Transcript Germania - ComProf

GERMANIA
Sistemul de Servicii pentru Ocupare
REFORMA DE SERVICII FEDERALE PENTRU
OCUPARE, Bundesanstalt für Arbeit BA
(Reforme Hartz 2003-2005)
1. Reforma structurii interne a BA
2. Reorganizarea structurii externe a BA
Ind icatori piata muncii
(%)
Posturi disponibile
(%)
Rata gradului de ocupare
15 – 64 ani
(%)
Barbati
Femei
Rata Somajului (%)
[2009]
Barbati [2009]
Femei [2009]
Rata somajului de lunga durata
(%)
Barbati
Femei
(2008)
2008
2,5
70,7
Var. % 2004-2008/09
(Diferenta)
Nu este disponibil
-1,9
77,3
65,8
7,7
8,3
6,5
1,4
-6,5
6,0
1,8
-0,4
-4
-3,5
1,7
0,9
-2,7
-4,7
Reforma structurii interne a BA
•
Transformarea oficiilor de ocupare organizate ierarhic, in job centre
orientate catre consumator,
• Obiective cantitative stabilite pentru fiecare oficiu local tinand cont in mod
special de contextul specific al pietei muncii,
• Introducerea de elemente de notificare in materie de concedieri si demisii,
• Promovarea cursurilor de formare si a oportunitatilor de munca pentru
tineri,
• Dezvoltarea unui sistem de ocupare in consens cu lucratorii in varsta.
Prin:
• Simplificarea instrumentelor de promovare a muncii si dezvoltarea
concurentei,
• Fuziunea intre indemnizatia de somaj si cele sociale,
• O organizare mai eficace a fluxului muncii si a activitatilor de control in
cadrul BA.
Reforma structurii externe a BA
•
•
•
Introducerea de ghisee unice (job centre ARGEn) si infiintarea de agentii
de munca temporara in toata tara, Personnel Service Agencies (PSA),
ARGEn apar ca agentii ce integreaza precedentele PES-uri locale cu
oficiile comunale de asistenta sociala pentru beneficiari, in sprijinul
salariului minim,
Permanenta pe teritoriu a PES-urilor locale si a oficiilor comunale de
asistenta sociala.
Raport PES versus Agentii Private
Se inregistreaza o colaborare din ce in ce mai puternica
intre cele doua sectoare. S-a incheiat, de exemplu un
acord general intre BA si agentiile de munca temporara
asupra principiilor ce reglementeaza schimbul de informatii
despre locurile de munca vacante si despre persoanele in
cautarea unui loc de munca. Din 2001 BA are puterea de a
delega agentiilor private indatoriri de plasare a unor
grupuri target. Acest instrument se adreseaza somerilor
pentru care masurile clasice au esuat.
Principale indatoriri si servicii ale PES (1)
1. Functia de intalnire intre oportunitatile de lucru
(cerere) / persoane in cautarea unui loc de munca
(oferta), plasare,
2. Formare profesionala,
3. Gestionarea / erogarea de indemnizatii de somaj
si/sau alte ajutoare / “proiecte publice de asistenta
sociala”,
4. Asistenta pentru grupurile target dezavantajate.
Principale indatoriri si servicii ale PES (2)
Pe langa serviciile mentionate, BA este obligat prin lege sa desfasoare
urmatoarele functii:
•
Analiza conditiilor si tendintelor in sectorul Ocuparii si al Pietei
Muncii,
•
Monitorizarea efectelor propriilor activitati de Promovare a Muncii,
•
Actualizarea datelor statistice pe Piata Muncii,
•
Efectuarea de studii despre profesii si despre piata muncii
(conduse de IAB, Institutul de cercetare a Pietei Muncii e al
Evolutiei Formationale).
Plan Anti-criza (1)
POLITICI PASIVE
•
Interventii in sprijinul venitului: prelungirea de la 12 la 18 luni a
perioadei de plata a ajutorului de somaj (24 luni pentru persoanele
cu dizabilitati).
POLITICI ACTIVE
Plan Anti-criza (2)
•
Servicii pentru ocupare: consolidarea propriei organigrame si in
consecinta intensificarea serviciilor de orientare si asistenta pentru
somerii in cautarea unor locuri de munca;
•
Formare: intensificarea cursurilor de formare profesionala si de
recalificare in favoarea lucratorilor in spatamana de lucru redusa,
tineri in cautarea unei prime ocupatii si someri de lunga durata. In
ceea ce priveste tintele speciale au fost intensificate: masuri dedicate
plasarii si recalificarii persoanelor de peste 50 de ani precum si a
celor iesiti de pe piata muncii din cauza crizei; initiativele dedicate
adaptarii competentelor profesionale ale imigrantilor si masurile de
coaching pentru somerii care intentioneaza sa-si deschida singuri o
afacere.
Bune Pratici nr. 1
AUTOCONSULTARE
Obiective: Pentru sprijinirea procesului de plasare pe piata
muncii a fost infiintat un sistem de informare despre profesii,
despre formare si a fost initiata o serie de proiecte, ca de
exemplu o agentie de plasare care efectueaza o selectie
automatizata a persoanelor in cautarea unui loc de munca si
care propune candidatii adecvati pentru o anumita pozitie. BA
ocupa un loc principal intre bancile de date on-line. Site-ul de
internet al BA www.arbeitsamt.de este principalul site, dedicat
muncii, existent in Germania.
Servicii oferite: o banca de date cu locurile de munca
vacante (SIS) pentru persoanele in cautarea unei ocupatii,
sistemul de informare pentru angajatori (AIS), o banca de
date cu oportunitatile de formare (AISS) si o serie de alte
banci de date destinate unor segmente specifice ale pietei
muncii, precum personalul de conducere, experti in formare,
ingineri.
Serviciile de auto-consultanta pentru reperarea de informatii
despre locurile de munca vacante si despre oportunitatile de
formare sunt disponibile in toate birourile de plasare precum
si pe internet.
Bune Pratici nr. 2
ONE-EURO-JOBS (1)
Obiectiv general: activarea somerilor saraci prin aplicarea
principiului “calificare e reinscriere” care implica un sistem de
obligatii reciproce.
Somerului i se cere un anumit efort in cautarea unei ocupatii, iar
indemnizatiile de somaj pot fi anulate daca eforturile nu sunt
suficiente. Pe de alta parte ii sunt oferite servicii de asistenta mai
intense in vederea obtinerii unui loc de munca.
Bune Practici nr. 2
ONE-EURO-JOBS(2)
Instrumente : exista 2 tipuri de oportunitati de munca:
1. Activitati in care se plateste un salariu auxiliar,
2. Activitati in care o contributie, de circa 1 – 1.50 euro per ora
lucrata, este platita in plus la indemnizatia de salariu minim
(UB II).
Acest al doilea caz este cunoscut sub numele de One-Euro-Jobs.
Obiective specifice :
1.
2.
3.
4.
Sporirea gradului de ocupare a somerilor de lunga durata si
imbunatatirea probabilitatii de a gasi o ocupatie legala.
Integrarea sociala a somerilor saraci.
Contributia la furnizarea de bunuri publice de catre beneficiarii
indemnizatiilor, care lucreaza pentru obtinerea propriului UB II.
Testarea vointei de a munci a somerilor
Sectoare:
Public, educatie, sanatate si cultura.
Grupuri Target :
•
•
Sunt numai somerii pentru care nici o alta oportunitate precum o
ocupatie legala, formarea profesionala sau alte programe nu sunt
adecvate,
Tineri adulti, someri cu dificultati in integrare, persoane migrante
si someri mai in varsta.
Durata participarii:
•
Nu poate fi pe perioada nedeterminata, in medie 6 luni,
•
Part-time cu o medie de maxim 30 ore lucrate/saptamana,
•
Contributia pentru cheltuieli auxiliare este in medie de 1.25 euro
per ora de munca.