Transcript PPT นำเสนอ - กรมการพัฒนาชุมชน

สำนักงำนเลขำนุกำร
โครงกำรบำบัดทุกข์ บำรุงสุข แบบ ABC
สำนักงำนพัฒนำชุมชนจังหวัดร้อยเอ็ด
1
โครงการบาบ ัดทุกข์ บารุงสุข แบบ ABC
ABC = Area-Based Collaborative
Research
(การวิจย
ั เพือ
่ การพัฒนาเชิงพืน
้ ที)่
ความเป็ นมา
 ภารกิจของ มท. คือ การบาบัดทุกข ์
บารุงสุข โดยเฉพาะอยางยิ
ง่ การแกไขปั
ญหา
่
้
ความยากจน
จึงเกิดเป็ นความรวมมื
อระหวาง
่
่
กระทรวงมหาดไทย โดยสานักงาน
ปลัดกระทรวงมหาดไทย กรมการปกครอง
้ ที่
แนวคิด ABC : การวิจ ัยเชงิ พืน
การทางานที่เน้ นพืน้ ที่เป็ นตัวตตั้ง
โครงการบาบ ัดทุกข์ บารุงสุข แบบ ABC
เป้าหมายทีต
่ องการ
้
ระดับครัวเรือน คือ การปลดหนี้
ระดับหมูบ
คือ แผนชุมชนมี
่ าน
้
คุณภาพ มีกลไกภายในชุมชนทีป
่ ระสานการ
ทางานดวยกั
น
้
ระดับตาบลคือ การมีฐานขอมู
้ ล
(ครัวเรือน) ทีม
่ ค
ี ุณภาพใช้ในการวางแผน
พัฒนาตาบลได้
ระดับจังหวัด/อาเภอ คือ มีกลไกเชือ
่ ม
ประสานการทางานระหวางส
่ ่ วนราชการตาง
่
ๆ
โครงการบาบ ัดทุกข์ บารุงสุข แบบ ABC
กระบวนการดาเนินงานทีส
่ าคัญ
1.กระบวนการจัดการเรียนรู้
เพือ
่ ให้เข้าใจความหมายของข้อมูล
บัญชีรบ
ั -จาย
อันจะนาไปสู่การคิด
่
หาทางออกรวมกั
น เกิดเป็ นแผน
่
ชุมชน
2.กระบวนการจัดการ
ความสั มพันธ ์ การสร้าง
กระบวนการข ับเคลือ
่ นงาน ABC
ต้ นนา้
-ทีมงานทุกระดับ
-กลุ่มประชาชน
เป้ าหมาย
-การบูรณาการ
-งบประมาณ
กลางนา้
-การสร้ างควตามเข้ าใจ
-กระบวตนการจัดเก็บ
ข้ อมูล (บัญชีรับจ่ าย)
-การวติเคราะห์ ข้อมูล
-การกาหนดทิศทาง(แผน
ชีวตติ /แผนชุ มชน)
-ควตามเป็ นหนึ่งเดียวตของ
ทีมงานและสาคัญคือ
“ประชาชน”
6
ปลายนา้
-มีทิศทางชัดเจน
-แก้ปัญหาตรงประเด็น
-ชุ มชนเข้ มแข็ง
-ชุ มชนพึง่ ตนเองได้
-คุณภาพชีวตติ ดีขึน้
ขบวนการข ับเคลือ
่ นงาน ABC
บันทึกข้ อมูล/
วติเคราะห์
ข้ อมูล
ครัวตเรือน
เป้ าหมาย
จัดเก็บข้ อมูล
แต่ งตั้ง
ทีมงาน
ระดับ จ./อ.
แก้ปัญหาด้ วตย
แผนชีวตติ /
แผนชุ มชน
ปฏิบัติการฯ
ภายใต้ ควตาม
ร่ วตมมือ
สนับสนุนกระบวตนการ
ตามภารกิจของหน่ วตยงาน
ทีเ่ กีย่ วตข้ อง
สร้ างควตามรู้
ควตามเข้ าใจ
7
สั งเคราะห์ /
สรุ ปบทเรียน
คัดเลือกครัวตเรือน
เป้ าหมาย
(๑๕ – ๒๐ %)
สร้ างควตามรู้
ควตามเข้ าใจ
ทีมงานพืน้ ที่
อาเภอ
คัดเลือก
พืน้ ที่
เป้ าหมาย
อาเภอ
แต่ งตั้งทีม
ปฏิบัตกิ าร
ระดับ ต./ม.
เครือ
่ งมือการทางานทีส
่ าค ัญ
บัญชีครัวตเรือนและแผนชุมชน
ค้ นหา
ทางเลือกใน
การ
แก้ปัญหา
จัดทาบัญชี
ครัวตเรือน/
ข้ อมูล คร.
เวตที
วติเคราะห์
ข้ อมูล
Function-based
agencies
คน- การเรียนรู้ (สหกรณ์ /พช./
พอช./กศน./สาธารณสุ ข ฯลฯ)
แผนชุ มชน
-ทาเอง
-ทาร่ วตม
-ทาให้
การเรียนรู้
เข้ าใจ
ปัญหาของ
ตนเอง
โครงการบาบัดทุกข์ บารุงสุ ข แบบ ABC(Area Based Collaborative Research)
ทรัยพากร-นา้ ทีด่ ิน(ชลประทาน/
กรมทีด่ ิน ฯลฯ)
การผลิต-เทคโนโลยี(เกษตร /
อุตสาหกรรม ฯลฯ)
ทุน-เงินทุน(ธกส./กทบ./ ฯลฯ)
ตลาด ผู้บริโภค-ช่ องทางการขาย
(พาณิชย์ /ธุรกิจเอกชน ฯลฯ)
โครงการบาบ ัดทุกข์ บารุงสุข แบบ ABC
ผลลัพธในภาพรวม
์
การบูรณาการทรัพยากรใน
จังหวัด (Supply) เพือ
่ ตอบสนอง
ความตองการที
แ
่ ทจริ
้
้ งของ
ประชาชน (Demand)
ระยะเวลาดาเนินการ ๒ ปี
โครงการบาบ ัดทุกข์ บารุงสุข แบบ ABC
I. งบประมาณ
งบประมาณรายจายประจ
าปี
่
ของส่วนราชการ/จังหวัด/องคกร
์
ปกครองส่วนทองถิ
น
่
้
โครงการบาบ ัดทุกข์ บารุงสุข แบบ ABC
การขับเคลือ
่ นโครงการ
1.ทุกจังหวัดจัดทาโครงการฯ
โดยพิจารณาคัดเลือกกลุมเป
่ ้ าหมาย
อาเภอละ 1 ตาบลเป็ นอยางน
่
้ อย
2.จัดทีมบูรณาการระดับจังหวัด
จากทุกภาคส่วน โดยมีรอง ผวจ. 1
คน ที่ ผวจ.มอบหมายให้รับผิดชอบ
3.จัดทีมบูรณาการระดับตาบล/
หมูบ
โดยให้มีสัดส่วนภาค
่ าน
้
โครงการบาบ ัดทุกข์ บารุงสุข แบบ ABC
การขับเคลือ
่ นโครงการ
4.จัดแบงบทบาทหน
่ ก่
่
้ าทีแ
หน่วยงานให้ชัดเจน
- นายอาเภอ
- ท้องถิน
่ จังหวัด/อปท.
- พัฒนาชุมชน
5.การจัดเวทีแลกเปลีย
่ นเรียนรูเป็
้ น
ประจาทุกเดือน/ระดับหมูบ
าบล/
่ าน/ต
้
จังหวัด
โครงการบาบ ัดทุกข์ บารุงสุข แบบ ABC
ผู้รับผิดชอบโครงการ
สานักงานปลัดกระทรวง
มหาดไทย
กรมการปกครอง
กรมการพัฒนาชุมชน
กรมส่งเสริมการปกครอง
ส่วนทองถิ
น
่
้
จังหวัด
การประเมินผล
ประเมินผลทุก 2 เดือน
• สร้ างควตามเข้ าใจ
• ติดตามการบูรณาการงบ
เพือ่ สนับสนุนแผนชุ มชน
ปกครอง
พัฒนาชุมชน
• กระตุ้นการทาบัญชี
• จัดเวตทีเรียนรู้
• หนุนการจัดทาแผนชุ มชน
เชื่อมโยงและบูรณาการ
15
• บันทึกข้ อมูล
• ร่ วตมเวตทีเรียนรู้
• สนับสนุนงบตามแผน
ชุ มชน ท้ องถิ่น
ี้ วามสาเร็จ
ต ัวบ่งชค
ระดับครัวตเรือน
จานวตนครัวตเรือนที่เข้ าร่ วตมการทาบัญชี ครัวตเรือน
ในโครงการของจังหวตัด
จานวตนครัวตเรือนที่สามารถลดและ/หรือปลดหนีไ้ ด้
และครัวตเรือนต้ นแบบ
ี้ วามสาเร็จ
ต ัวบ่งชค
ระดับหมู่บ้าน
การนาข้ อมูลมาใช้ ในการทาแผนชุ มชนทีม
่ ี
คุณภาพ
การเกิดขึน
้ ของผู้นาใหม่ ในชุมชน
ี้ วามสาเร็จ
ต ัวบ่งชค
ระดับตาบล
มีฐานข้ อมูลบัญชีครัวตเรือนที่ อปท.ใช้ ในการวตางแผน
พัฒนาตาบล
 มีโครงการ/กิจกรรมในแผนพัฒนาหมู่บ้าน/ชุ มชนของ
หมู่บ้าน ได้ รับการสนับสนุนงบประมาณหรือร่ วตม
ดาเนินการจากองค์ กรปกครองส่ วตนท้ องถิ่นหรือหน่ วตยงาน
อืน่ ๆ อย่ างน้ อยร้ อยละ 20 ของโครงการ/กิจกรรม
โครงการบาบ ัดทุกข์ บารุงสุข แบบ ABC
ขอสั
ปลัดกระทรวงมหาดไทย
้ ่ งการ
.ขอให้ทานจั
ดทาโครงการบาบัด
่
ทุกข ์ บารุงสุข แบบ ABC โดย
กาหนดพืน
้ ทีเ่ ป้าหมายอยางน
่
้ อยอาเภอ
ละ 1 ตาบล
.ให้จังหวัดจัดตัง้ งบประมาณจาก
งบบริหารจังหวัด เพือ
่ ดาเนินโครงการ
นี้
.ให้จังหวัดคัดเลือกทีมงานของ
จังหวัดทีเ่ ป็ นคนมุงมั
่ เอาใจใส่และ
่ น
โครงการส่งเสริมการเรียนรู้ สู่ความพอเพียง จังหวัดรอยเอ็
ด : ตามโครงการบาบัดทุกข ์
้
บารุงสุข แบบ ABC
(A1)
AREA-BASED COLLABORATIVE RESEARCH: ขับเคลือ
่ นการเปลีย
่ นแปลงพืน
้ ทีด
่ วยการวิ
จย
ั
้
(A2) ACTION
(B) Principle BASED
(C)
AREA
งบประมาณ/แหล่งทีม่ า
COLLABORATIVE
อาเภอ
ตาบล
๓๐
อาเภอ
๓๐ ตาบล
1. สร้างทีมงานและสรางการเรี
ยนรู้
้
ทีมงาน
- ทีมงานจังหวัด
- ทีมงานอาเภอ
- ทีมตาบล
- ทีม
หมู่บ้าน
2. เปิ ดเวทีสรางการเรี
ยนรูในหมู
บ
้
้
่ ้าน
- รับสมัครครัวเรือนอาสาทีจ
่ ะเรียนรู้
(15-20%) ของครัวเรือนในหมูบ
่ ้าน
ไมน
่ ้ อยกวา่ 30 ครัวเรือน/
หมูบ
่ ้าน
3. เรียนรู้การบันทึกข้อมูลบัญชี
ครัวเรือน
4. เวทีวเิ คราะหข
์ ้อมูลรายรับ-รายจาย
่
ของครัวเรือน ระดับหมูบ
่ าน/
้
ตาบล
5. เวทีสังเคราะหแนวทางและแผนงาน
์
ของชุมชนในการพึง่ ตนเอง
๖. เวทีบูรณาการแผนชุมชนกับแผน
ท้องถิน
่
1. ใช้ชุมชนเป็ นฐานในการสราง
้
บูรณาการตัง้ แตระดั
บหมูบ
าเภอ/
่
่ าน/อ
้
จังหวัด
2. ใช้กระบวนการเรียนรู้ Learning
Process /เวทีแลกเปลีย
่ นเรียนรูเป็
้ น
หัวใจในการขับเคลือ
่ นกิจกรรมและ
บูรณาการ
3. ชุมชนเป็ นกลไกขับเคลือ
่ นหลัก
หน่วยงานราชการและภาคีมบ
ี ทบาทเป็ น
ผู้สนับสนุ น/ส่งเสริม
4. ใช้บัญชีรบ
ั -จาย
ของครัวเรือนเป็ น
่
ข้อมูลตัง้ ตน
สู
การวิ
เคราะหภาพรวม
้
่
์
รายจายของหมู
บ
าน/รายจ
ายต
าบล
่
่ ้
่
เพือ
่ นาสู่กระบวนการแผนชุมชนและ
บูรณาการกับแผนทองถิ
น
่
้
5. สร้างแผนการผลิตเพือ
่ การพึง่ ตนเอง
-การผลิต/บริการ เพือ
่ บริโภคทดแทน
การซือ
้ จากภายนอก
-การผลิต/บริการ วิสาหกิจชุมชน/ที่
สร้างรายไดหรื
ิ
้ อพัฒนาคุณภาพชีวต
๗. กิจกรรมเสริมสรางการเรี
ยนรูเพื
่
้
้ อ
การ
เปลีย
่ นแปลง
- เวทีแลกเปลีย
่ น
- อบรม
- ศึ กษาดู
งาน
๘. เวทีเรียนรูจากการปฏิ
บต
ั ิ
้
๙. เวทีสังเคราะหสรุ
์ ปบทเรียนจากการ
ปฏิบต
ั ิ
20
๑. คณะทางานทีมบูรณาการ
กลาง
- ผวจ. ทีป
่ รึกษา
- รอง ผวจ. หัวหน้าทีมฯ
- ส่วนราชการทีเ่ กีย
่ วข้อง
ทีมงานฯ
- พัฒนาการจังหวัด
เลขานุ การ
๑.จัดพิมพแบบบั
ญชี
์
ครัวเรือน
- อบจ.
- เทศบาล
- อบต.
•กระบวนการแก้ปัญหาหนี้สินของเกษตรกร
•กระบวนการสร้างครอบครัวอบอุ่น ชุมชนเข้มแข็ง
•กระบวนการเปลี่ยนแปลงในองค์กรปกครองส่ วนท้องถิ่น
และการสร้างประชาธิปไตยฐานราก
•การสร้างกลไกการพัฒนาจังหวัดแบบมีส่วนร่ วม
เพื่อรองรับการสร้างธรรมาภิบาลจังหวัด
•กระบวนการบูรณาการทรัพยากรในจังหวั21 ดเพื่อแก้ปัญหาร่ วมกัน