Transcript Projekligji mbi Mbrojtjen e Mjedisit

Zbatimi i Planit Kombetar per
Perafrimin e Legjislacionit Mjedisor
Nje projekt per Shqiperine financuar nga Bashkimi Europian
Prezantim i Projektligjit te ri
“Mbi Mbrojtjen e Mjedisit”
Narin PANARITI, Prof.As.,Dr., MSc.
Projekti INPAEL
#
1
Tirane, 24 Maj 2010
Direktivat qe do te
transpozoje INPAEL
#

Legjislacioni Horizontal

Direktiva e Vleresimit te Ndikimit ne Mjedis

Direktiva e Aksesit ne Informacionin Mjedisor

Menaxhimi i Mbetjeve

Direktiva e re e Mbetjeve (2008)

Direktiva e Landfillit

Direktiva e Incinerimit
2
Tirane, 24 Maj 2010
Direktivat qe do te
transpozoje INPAEL
#

Cilesia e Ujerave

Direktiva Kuader e Ujit

Direktiva e Nitrateve

Direktiva e Trajtimit te Ujerave te Ndotur Urbane (standardet
teknike)

Direktiva e re e Standarteve Mjedisore te Cilesise se Ujit (Dhjetor
2008)

Ndotja Industriale

Direktiva e Kontrollit dhe Parandalimit te Integruar te ndotjes
(IPPC)

Direktiva e Impianteve te Medha te Diegies (LCP)

Direktiva e Sevezo II
3
Tirane, 24 Maj 2010
Aktet qe do te hartoje INPAEL:
 Hartimi i një ligji të ri për Mbrojtjen e Mjedisit qe do te transpozoje
ceshtjet thelbesore te direktivave te Kontrollit te Integruar te Ndotjes
(IPPC, LCP, Sevezo II) si dhe direktiva te tjera te rendesishme, si ajo
e VNM-se, e Aksesit ne Informacion, etj. Njekohesisht me te do te
behet rishikimi i kapitullit te mjedisit ne Kodin Penal.
 Hartimi i nje ligji te ri per lejet e integruara, parandalimin dhe
kontrollin e integruar te ndotjes industriale, qe do te transpozoje
IPPC and LCP.
 Hartimi i nje ligji per parandalimin e rreziqeve te medha industriale
qe do te transpozoje direktiven Sevezo II.
 Hartimi i nje ligji te ri integral per menaxhimin e mbetjeve (perfshire
ato te rrezikeshme), qe do te transpozoje direktiven e re per mbetjet
(qe eshte gjithashtu integrale), direktiven e landfillit dhe ate te
incinerimit.
#
4
Tirane, 24 Maj 2010
 Hartimi i nje ligji te ri per Vleresimin e Ndikimit ne Mjedis.
 Hartimi i nje akti per aksesin ne informacionin mjedisor.
 Hartimi i nje Vendimi per landfillet (perfshire mbetjet urbane dhe
ato te rrezikeshme).
 Hartimi i nje Vendimi per Incinerimin.
 Hartimi i nje Vendimi per planet e menaxhimit te bazeneve te
lumenjve, i cili do te transpozoje kerkesat perkatese te direktives
kuader te ujit, te direktives se ujerave netokesore dhe te direktives
se permbytjeve.
 Hartimi i nje Vendimi “Per standardet e cilesise se Ujit” qe do te
transpozoje Direktiven 2008/105/EC Standardet mjedisore te cilese
se ujit.
 Hartimi i nje Vendimi per procedurat per pergatitjen dhe miratimin e
Planeve Lokale te Cilesise se Ajrit perfshire konsultimin publik.
#
5
Tirane, 24 Maj 2010
Vleresimi i ligjit ekzistues
mbi Mbrojtjen e Mjedisit
Zbatimi i Planit Kombetar per
Perafrimin e Legjislacionit Mjedisor
Nje projekt per Shqiperine financuar nga Bashkimi Europian
Ligji mbi Mbrojtjen e Mjedisit Nr. 8934 date 5.09.2002
Ndryshuar nga

–
Ligji Nr. 9890 date 20.03.2008
–
Ligji Nr. 9983 date 8.09.2008
Por ligji ekzistues ka nje sere problemesh:
#

Parimet e mbrojtjes se mjedisit nuk jane plotwsisht ne perputhje
me BE

Jo te gjitha perkufizimet jane ne perputhje me BE
6
Tirane, 24 Maj 2010
Projekligji i ri mbi
Mbrojtjen e Mjedisit

Zbatimi i Planit Kombetar per
Perafrimin e Legjislacionit Mjedisor
Nje projekt per Shqiperine financuar nga Bashkimi Europian
Qellimi
– Fokusohet ne ceshtjet e “ndotjes”
 Vleresimi i Ndikimit ne Mjedis
 Vleresimi Strategjik Mjedisor
 Kontrolli i Ndotjes
 Monitorimi i mjedisit
 Informacioni i publikut
 Pergjegjesia mjedisore
#
7
Tirane, 24 Maj 2010
Projekligji mbi Mbrojtjen
e Mjedisit
Zbatimi i Planit Kombetar per
Perafrimin e Legjislacionit Mjedisor
Nje projekt per Shqiperine financuar nga Bashkimi Europian
Tiparet e Projekligjit te ri mbi Mbrojtjen e Mjedisit
Eshte hartuar ne bashkepunim me Ministrine dhe ka reflektuar
komentet dhe rekomandimet e saj
Vendos mekanizma te qarta dhe transparente per mbrojtjen e
mjedisit
Vendos lidhje te qarta me ligjet e tjera (Lejet, VNM, Mbetjet, Uji,
Ajri etj.)
Siguron baza ligjore te qarta per hartimin e legjislacionit
(sekondar) ne menyre qe te kompletohet transpozimi i acquis per
mjedisin
#
8
Tirane, 24 Maj 2010
Projekligji mbi Mbrojtjen
e Mjedisit
Zbatimi i Planit Kombetar per
Perafrimin e Legjislacionit Mjedisor
Nje projekt per Shqiperine financuar nga Bashkimi Europian
Projektligji mbi Mbrojtjen e Mjedisit
Perbehet nga: 12 Seksione, 80 Nene.
Seksioni 1
#

Ligji Kuader

Vendos parime baze dhe perkufizime

Sqaron marreveshjet institucionale
- Ministria: zhvillimi i politikave
- Agjensia e Mjedisit dhe Pyjeve: lejet, monitorimi, raportimi
- Inspektioriati Nderkombetar i Mjedisit: inspektimi dhe detyrimi

Siguron baza ligjore per legjislacionin sekondar per te vazhduar me
transpozimin e acquis per mjedisin

Siguron fleksibilitet per te adoptuar, ne te ardhmen, nje legjislacion te ri
sekondar, per periudhen kur Direktivat e BE jane adoptuar
9
Tirane, 24 Maj 2010
Projekligji mbi Mbrojtjen
e Mjedisit

#
10
Bazohet ne parimet e vendosura ne traktatin e BE-se dhe ne direktivat
perkatese
Seksioni 3, Komponentet Mjedisore
–

Nje projekt per Shqiperine financuar nga Bashkimi Europian
Seksioni 2, Parimet e Mbrojtjes se Mjedisit
–

Zbatimi i Planit Kombetar per
Perafrimin e Legjislacionit Mjedisor
Ben lidhjet e nevojshme me ligjet e tjera (media – specifike), por
gjithashtu i sjell te gjitha bashke nen kete ligj.
Seksioni 4, Planifikimi i Zhvillimit
–
Kerkon qe Planet e Zhvillimit te marrin parasysh mjedisin
–
Vendos bazat ligjore per ligjin e Vleresimit te Ndikimit ne Mjedis
Tirane, 24 Maj 2010
Projekligji mbi Mbrojtjen
e Mjedisit

#
11
Zbatimi i Planit Kombetar per
Perafrimin e Legjislacionit Mjedisor
Nje projekt per Shqiperine financuar nga Bashkimi Europian
Seksioni 5, Kontrolli i Ndotjes
–
Standartet e Cilesise se Mjedisit (ambient standards)
–
Standartet Teknike te Mjedisit (maksimumi i vlerave kufi te shkarkimeve)
–
Lejet Mjedisore - 3 tipe lejesh (duke perfshire edhe IPPC)
–
Parandalimi i Aksidenteve Madhore qe perfshijne substanca te
rrezikeshme (Seveso II)
–
Tavanet e shkarkimeve
–
Regjistri i Shkarkimit dhe Transferimit te Ndotesve
–
Masa te tjera te kontrollit te ndotjes

Menaxhimi i mbetjeve

Kimikatet, OMGJ, NOQ, SOH

Zhurmat dhe dridhjet, ererat e pakendshme, rrezatimi
Tirane, 24 Maj 2010
Projekligji mbi Mbrojtjen
e Mjedisit



#
12
Zbatimi i Planit Kombetar per
Perafrimin e Legjislacionit Mjedisor
Nje projekt per Shqiperine financuar nga Bashkimi Europian
Seksioni 6, Monitorimi i gjendjes se Mjedisit
–
Monitorimi i gjendjes se pergjitheshme te mjedisit nga pushteti vendor
–
Detyrimi i operatoreve industriale te kryejne vete-monitorime per
shkarkimet e veta
Seksioni 7, Sistemi i Informacionit Mjedisor
–
Grumbullimi dhe menaxhimi i informacionit mjedisor
–
E drejta e publikut per te pasur akses ne informacionin mjedisor
–
Pjesemarrja e publikut ne vendim – marrje
Seksioni 8, Pergjegjesia mjedisore
–
Parimet e pergjegjesise mjedisore – kush do te jete pergjegjes per cfare
dhe nen cfare rrethanash
–
Siguria dhe garancia financiare
Tirane, 24 Maj 2010
Projekligji mbi Mbrojtjen
e Mjedisit



#
13
Zbatimi i Planit Kombetar per
Perafrimin e Legjislacionit Mjedisor
Nje projekt per Shqiperine financuar nga Bashkimi Europian
Seksioni 9, Politika te pergjithshme te mbrojtjes se mjedisit
–
Etiketa e mbrojtjes se mjedisit (eko-etiketa)
–
Skema e Menaxhimit dhe Auditimit te Mjedisit
Seksioni 10, Dispozita Institucionale
–
Agjensia e Mjedisit dhe Pyjeve
–
Inspektiorati Kombetar i Mjedisit
–
Kompetencat e inspektoreve
Seksioni 11, Masat dhe gjobat
Tirane, 24 Maj 2010
Agjensia e Mjedisit dhe
Pyjeve - funksionet kryesore
#
Zbatimi i Planit Kombetar per
Perafrimin e Legjislacionit Mjedisor
Nje projekt per Shqiperine financuar nga Bashkimi Europian

Leshon leje mjedisore te tipit A dhe B

Rregullon importin/exportin e mbetjeve (nepermjet autorizimeve)

Administron Regjistrin e Shkarkimit dhe Transferimit te Ndotesve

Administron sistemin e informacionit publik

Pergatit raporte

I siguron informacion publikut

Zbaton politika te tjera te Ministrise
14
Tirane, 24 Maj 2010
FALEMINDERIT PER VEMENDJEN!!!
#
15
Tirane, 24 Maj 2010