Transcript Document

ETAPELE CONSTRUCŢIEI
UNIUNII EUROPENE
Iulia Munteanu
Euro Consilier
“Va veni o zi în care voi, francezi, ruşi, italieni, germani, voi
toate naţiunile continentului, fără să vă pierdeţi calităţile
distincte şi glorioasa voastră individualitate, veţi fonda
împreună o unitate superioară şi veţi construi fraternitatea
europeană.”
Victor Hugo 1849
După cel de-al doilea război mondial lumea era bipolară:
- POLITIC: blocul comunist şi blocul capitalist
- ECONOMIC: CAER (economia centralizată) şi CECO, CEE,
CEEA (economia de piaţă)
- MILITAR: Pactul de la Varşovia şi NATO
“Aştept şi doresc crearea Statelor Unite ale Europei unde va fi posibilă
orice călătorie fără obstacole. Sper să văd economia Europei studiată
într-un tot unitar. Sper să văd un Consiliu care să regrupeze, poate, 10
naţiuni, printre care fostele Mari Puteri…”
Winston Churchill 1942
Jean Monnet şi Robert Schuman
arhitecţii noii Europe
- 9 mai 1950 Robert Schuman propune, pe baza unei idei a lui Jean
Monnet, punerea în comun a rezervelor de cărbune şi de oţel
“Noi nu cualizăm statele, ci unim oamenii”
Jean Monnet
Tratatul de la Paris – înfiinţarea “Comunităţii Europene
a Cărbunelui şi Oţelului”
-semnat la 18 aprilie 1951
-intrat în vigoare în 23 iulie 1952
Prevede 4 principii:
1.
superioritatea instituţiilor comunitare
2.
independenţa instituţiilor comunitare
3.
colaborarea interinstituţională
4.
egalitate între state
Tratatele de la Roma – înfiinţarea “Comunităţii Economice Europene” şi a
“Comunităţii Europene a Energiei Atomice - semnate pe 25 martie 19571.
constituirea uniunii vamale
2.
cooperare în probleme de energie nucleară
Tratatul de la Bruxelles
semnat în 1965
-”tratatul de fuziune a executivelor”
apariţia unei Comisii unice si a unui Consiliu unic
Actul Unic European
- semnat la 14 februarie 1986, intrat în vigoare pe
1 ianuarie 1987
- consacră existenţa Consiliului European
stabileşte data realizării definitive a pieţei unice
(31 decembrie 1992)
- toate hotărârile pieţei unice sunt luate cu vot
majoritar
Tratatul de la Maastricht
-
încheiat în 1992 şi intrat în vigoare în 1993
-
introduce noţiunea de “Uniune Europeană”
-
Uniunea Europeană are 3 piloni:
1. comunităţile europene
2. politica externă şi de securitate comună
3. cooperare în domeniul justiţiei şi al afacerilor interne
OBIECTIVE:
1. de a promova progresul economic şi social, de a ajunge la o dezvoltare echilibrată şi
durabilă, prin crearea unui spaţiu fără frontiere interne, prin întărirea coeziunii economice şi sociale
şi prin stabilirea unei Uniuni economice şi monetare şi a unei monede economice unice;
2. de a afirma identitatea europeană pe scena internaţională, prin punerea în practică a unei
politici externe şi a unei securităţi comune
3. de a întări protecţia drepturilor şi intereselor cetăţenilor din statele membre, prin
instaurarea unei cetăţenii a UE
4. de a menţine şi de a dezvolta Uniunea, ca spaţiu de libertate, securitate şi justiţie, în cadrul
căreia este asigurată libera circulaţie a persoanelor
5. de a menţine integral acquis-ul comunitar.
Potrivit articolului 6 UE “Uniunea este fondată pe principiile libertăţii, democraţiei, respectării drepturilor omului şi
libertăţilor fundamentale, ca şi a statului de drept, principii care sunt comune statelor membre”.
Tratatul de la Amsterdam
- a fost semnat la 2 octombrie 1997, a intrat în vigoare la 1 mai 1999
- a avut drept consecinţă consolidarea celor trei “piloni” ai UE
Tratatul cuprinde trei părţi:
1.
modificări ale Tratatului instituind U.E.: un nivel de viată ridicat, o dezvoltare echilibrată şi
durabilă, consolidarea apărării comune, introducerea obiectivului menţinerii şi dezvoltării uniunii
ca spaţiu de securitate, libertate şi justiţie
2.
simplificarea Tratatelor în scopul suprimării dispoziţiilor caduce
3.
dispoziţii generale şi finale
Cele 4 obiective principale:
1.
eliminarea treptată a ultimelor obstacole în calea
liberei circulaţii, întărirea securităţii şi a justiţiei
2.
afirmarea drepturilor cetăţenilor europeni prin
sublinierea rolului acestora
3.
politică externă coerentă
4.
creşterea eficenţei structurii instituţionale UE în
vederea primirii de noi membri
Tratatul de la Nisa
- semnat în februarie 2001 şi intrat în vigoare la 1 februarie 2003
- scopul exprimat a fost pregătirea UE în vederea extinderii
- trei axe principale:
1. componenţa şi modul de funcţionare a instituţiilor europene
2. procedura de decizie în cadrul Consiliului de Miniştri
3. consolidarea cooperării între instituţii
Tratatul de la Nisa stabileşte condiţiile pentru
admiterea de noi membri în perspectiva în care
Uniunea va avea 27 de membri.
- 732 de mandate în Parlamentul European până în
2007 şi 786 după 2007 ( dintre care 35 din România)
- 345 de mandate în Consiliul UE
- 27 de mandate în Comisia Europeană
Acest tratat constituţional încorporeză Carta Drepturilor Fundamentale. Acesta cuprinde
ansamblul drepturilor civile, politice, economice şi sociale ale cetăţenilor europeni şi e grupat în şase
capitole: demnitate, libertate, egalitate, solidaritate, cetăţenie şi justiţie.
Cele trei Comunităţi:
- Comunitatea Europeană a Cărbunelui şi a Oţelului CECO 1951
- Comunitatea Economică Europeană 1957 CEE
- Comunitatea Economică a Energiei Atomice CEEA 1957
În cei 50 de ani au existat 5 valuri de
aderare:
- 1973 Danemarca, Irlanda, Marea Britanie
- 1981 Grecia
- 1986 Spania şi Portugalia
- 1995 Austria, Finlanda şi Suedia
- 1 mai 2004 Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta,
Polonia, Cehia, Slovacia, Slovenia şi Ungaria
Uniunea Europeană oferă un răspuns provocării date de fenomenul globalizării, un răspuns
exprimat în valorile europene, dar, mai presus de orice, oferă cea mai bună “asigurare
politică” pentru un viitor liber şi paşnic.
Curente în diplomaţia română la începutul anilor ’90:
- integraţionist
- neutralist
Criteriile de la Copenhaga 1993:
- politic ( garantarea democraţiei, statului de drept, drepturile omului, protecţia minorităţilor)
- economic ( statut de economie de piaţă funcţională)
- capacitatea de asumare a obligaţiilor statelor membre
Etapele aderării României la UE:
- 1993 Acordul european privind asocierea României şi a statelor membre ale Comunităţii Europene
- 1995 intrarea în vigoare a acordului; România devine stat asociat
- 22 iunie 1995 România depune cerere de-a deveni membru
- 1997 Consiliul European decide să lanseze procesul de extindere a UE
- 1999 Consiliul European de la Helsinki confirmă că procesul de integrare va începe pentru 12 ţări
candidate
- martie 2000 încep negocierile România devine stat candidat la aderare
- 13 decembrie 2002 Uniunea Europeană semnează tratatele de aderare
cu 10 state candidate
- decembrie 2004 s-au finalizat negocierile cu România
- 25 aprilie 2005 data semnării Tratatului de Aderare la Uniunea
Europenă a României şi Bulgariei
- 1 ianuarie 2007 data propusă pentru aderarea României la UE