Transcript Arbeidsduur: vernieuwde wetgeving

FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
1
Nieuwe wetgeving arbeidsduur
toegepast op artsen-specialisten in
opleiding
Bernard Verheyden
Jurist
DG Organisatie Gezondheidszorgvoorzieningen
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
2
“Spoedartsen vrezen problemen door nieuwe wet rond arbeidsduur”
– De Morgen
“Spoedartsen waarschuwen voor drama’s door begrenzing
arbeidsduur” – De Knack
“Lange wachttijden op spoed door grens arbeidsduur” – Het Laatste
Nieuws
“Wet Milquet stuurt dienstregeling ziekenhuizen in de war” – De
Artsenkrant
“De wet op de arbeidsduur van artsen in opleiding werd unaniem
goedgekeurd, wat het resultaat is van meer dan een jaar van
overleg” – Joëlle Milquet
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
3
Statuut van de ASO
• Statuut sui generis? Eigenlijk amalgaam van statuten
– arbeidsrechtelijk statuut: zelfstandige (nu nog quasi altijd ->
toekomst: ???)
– sociaalzekerheidsrechtelijk statuut: mini-statuut van de
werknemer
– statuut van de ziekenhuisgeneesheer (ziekenhuiswet)
– ‘opleidingsstatuut’ (in het kader van het KB nr. 78)
–…
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
4
Statuut van de ASO
Wet van 12 december 2010 tot vaststelling van de arbeidsduur van
de geneesheren, tandartsen, dierenartsen, kandidaat-geneesheren
in opleiding, kandidaat-tandartsen in opleiding en studentenstagiairs die zich voorbereiden op de uitoefening van deze
beroepen
• Wet situeert zich binnen het arbeidsrechtelijk statuut
van de ASO
• Oogmerk is arbeidsbescherming van de ASO en NIET de
bescherming van de volksgezondheid of de patiënt
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
5
Wet arbeidsduur: historiek
• Omzetting van Europese richtlijn 2003/88/EG
– lange discussie over wachttijden op Europees niveau
– 2009: herziening richtlijn komt er (voorlopig) niet
– België wordt door EU verplicht de richtlijn om te zetten
– Overleg met de sector (miv vertegenwoordigers ASO) op kabinet
Milquet
• 18 november 2010: unanieme goedkeuring in de Kamer
• 22 december 2010: publicatie Belgisch Staatsblad
• 1 februari 2011: inwerkingtreding
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
6
Wet arbeidsduur: toepassingsgebied
• Van toepassing op:
– gesalarieerde artsen en artsen in statutair verband
– artsen in opleiding ongeacht hun statuut
– studenten-stagairs
• Uitgesloten van het toepassingsgebied
– militair personeel
– artsen-ambtenaren die niet in verzorgingsinstellingen werkzaam
zijn
– artsen met een leidinggevende functie
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
7
Wet arbeidsduur: basisprincipes
• maximale wekelijkse arbeidsuur = gemiddeld 48 uren
over een referteperiode van 13 weken
• grenswaarden:
- 60 uur per week
- 24 uur opeenvolgend (verplichte inhaalrust na een
werkperiode tussen 12 en 24 uur)
- Uitzonderingen wegens overmacht:
o als er een ongeval gebeurd is (of dreigt te gebeuren)
o als er onvoorziene omstandigheden voorgevallen zijn
=> restrictieve interpretatie
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
8
Wet arbeidsduur: basisprincipes
Wat wordt verstaan onder “arbeidsduur”?
• “de tijd gedurende welke het personeel ter
beschikking is van de werkgever” (art. 19 arbeidswet)
• maximum 4 uren opleiding of wetenschappelijk werk
in het kader van de opleiding
• de 10 wettelijk vastgelegde feestdagen
=> Indien men gewerkt heeft op een feestdag heeft men recht op
betaald inhaalrust (meer dan 4 uren = 1 dag; minder dan 4 uur = halve
dag); de inhaalrust moet binnen de 6 weken verleend worden
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
9
Wet arbeidsduur: basisprincipes
Problematiek van de wachtdiensten
• Slapende wachtdiensten: tellen als arbeidstijd
(aanwezig op de werkplek = beschikbaar voor de werkgever)
• Oproepbare wachten: ??
=> herziening van de Europese richtlijn 2003/88 EG ??
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
10
Wet arbeidsduur: mogelijkheid tot afwijking
ASO kan ervoor opteren om maximaal 12
bijkomende uren per week te presteren.
Voorwaarden:
• op vrijwillige basis!
• afzonderlijk schriftelijk akkoord
• opzeggingstermijn van 1 maand voor beide partijen
• aanvullende vergoeding voor deze uren
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
11
Wet arbeidsduur: mogelijkheid tot afwijking
ASO kan ervoor opteren om maximaal 12
bijkomende uren per week te presteren.
Voorwaarden:
• weigering tot het presteren van extra uren mag geen
aanleiding geven tot een benadeling door de werkgever
• niet gepresteerde uren mogen niet overgedragen
worden naar de volgende week
• mag bovenop absoluut maximum van 60 uur per week
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
12
Wet arbeidsduur: mogelijkheid tot afwijking
Aanvullend loon?
• kan vastgesteld worden per KB na advies NPCGZ
• NPCGZ is momenteel aan het nadenken over een
billijke vergoeding
=> geen KB?: individuele onderhandelingen over vergoeding
• aanvullende vergoeding moet opgenomen worden in
schriftelijk akkoord
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
13
Wet arbeidsduur: mogelijkheid tot afwijking
Geen benadeling bij weigering?
• zelfde arbeidsvoorwaarden dan degenen die wel
akkoord aangaan
• geen reden om arbeidsrelatie te beëindigen
• verlenging van de opleiding?
=> dit ligt in handen van de stagecommissie en de
stagemeester; werkgever is hiervoor niet verantwoordelijk
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
14
Wet arbeidsduur: toezicht
• ziekenhuis moet register bijhouden van gepresteerde
uren per werknemer
• controle door ambtenaren verbonden aan de directie
Toezicht op de Sociale Wetten, FOD WASO
 klachten: lokale directie
 vragen: FOD WASO
• wet voorziet strafsancties en administratieve
geldboeten voor werkgevers die de wet overtreden
 Wie is de werkgever? Ziekenhuis? Stagemeester?
FOD VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU
15
Bedankt voor uw aandacht!
Vragen?