Transcript Paesi Bassi

OLANDA
Sistemul de Servicii pentru Ocupare
REFORMA DE WELFARE
(Acordul din Wassenaar 1982)
1. Masuri Salariale
2. Reducerea cheltuielilor publice
3. Liberalizarea pietei muncii
4. Reducerea pensiilor
Ind icatori piata muncii
(2008)
(%)
2008
Posturi disponibile
(%)
Procentaj de ocupare 15 - 64 ani
(%)
2,3
77,2
Barbati
Femei
Rata de somaj (%)
[2009]
Barbati [2009]
Femei [2009]
Rata de somaj de lunga durata
(%)
Barbati
Femei
Var. % 2004-2008/09
(Diferenta)
Nu este disponibil
4,1
83,2
71,1
3,4
3,3
3,5
1,0
3,0
5,3
-1,0
-1,0
-1,3
-0,6
0,9
1,0
-0,6
-0,6
Program
•
•
•
•
Opereaza eficient ca supraveghetor al sistemului de asistenta
sociala sprijinind somerii in cautarea unui loc de munca precum si
lucratorii amenintati cu pierderea locului de munca (cu obiectivul
de a limita recurgerea la indemnizatii si asistenta sociala);
Adoptarea unei abordari globale in scopul prevenirii somajului de
lunga durata;
Garantarea accesului la un numar mai mare de locuri de munca
vacante;
Contribuirea la un grad de participare superioara a grupurilor
“speciale” conform indicatiilor europene in materie de somaj.
Legea SUWI (2002) si Organizarea CWI
(Centrul pentru munca si venit)
SUWI Legea Muncii si Venitului 2002
EIIB – Regimuri de asigurare a lucratorilor si
EIII – Gestionarea asigurarii lucratorilor
CWI
Centrul pentru Munca si Venit
Kliq Reintegratie
(societate pentru reintegrarea in munca)
Servicii Sociale Comunale
Institutul pentru Siguranta Sociala
Organizarea UWV 2009
(WERKbedrijf)
WERKbedrijf
CWI
Municipalitate
Centre de mobilitate
Agentia Nationala
pentru ajutor social
si somaj
Kenniscentrum EVC
Banca Nationala
Asigurare
Sociala SVB
Raport PES versus Agentii Private
Particularitatea sistemului olandez consta in faptul ca o
mare parte din serviciile de ocupare a fost privatizata. In
special, serviciile private gestioneaza serviciul de
reintegrare in munca si de plasare a persoanelor in
cautarea unui loc de munca de peste 6 luni, activitati pe
care acestia din urma le obtin prin licitatii publice.
Principale indatoriri si servicii ale PES
(Public Employment Service) (1)
1. Reprezinta punctul de intalnire (virtual si fizic) ideal pentru
angajatori si pentru persoanele in cautarea unui loc de munca
si furnizeaza acestora importante servicii de consultanta si
informare;
2. ajuta angajatorii sa analizeze potentialul ocupational si sa
acopere locurile de munca vacante;
3. informeaza (potentialii) indivizi in cautarea unui loc de munca
despre oportunitatile aflate la dispozitia lor, asupra obligatiilor si
drepturilor si ii stimuleaza si ajuta sa gaseasca o (noua)
ocupatie in cel mai scurt timp posibil.
Principale indatoriri si servicii ale PES (2)
4. asista persoanele aflate in cautarea unui loc de munca printr-o
activitate de supraveghere, ii ajuta sa obtina informatiile necesare
asupra oportunitatilor oferite de piata muncii, desfasoara activitati
de mediere ocupationala si furnizeaza consultanta pentru
eventualele activitati de reintegrare;
5. constituie punctul de acces (gatekeeper) al partenerilor grupului
(UWV si primarii) si contribuie la exercitarea unei activitati de
control asupra acordarii de indemnizatii.
6. este responsabil cu implementarea legislatiei in materie de
concedieri si de intrare a strainilor pe piata muncii, adoptand o
“abordare orientata catre client”.
Masuri anti-criza activate de catre UWV – WERKbeddrijf (1)
POLITICI PASSIVE
•
Interventii de sustinerea venitului: indemnizatii de scurta durata,
indemnizatii corelate cu retributia, indemnizatii de prelungire
•
Restrictii in sprijinirea tineretului (18-27 anni)
•
Somajul voluntar nu da drept de indemnizatii
•
Impozitele fiscale depind de venitul familial (IAK)
•
Municipalitatea si Banca Nationala pentru Asigurare Sociala (SVB)
au intensificat activitatea referitoare la inspectia muncii.
•
Reforme la Legea AKW (Algemene Kinderbijslagwet - Legea
generala asupra venitului familial)
Programe anti-criza activate de UWV – WERKbeddrijf (2)
POLITICI ACTIVE
•
Stimularea: fonduri ministeriale pentru sprijinirea activarii lucratorilor,
reducerea saptamanii de lucru si subventii de somaj compensatoare,
coaching, front-line service, orientare;
•
Promovarea mobilitatii profesionale (100 Centre de Mobilitate)
•
Cresterea proportionala a venitului minim garantat in functie de
categoriile de varsta;
•
Reducerea contributiilor de sanatate si sociale pentru companiile care
angajeaza tineri si persoane peste 62 de ani
Programe anti-criza activate de UWV – WERKbeddrijf (3)
POLITICI ACTIVE
•
Servicii si Formare:
•
Recalificare profesionala
•
APL (Accreditation of Prior Learning), recunoasterea competentelor
dobandite anterior;
•
Certificarea profesionalismului (EVC);
•
Parcursuri de integrare in munca: stagii si formare practica pentru
studenti (VSO)
•
Acord de Integrare profesionala (IRO) pentru someri
Bune Practici nr. 1
SISTEMUL DE PROFILING
Obiective: In Olanda, Serviciile pentru Ocuparea fortei de munca
isi clasifica proprii clienti in baza unui sistem de "profiling" care
prevede grupuri diverse, cu nivel al gradului de ocupare
descrescator. Din aceste grupuri numai primul, adica cel format
din persoane ce pot fi angajate imediat sau care pot fi angajate
in maxim sase luni, face obiectul serviciilor oferite de operatori
publici (CWI), in timp ce ceilalti sunt indrumati catre serviciile
private.
Servicii oferite:
Modelul se distinge printr-o
stransa concurenta intre operatorii publici si privati, in
favoarea acestora din urma, care pot beneficia si de
alte bonusuri pentru activarea de ocupatii de lunga
durata si pe perioade nedeterminate, in timp ce
stimularile suplimentare sunt posibile si in caz de
reintegrare accelerata in munca sau care s-a realizat in
anumite perioade de timp.
Bune Practici nr. 2
MONITORIZAREA REZULTATELOR (1)
Obiective: in ceea ce priveste operatorii publici, pentru care
monitorizarea rezultatelor anuale se face prin strangerea datelor
corespunzatoare indicatorilor ce masoara valorile asteptate.
Monitorizarea si evaluarea standardelor de organizare a
serviciilor, legitimitatea erogarii de prestatii si folosirii mijloacelor,
fac asadar obiectul controalelor interne de calitate, conduse chiar
de CWI.
Bune Practici nr. 2
MONITORIZAREA REZULTATELOR (2)
Obiective: Furnizorii privati sunt evaluati in functie de aspecte
precum: procentajul de drop out (persoane care nu au nici un
plan de reintegrare si care se reinscriu); procentaj de placement
(persoane care se angajeaza pe perioada nedeterminata sau cu
contract de cel putin sase luni).
Pentru operatorii privati, pretul pe care furnizorii de servicii il ofera
se refera la un tot de activitati compus din trei parti: un plan de
actiune, directia si monitorizarea cazului, si serviciile de suport
post placement.
Instrumente (1):
•
•
•
•
Nivel de prevenire: procentajul persoanelor in cautare de loc de
munca (cu risc de somaj) plasati inainte de a prezenta cerere de
indemnizatie
Nivelul fluxului in iesire: procentajul persoanelor in cautare de loc
de munca plasate pana la / succesiv maturarii dreptului de
indemnizatie
Nivel de control: pe baza nivelului de prevenire si fluxului in
iesire;
Acoperirea posturilor vacante: procentajul locurilor de munca
vacante acoperite de catre Cwi ca urmare cererii de sprijin
facute de angajatori;
Instrumente (2):
•
•
•
•
Procentajul locurilor de munca vacante pe piata muncii;
Procentajul CV-urilor pe piata muncii;
Nivelul transferului de date catre agentii tinand cont de parametri
precum punctualitate, completitudinea si acuratetea (procentual)
decise in “Acordul asupra nivelului serviciilor”;
Satisfacerea clientului (Indivizi in cautare de loc de munca,
angajatori, parteneri ai retelei de erogare a serviciului, Minister).