Transcript นโยบายเศรษฐกิจ : การเตรียมความพร้อมเพื่อการค้าเสรีอาเซียน

ASEAN Economic Community: AEC
การเตรียมความพร้ อม
จาก AFTA 2535 – 2553 เขต
การค้ าเสรีอาเซียน เป็ น
ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน
ในปี 2558 - 2563
ดร. นิลสุ วรรณ ลีลารัศมี
ประธานคณะกรรมการประเด็นเจรจาการค้ าระหว่ างประเทศ
สภาอุตสาหกรรมแห่ งประเทศไทย
ASEAN 2510 เป็ น AFTA 2535 และ AEC 2558
• Founding Members
– ไทย
– มาเลเซีย
– อินโดนีเซีย
– ฟิ ลิปปิ นส์
– สิ งคโปร์
• Additional Members
– บรู ไน 1984
– เวียดนาม 1995
– ลาว 1997
– พม่ า 1997
– กัมพูชา 1999
ASEAN-FTAs: จีน ญีป่ ุ่ น เกาหลี ออสเตรเลีย
นิวซีแลนด์ ASEAN+3 และ ASEAN+6
มูลค่ าส่ งออกของไทย: 2548-2553 in M USD
FTA + 21,000 M2553
USD 2551 2549 2547
1. ASEAN 44,334
2. EU
21,814
3. China
21,473
4. JPN
20,416
5. USA
20,200
6. Others 67,075
Total
195,312
40,159
23,392
16,191
20,090
20,275
57,734
177,841
27,040
17,920
11,709
16,431
19,454
37,166
129,720
24,137
14,295
9,183
15,156
17,064
31,048
110,868
มูลค่ าสิ นค้ านาเข้ าของไทย: 2547-53 (M USD)
2553 2551 2549 2547
1. JPN
2. ASEAN 9
3. China
4. EU 27
5. USA
6. Others
Total
37,856
30,328
24,239
13,888
10,675
89,660
33,534
30,140
20,156
14,333
11,423
89,793
25,668 22,294
23,599 15,834
13,604 8,144
11,243 9,411
9,588 7,206
58,674 39,034
182,407 179,223 128,772 94,034
A Typical Goods Distribution System
Manufacturer
Inside the
Country
Wholesaler
Retailer
Customers
1st Level of Competition
Manufacturer Outside
the Country
WTO FTA AEC
Import Agent
nd
2 Level of Competition
Investment >50% Shareholder
Service Owner, Professionals
Skilled & Unskilled Labor
ประเภทของ การรวมกลุ่มทางการค้ า (เศรษฐกิจ)
1. Free Trade Agreement: All barriers to trade among
members are removed, but each member can retain its
own trade policies with non-members. 2535 -2553 AFTA
2. Customs Union: Common external trade policy is
adopted. 2553 – 2558 AC (AEC ASC & ASCC)
3. Common Market: Factors (production) allow mobility
between countries. 2553 – 2558 AC (AEC ASC & ASCC)
4. Economic Union: Common currency is established, tax
rates are harmonized, and a common monetary and
fiscal policy is established. 2558 – 2563 AEU
5. Political Union: Separate nations are essentially
combined to form a single nation. The establishment of
one Parliament towards one political union or nation.
(This is a big step psychologically and philosophically in
European Union).
One Stop Distribution Delivery Services
Goods and
Services
e-Order
Delivery
Delivery
CAD
CAM
.jpg
e-Marketplace
(Worldwide)
Logistic
Internet
Banking
Alibaba AOL www.xxx.xx.xx
ประชาชน
ผู้บริโภค
สมาชิก
ประชาคมอาเซียน (ASEAN Community)
กฎบัตรอาเซียน 2553 - 2558
ประชาคมความมั่นคงอาเซียน
ประชาคมสั งคม-วัฒนธรรมอาเซียน
ASEAN Security Community: ASC ASEAN Socio-Cultural Community: ASCC
สร้ างความมั่นคงให้ ASEAN
หลอมรวมและสร้ างความเท่ าเทียมระหว่ างกัน
ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน
(ASEAN Economic Community: AEC)
AEC Blueprint
**Strategic Schedule**
ยุทธศาสตร์ ดาเนินการ
AEC Blueprint 2558
1. การเปิ ดเสรีการค้ าสิ นค้ า (Trade in Goods)
Intra-ASEAN Trade
Single Market & Production Base
ASEAN 6
อากรขาเข้ า = 0% 2553
CLMV
อากรขาเข้ า = 0% 2558
สิ นค้ าอ่ อนไหว (Sensitive Items) Tariff < 5% by 2558
ไทยมี 4 รายการ ไม้ ตัดดอก มะพร้ าวแห้ ง มันฝรั่ง กาแฟ
AEC Blueprint 2558
1. การเปิ ดเสรีการค้ าสิ นค้ า (Trade in Goods)
Non-Tariff Barriers: NTBs
ASEAN 5
ยกเลิกทั้งหมด 2553
ฟิ ลิปปิ นส์
ยกเลิกทั้งหมด 2555
CLMV
ยกเลิกทั้งหมด 2558
โควต้ าภาษี (Tariff Quota)
ใบอนุญาตนาเข้ า (Imported Licensing)
AEC Blueprint 2558 (AFAS)
2. การเปิ ดเสรีการค้ าบริการ (Trade in Services)
Free Flow of Services:
2552 Set parameters to Mode 4 liberalization
2553 No restrictions for Mode 1 & 2
2558 Progressively remove Mode 3 limitations
เปิ ดเสรีประเภทอาชีพบริการ CPC ระดับ Sub-sectors
(ตามเอกสาร WTO MTN.GNS/W/120)
Sub-sectors: 2551 (10), 2553 (15), 2557 (20) และ 2558 (7)
Modes of Cross-Border Supply in Services (GATS)
ประเภทและเงื่อนไขการเปิ ดเสรีการค้ าบริการ ASEAN
Mode 1 Cross-border supply from abroad
ได้ รับการบริการจากต่ างประเทศ
Mode 2 Consumption aboard
ไปรับบริการที่ต่างประเทศ
Mode 3 Commercial presence
ให้ จดั ตั้งนิตบิ ุคคล ASEAN ในประเทศ
Mode 4 Presence of a natural person
ให้ คน ASEAN เข้ ามาทางานในประเทศ
AEC Blueprint 2558 (AFAS)
2. การเปิ ดเสรีการค้ าบริการ (Trade in Services)
เพิม่ สั ดส่ วนการถือหุ้นของนักลงทุนสั ญชาติอาเซียน
Logistics 70% 2556
2549
2551
2553
2558
PIS 12 กลุ่ม
49% 51% 70%
สาขาอืน่
30% 49% 51% 70%
PIS: Priority Integration Sectors ยานยนต์ ไม้ ยาง สิ่ งทอ
เครื่องนุ่งห่ ม ผลิตภัณฑ์ เกษตร ผลิตภัณฑ์ ประมง สุ ขภาพ
การท่ องเที่ยว การบิน โลจิสติกส์ และ e-ASEAN
AEC Blueprint 2558 (ACIA)
3. การเปิ ดเสรีลงทุน (Investment)
@ ใช้ Negative List Approach ในการเปิ ดเสรีลงทุน
@ ให้  ได้ รับการปฏิบัตเิ ยีย่ งนักลงทุนในประเทศ
@ ยกเลิกเงือ่ นไขข้ อจากัดและประเภทการลงทุนทั้งหมด
@ No back-tracking of commitments except with
compensation
 = Foreign-Owned ASEAN-Based and ASEAN Investors
ASEAN 6 เปิ ด 2553 CLMV เปิ ด 2558
ผลกระทบจากการเปิ ดการค้ าเสรีกบั ประเภทกลุ่มสิ นค้ า
สิ นค้ า
• ยกระดับคุณภาพชีวติ มีการจ้ างงาน กระจายหลายพืน้ ที่
ยุทธศาสตร์ การแข่ งขัน
• พัฒนาและผลิตสิ นค้ าทีม่ ศี ักยภาพส่ งออกสู ง
• มีมาตรการคุ้มครองการผลิตในประเทศ และไม่ ให้ มเี งือ่ นไข
ทางการค้ าทีเ่ สี ยเปรียบในการแข่ งขันกับสิ นค้ าจากต่ างประเทศ
อุปกรณ์ และเครื่องคอมพิวเตอร์ เครื่องใช้ ไฟฟ้ า อาหาร ยานยนต์
และชิ้นส่ วนยานยนต์ เสื้อผ้ า อัญมณี เครื่องหนัง พลาสติก เหล็ก
แผ่ นรีดเย็นและผลิตภัณฑ์ เหล็ก ยา ผลไม้ สด ปูนซีเมนต์
เฟอร์ นิเจอร์ ยางพารา ปาล์ มนา้ มัน ปุ๋ ย ทองแดง
ผลกระทบจากการเปิ ดเสรีบริการและการลงทุน
บริการและการลงทุน
• มีผลประโยชน์ ทางเศรษฐกิจมาก ผลกระทบต่ อสิ่ งแวดล้ อมน้ อย
ยุทธศาสตร์ การแข่ งขัน (รัฐและเอกชน)
• พัฒนาให้ พร้ อมต่ อการแข่ งขัน (ข้ อมูลและระบบสารสนเทศ)
• สร้ างสรรค์ ความคิด วิสัยทัศน์ ของพนักงานในการทาธุรกิจ
• มีมาตรการคุ้มครอง ไม่ ให้ มเี งือ่ นไขทีเ่ สี ยเปรียบ
• เลือกเปิ ดเสรีบริการอย่ างค่ อยเป็ นค่ อยไป (เมือ่ มีความพร้ อม)
การโรงแรม ภัตตาคาร และการท่ องเที่ยว
การปรับตัวเพิม่ ขีดความสามารถในการแข่ งขัน
ของ ผู้ประกอบการไทย SME







ศึกษา/ติดตามข้ อมูลข่ าวสารทางการค้ า
สร้ างมูลค่ าเพิม่ สร้ างแบรนด์ และเอกลักษณ์
ใช้ กลยทุ ธ์ ตลาดเชิงรุก เจาะตลาดให้ ถงึ ผ้ ซู ื้อจริงๆ
พัฒนาและผลิตสินค้ าตรงตามความต้ องการของตลาด
นาเทคโนโลยีใหม่ ๆ มาใช้ เช่ น เทคโนโลยีสารสนเทศ
ให้ ความสาคัญกับการวิจัยและพัฒนา
ต้ องใช้ เวลาในการทาตลาดให้ ยงั่ ยืน ธรรมาภิบาล CSR
สงิ่ ที่ SME ไทยต้องทำ
18/10
1. ปรับปรุงด้ านประสิ ทธิภาพการผลิต (Productivity)
ภายใต้ การสนับสนุนของรัฐ
2. พัฒนาเทคโนโลยีการผลิตสิ นค้ าให้ ทนั สมัย
3. สร้ างและรักษา คุณภาพและมาตรฐานสิ นค้ า
4. พัฒนาบุคลากรให้ มคี วามรู้ และภาษาต่ างประเทศ
5. เข้ าร่ วมพัฒนากลุ่มอุตสาหกรรม (Cluster Development)
6. เข้ าร่ วมกิจกรรมส่ งเสริมการตลาด งานแสดงสิ นค้ า ทั้งใน
และต่ างประเทศ (กรมส่ งเสริมการส่ งออก)
ปัจจัย(ปัญหา)พืน้ ฐานของ SME
ต่ อความพร้ อมในการแข่ งขันของไทย
1. เงินลงทุนในกิจการและเงินลงทุนต่ อเนื่อง
2. จานวนบุคลากรกับพืน้ ฐานและคุณภาพการศึกษา
3. นโยบายด้ านเศรษฐกิจและการค้ าของประเทศ
4. ฐานข้ อมูลข่ าวสารทีฉ่ ับไวทันต่ อเหตุการณ์
5. การเข้ าถึง/ค้ นหา ข้ อมูล และสื่ อภาษาความเข้ าใจ
ปัจจัยการลงทุนทีต่ ้ องคานึงในการค้ าเสรี FTA
ประเด็นปัจจัย
ผลการพิจารณา
ตัดสิ นใจ
1. ขนาดกาลังการผลิต
เพิม่ หรือลด
โรงงานใหม่
2. วัตถุดบิ
นาเข้ า ในประเทศ การจัดซื้อ
3. เครื่องจักร
เก่ า ใหม่ จานวน ซื้อ นาเข้ า
4. เทคโนโลยี
ใช้ มากขึน้
ซื้อ พัฒนาเอง
5. เงินลงทุน
ต้ องขยายมาก กู้ หุ้นเพิม่ ทุน
6. บุคลากร
แรงงาน การตลาด ภาษา ฝึ กอบรม
ปัจจัยพิจารณาการผลิตสิ นค้ าของ SME ไทยใน AEC
สิ นค้ า ผลิตจากวัตถุดบิ ในประเทศ ได้ คุณภาพมาตรฐาน
สากล แข่ งขันและส่ งออกได้
- เลือกซื้อ วัตถุดบิ จากประเทศคู่สัญญา ASEAN-FTA
เพือ่ ใช้ สิทธิประโยชน์ อากรขาเข้ าร้ อยละ 0 หรือซื้อจาก
ประเทศอืน่ ดี ?
- ความคุ้มค่ าในสิ ทธิประโยชน์ กบั พิธีการผ่ านด่ านศุลกากร
ผลิตได้ ตามกฏว่ าด้ วยแหล่ งกาเนิดสิ นค้ าของ FTA ที่ไทย
ไปทาความตกลงไว้ (ต้ องทราบเลขพิกดั อัตราศุลกากร)
ปัจจัยพิจารณาการผลิตสิ นค้ าของ SME ไทยใน AEC
สิ ทธิประโยชน์ ที่จะได้ จาก ASEAN-FTA และประเทศไทย
สาหรับสิ นค้ าเป้ าหมายมีอะไรบ้ าง ผลิตสิ นค้ าใหม่ ดไี หม ?
ต้ องจ้ างทีมบุคคลากร (1 คน ??) ทีม่ ีความรอบรู้ เข้ าใจใน
เรื่อง AEC และ FTA มาให้ คาแนะนาหรือเป็ นที่ปรึกษา ?
มีข้อมูลการตลาด เงือ่ นไขการค้ าและการลงทุนของ
ประเทศคู่สัญญาประกอบการตัดสิ นใจลงทุนแล้ ว ?