Transcript dreptul de proprietate forestiera

DREPTUL DE PROPRIETATE FORESTIERA
- Posesia
Atributele dreptului
de proprietate
- Folosinta
- Dispozitia
Restrangerea dreptului
de proprietate Art 53 alin(2) Cerinte
din Constitutia Romaniei
1)-principale
- dreptul de a stapani bunul
- utilizarea bunului
- culegerea fructelor acestuia
- dispozitia materiala asupra
bunului
- dispozitia juridica
Sa fie necesara intr-o societate democratica
Sa fie proportionala cu situatia care a creat-o
Sa nu aduca atingere existentei dreptului
-Terenul forestier si arborii atasati
-Lemnul ca produs principal
2)- Accesorii
sau
secundare
Bunurile
padurii
3)-Produse si servicii
de
mediu si sociale
(accesate in mod gratuit
si nerecompensate)
-Fauna de interes cinegetic(NU)
-Peste din apele de munte (NU)
-Fructe de padure
-Seminte forestiere
-Ciuperci comestibile
-Plante medicinale si aromatice
-Rasina
-Alte produse
Nu apartin
prop. – statul
aloca aceste
resurse=>
dreptul de acces
-Serviciul generarii de biodiversitate
-Recreere
-Stocare a carbonului
-Temperare a exceselor climatice
Nivelul de recoltare si utilizare
a bunurilor, produselor si serviciilor
padurii
Legislatie silvica si de mediu
( regim silvic)
Gestionare durabila a resursei
( ecosistem forestier)
Reguli, restrictii, obligatii,
cerinte
Mentinerea folosintei
forestiere a terenului
Recoltarea
produselor padurii
Respectarea
functiilor
padurii
Gestionarea
padurii
Taxe, impozite,
constituire
de fonduri
1
2
3
4
5
Activitatea de control
implica
Dreptul de acces
pe proprietatea forestiera
1
Mentinerea folosintei forestiere a terenului
-Interdictia defrisarii
-Obligativitatea regenerarii terenurilor exploatate
-Interdictia schimbarii categoriei de folosinta a terenurilor forestiere ( exceptii: ptr realizarea obiectivelor de interes public, etc
cu plata unor despagubiri)
-regim special al constructiilor
-restrictionarea pasunatului
- etc
2
Recoltarea produselor padurii
-Restrictionarea cantitatii de lemn exploatate
-Obligatii legate de exploatarea materialului lemnos
-punerea in valoare a mat lemnos, autorizarea si predarea
parchetelor
-respectarea instructiunilor de exploatare
-exploatarea numai cu persoane juridice atestate
-exploatarea numai dupa obtinerea avizelor si autorizatiilor
de mediu
-Stabilirea prin amenajamentul silvic (in baza unor acte
normative) a unor teluri de productie fara consultarea
proprietarului (ex: lemn pentru furnire estetice si tehnice, lemn
de rezonanta, etc) sortimente tel care conduc la stabilirea unor
cicluri foarte mari (140 – 160 ani)
-Interzicerea totala a interventiilor antropice ( inclusiv recoltarea
de fructe de padure, ciuperci, plante medicinale, etc) in cazuri
de protectie stricta- atribuita prin zonarea interna a ariei naturale
protejate
3
Respectarea functiilor padurii
-Respectarea obligatiilor impuse datorita functiilor de protectie ale padurilor stabilite
prin:
1- amenajamentul silvic (zonarea functionala a padurilor)
2- planurilor de management si a Regulamentelor ariilor naturale protejate
elaborate de administratorii acestora – implicand grade diferite de
restrictii in functie de zonarea interna a ariei protejate
3- avizele si autorizatiile de mediu
4- avizele de gospodarire a apelor (Legea 107/1996 – Legea apelor)
4
Gestionarea padurii
-Obligativitatea amenajarii padurilor si a respectarii prevederilor stabilite prin
aceste amenajamente
-Obligativitatea asigurarii administrarii sau a serviciilor silvice prin ocoale silvice
autorizate
-Obligativitatea realizarii lucrarilor:
- de regenerare a padurii
- de ingrijire si conducere a arboretelor
- de prevenire si combatere a bolilor si daunatorilor
- de intretinere si reparatie a DAF-urilor detinute in proprietate
- de delimitare a proprietatilor forestiere si de intretinere a bornelor
si semnelor amenajistice
-Obligativitatea evaluarii impactului asupra mediului pentru proiectele si planurile
care privesc padurea
-Obligativitatea respectarii masurilor de protectie, conservare si utilizare stabilite de
autoritati in cazul regimului de arie naturala protejata
-Obligativitatea evidentei gestiunii deseurilor pentru resturile de exploatare definite
conform standardelor in vigoare
-Obligativitatea furnizarii informatiilor si datelor solicitate de autoritatile competente
in ceea ce priveste protectia mediului de administratorii sau custozii ariilor
naturale protejate pentru indeplinirea responsabilitatilor pe care le au;
5
Taxe, impozite, constituire de fonduri
-Obligativitatea constituirii FCR a padurilor in cuantum de15-25% din valoarea
masei lemnoase autorizata spre exploatare provenita din produse principale si A I si
alte resurse ( Legea 46/2008 Codul silvic)
-Obligativitatea constituirii fondului de accesibilizare a padurilor pana la 10% din
valoarea masei lemnoase vandute si incasate provenita din produse principale si
A I (Legea 56/2010)
-impozit pentru padurile private
-taxa de mediu 2% din valoare lemnului de lucru (OM 1032/2011)
Incalcari ale dreptului de proprietate
1.Ingradirea libertatii de decizie a proprietarului de paduri pana la
determinarea tipului de produs pe care acesta il va pune pe piata.
Nu sunt luate in considerare la stabilirea solutiilor de gestionare nici
preferintele proprietarilor nici oportunitatile pietei (vezi stabilirea
sortimentelor tel si a varstelor de exploatare)
2. Incadrarea unor arborete ca arborete cu functii de protectie fara
acordul proprietarului si fara o despagubire justa ( pentru restrictiile
impuse).
3. Incadrarea unor arborete in arii naturale protejate implicand grade
diferite de restrictii , in ceea ce priveste recoltarea bunurilor padurii
(pana la interzicerea totala a oricaror interventii antropice) fara acordul
proprietarului si fara acordare de compensatii
4. Ingradirea libertatii de decizie a proprietarilor de paduri in ceea ce
priveste dreptul de acces pe proprietate, fiind obligatorie permiterea
accesului personalului cu atributii de control si pentru practicarea
vanatorii:
- Personal silvic imputernicit
- Jandarmerie
- Politie
- Vanatoare
- Garda de mediu
- Autorit publica centrala si terit de protectie a mediului
- Custozii ariilor protejate
- Apele Romane
- Aut Nationala Sanitar-veterinara si ptr siguranta alimentelor
5. Ingradirea dreptului de valorificare a bunurilor publice generate de
padurea aflata in proprietate cum ar fi:
- serviciul generarii de biodiversitate
- recreere
- stocare a carbonului
- temperare a exceselor climatice
Ing.Stanciu Gabriel…OSCRomuliRA