ห ้องสมุดคณะรัฐศาสตร์
เทศบาลนครลาปาง
เทศบาลนครหาดใหญ่
เทศบาลนครพิษณุโลก
1.
2.
3.
4.
5.
กรมสรรพากร
กรมชลประทาน
กรมพัฒนาธุรกิจการค ้า
กรมทางหลวงชนบท
สานักงานส่งเสริมและพัฒนา
คุณภาพชีวต
ิ คนพิการแห่งชาติ
6. สานักงานคณะกรรมการ
ส่งเสริมการลงทุน
7. สานักงานคณะกรรมการกากับ
และส่งเสริมการประกอบธุรกิจ
ประกันภัย
8. สถานีตารวจนครบาลบุคคโล
9. โรงพยาบาลสุรน
ิ ทร์
10. คณะแพทยศาสตร์
โรงพยาบาลรามาธิบดี
11. เทศบาลนครพิษณุโลก
1. กรมสรรพากร : สานักงาน
สรรพากรภาค 7
(1st Place Winner)
2. กรมชลประทาน : โครงการ
ส่งน้ าและบารุงรักษากระเสียว
อ.ด่านช ้าง จ.สุพรรณบุรี
(2nd Place Winner)
32
United Nations Public Service Awards 2012
สว่ นรำชกำรทีเ่ สนอ
ขอร ับกำรประเมินรอบแรก
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
ั ว์
กรมปศุสต
กรมสรรพากร
กรมชลประทาน
สานักงานสาธารณสุขจังหวัดสระแก ้ว
สานักงานเกษตรและสหกรณ์จังหวัด
กาฬสินธุ์
โรงพยาบาลจิตเวชสระแก ้วราชนครินทร์
กรมสุขภาพจิต
โรงพยาบาลราชวิถ ี กรมการแพทย์
กรมโรงงานอุตสาหกรรม
กรมการปกครอง
กรมราชทัณฑ์
กรมตรวจบัญชีสหกรณ์
สถานสงเคราะห์เด็กอ่อนพญาไท กรม
พัฒนาสังคมและสวัสดิการ
ศูนย์บริการร่วมจังหวัดกาญจนบุรี
สานักงานทีด
่ น
ิ จังหวัดขอนแก่นสาขาชุมแพ
โรงพยาบาลชุมพรเขตรอุดมศักดิ์ จังหวัด
ชุมพร
โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตาบลนาแวง
อ.เขมราฐ จ.อุบลราชธานี
คณะแพทย์ศาสตร์ ศิรริ าชพยาบาล
มหาวิทยาลัยมหิดล
โรงพยาบาลมหาราชนครเชียงใหม่
คณะแพทย์ศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่
สถาบันการแพทย์ฉุกเฉินแห่งชาติ
สว่ นรำชกำรทีผ
่ ำ
่ น
กำรประเมินเข้ำสู่
กำรพิจำรณำรอบสอง
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
สว่ นรำชกำรทีผ
่ ำ
่ น
กำรประเมินเข้ำสู่
กำรพิจำรณำรอบสำม
(รอบสุดท้ำย)
ั ว์
กรมปศุสต
1. โครงการ ส่งน้ าและบารุงรักษา
กรมสรรพากร
แม่ยม จังหวัดแพร่
โครงการ ส่งน้ าและบารุงรักษา
กรมชลประทาน
แม่ยม จังหวัดแพร่ กรมชลประทาน 2. โรงพยาบาลจิตเวชสระแก ้ว
สานักงานสาธารณสุขจังหวัด
ราชนครินทร์ กรมสุขภาพจิต
สระแก ้ว
3. โรงพยาบาลราชวิถ ี
สานักงานเกษตรและสหกรณ์
กรมการแพทย์
จังหวัดกาฬสินธุ์
โรงพยาบาลจิตเวชสระแก ้วราช
นครินทร์ กรมสุขภาพจิต
โรงพยาบาลราชวิถ ี กรมการ
แพทย์
กรมโรงงานอุตสาหกรรม
กรมการปกครอง
สถาบันการแพทย์ฉุกเฉิน
แห่งชาติ
สว่ นรำชกำร
ทีไ่ ด้ร ับรำงว ัล
1. (1st Place Winner)
Integrated Drought
Prevention and
Mitigation: The Mae
Yom Operation and
Maintenance Office
Muang District, Phrae
Province
กรมชลประทาน
2. 2nd Place Winner
โรงพยาบาลราชวิถ ี
กรมการแพทย์
33
33
UN Public Service Awards 2009
ASIA AND THE PACIFIC Winner : Thailand-- Improving Public Medical Service through
Collaborative Networks, Maharaj Nakorn Chiang Mai Hospital
Puzzle:
The Maharaj Nakorn Chiang Mai Hospital, Faculty of Medicine, Chiang Mai University, alsoknown to the locals as
“Suandok Hospital”, serves large segments of population who live in remote rural areas in Northern Thailand.
About 30% of the patients are referred from hospitals in Chiang Mai and about 70% from hospitals in other northern
provinces. Without an efficient communication and referring system, patients waste valuable time and money
finding a hospital that is available to admit them. Even when they eventually arrive at the hospital, it often takes
long time to receive medical care due to shortage of medical personnel and a large number of patients requiring
treatment. Thus, few patients receive adequate care because of delays in referral processes fueled by
complicated internal administrative procedures.
Innovative Solution:
Reducing the amount of paper work and simplifying the patient referral
process were used to improve the hospital efficiency. Through heath
care network, the hospital has initiated training courses for community,
district and provincial hospitals to assist them in improving their medical
personnel skills and knowledge in managing complicated conditions by
themselves before referring patients.
Outcome:
The trainings help to reduce costs for patients seeking medical care from the Maharaj Nakorn Chiang Mai Hospital
and to improve patients’ access to quality health care from their local hospitals. Average service time in outpatient
and emergency departments decreased considerably, the latter coming down to no waiting time at all in 2008. Prehospital death rates also decreased, especially for patients with cardiac problems. Through knowledge transfer
and academic support from the Maharaj Nakorn Chiang Mai Hospital, many community and provincial hospitals
both in Chiang Mai and other provinces are able to develop their own Fast Track programs. Finally, patient
satisfaction surveys yielded positive results.
34
34
รำงว ัล UN Public Service Awards 2009
ั ดิ์ อ ง
ศ . ด ร . พ ง ษ์ ศ ก
ั ก ส ิ ท ธิ์ อ ธิ ก ำ ร บ ดี
มหำวิท ยำล ย
ั เช ีย งใหม่ ร บ
ั รำงว ล
ั ดีเ ยี่ย ม United
Nations Public Service Awards 2009 ในสำขำ
กำรปร บ
ั ปรุ ง กำรให้บ ริก ำร (Improving
the
delivery of service) จำกนำยบ ัน คี มุน (Ban Kimoon) เลขำธิกำรสหประชำชำติ ในงำน United
Nations Public Service Awards Day เมือ
่ ว ันที่ 23
มิถุ น ำยน 2552
ณ ส ำน ก
ั งำนใหญ่ อ งค์ก ำร
สหประชำชำติ นครนิวยอร์ก สหร ัฐอเมริกำ
กำรเข้ำร ับรำงว ัลคร งนี
ั้ ้ มี รศ.นพ.นิเวศน์ น ันทจิต
ี งใหม่ รศ.นพ.
คณบดีคณะแพทยศำสตร์ มหำวิทยำล ัยเช ย
วฒ
ั นำ นำวำเจริญ ผูอ
้ ำนวยกำรโรงพยำบำลมหำรำชนคร
เช ี ย งใหม่ และ ผศ.ล ด
ั ดำ เฉลยกิต ติ รองคณบดี และ
เลขำธิกำร ก.พ.ร. ร่วมเดินทำงไปร ับรำงว ัลด้วย
35
35
รางวัล United Nations Public Service Awards
2011
นายสาธิต
รังคสิ ร ิ
อธิบดีกรมสรรพากร
ขึน
้
รับรางวัลชนะเลิศ
(1st Place Winner) United Nations Public Service
Awards 2011 ในสาขาการเสริมสร้างการจัดการ
ความรูในภาครั
ฐ (Advancing Knowledge
้
Management in Government) ดวยงานบริ
การ
้
“สานักงานขวัญใจบริการประชาชน” จากรอง
ประธานาธิบดีสาธารณรัฐแทนซาเนีย
ในงาน
2011 United Nations and Africa Public Service
นายชลิต
ดารงศักดิ ์
อธิบ
ดีกรมชลประทาน
น
้ รับ 2554 ณ เมือง Dar
Day
เมือ
่ วันที่ 23 มิถุนขึายน
รางวัลรองชนะเลิศ
es Salaam สาธารณรัฐแทนซาเนีย
st
(2 Place Winner) United Nations Public Service
Awards 2011 ใน
สาขาการส่งเสริม สนับสนุน การมีส่วนรวม
ใน
่
กระบวนการตัดสิ นใจเกีย
่ วกับ
นโยบายผานกลไกด
านนวั
ตกรรม (Fostering participation
่
้
in policy36
UN Public Service Awards 2012
Category 3 : Fostering participation in public policy-making decisions through
innovative mechanisms
Thailand - 1ST Place
Initiative: Integrated Drought Prevention and Mitigation: The Mae Yom Operation and
Maintenance Office
Institution: Royal Irrigation Department
In 2005, drought and water shortages affecting agricultural productivity was
addressed by implementing a participatory irrigation management model by
arranging a series of community meetings to brainstorm and listen to farmers’
recommendations. Geographical Information Systems (GIS) and other
technologies were used to improve community understanding and make the
decisions more fair and efficient. Farmers, moreover, cooperatively monitored
work procedures with related public agencies, thus promoting transparency.
As a result, the initiative increased transparency in water management and facilitated water
delivery to farmers in a fair and equal manner, thus decreasing water complaints from farmers.
Additionally, the initiative helped farmers to extend their dry-season agricultural areas from
12,846 acres in 1993 to 36,364 acres in 2010, generating agricultural income from US$5.1 million
to US$18.4 million. As aresult, the seasonal migration of local farmers in the areas was greatly
reduced.
37
37
UN Public Service Awards 2012
Category 4
Advancing Knowledge Management in Government
Thailand – 2nd Place
Initiative: Preventing Diabetic Blindness
Institution: Rajavithi Hospital
In Thailand more than 3 million people have diabetes, a lifelong illness that can cause
blindness. Many patients live in rural areas about 100 kilometers away from provincial hospitals
where ophthalmologists practice. To address this issue, a cooperative effort was made with
provincial health care officers in Tak, establishing local community health care teams in rural
areas to assist the ophthalmologists.
They were trained to interpret digital retinal images to identify patients with diabetes
who were at risk of blindness and refer them to the ophthalmologist. Implementation of the first
pilot project for preventing blindness from diabetic retinopathy in rural areas of Tak province
was launched in 2007. The initiative was shown to be a success, decreasing the number of
people becoming blind by detecting and treating in time (5% in the first year compared to 3.7% in
the second year. Ongoing discussions are underway with other countries to adapt the initiative.
One of the most important elements that made this initiative a success was giving the
opportunity to local community health care personnel in rural areas to solve a problem in public
health ophthalmology for their own people.
38
38
United Nations Public Service Awards 2012
Category 3: Fostering Participation in Policy-making Decisions through Innovative
Mechanisms
1st Place Winner
Initiative: Integrated Drought Prevention and Mitigation: The Mae Yom Operation
and Maintenance Office
Institution: Royal Irrigation Department
Category 4: Advancing Knowledge Management in Government
2nd Place Winner
Initiative: Preventing Diabetic Blindness
Institution: Rajvithi Hospital
39
39
Q&A
ั ทธ กมลศริ ส
ชยยุ
ิ กุล
ผูอ
้ ำนวยกำรสำน ักบริหำรกำรเปลีย
่ นแปลงและนว ัตกรรม
[email protected]
[email protected]
40