Transcript Asexma - Corfo

CORFO: Programas Tecnológicos Estratégicos,
Innovación Empresarial y Emprendimiento
Dinámico.
Asexma, 31 de julio de 2014
El Contexto de las Políticas Públicas
¿Por qué Caída en Crecimiento de PTF ?
• Relativo agotamiento de modelo primario
productividad de sectores basados en RRNN.
exportador,
cae
• Se estanca diversificación y sofisticación exportadora y cae tasa de
crecimiento de exportaciones de recursos naturales.
Quiebre Estructural en productividad RRNN
Sin RRNN, PTF + calidad KH sube de 1,3% 93-98 a 2,1%
2000-2013
Agregado
Agregado sin
RRNN*
Agricultura, caza
y pesca
Minería
Industria
1993-1998
2.2%
1.5%
0.7%
8.1%
4.6%
-3.7%
-5.3%
-6.2%
-1.6%
-2.7%
0.9%
2.3%
6.0%
-5.9%
0.1%
-2.5%
-2.6%
-2.2%
-6.6%
-4.9%
0.8%
2.2%
1.3%
-10.1%
1.0%
1999
2000-2008
2009
2010-2013
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El Contexto de las Políticas Públicas
 Los bajos esfuerzos empresariales para
realizar innovaciones dificulta el desempeño
productivo de las empresas PYMES.
 En Chile, el porcentaje de empresas que
innovan cae sistemáticamente pero con
mayor fuerza en el ciclo.
Porcentaje de empresas que
introdujeron un producto nuevo,
países seleccionados, 2006-2010 (B.Mundial 2013)
Enorme dispersión de productividad
en cada sector
Productividad laboral de
empresas medianas-grandes
es 80% mayor que pequeñas
El Contexto de las Políticas Públicas
Evolución de Chile:
Dificultades para realizar inflexión a sociedad más basada en Conocimiento y
desarrollo sustentable
•
•
•
•
•
•
Gran crecimiento basado en Recursos naturales entre 1986 y 1998.
Dificultades para sostener crecimiento y diversificación exportadora.
Insuficiente Dinámicas de Crecimiento basada en dinámicas de innovación, inversión y desarrollo de capital humano
de calidad.
Dificultades para mejorar distribución del Ingreso.
Crecientes síntomas de perdida de capital social.
Desafíos de sustentabilidad ambiental y explotación sustentable de recursos naturales.
Gobierno de Chile | Corporación de Fomento de la Producción - CORFO
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Frente a Agenda de Productividad, CORFO asume
nuevo rol: Coordinación Público Privada para remover
barreras a la sofisticación y la diversificación productiva.
Programas de Especialización inteligente, basado en una metodología, que con
recursos públicos, apoya la identificación de:
Nuevos
desafíos
u
oportunidades de diversificación
y/o sofisticación al interior de un
sector, subsector, y/o plataforma
habilitante de la economía del país.
El proceso de detección y
priorización de brechas
para alcanzar el desafío u
oportunidad identificada.
La
construcción
e
implementación de una
hoja de ruta con
actividades para el cierre
de las brechas.
PROGRAMAS DE ESPECIALIZACION
INTELIGENTE DE CORFO
Su orientación principal apunta a resolver vacíos en materias
de articulación, coordinación, difusión y construcción de
capital social entre agentes públicos y privados que
conformarán, directa o indirectamente, la gobernanza de los
Programas con el fin de remover obstáculos para aprovechar
ventajas comparativas latentes.
ENFOQUE METODOLÓGICO
ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE
Estrategia para disminuir brechas.
1
2
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Especialización en
Función de Ventajas
Énfasis en la Innovación
Se debe encontrar la especialización
que provea de una ventaja
competitiva,
pero
también
comparativa respecto a otras
regiones, territorios o países, y que
además les permita desarrollar
nuevas actividades a futuro.
Se trata de un tipo de estrategia
territorial que pone énfasis en la
innovación y en concentrar los
escasos recursos humanos y
financieros de I+D+i en unas
pocas
áreas
competitivas
globalmente.
Prioridad en Factores
habilitantes transversales
(Externalidades positivas
para toda la economía)
Promueve esfuerzo de inversión
pública privada en I+D pre
competitivo, capital humano,
infraestructura tecnológica y
bienes públicos transversales.
MODELO DE OPERACIÓN
EN TRES NIVELES
Programas Estratégicos
Nacionales
Programas Estratégicos
Meso-regionales
Programas Estratégicos
Regionales
 Sectores económicos o ejes habilitantes considerados
estratégicos por su incipiente desarrollo y/o alta
concentración de actores en la R.M.
 Nacen desde el nivel central con apoyo regional, cuando
corresponda.
 Sectores económicos o ejes habilitantes considerados
estratégicos para más de una región.
 Nacen desde el nivel central, desde las regiones
involucradas o entre ambas instancias.
 Sectores económicos o ejes habilitantes considerados
estratégicos y circunscritos a una región.
 Nacen desde la región.
REQUISITOS IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN
PROGRAMAS
Fallas de
coordinación
Ventajas
comparativas y
ventajas
competitivas
latentes
Masa
crítica
POTENCIAL
PARA GENERAR
ACCIÓN
Potencial
económico
Momento
oportuno
Nota: A partir de información existente de trabajos o estudios desarrollados
ej.: CNIC , PMCs, Proyecto Red, PTIs, Estudios Regionales, entre otros.
ETAPAS DE LOS PROGRAMAS ESTRATEGICO
Animación y
Visión
Compartida
Etapa 1
Identificación de
Oportunidad y
Levantamiento de
Brechas
(Brechas tecnológicas)
Etapa 2
hasta 3 meses
Articulación inicial de
stakeholders,
diálogo y consenso de
visión compartida
Identificación de oportunidad y
desafío, determinación de brechas
que limitan el aprovechamiento de
oportunidades
Diseño de Hoja de
Ruta
Validación Externa
Etapa 3
Etapa 4
hasta 6 meses
hasta 2 meses
Elaboración participativa de plan
de actividades para el cierre
brechas priorizadas.
Línea base e indicadores de
resultado e impacto.
Validación por parte del
Consejo de Ministros de
Innovación .
Programa
Tecnológico
Implementación
Etapa 5
3 años
Implementación de acciones
contenidas en la hoja de
ruta.
Seguimiento y evaluación
anual
Portafolio de proyectos I+D, alineados y
articulados en torno a ejes estratégicos de
largo plazo
GOBERNANZA
Ejecutivo
de Corfo
NIVEL
Consejo Directivo
Presidente
Ejecutivo
Comité
Gestor (1)
Comité
Gestor (n)
Comité Ejecutivo
Gerente
Animación y Visión
Compartida
Etapa 1
Identificación de
Oportunidad y
Levantamiento de
Brechas
Etapa 2
Diseño de Hoja de
Ruta
Etapa 3
Evaluación
Externa
Etapa 4
Socios Estratégicos
Comunidad
(Partes interesadas)
G
E
S
T
I
O
N
Implementación
Etapa 5
R
E
C
E
P
C
I
O
N
FONDO DE INVERSIÓN
ESTRATÉGICAS Y PLANES DE
DESARROLLO SECTORIALES.
PROGRAMAS FOCALIZADOS
PROGRAMAS FOCALIZADOS

Diseño e implementación de
programas estratégicos en
la Agenda de Productividad,
Innovación y Crecimiento.
-
Articulación de mesas
sectoriales.
Evaluación de brechas
de competitividad.
Prospectiva
tecnológica.
Diseño de hojas de
ruta.
Generación de Capacidades
Tecnológicas Estratégicas.
Priorización de la Innovación
Empresarial.
Bienes Públicos habilitantes para la
competitividad:
Sistema
de
emprendimiento
dinámico para sectores estratégicos
(desafíos enfocados)
Promoción de inversiones
Estratégicas.

Financiamiento Basal para centros
tecnológicos.
Programas Tecnológicos
Estratégicos.
 Innovación empresarial con foco
estratégico.
 Extensionismo tecnológico para reducir la
dispersión de productividad.
 Acceso a capital humano especializado.
 Financiamiento Basal para Centros
Tecnológicos que generan I&D en bienes
públicos.
 Concursos Bienes Públicos y club.
 Nuevos mecanismos para el
financiamiento temprano.
 Fortalecimiento de capacidades
especializadas.
 Atracción inversiones tecnológicas.
 Formación de capital humano
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específico en ámbitos priorizados
LÍNEAS Y PROGRAMAS NEUTRALES
PRIORIZADOS EN AGENDA DE INNOVACIÓN
(Fallas de Apropiabilidad)
EMPRENDIMIENTO
Objetivos Estratégicos
1.
Estimular el emprendimiento dinámico masificando los mecanismos de apoyo en el país.
2.
Meta llegar a apoyar 500 start-ups de alto potencial de crecimiento al año.
3.
Aumentar el impacto en la creación de negocios y empleo calificado de Start Up Chile, en nuestro
país.
4.
Aumentar impacto Start Up Chile en Cultura de Innovación.
5.
Mejorar capacidades y espacios para emprendimiento dinámico en capitales regionales a lo largo del
país. .
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Crear capacidades de financiamiento privado en capital de riesgo de fase temprana.
Propuestas
1. En Start Up Chile, incorporar desafíos vinculados a sectores Estratégicos :
-Atracción de Talentos a Ecosistemas Locales - Desafíos Tecnologficos sectoriales: Minería
- Focos con graduados de becas chilenas, promovido junto a Becas Chile (incentivo monetario
para el traslado).
2. Capital Semilla y Capacidades de apoyo al emprendimiento.
- Modificar procedimientos para hacer más expedito el SSAF.
- Programa capital semilla CORFO Regional, asegurando seguimiento y apoyo especializado.
- Fortalecer financiamiento basal con convenios de desempeño e indicadores objetivos.
- Fortalecer y mejorar financiamiento basal para redes de ángeles, redes de mentores, co-work y
administración de capital de riesgo fase temprana.
-Enfocar programas de apoyo al entorno al emprendimiento innovador y vincular investigación de
universidades con mundo del emprendimiento.
Propuesta de Reestructuración de START UP CHILE
Plan de crecimiento 2014 – 2018
+ Impact in Chile (Income, jobs)
+ Supporting improvements in local Ecosystem
+ Bridge for New Technologies
Start Up Chile Program
Mid term
evaluation
Start Up Chile
1st Tier – 1st Stage
USD$ 20.000
Start Up Chile
Pre-Seed Capital(7% equity)
1st Tier – 2nd Stage 2nd Tier
USD$ 20.000
USD$ 120.000
Early Stage Venture Funds
Private – Institutional – Corporate - Angels
USD$ 200.000 – USD$ 1.000.000
Innovation Subsidies up to
USD$ 400.000 per project
From INNOVA Chile.
INNOVACiON
Objetivos Estratégicos
1.
Aumentar la capacidad de absorción y de Innovación de las Pymes
2.
Crear una masa crítica de empresas que desarrollen rutinas de innovación y que incorporen capital
humano especializado para la innovación empresarial, especialmente de carácter tecnológico.
3.
Establecer mayor vínculo con universidades, centros tecnológicos y empresas para la realización de
I+D conectado con el desarrollo de innovación en las empresas.
4.
Potenciar el empaquetamiento y comercialización de resultados de investigación.
5.
Vincular los modelos de subsidios de alta tecnología a inversiones de alto riesgo especializado, que
aporten recursos de capital de manera de asegurar la pertinencia del subsidio.
Propuesta
1.
Desarrollar 50 Centros de Desarrollo Empresarial en Sercotec
2.
Desarrollar en CORFO, centros de exensionismo y difusión tecnológica donde se apoye a la oferta y la
demanda, siguiento el modelo del Banco Mundial.
3.
Desarrollo de nueva ventanilla abierta de financiamiento de prototipos. La innovación se define como
algo nuevo para el mercado, no nuevo para el mundo.
4.
Se modifica gradualmente el subsidio de I+D aplicada de modo de desarrollar subsidios que
promuevan contratos de investigación de empresas con universidades.
5.
Desarrollo de requisitos más estrictos de cofinanciamiento de línea de alta tecnología.
6.
Se genera línea de empaquetamiento a realizar por universidades y centros sin fines de lucro,
financiada por el Estado, que deberá ser patrocinada por una OTL y tener cofinanciamiento privado.
GRACIAS