Transcript Başkanlığımız Sunum Dosyasını İndirmek İçin Tıklayınız

T.C.
KÜLTÜR VE TURİZM
BAKANLIĞI
YATIRIM VE İŞLETMELER
GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
5 EKİM 2013
KUŞADASI
SEYAHAT ACENTALARI
DAİRE BAŞKANLIĞI
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
2
BELGELENDİRME İŞLEMLERİ
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
3
BELGE TALEBİ
Belge Talebine Esas Olacak Unvan Talebi
1618 sayılı Kanunun 5. maddesi; “Mevcut bir seyahat
acentasının herhangi bir sicil dairesinde daha önce
tescil edilmiş ünvanı başka bir seyahat acentası
tarafından alınamaz. Bu ünvan, başka bir seyahat
acentası tarafından iltibasa yol açacak nitelik belirten
kelimeler veya yeni bir isim katılarak benzetme
yapmak suretiyle dahi kullanılamaz.
Turizm Müessesesi Belgesini haiz tesis isimleri için
de yukardaki fıkra hükümleri uygulanır.”
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
4
Seyahat Acentaları Yönetmeliğinin 9. Maddesi Gereği İstenilen Belgeler:
a) Başvuru dilekçesi,
b) Başvuru sahibi tüzel kişinin iştigal konusu olarak turizm veya seyahat
acentalığı faaliyetinin de yer aldığı şirket ana sözleşmesinin yayımlatıldığı
Ticaret Sicili Gazetesinin tarih ve sayısının belirtildiği beyanı,
c) Temsile yetkili kişi veya kişilerin de belirtildiği Ticaret Sicil Tasdiknamesi,
ç) Acenta unvanına ilişkin taahhütname,
d) Başvuru sahibi anonim şirketlerde, yönetim kurulu üyeleri ve şirketi temsile
yetkili kişi veya kişilerin, diğer şirketlerde ise tüm ortakların ve şirketi temsile
yetkili kişi veya kişilerin T.C.Kimlik Numarası ve adli sicil beyanı,
e) Tüzel kişiliği temsile yetkili kişi veya kişilerin imza sirküleri,
f) Seyahat acentasının 35 inci maddede belirtilen personeline ait belge ile
Sosyal Güvenlik Kurumu işyeri kodu, çalışan personelin T.C. Kimlik
Numarası’nın yer aldığı beyanı,
g) 29 uncu maddede belirtilen değerler üzerinden, 30 uncu maddede belirtilen
miktarda kuruluş teminatı aslı.
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
5
Seyahat Acentaları Yönetmeliğinin 17. Maddesi
Seyahat acentası işyerinde aşağıda belirtilen niteliklerin bulunması
gereklidir.
a) Faydalanmak isteyenlerin serbestlik ve eşitlik içinde ulaşabilecekleri
bir mahalde olması,
b) Seyahat acentası olduğunu belirleyen ve acenta unvanını taşıyan
yazı ya da tabelanın seyahat acentası işyeri dışından görülebilir yerde
olması,
c) Bulunduğu yer ve konum itibarıyla grubunun gerektirdiği seyahat
acentalığı faaliyetine, uygun büyüklükte ve özenle düzenlenmiş
olması,
ç) Telefon, faks, seyahat acentası işlemini internetten yapabilen
elektronik iletişim cihazı olması,
d) Mevzuatta belirtilen seyahat acentası hizmetleri dışında başka
faaliyet yapılmıyor olması.
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
6
BELGEDE DEĞİŞİKLİK İŞLEMLERİ
• Şube Kuruluşu
• Acenta Unvanı Değişikliği
• Ticaret Unvanı Değişikliği
• Adres Değişikliği
• Grup Değişikliği
• Nev’i Değişikliği
• Şirket Birleşmesi
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
7
7201 sayılı Tebligat Kanununun 21. Maddesi
Kendisine tebligat yapılacak kimse veya yukarıdaki maddeler mucibince tebligat
yapılabilecek kimselerden hiçbiri gösterilen adreste bulunmaz veya tebellüğden imtina
ederse, tebliğ memuru tebliğ olunacak evrakı, o yerin muhtar veya ihtiyar heyeti
azasından birine veyahut zabıta amir ve memurlarına imza mukabilinde teslim eder ve
tesellüm edenin adresini ihtiva eden ihbarnameyi gösterilen adresteki binanın kapısına
yapıştırmakla beraber, adreste bulunmama halinde tebliğ olunacak şahsa keyfiyetin
haber verilmesini de mümkün oldukça en yakın komşularından birine, varsa yönetici
veya kapıcıya da bildirilir. İhbarnamenin kapıya yapıştırıldığı tarih, tebliğ tarihi sayılır.
Gösterilen adres muhatabın adres kayıt sistemindeki adresi olup, muhatap o adreste
hiç oturmamış veya o adresten sürekli olarak ayrılmış olsa dahi, tebliğ memuru tebliğ
olunacak evrakı, o yerin muhtar veya ihtiyar heyeti azasından birine veyahut zabıta
amir veya memurlarına imza karşılığında teslim eder ve tesellüm edenin adresini
ihtiva eden ihbarnameyi gösterilen adresteki binanın kapısına yapıştırır. İhbarnamenin
kapıya yapıştırıldığı tarih, tebliğ tarihi sayılır.
Muhtar, ihtiyar heyeti azaları, zabıta amir ve memurları yukarıdaki fıkralar
uyarınca kendilerine teslim edilen evrakı kabule mecburdurlar.
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
8
7201 sayılı Tebligat Kanununun 35. Maddesi
Kendisine veya adresine kanunun gösterdiği usullere göre tebliğ
yapılmış olan kimse, adresini değiştirirse, yenisini hemen tebliği
yaptırmış olan kaza merciine bildirmeye mecburdur. Bu takdirde
bundan sonraki tebliğler bildirilen yeni adrese yapılır.
Adresini değiştiren kimse yenisini bildirmediği ve adres kayıt
sisteminde yerleşim yeri adresi de tespit edilemediği takdirde,
tebliğ olunacak evrakın bir nüshası eski adrese ait binanın kapısına
asılır ve asılma tarihi tebliğ tarihi sayılır.
Bundan sonra eski adrese çıkarılan tebliğler muhataba yapılmış
sayılır.
Daha önce tebligat yapılmamış olsa bile, tüzel kişiler
bakımından resmî kayıtlardaki adresleri esas alınır ve bu madde
hükümleri uygulanır…
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
9
TÜKETİCİ ŞİKAYETLERİ
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
10
ŞİKAYET DİLEKÇESİ
Bakanlığa intikal eden tüketici şikayet dilekçesi
ve ekleri incelenir. Dilekçe ekinde şikayet
konularına ilişkin belgeler mevcut değilse
şikayetçiden; şikayete konu acenta ile yapılan
sözleşme, sözleşmeye ilişkin ödeme, dekont,
fatura, voucher ile iddiaları kanıtlar nitelikte ve
konuya açıklık getirecek her türlü bilgi ve
belgenin gönderilmesi istenir.
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
11
Şikayet dilekçesine ilişkin olarak, maddi
ve manevi alacak talepleri için Tüketici
Hakem Heyeti veya Tüketici Mahkemesi
nezdinde başvuru yapılması gerektiği,
şikayete dair Bakanlığımızca yapılacak
inceleme ve değerlendirme sonucundan
bilgi verileceği şikayet sahibine bildirilir.
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
12
SEYAHAT ACENTASININ SAVUNMASI
Bakanlığa intikal eden tüketici şikayet dilekçesi ve
eklerine istinaden: ilgili seyahat acentasından
savunması ve şikayete konu tüm bilgi ve belgelerin
(paket tur ise zorunlu sigorta poliçesi sertifikasının)
gönderilmesi istenir.
Seyahat acentasına doğrudan ulaşılamaması
durumunda ilgili İl Müdürlüğümüz kanalıyla
acentaya ulaşılarak savunmasının temin edilmesine
çalışılır.
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
13
Şikayete ilişkin inceleme ve
değerlendirme sonucunda; seyahat
acentasının 1618 sayılı Kanunu
kapsamındaki yükümlülüklerini
yerine getirmediği tespit edilirse
aynı Kanunun 27. maddesi gereğince
cezai hükümler uygulanır.
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
14
Acentadan alınan savunma, bilgi
ve belgeler kapsamında yapılan
inceleme ve değerlendirme
neticesinden şikayet sahibine
bilgi verilir.
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
15
Şikayet incelemesinde, belgesiz acentalık
faaliyeti gösterildiği tespit edilirse; ilgili İl
Müdürlüğümüzden 1618 sayılı Kanunun
29. ve 30. maddeleri uyarınca gerekli
işlemlerin yapılması istenilir.
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
16
İDARİ PARA CEZALARI
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
17
Seyahat acentalarının 1618 sayılı
Kanunun 7., 10(a, c, ç, d, f)., 12(a/2).,
17., 19., 20., 21. ve 27(a/4, a/5).
maddelerinde belirtilen hususlara aykırı
davranışlarının tespit edilmesi halinde,
aynı Kanunun 27. maddesinin (a)
bendinde öngörülen uyarı ve/veya idari
para cezaları uygulanır.
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
18
İDARİ PARA CEZALARI
VE MİKTARLARI
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
19
2012 Yılında Uygulanan İdari Para Cezaları
160.000 TL
149.904
142.097
140.000 TL
130.177
118.783
120.000 TL
94.089
100.000 TL
80.000 TL
110.100
108.508
100.602
90.609
79.644
75.101
60.000 TL
41.461
40.000 TL
20.000 TL
Ar
al
ık
Ka
sım
Ek
im
Ey
lü
l
os
Ağ
us
t
m
uz
Te
m
ira
n
H
az
ıs
M
ay
n
isa
N
M
ar
t
Şu
ba
t
O
ca
k
0 TL
2012 yılında kesilen toplam idari para cezası 1.241.075.-TL olarak gerçekleşmiştir.
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
20
2013 Yılında Uygulanan İdari Para Cezaları*
140.000 TL
130.925
120.000 TL
100.000 TL
111.370
85.648
80.083
80.000 TL
53.442
60.000 TL
38.668
40.000 TL
53.165
44.008 44.519
20.000 TL
Ar
al
ık
Ka
sım
Ek
im
ül
Ey
l
os
Ağ
us
t
m
uz
Te
m
ira
n
H
az
ıs
M
ay
n
isa
N
M
ar
t
Şu
ba
t
O
ca
k
0 TL
* Ocak-Ekim 2013 dönemi arasında kesilen toplam idari para cezası 641.828.-TL olarak
gerçekleşmiştir.
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
21
TUR ve TRANSFER
DENETİMLERİ
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
22
Bakanlığımızca verilecek uyarı ve/veya idari
para cezalarına esas teşkil etmek üzere denetim
tutanaklarında acenta bilgilerinin doğru ve açık
bir şekilde yazılması önem arz etmekte olup,
cezaların yanlış acentaya uygulanması
sonrasında Bakanlığımız aleyhine dava açılarak
cezanın iptali yoluna gidilmektedir. Bu hem
seyahat acentaları hem de Bakanlığımız
açısından vakit kaybına sebep olmaktadır.
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
23
PAKET TUR ZORUNLU SİGORTASI
1618 sayılı Kanun’un 12 nci maddesi; “Seyahat
acentaları, Türkiye’de satılan paket turlarda:
Düzenledikleri paket tur kapsamında; müşteriye
taahhüt ettikleri hizmetlerin acentanın iflası da dahil
olmak üzere herhangi bir nedenle verilmemesi veya
taahhüt edilen şekilde verilmemesinden
kaynaklanabilecek sorumluluklarını sigorta ettirmek
zorundadır.” hükmünü amirdir.
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
24
Aynı Kanun’un 27 nci maddesinin (b) bendinin (1)
numaralı alt bendinde ise; “Bu Kanunun 12 nci
maddesi hükümleri uyarınca zorunlu sigortanın
yaptırılmaması.”nın acenta işletme belgesinin iptal
edilmesini gerektirdiği belirtilmektedir.
Bu nedenle, gereksiz yazışmalar, belge iptali ve
ihyası işlemlerine yol açılmamasını teminen denetim
sırasında söz konusu turun paket tur veya günübirlik
tur olduğuna dair bilgi ve belgelerin dikkatle
incelenmesinin önem arz ettiği açıktır.
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
25
KAÇAK ACENTALIK
FAALİYETİYLE MÜCADELE
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
26
SEYAHAT ACENTALARINA
MÜNHASIR HİZMETLER
1) Münferit veya gruplar için bir programa bağlı ya da
programsız gecelemeli veya gecelemesiz yurt içi/yurt
dışı tur veya paket turları tanıtmak, oluşturmak,
pazarlamak veya satmak,
2) Kara, deniz ve hava ulaştırma araçlarının ve bu
araçlara sahip işletmelerin rezervasyonunu yapmak,
biletlerini satmak,
3) Seyahat acentalarının ürettiği hizmetlerin tamamını
ya da bir kısmını ürün sahibi seyahat acentası
tarafından yetki verilmek suretiyle satmak,
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
27
4) Transfer yapmak,
5) Kâr amacıyla konaklama, ulaşım, gezi, yeme-içme,
eğlence sağlayan, sportif faaliyetler, kongrekonferans, dinî, sağlık, eğitim, kültürel, bilimsel ve
meslekî inceleme, teşvik veya destek amaçlı seyahat
ve bunun içinde yer alan hizmetleri organize etmeyi,
sağlamayı, pazarlamayı, gerçekleştirmeyi içeren
paket tur veya turları düzenlemek, satmak,
6) Kâr amacıyla ikram, teşvik veya destek amaçlı
olarak bedelsiz sunulmak üzere bedelini bizzat
ödeyen kişi ya da kuruluşun yapacakları hizmetleri
oluşturmak, pazarlamak veya satmak.
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
28
1618 sayılı Kanunun
29. maddesi; Geçici işletme veya işletme belgesiz olarak
seyahat acentalığı faaliyetinde bulunan seyahat acentaları
bulundukları yerlerin en büyük mülki amirleri tarafından
derhal faaliyetten men edilir.
30. maddesi; Bakanlıktan belge almaksızın bu Kanun uyarınca
seyahat acentalarının yapabileceği faaliyetlerde bulunanlar
hakkında, 29 uncu maddede belirtilen idarî soruşturmadan ayrı
olarak, mülki amir tarafından ikibin Türk Lirasından beşbin
Türk Lirasına kadar idarî para cezasına hükmolunur.
Bakanlıktan belge almaksızın rehberlik faaliyetinde
bulunanlar hakkında, mülki amir tarafından beşyüz Türk
Lirasından ikibin Türk Lirasına kadar idarî para cezasına
hükmolunur…
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
29
BELGESİZ SEYAHAT ACENTALIĞINA İLİŞKİN ONAY ÖRNEĞİ
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
30
BELGESİZ SEYAHAT ACENTALIĞINA İLİŞKİN ONAY ÖRNEĞİ
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
31
BELGESİZ SEYAHAT ACENTALIĞINA İLİŞKİN
İDARİ YAPTIRIM KARAR TUTANAĞI ÖRNEĞİ
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
32
BELGESİZ SEYAHAT ACENTALIĞINA İLİŞKİN
İDARİ YAPTIRIM KARAR TUTANAĞI ÖRNEĞİ
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
33
DENETİM TUTANAKLARI
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
34
FORM 1:
SEYAHAT
ACENTASI
İŞYERİ
FAALİYET
DENETİMİ
TUTANAĞI
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
35
FORM 1
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
36
FORM 1
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
37
FORM 1
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
38
FORM 2:
SEYAHAT
ACENTALARINCA
GERÇEKLEŞTİRİLEN
TUR VEYA TRANSFER
DENETİMİNE AİT
TUTANAK
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
39
FORM 2
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
40
FORM 2
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
41
FORM 3:
İŞLETME BELGESİZ
GERÇEKLEŞTİRİLEN
TUR VEYA
TRANSFER
FAALİYETİNE
İLİŞKİN DENETİM
TUTANAĞI
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
42
FORM 3
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
43
FORM 3
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
44
FORM 3
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
45
FORM 4:
İŞLETME BELGESİZ
SEYAHAT ACENTASI
FAALİYETİNE
İLİŞKİN İŞYERİ
DENETİM TUTANAĞI
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
46
FORM 4
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
47
FORM 4
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
48
FORM 4
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
49
Kanun, kanun olduğu
için değil, hak ve adalete
hizmet ettiği için güç ve
değer kazanır.
H.W. BEECHER
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
50
Seyahat Acentaları
Daire Başkanlığı
Teşekkürler.
51
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
51
İLETİŞİM BİLGİLERİ:
T.C. KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI
YATIRIM VE İŞLETMELER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
Tel: 0.312.212 83 00 Fax: 0.312.222 63 21
E-posta: [email protected]
Seyahat Acentaları Daire Başkanlığı
52