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Acceso y Culminación oportuna en la
INCREMENTO ENEducación
EL ACCESO DEBásica
LA POBLACIÓN
DE 3 A 16 AÑOS
Regular
A LOS SERVICIOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE LA EDUCACIÓN
BÁSICA REGULAR
La razón principal de ser del sistema educativo
es que todos los estudiantes aprendan…….
Visión del PEN
al 2021
“Todos desarrollan su potencial desde la
primera infancia, acceden al mundo letrado,
resuelven problemas,
practican valores,
saben seguir aprendiendo, se asumen
ciudadanos
con
derechos
y
responsabilidades, y contribuyen al desarrollo
de sus comunidades y del país combinando el
capital cultural y natural con los avances
mundiales”
… pero para ello es indispensable que accedan.
Problema identificado respecto al acceso a la EBR
Las mayores brechas de acceso están en la población pobre, rural y nativa.
Tasa de cobertura* por nivel educativo, 2013
Población objetivo de intervenciones de
ampliación de cobertura
2,285,184 niños y adolescentes de 3 a 16
años no acceden a los servicios de la
Educación Básica Regular y/o se
encuentren en riesgo de interrumpir su
escolaridad.
¿Qué buscamos?
Una trayectoria escolar sin
interrupciones
Acceso
3 -5
INICIAL
Dispersión
Diversidad
Permanencia
6 – 11
PRIMARIA
Dispersión
Diversidad
Rezago
Conclusión
12 - 16
SECUNDARIA
Dispersión
Diversidad
Rezago
Extraedad
Deserción
¿Qué estamos haciendo?
Gestión del Incremento en el Acceso a la
Educación Básica Regular y estrategias
para la culminación oportuna de la EBR: el
PP 0091-Incremento en el Acceso, Jornada
escolar completa-JEC)
Programa Presupuestal 0091- Incremento en el acceso a
la población de 3 a 16 años a la educación básica regular
PRODUCTO 1
Nuevas alternativas de atención que
responden a las características y
necesidades de la población
objetivo
PRODUCTO 2
Docentes y personal formados para la
atención en los nuevos servicios
PRODUCTO 3
Servicios educativos con capacidad
instalada suficiente y adecuada
PROYECTOS
Plazas docentes
Proyecto Genérico para Estudios
de Pre Inversión
Espacios educativos:
infraestructura, mobiliario y
materiales
Fase de Inversión de los
proyectos
Reducción de brechas
¿Cuales son las metas de cobertura?
72,6%
2011
78,8%
2013
86,0%
2016
Educación Inicial
80,7%
2011
81.5%
2013
86,0%
2016
Educación Secundaria
Educación Inicial
Numero de Instituciones de
educación inicial, 2014
Total de IIEE
I.E. Públicas
I.E. Privadas
39,197
79.0%
49,637
100%
10,440
21.0%
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas y Programas, y
Listado de PRONOEI.
7 Resultados Consensuados
Nacimiento
12 meses
2
1
Niñas y niños nacen
entre 37 y 41
semanas de
gestación y con
adecuado peso.
3
24 meses
36 meses
5
60 meses
Niñas y niños
Niñas y niños a
Niñas de
y niños
antes
los 2
Niñas
y
niños
a
los
los 12 meses
hasta los 18 o 21
años*
12 meses con apego
meses
caminan
con
apego
seguro.
caminan
solos.
seguro.
solos.
niños
a loscon
36unmeses
con
un adecuado
NiñasNiñas
y niños y
a los
36 meses
adecuado
estado
nutricional (sinestado
desnutrición
ni anemia).
nutricional (sin desnutrición
ni anemia).
4
Niñas y niños
los 3a años
se comunican
Niñas a
y niños
los 3 años
se comunican
verbalmente
de forma
adecuada.
verbalmente
de forma
adecuada.
6
7
Niñas y niños entre 2 a 5 años logran
regular sus emociones y
comportamientos.
Niñas y niños entre 2 a 5 años
adquieren función simbólica
(representan sus vivencias).
Reducción de brechas
Educación Inicial
Niños hablantes de
lenguas indígenas
Niños de
Zonas rurales
Niños de zonas de
extrema pobreza
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadística e Informática
Las brechas de atención se acentúan en poblaciones
indígenas, rurales y pobres.
Al analizar las brechas de atención, podemos apreciar como la pobreza extrema disminuye las
posibilidades de acceso de la población infantil de 3 a 5 años de edad, en 30%
Avances
Reducción de brechas
Educación Inicial (II)
Las brechas de atención son más altas en
niños de 3 años tanto en zona urbana
como rural.
Al desagregar la población por edades simples, se observa que la tasa neta de asistencia en los niños de 3 años está,
aun, muy por debajo del promedio alcanzado por los niños de 4 y 5 años, sin embargo muestra un importante
incremento de 4,5 puntos porcentuales con respecto al año 2012.
Cobertura y metas ámbito JUNTOS
2011-2016 (703 DISTRITOS)
•
•
En el ámbito JUNTOS (703 distritos – 2011), se ha logrado una cobertura* de 76.2% en el
2013, se estima llegar a 94.5% para el 2016.
Se ha incrementado la cobertura en 17.4 puntos porcentuales de 2011 a 2014
*tasa neta de asistencia
La cobertura con respecto a la tasa neta de asistencia en el ámbito geográfico “Juntos”, se incrementa de manera
continua los últimos años; así entre el 2011 y 2013 muestra un importante aumento de 12,4 puntos porcentuales,
favoreciendo de esta manera a la población infantil en situación de pobreza extrema. Se prevé para el 2016 lograr que
asista a clases mas del 90,0% de la población infantil.
Avances en Infraestructura educativa
-Saneamiento físico legal de terrenos para la construcción de nuevas IIEE del nivel inicial.
-Asignación de módulos prefabricados temporales para IIEE, preferentemente en zonas
rurales, para implementación oportuna de espacios educativos en tanto se ejecutan los
PIPS (2015- 90 Millones).
-Formulación de Estudios de Estudios de Pre inversión para la ejecución de infraestructura
educativa (A nivel nacional se han viabilizado Estudios de Pre inversión para construir o
ampliar 2,389 escuelas, del 2012 al 2014).
-Transferencia de recursos para la ejecución de infraestructura de educación inicial (Del
2012 a la fecha se han trasferido a los Gobiernos Regionales y locales recursos para
financiar 1,404 escuelas de educación inicial, con un monto ascendente a
S/.1,170,116,370 Nuevos Soles.
Educación Secundaria
Numero de instituciones de Educación
Secundaria 2014
Total de IIEE
13,704
100%
I.E. Públicas
8,673
63.3%
I.E. Privadas
5,031
36.7%
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas .
Datos relevantes sobre la Educación
Secundaria en el Perú - I
• En el Perú, la población en el rango de 12 a 17 años representa para el
2014 el 11.3% de la población total(Fuente: Proyecciones-INEI 20162025).
• Al 2014, se encuentran matriculados 2,456,520 alumnos en el nivel
secundario; el 75% de ellos provienen de escuelas públicas (Fuente:
ESCALE).
• La tasa de deserción acumulada en secundaria es de 7.8% en la
población de 13 a 19 años. Los motivos son: 39.0% problemas
económicos, 25.6% porque no quisieron estudiar y 17.4% por problemas
familiares (Fuente: ENAHO).
• En el Perú, el 18.5% de los adolescentes de 12 a 16 años no es
atendido por el sistema educativo peruano, de ellos el 14.0% se
encuentra en la parte urbana, y el 27.9% en el segmento rural del país
(Fuente: ENAHO).
Propuesta del MINEDU para la Secundaria Rural
(Alternativas validadas de atención)
Secundaria Rural
Mejorada
Incrementar el acceso
al servicio educativo
de los estudiantes de
zonas rurales, a través
de una escuela que
responda a sus
necesidades, mediante
la articulación de
intereses y
potencialidades en la
comunidad y familia.
MODELOS DE
ATENCIÓN
Objetivo:
Secundaria en
Alternancia
Secundaria
Tutorial
Ubicación geográfica de los pilotos en
Secundaria Rural
MODELOS
IIEE
ESTUDIANTES DOCENTES
Secundaria Rural Mejorada
72
7,383
602
Secundaria Tutorial (Núcleos)
17
270
36
Secundaria de Alternancia (CRFA)
56
4,210
408
145
11,863
1,046
TOTAL
Campañas para la conclusión oportuna de la Educación
Secundaria
MOMENTO
I
MOMENTO
II
MOMENTO
III
FESTIVAL
Proyección MICRO CINE
Intervención
comunitaria
Documentales
Spots radiales
Murales
Fotografías
Fanzines
+
INTERVENCIONES
ESPACIOS PÚBLICOS
JORNADA ESCOLAR COMPLETA (JEC): CALIDAD Y
CONCLUSIÓN OPORTUNA:
• Más tiempo para el desarrollo de aprendizajes
dentro y fuera del aula, ampliando las
oportunidades.
• En Educación para el Trabajo, combinación de
formación técnica específica con el desarrollo de
competencias para la empleabilidad.
• Más tiempo para el desarrollo del idioma Inglés.
• Herramientas pedagógicas y capacitación docente
y directivo centradas en los intereses y
necesidades de los estudiantes.
• Condiciones físicas: infraestructura adecuada y
equipamiento para el logro de aprendizajes.
• Estrategia de reforzamiento pedagógico para
disminuir la repitencia y desaprobación, mejorando
la trayectoria escolar.
• Mejora de la
calidad del
servicio de
educación
secundaria:
UNA ESCUELA
ATRACTIVA
PARA LOS
ESTUDIANTES
Brechas en el acceso a la educación Secundaria de
12 a 16 Años, 2013
Adolescentes
hablantes de
lenguas indígenas
Adolescentes de
Zonas rurales
Adolescentes de zonas
de extrema pobreza
27,5
27,9
39,8
72,5
72,1
60,2
Las brechas de atención se acentúan en poblaciones
indígenas, rurales y pobres.
Al analizar las brechas de atención, podemos apreciar como la pobreza extrema disminuye las posibilidades de acceso de la
población Adolescente de 12 a 16 años de edad, en 39,8%
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadística e Informática
Avances
Tasa Neta de asistencia en educación
Secundaria por edades simples, según
departamento 2012 Y 2013.
Perú: Tasa de asistencia a educación Secundaria por edades simples, 2013
(Porcentaje respecto de la poblacion de cada grupo de edad)
Región
Total
Amazonas
Ancash
Apurimac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Huanuco
Ica
Junin
La Libertad
Lambayeque
Lima Metropolitana
Lima Provincias
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martin
Tacna
Tumbes
Ucayali
FUENTE ENAHO-2013
TOTAL
12
13
14
15
16
81,5
67,6
85,5
84,2
88,3
76,5
73,3
84,1
83,4
80,3
72,2
88,3
87,4
75,9
81,6
86,1
86,2
64,6
88,4
94,1
84,9
77,3
86,8
77,3
89,9
84,1
71,1
52,1
66,2
69,7
84,5
66,0
59,0
78,4
65,0
63,0
53,8
86,6
76,8
56,7
72,9
82,6
83,6
48,5
90,0
91,2
76,5
64,5
74,8
61,9
81,4
73,3
86,6
72,2
89,1
84,4
97,9
79,8
77,8
96,2
85,5
81,4
71,2
92,8
95,5
81,5
93,4
93,9
90,4
64,5
89,7
94,8
93,0
84,2
84,1
84,7
100,0
93,0
89,5
77,9
94,8
86,5
98,0
84,1
79,4
93,7
94,8
89,6
77,4
96,6
91,2
91,2
86,7
94,3
97,5
70,5
94,1
100,0
88,3
84,7
96,7
84,7
96,9
92,2
88,4
74,1
94,8
96,7
93,5
87,5
77,7
82,8
97,3
91,8
83,7
93,3
93,7
80,1
79,7
93,6
87,1
77,5
90,6
100,0
85,1
84,2
96,4
75,8
96,1
89,5
72,6
63,1
82,9
87,6
63,4
66,4
72,3
71,0
75,3
77,8
75,0
76,5
79,2
68,4
77,4
68,8
68,6
61,1
72,8
83,1
77,7
69,1
85,3
76,0
77,9
72,8
70,4
65,0
76,5
74,0
76,7
59,3
-1,5%
+0,7%
+2,2%
+1,0%
+2,1%
Avance en la cobertura y metas
Evolución de la tasa neta de asistencia
2010-2016
Evolucion de la cobertura en la EBR, según nivel educativo
96,0
94,0
94,0
92,9
93,2
93,1
93,0
90,0
86,3
79,2
80,0
80,7
83,2
82,8
81,5
86,0
83,9
78,8
74,6
72,6
70,3
2010
2011
2012
Inicial
2013
Primaria
2014 1/
2015 P/
2016 P/
Secundaria
1/ Información preliminar ajustada al trimestre abril-mayo-junio 2014
P/ Proyecciones a octubre del 2014
FUENTE ENAHO
Proyecciones
Desafíos del Acceso a la Educación
Básica Regular
Desafíos del Acceso a la Educación
Básica Regular
Mejorar Calidad de IIEE
y programas
Educación
Inicial
•
Infraestructura con condiciones :
-Transferencias a regiones de recursos para
financiamiento de PIPs de IIEE de
Educación Inicial.
-Dotación de Prefabricados para
disponibilidad oportuna de espacio educativo
en mínimas condiciones básicas.
-Promoción de APP para la creación de IIEE
de nivel inicial y viabilizar conversión de
PRONOEIs sin terrenos.
•
Formación:
-Formación docente para zonas EIB y
docentes en servicio (2da especialidad).
-Formación de Promotoras Rurales para
acceder a formación técnica (Auxiliares de
Educación).
•
Mejora de condición de programas
-Acondicionamiento de PRONOEIs
-Incremento de propina de Promotoras
Rurales
-Asignación de viáticos y pasajes para las
profesoras Coordinadoras
Incremento de Cobertura
•
•
•
Incremento en el acceso en zonas rurales
dispersas y pobres: Escalamiento de
atención con Programas para zonas
dispersas para niños de 14 a 4 niños
Ampliación de la cobertura en niños de 3
años: Incentivos para las familias para
promover la matricula de 3 años.
Dotación de Materiales (Mochilita) a niños
de quintiles 1 y 2.
Énfasis en Ampliación de cobertura en
zonas pobres – JUNTOS 100% .
Desafíos del Acceso a la Educación
Básica Regular
Educación
Validación de Alternativas
Secundaria
Escalar a todas las escuelas
secundarias medianas (Mas de 8
secciones), el modelo de la JEC, que
contribuirá al incremento del acceso
a una educación de calidad y la
conclusión oportuna de la educación
básica regular.
-Ampliación de atención en zonas
rurales con modelos alternativos para
una secundaria pertinente, sostenible
y de impacto positivo para las
poblaciones vulnerables de zonas
rurales.
-Concluir con el proceso de
validación de Alternativas para el
escalamiento de las nuevas formas
de atención en las zonas rurales:
Alternancia
Con lineamientos aprobados y en
proceso de eelaboración de la Norma
Técnica del modelo.
Tutorial
En proceso de implementación de
pilotos.
Focalización de nuevos núcleos
Fortalecimiento de capacidades en los
actores.
Rural Mejorada
Ajustes en la intervención.