Transcript - Institutul de Cercetări Juridice şi Politice

ACADEMIA DE ŞTIINŢE A MOLDOVEI
Institutul de cercetări Juridice și Politice
CENTRU STAT ŞI DREPT
RAPORT
PRIVIND ACTIVITATEA
ŞTIINŢIFICĂ ŞI INOVAŢIONALĂ
perioada ianuarie – decembrie 2013
Denumirea direcţiei strategice,
codul şi denumirea proiectului
Edificarea statului de drept şi punerea în valoare a
patrimoniului cultural şi istoric al Moldovei în
contextul integrării europene
11.817.07.03F Consolidarea şi dezvoltarea statului de
drept în contextul integrării europene.
OBIECTIVE PRINCIPALE:
1. Consolidarea sistemului justiţiei naţionale prin sporirea
funcţionalităţii legilor şi mecanismelor de protecţie a drepturilor şi
libertăţilor omului
2. Consolidarea statului de drept în Republica Moldova în
contextul evoluţiei sistemului internaţional şi proceselor de integrare
europeană
Obiectivele majore
puse în fața Centrului pentru anul 2013
au fost următoarele:
1. Realizarea și coordonarea proiectelor fundamentale de cercetare
științifică;
2. Promovarea tinerilor cercetători prin susținerea şi acordarea
suportului consultativ la participarea în cadrul diverselor proiecte de
cercetare științifică;
3. Organizarea și funcționarea studiilor de doctorat și postdoctorat;
4. Organizarea manifestărilor științifice tematice naționale și
internaționale;
5. Realizarea schimbului de experiență și a managementului științific cu
instituțiile de profil de peste hotare;
6. Editarea revistelor științifice de profil;
7. Participarea la activități conexe cercetării,cu scopul de a îmbunătăți
performanța cercetării la nivel național și internațional.
Obiective secundare:
1.Identificarea şi evaluarea factorilor negativi ai sistemului justiţiei naţionale şi
elaborarea recomandărilor privind eliminarea acestora;
2.Identificarea blocajelor legislative şi instituţionale de natură să afecteze
funcţionalitatea legilor şi elaborarea recomandărilor privind înlăturarea acestora;
3.Conturarea ansamblului legal în vederea descentralizării puterii în RM şi
dezvoltării autonomiei locale;
4.Elaborarea mecanismului juridico-instituţional pentru asigurarea drepturilor
antreprenorilor;
5.Evaluarea şi sporirea rolului avocatului la înfăptuirea justiţiei;
6.Redimensionarea politicii penale privind protecţia sistemului economic al RM;
7.Evaluarea influenţei ordinii juridice internaţionale, inclusiv comunitare, asupra
suveranităţii statelor, în speţă asupra Republicii Moldova;
8.Distingerea principalelor domenii de colaborare internaţională în scopul
consolidării statului de drept în RM şi aprofundării relaţiilor ei internaţionale cu alte
state;
9.Analiza legităţilor şi particularităţilor privind atât procesele de integrare europeană
şi euro-asiatică, cât şi evoluţia lor, cu evidenţierea problemelor existente în acest sens
şi cu prezentarea unor propuneri concrete în vederea determinării politicii interne şi
externe a Republicii Moldova;
10.Implementarea normelor de drept internaţional în sistemul dreptului naţional.
În perioada de referinţă:
S-au propus noi recomandări în vederea definirii
politicii interne și externe a Republici Moldova, au
fost stabilite principalele domenii de colaborare
internațională în scopul consolidării statului de
drept și aprofundării relațiilor Republicii Moldova
cu alte state. S-au elaborat argumente științifice
privind direcțiile și măsurile de sporire a
funcționalității legilor.
Obiectivele proiectului
sunt realizate de către
27 de cercetători,
dintre care
6 doctori habilitați,
15 doctori
și 6 cercetători fără grad
științific.
Pe parcursul anului 2013
cercetătorii centrului au publicat:
1 monografii (în țară - 1);
4 manuale;
2 capitole în monografii (publicate peste hotare);
2 culegeri de acte normative;
1 comentarii la coduri;
7 capitole în culegeri de studii;
7 articole științifice în reviste din străinătate;
5 articole științifice în reviste naționale de categoria B,
46 articole științifice în reviste naționale de categoria C
și 17 articole științifice în alte reviste naționale;
26 de teze la conferințe științifice, recenzii și prezentări de carte, etc.
Realizările științifice și cunoștințele juridice
au fost diseminate în cadrul participărilor la
emisiuni Radio/TV;
peste 30 de articole de popularizare a științei, etc.
În 2013 ICJP (Centrul Stat și Drept)
a organizat 3 manifestări științifice cu participare
internațională.
Au fost realizate 20 de avize
la diverse solicitări din partea a mai multor
instituţii naţionale.
De asemenea s-au elaborat 11 studii şi materiale
analitice.
PUBLICAŢII TOTAL:
Art. în reviste
naţionale de
categoria
A B
Art. în
alte
reviste
naţ.
C
- 5 46 17
Culegeri
Art. în
reviste
editate în
străinătate
Articole în
culegeri
intern.
Contribuţii
în culegeri
PUBLICAŢII TOTAL:
2
7
2
7
Teze ale comunicărilor la
congrese, conferinţe,
simpozioane
Naţionale
Internaţion.
5
21
Manifestări ştiinţifice:
DATA
GENERICUL
Conferinţa ştiinţifică Internaţională
anuală a doctoranzilor şi tinerilor
cercetători „Tendinţe contemporane ale
dezvoltării ştiinței în contextul
valorificării opţiunii europene: viziuni
ale tinerilor cercetători”
Internaţională ştiinţificoOctombrie Conferinţa
practică „Rolul instanţelor judecătoreşti
în procesul electoral din Republica
Moldova’’
Noiembrie Conferință
internațională științificopractică “Securitatea regională și
procesele integraționiste în spațiul extins
al Mării Negre: abordări politicojuridice”.
Mai
PLANIFICATE
REALIZATE






Printre cele mai relevante realizări ale CSD al ICJP
se reliefează:
Monografia dlui Balmuş, V. Administrarea şi autoadministrarea
sferei ştiinţei şi inovării în Republica Moldova;
Manualul dlui Smochină, A. Istoria universală a statului şi
dreptului. Ediţia a 3-a;
Capitolele în monografii editate în străinătate ale dlui Burian, A.
The Republic of Moldova. Legal systems in transition. A
Comparison of Seven Post-Soviet Countries și The Transnistrian
Conflict – The Prospects of its Resolution. A view from Kishinev.
Post-Soviet Conflicts Revisited;
Culegerile de acte normative ale dlui Costachi, Gh. Домашнее
насилие. Сборник нормативных актов și Торговля людьми:
международное и национальное законодательство. Сборник
нормативных актов, etc.
VOLUMUL FINANŢĂRII
PENTRU PERIOADA EVALUATĂ
Relevanţa rezultatelor ştiinţifice obţinute
Efectuarea unei cercetări interdisciplinare complexe a dinamicii relaţiilor
Republicii Moldova cu statele străine; evaluarea influenţei ordinii juridice
internaţionale, inclusiv comunitare, asupra suveranităţii statelor, în speţă
asupra Republicii Moldova; distingerea principalelor domenii de colaborare
internaţională în scopul consolidării statului de drept în Republica Moldova şi
aprofundării relaţiilor ei internaţionale cu alte state; identificarea şi evaluarea
factorilor negativi ai sistemului justiţiei naţionale şi elaborarea
recomandărilor privind eliminarea acestora; identificarea blocajelor legislative
şi instituţionale de natură să afecteze funcţionalitatea legilor şi elaborarea
recomandărilor privind înlăturarea acestora.
În Republica Moldova pentru prima dată este elaborat un studiu științific pe
un asemenea segment și importanța lui este extrem de majoră grație faptului
ca la etapa actuală nu există un concept al politicii externe a Republicii
Moldova plus necesitatea efectuării reformei justiției.
Studiul va putea servi ca recomandare pentru organele statului abilitate în
domeniile respective (MAEIE, Ministerul Justiției, Parlamentul RM,
Președinția RM), privind formularea Conceptului de politică externă a RM și
Conceptul reformei Justiției în RM.
Studiul va putea servi și ca suport de curs pentru studenții și masteranzii
universităților din țară care se specializează în domeniul dreptului și relațiilor
internaționale.
Relevanţa rezultatelor ştiinţifice obţinute
S-au elaborat și s-au identificat recomandările în vederea determinării politicii interne şi externe
a RM;
Având în vedere faptul că tematica studiată este una inedită în cadrul cercetărilor ştiinţifice din
Republica Moldova, importanţa acestui studiu este una evidentă, deoarece în contextul
circumstanţelor că Republica Moldova este un stat cu tendinţe integraţioniste europene.
Integrarea în Uniunea Europeană implică în sine identificarea, perceperea şi implementarea
indispensabilă a procedurilor şi proceselor de legiferare în cadrul aceluiaşi domeniul din
Republica Moldova;
au fost definite profilurile geopolitice ale statelor din arealul orientului arab şi central-asiatic ca
parteneri strategici și potenţiali parteneri ai RM în alte domenii înguste;
au fost formulate opinii şi atitudini pe marginea conflictelor din Orientul Apropiat şi Asia
Centrală;
au fost elucidate aspecte politico-economice şi social-culturale ale cooperării bilaterale cu statele
din regiunile menţionate;
au fost elaborate recomandări privind modele eficiente de cooperare bilaterală şi multilaterală în
domeniile de interes comun cu statele din Orientul Mijlociu Extins, Asia Centrală și țările din
Golf.
s-a identificat elementele caracteristice ale suveranităţii de stat şi influenţa procesului
integraţionist european asupra acestui concept.
s-a realizat analiza celor mai relevante organizaţii şi reglementări internaţionale în domeniul
organizării notariatului. S-a analizat instituţiei notariatului în cadrul Consiliului Europei.
s-a identificat că model geopolitic al lumii este structurat sub aspect policentric în care nu există
nici superputere şi nici polaritate – aceste , de fat, sunt înlocuite de centre de putere, stabilitate
care tot mai frecvent se dizolvă în instabilitate şi incertitudine în special în asocierile lor
dihotomice – stabilitate/instabilitate, previzibilitate/imprevizibilitate, iar globalizarea se
manifestă ca proces complex, cu multiple faţete care implică atât regionalizarea spaţiului,
precum şi fragmentarea lumii.
Relevanţa rezultatelor ştiinţifice obţinute
Valoarea teoretică în comparaţie cu lucrările existente în ţară şi
peste hotare a rezultatelor ştiinţifice teoretice fundamentale:
Cercetările efectuate în cadrul proiectului stabilit pentru
perioada 2011-2014 vin să reliefeze şi analizeze problema
realizării drepturilor economice fundamentale ale cetăţenilor
RM, dinamicii relaţiilor RM cu statele străine; evaluarea
influenţei ordinii juridice internaţionale, inclusiv comunitare,
asupra suveranităţii statelor, în speţă, asupra RM; distingerea
principalelor domenii de colaborare internaţională în scopul
consolidării statului de drept în RM şi aprofundării relaţiilor ei
cu alte state; identificarea şi evaluarea factorilor negativi ai
sistemului justiţiei naţionale şi elaborarea recomandărilor
privind eliminarea acestora; identificarea blocajelor legislative şi
instituţionale de natură să afecteze funcţionalitatea legilor şi
elaborarea recomandărilor privind înlăturarea acestora.
Relevanţa rezultatelor ştiinţifice obţinute
Eficienţa tehnico-economică ori socială:
Sunt identificate actele normative ale RM în domeniile de referinţă, ce
urmează a fi aduse în concordanţă cu legislaţia UE. Se oferă soluţii
teoretico-practice de racordare a legislaţiei şi practicilor de rigoare din
RM la standardele UE.
Recomandările principale vizând implementarea
rezultatelor ştiinţifice aplicative şi a elaborărilor
tehnico-ştiinţifice executate:
Au fost înaintate propuneri de lege ferenda privind completarea şi
modificarea de acte normative ale RM, în sensul instituirii unei garanţii
de exercitare liberă şi nestingherită a drepturilor economice, financiare,
civile, muncii, antreprenoriale, constituţionale etc., de către persoanele
fizice şi juridice.
Relevanţa rezultatelor ştiinţifice obţinute
De asemenea, recomandările formulate în procesul cercetărilor
ştiinţifice vizează în special:
- studierea legislaţiei naţionale cu privire la retrocedarea bunurilor
confiscate în perioada ocupaţiei sovietice.
- identificarea şi studierea conceptului naţional şi internaţional
privind instituţia răspunderii statului.
- identificarea şi studierea surselor naţionale şi internaţionale
privind cadrului conceptual al noţiunilor de risc şi ameninţare;
- colectarea şi analiza informaţiei în scopul evaluării rezultatelor
proiectelor comune ale RM cu statele din Orientul Apropiat, Asia
Centrală şi ţările din Golf privind cadrul bilateral în domeniul
economic şi socio-cultural.
Relevanţa rezultatelor ştiinţifice obţinute
Eficienţa tehnico-economică ori socială:
Sunt identificate actele normative ale Republicii Moldova în
domeniile de referinţă, ce urmează a fi aduse în concordanţă cu
legislaţia Uniunii Europene. Se oferă soluţii teoretico-practice de
racordare a legislaţiei şi practicilor de rigoare din RM la
standardele UE.
Recomandările principale vizând implementarea
rezultatelor ştiinţifice aplicative şi a elaborărilor
tehnico-ştiinţifice executate:
- armonizarea legislaţiei financiar-bancare a Republicii Moldova
cu cea a Uniunii Europene.
- elaborarea recomandărilor în vederea determinării politicii
interne şi externe a Republicii Moldova;
- distingerea principalelor domenii de colaborare internaţională
în scopul consolidării statului de drept în Republica Moldova şi
aprofundării relaţiilor ei internaţionale cu alte state;
- elaborarea recomandărilor privind direcţionarea politicii
statului de facto spre blocul social;
Relevanţa rezultatelor ştiinţifice obţinute
- elaborarea argumentelor ştiinţifice privind direcţiile şi măsurile
de sporire a funcţionalităţii legilor în Republica Moldova;
- proiectarea mecanismelor ramurale şi interramurale de
asigurarea a drepturilor şi libertăţilor omului;
- elaborarea proiectelor de descentralizare a puterii şi dezvoltare
a autonomiei locale;
- elaborarea şi fundamentarea principiului autoreglementării în
activitatea de antreprenoriat;
- elaborarea propunerilor de lege-ferenda privind ajustarea
legislaţiei privind activitatea operativă de investigaţii în
conformitate cu prevederile CEDO;
- elaborarea conceptului protecţiei penale a sistemului economic
prin decriminalizarea legislaţiei penale a Republicii Moldova.
Relevanţa rezultatelor ştiinţifice obţinute
Importanţa şi impactul rezultatelor ştiinţifice asupra
dezvoltării ştiinţei, economiei şi culturii
naţionale a RM:
Eliminarea vidului şi discrepanţelor legislative din domeniul
asigurării şi garantării drepturilor şi libertăţilor fundamentale
ale cetăţenilor Republicii Moldova.
Impactul asupra ştiinţei:
iniţierea discuţiilor ştiinţifice în problema vizată, oferirea unui
spaţiu virtual ştiinţific de dezvoltare mai departe a problemei
asigurării drepturilor cetăţenilor.
Impactul asupra economiei:
protejarea drepturilor persoanelor fizice şi juridice.
Relevanţa rezultatelor ştiinţifice obţinute
Beneficiarii rezultatelor:
Cetăţenii RM;
Investitorii străini, care vor fi protejaţi de eventualele preluări
abuzive de acţiuni şi proprietăţi;
Guvernul RM prin: Ministerul Justiţiei şi Ministerul Economiei,
la elaborarea diverselor acte normative şi/sau politici economice
şi financiar-bancare;
Parlamentul RM la elaborarea şi adoptarea de acte normative ce
vizează problematica analizată;
Mediile academice, atât cadrele didactice in procesul de instruire
universitară, cât şi studenţii;
Cetăţenii străini, societăţile comerciale străine, instituţiile
Uniunii Europene specializate în apărarea şi promovarea
drepturilor şi libertăţilor fundamentale, cercetătorii ştiinţifici de
peste hotare, care astfel se vor familiariza cu probleme asigurării
drepturilor fundamentale.
Dificultăți întâmpinate:
-Lipsa suportului financiar necesar editării
lucrărilor finisate;
-Insuficiența mijloacelor financiare pentru
efectuarea deplasărilor în interes ştiinţific peste
hotare.
PROPUNERI DE PERSPECTIVĂ
1.
Finanţarea adecvată a tuturor componentelor procesului de
cercetare – documentare, deplasări, publicaţii etc.
2.
Elaborarea şi aplicarea unui mecanism performant de
stimulare a muncii ştiinţifice şi de remunerare a cercetătorilor în funcţie
de rezultatele obţinute, precum şi de promovare a tinerilor cercetători.
3.
Abordarea problemei integrării structurale a studiilor prin
doctorat în cadrul Institutului.
4.
Perfecționarea cadrului juridic și instituțional de pregătire a
cadrelor de înaltă calificare în domeniul dreptului.
5.Optimizarea structurii institutelor academice după criteriul ramural de
cercetare.