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Social Inclusion and the growth of the
common identity of people of African
descent in Latin America
Fabiana Del Popolo
CELADE-Population Division
ECLAC
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Grupos históricamente excluidos, con un menor
reconocimiento para el ejercicio de sus derechos
en todos los ámbitos
Avances en materia jurídica y aplicación de
políticas con resultados insuficientes: brechas en
la implementación de sus derechos
Una significativa población afrodescendiente:
activos actores políticos, mayores demandas de
reconocimiento

Posicionamiento en las agendas públicas y
creciente interés en los ámbitos internacionales

Existencia de estándares mínimos de derechos,
obligatorios para los estados.
Punto de partida: incluir preguntas
de identificación étnica en las
fuentes de datos
- Mayores avances en los censos de
población (17 países incluyeron
identificación en censos década
2000)
- Algunos avances en encuestas de
demografía y salud o condiciones
de vida (máximo, 8 países)
Pero
8 países identificaron
afrodescendientes en
censos 2000
Brasil 2000
Colombia 2005
Costa Rica 2000
Cuba 2000
Ecuador 2001
El Salvador 2007
Honduras 2001
Nicaragua 2005
- Rezago evidente en registros (sólo
1 país en registros de salud, pocos
avances en 5 países)
Censos 2010: se suman países a la identificación de afrodescendientes. A la
fecha, Argentina, E:P. de Bolivia, Panamá, Rep.Bol. de Venezuela, Uruguay
PIAALC
Profundas inequidades y brechas en la
implementación del derecho a la salud de las
poblaciones afrodescendientes:
– La mortalidad infantil y en la niñez
es más elevada entre
afrodescendientes : heterogeneidad
entre países y zonas geográficas.
– Mayores niveles de fecundidad y
menor prevalencia en el uso de
anticonceptivos
– En algunos países, menos acceso a
los controles pre y postnatales y a la
atención profesional del parto; menor
cobertura de vacunas en niños y
niñas.
Ecuador (provincias de alta concentración
afrodescendientes:tasa de mortalidad
infantil (por mil nacidos vivos), censo
2000
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Afroecuatorianos
Blancos/mestizos
Fuente: CELADE, procesamientos especiales de los
microdatos censales
• Las inequidades étnicas en educación y en el empleo son
contundentes, y se potencian con las de género; las
brechas se mantienen tanto en zonas urbanas como
rurales.
Porcentaje de jóvenes de 15 a 17 años que
son madres, censos 2000
• La maternidad adolescente
de estos grupos también es
más elevada, las mayores
brechas étnicas se
presentan antes de los 17
años.
Fuente: CELADE/CEPAL – OIJ – UNFPA, 2009.
- Mejorar la calidad de la información censal sobre grupos
étnicos y garantizar la participación de afrodescendientes
en todo el proceso. (Proyecto CEPAL-UNICEF, tool-kit).
- Institucionalizar la producción y análisis de estadísticas
de afrodescendientes en los sistemas estadísticos
nacionales. Incluir el enfoque étnico en otras fuentes de
datos. (Proyecto CEPAL-UNFPA-OPS, registros de salud).
- Desarrollar instrumentos complementarios: avanzar en la
construcción de indicadores de derechos colectivos.
(Proyecto CEPAL-UNFPA: indicadores de salud reproductiva).
- Continuar con actividades de difusión y capacitación.
(Proyectos CEPAL-UNFPA y CEPAL-Fundación Ford). Fomentar el
desarrollo de sistemas integrales y el intercambio de
experiencias.
-
Persisten las inequidades entre afrodescendientes respecto al
resto de la población: las políticas deben afrontar las
discriminaciones estructurales.
-
Existen brechas de implementación de los derechos de estos
grupos, con niveles más profundos en algunos países que en
otros y al interior de los mismos: análisis contextualizado
histórica y territorialmente.
-
Las brechas de acceso por condición étnica se potencian según
el sexo, situando a las mujeres afrodescendientes en las peores
situaciones: investigación y diseño de políticas deben
incorporar, además, enfoque de género.
-
Las inequidades no se eliminarán si las políticas no consideran
las especificidades culturales: la participación como condición
sine qua non.
-
Avanzar en un nuevo paradigma intercultural: garantizar los
derechos de las poblaciones afrodescendientes.
Muchas gracias
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