Transcript Direcci n y liderazgo escolar: pol ticas y pr cticas en los pa ses de la OCDE

Dirección y liderazgo escolar: políticas
y prácticas en los países de la OCDE
Beatriz Pont
Directora de Projecto
OCDE
Mexico DF
8 de diciembre, 2008
La presentación de hoy
La realidad Mexicana
Tendencias internacionales en liderazgo escolar
Principales retos
Políticas de liderazgo para mejorar los resultados
escolares
www.oecd.org/edu/schoolleadership
0
Mexico
Turkey
Portugal
Poland
Spain
Italy2
Iceland2
Luxembourg
25-to-34-year-olds
United Kingdom3
Greece
Australia
Netherlands2
Switzerland
Belgium
Ireland
France
Hungary
New Zealand
Germany
Austria
Denmark
United States
Finland
Canada
Sweden
Czech Republic
Japan
Slovak Republic
Norway
Korea
La realidad Mexicana: Logros
educativos en dos décadas
Población con educación secundaria (ISCED 3) por edad (%)
45- to 54-year-olds
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
Resultados en ciencias PISA, alumnos 15
Nivel 6
Nivel 5
Nivel 4
Nivel 3
Nivel 2
Nivel 1
debajo de 1
OECD (2006), PISA data base
Buenos resultados en ciencias
Durchschnittliche
High average performance
Schülerleistungen im
High social equity
Bereich Mathematik
600
High average performance
Large socio-economic disparities
Finland
550
New Zealand
Canada
Japan
Netherlands
Australia
Korea
Germany
Strong socioHungary
economic impact on
France
student performance
500
Luxembourg
Czech Republic United Kingdom
Belgium
Switzerland
Austria
Poland
Ireland
Denmark
United States
Spain
Socially equitable
distribution of learning
Iceland
opportunities
Sweden
Norway
Slovak Republic
Portugal
Italy
Greece
450
Low average performance
Turkey
Low average performance
Mexico
Large socio-economic disparities
400
25
20
High social equity
15
Low science performance
10
5
Dimensiones de equidad: oportunidad
que los logros educativos no tengan relación con origen
género o nivel socioeconómico
Nivel socioeconómico y logro educativo
Probabilidad de que alumnos de nivel socioeconómico bajo se encuentren en los niveles bajos de
PISA en relación con los alumnos de nivel socioeconómico alto (2003)
Ratio de país es más alto que la media
OCDE.
Ratio de país es más bajo que la media OCDE.
Dimensiones de equidad: inclusión
- Igualdad como inclusión: que todos tengan un nivel mínimo para
funcionar en nuestras sociedades
Lectores con bajo nivel
% de estudiantes por debajo o en el nivel 1 de PISA lectura (2003)
Below Level 1
(below 335 score points)
60.0
50.0
40.0
30.0
%
20.0
10.0
0.0
Level 1
(from 335 to 407 score points)
Finland
Iceland
Norway
Sweden
Poland
Spain
Denmark
Ireland
Canada
Australia
New Zealand
-40
PISA 2006: Science Competencies for Tomorrow’s World, Figure 4.1a.
United Kingdom
Mexico
Portugal
United States
Luxembourg
Korea
Switzerland
Turkey
Slovak Republic
Greece
Italy
Japan
Belgium
80
Netherlands
100
Hungary
Austria
Czech Republic
Germany
Diferencias en los logros educativos
Variación en las
escuelas
60
40
20
0
-20
Variación entre
escuelas
-60
-80
Vínculos entre la escuela y los hogares
All subjects
Fuera de la
escuela
1.9
En la escuela
30
20
10
0
10
20
30
40
Korea
Mexico
Ireland
Italy
Turkey
Austria
Belgium
Iceland
Russian Federation
Spain
Greece
Portugal
Japan
France
Canada
Australia
New Zealand
United States
Netherlands
Hungary
Luxembourg
Poland
Finland
Switzerland
Slovak Republic
Czech Republic
Germany
Sweden
Norway
Denmark
United Kingdom1
Identificar /apoyar sistemáticamente a los
que se retrasan y reducir repetición
Percentage of 15 yr olds who say they have repeated once or more (2003)
30
25
20
% of students who repeated once or
more in primary school
% of students who repeated once or
more in lower-secondary school
%
15
10
5
0
Resultados escolares y migración
Estudiantes nativos
OECD average = 500
Estudiantes segunda generación
Estudiantes primera generacion
PISA 2006: Science Competencies for Tomorrow’s World, Figure 4.2a.
Política educativa para mejorar
resultados
Las variables que hacen la diferencia
Profesorado y
direccion escolar
Enseñanza y
resultados
El apoyo a cada
niñ@
• Seleccionar y formar los mejores profesores
• Fortalecer el liderazgo escolar
• El uso de la evidencia para mejorar
resultados
• Evaluación, medición
• Asegurar el apoyo individualizado
• Que cada niñ@ pueda beneficiarse de una
buena educación
Liderazgo escolar: Porque es importante?
Liderazgo
Clase
Escuela
Entorno
• En la escuela, el liderazgo
escolar puede ayudar a mejorar el
aprendizaje y la ensenanza,
creando el clima apropriado y las
estructuras para que el
profesorado ensene bien y los
estudiantes aprendan.
• A nivel local, el liderazgo puede
contribuir a mayor equidad
colaborando con otros colegios y
la comunidad que le rodea
•Para el sistema, es esencial para
el éxito de las reformas
educativas. Son la interfaz
Una vision del projecto: Mejorar el
liderazgo escolar
El objectivo de la actividad OCDE mejorar el liderago escolar es formular
políticas de liderazgo escolar para mejorar el aprendizaje y la ensenanza
1) Resumen de investigación de temas relacionados:
22 informes nacionales/ 1 informe
comparativo / 1 informe de innovaciones
2) Identificación de prácticas y políticas
innovadoras ; (Austria, Australia, Bélgica,
Inglaterra, Finlandia)
3) Promoción del intercambio de lecciones y
opciones de políticas entre países;
3
conferencias/3 seminarios
4) Identificación de opciones de política para
ayudar a los gobiernos OCDE y otros. Informe
comparativo
La actividad sobre liderazgo escolar de la
OCDE
Una perspectiva internacional
Australia
Austria
Belgium (French)
Belgium (Flanders)
Chile
Denmark
Finland
France
Hungary
Ireland
Israel
Korea
The Netherlands
New Zealand
Red de expertos
Norway
Portugal
Slovenia
Organizaciones
Spain
internacionales
Sweden
United Kingdom (England)
United Kingdom (N. Ireland)
United Kingdom (Scotland)
Liderazgo escolar: una prioridad política
internacional
•
•
El liderazgo escolar puede mejorar el aprendizaje y la
ensenanza. Variable más importante despues del
profesorado.
Hay retos para atraer, formar y desarrolar directores y
para remplazar a los vigentes en muchos países.
El reto es:
•
•
•
mejorar la calidad de la dirección actual y hacerla
sostenible en el futuro.
Planes de sucesión para cubrir futuras vacantes.
Reconocer y fomentar un liderazgo escolar compartido.
Liderazgo escolar: una prioridad de
política educativa
El papel del liderazgo ha cambiado mucho
Autonomía escolar,
descentralización
Rendición de
cuentas
Nuevas formas de
enseñar/aprender
• Tareas de administración y gestion
• Llevar un ‘pequeno negocio”
• Gestionar recursos económicos y humanos
• Una nueva cultura de evaluación
• Planificación estratégica, evaluación, medición
• Uso de datos para mejorar
• Dirección para el aprendizaje (instructional l.)
• Prácticas de ensenanza colaborativa
• Enfasis en resultados y en la diversidad
Necesidad de invertir en
conocimientos y habilidades de
La realidad: Un grupo pequeño de personas
con mucho potencial
21000
14535
10,000
Total
8,000
Primary (ISCED 1)
Secondary (ISCED 2-3)
6203
5790
6,000
4553
3775
4,000
3700
2,804
2420
1770
2,000
1729
1286
1034
737
251
Belgium
(FR)
Slovenia
Northern
Ireland
Portugal
Finland
Denmark
New
Zealand
Israel
Norway
Ireland
Belgium
(FL)
Sweden
Austria
Spain
England
,0
La realidad: Un grupo de personas
mayores
Percentage of principals aged over 50
Necesidad de
invertir en
sostenibilidad
La realidad: niveles de responsabilidad
variables (PISA 2006)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
curriculum
resources
La realidad: Los salarios de director@s, 2003
Diferencia porcentual entre salarios máximos de profesor@s y director@s
La realidad: Distintas personas participan en
proceso de decisión
Teacher
Dep Head
Principal
Board
Student Policies
Disciplinary policies
25
Assessment policies
13
29
Admittance
6
33
22
20
6
26
10
57
15
Curriculum and instructions
Textbooks
43
Course content
27
31
Course offer
21
16
15
13
11
28
7
4
11
Financial resources
School budget
3
Budget allocation
8
38
7
15
23
51
23
Personal management
Hiring
2
9
41
Firing 1 3
Starting salaries 01
Salary increase 02
0
38
16
16
12
16
9
8
25
50
75
100
La realidad: formación y desarrollo de
dirección
Los retos de hoy
La calidad de la dirección varía segun países
• Directores mayores (+ de la mitad tienen + de 50)
contratados bajo un paradigma distinto
• Mayoritariamente contratos indefinidos (la sentencia
de “por vida”?
• Falta de formación y desarrollo
• Alto nivel de estrés y volumen de trabajo
Razones
• Falta de reconocimiento de nuevos roles y
responsabilidades
• Distribución del liderazgo no está formalmente
reconocida
• Falta de programas de formación coherentes
• Falta de evaluación y apoyo a los directores
Los retos del futuro immediato
Contratación: 15/22 países tienen dificultades
•
•
•
•
•
Ungría: 1.2 solicitudes por puesto
Irlanda: de 6 a 2 en el último decenio
Inglaterra: 1/3 puestos re-anunciados
Chile: dificultades para encontrar 5 finalistas
Suecia: de1 y 2 en los 70 a 10 recientemente
Algunas razones : poca motivación
• Procesos de selección poco profesionales
• No hay esfuerzos de planificación de sucesión
• Los salarios no reflejan las responsabilidades extra en
comparación con los profesores y maestros.
Liderazgo escolar: Las políticas
Redefinir las responsabilidades del
liderago escolar
Distribuir las responsabilidades
Ofrecer formación a lo largo del trajecto
Hacer que el liderago escolar sea una
profesión más atractiva
Liderazgo escolar
Redefinir las
responsabilidades
leadership
roles
Dar más autonomía pero acompanarla
con apoyo
•
• Asegurarse que las responsabilidades estan bien
definidas y centradas en las prácticas de liderazgo
enfocado en el aprendizaje. La tarea clave:
• Concentrarse en apoyar, evaluar y desarrollar al
profesorado.
• Establecer objectivos de escuela, evaluar y rendición
de cuentas.
• colaborar con otras escuelas para una mejora del
sistema; Desarrollar marcos descriptivos.
• Establecer marcos que definen y distribuyen
responsabilidades (Chile, Ing.,).
Liderazgo escolar
Distribuir las
responsabilidades
•Redistribuir responsabilidades para responder
a retos de hoy en dia. modelos (Nor, Hol., Finl.)
• Posibilidad de contratar no-profesores
• Reconocer mediante incentivos a los que
participan en equipos directivos.
• Ofrecer oportunidades de desarrollo para
potenciales directivos
• Aclarar la función de los consejos escolares,
con incentivos, apoyo y formación para su
participación.
Liderazgo escolar: Las políticas
Desarrollar el
conocimiento y las
habilidades
• La formación continua, desde la formación inicial
pasando por la “inducción” hasta la formación
continua, acompanando el las distintas etapas.
• Asegurar la coherencia en la oferta de distintas
instituciones. Distintas opciones posibles (Ing., Austria,
Victoria)
• Utilizar una serie de repertorios para la formación,
especialmente el “mentoring” y las actividades
formativas más próximas a la práctica. Teoria de
Richard Elmore: En relación inversa al cuadrado de la
distancia al centro
Liderazgo escolar: Las políticas
Lograr que el liderazgo
escolar sea una posición más
atractiva
• Profesionalizar los procesos de selección.
• Planificar la sucesión para asegurar un futuro con
lideres de calidad, mediante identificación y formación
y participación en equipos de dirección.
• El salario: equiparables a otros sectores públicos,
vinculando con contexto.
• Ofrecer perspectivas para el desarrollo profesional
(rotación, contratos renovables, posibilidades de otras
vias alternativas en gobiernos locales, regionales..)
• Apoyo: evaluación y desarrollo profesional.
Liderazgo escolar: implicaciones para
Mexico
El liderazgo escolar es un tema prioritario
Cambios y reformas recientes
Las distintas dimensiones a tratar:
•
Selección
•
Funciones
•
Dirección compartida
•
Formación
•
Salarios
•
Carrera profesional
Liderazgo escolar: implicaciones para
Mexico
El liderazgo escolar necesita más enfoque
•
Dimensiones internacionales se deben aplicar al
contexto
•
La edad
•
La formación
•
Temas para debate en los seminarios
•
La OCDE puede apoyar con varios instrumentos y
comparación internacional de los distintos métodos
Muchas gracias

www.oecd.org/edu

www.oecd.org/edu/schoolleadership

www.oecd.org/pisa

www.oecd.org/edu/equity/equityineduca
tion
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