Transcript NEPOSTENE ODREDBE U POTROSACKIM UGOVORIMA [134,5 KiB]

POTROŠAČKO
UGOVORNO PRAVO
POTROŠAČKI ODNOSI



B2C (Business to Consumer)
Objektivna neravnoteža ugovornih
strana
Potrošačko pravo – potreba zaštite
slabije strane
IZVORI









Zakon o zaštiti potrošača (NN 79/09, 125/07, 79/07,
89/09)
Zakon o potrošačkom kreditiranju (NN 79/09)
Zakon o obveznim odnosima (NN 95/05, 41/08)
Zakon o leasingu (NN 135/06)
Zakon o kreditnim institucijama (NN 117/08, 74/09,
153/09)
Zakon o osiguranju (NN 151/05, 87/08, 82/09)
Zakon o elektroničkim komunikacijama (NN 73/08,
90/11)
Zakon o obveznim i stvarnopravnim odnosima u
zračnom prometu (NN 132/98, 63/08, 134/09)
Zakon o arbitraži (NN 88/01)
DEFINICIJE POJMOVA

ZZP
– Potrošač – svaka fizička osoba koja sklapa
pravni posao ili djeluje na tržištu u svrhe koje
nisu namijenjene njegovoj poslovnoj
djelatnosti niti obavljanju djelatnosti slobodnog
zanimanja
– Trgovac - bilo koja osoba koja sklapa pravni
posao ili djeluje na tržištu u okviru svoje
poslovne djelatnosti ili u okviru obavljanja
djelatnosti slobodnog zanimanja
DEFINICIJE POJMOVA




ZKI
– potrošač je svaka fizička osoba koja je klijent kreditne institucije, (a koja djeluje
izvan područja svoje gospodarske djelatnosti ili slobodnog zanimanja)
– zaštita prava potrošača kreditne institucije provodi se i na temelju posebnih zakona
kojima se uređuje zaštita potrošača
ZL
– potrošač je svaka fizička osoba, primatelj leasinga, koja ima prava i obveze po
ugovoru o leasingu
– zaštita prava potrošača (fizičkih osoba) provodi se na temelju posebnog zakona
kojim se uređuje zaštita potrošača
ZO
– potrošač je svaka fizička osoba koja ima prava i obveze po ugovoru o osiguranju iz
članka 3. ovoga Zakona te korisnik usluga posredovanja i zastupanja u osiguranju
ZEK
– potrošač je svaka fizička osoba koja se koristi javno dostupnom elektroničkom
komunikacijskom uslugom ili zahtjeva tu uslugu u svrhe koje nisu namijenjene
njezinoj poslovnoj djelatnosti, obrtu ili djelatnosti slobodnog zanimanja
PODRUČJE DJELOVANJA


Posebna prava potrošača u
predugovornom stadiju, stadiju
sklapanja ugovora, stadiju nakon
ispunjenja ugovora
Značajno sužavanje načela autonomije
stranaka
PODRUČJE DJELOVANJA

ZZP
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Uvjeti prodaje proizvoda i usluga
Javne usluge
Ugovori sklopljeni izvan poslovnih prostorija
Ugovori sklopljeni na daljinu
Potrošački ugovor o financijskim uslugama sklopljen na daljinu
Potrošački zajam (1.1.2010.)
Ugovor o pravu na vremenski ograničenu uporabu nekretnine
(timeshare)
Nepoštene odredbe u potrošačkim ugovorima
Nepoštena poslovna praksa
Izvansudsko rješavanje potrošačkih sporova
Kolektivna zaštita potrošača
PODRUČJE DJELOVANJA

ZOO
– Odgovornost za materijalne nedostatke
– Ugovor o organiziranju putovanja

ZL
– Ugovor o leasingu

ZKI
– Ugovori financijske prirode

ZEK
– Ugovori o pružanju usluga elektroničke komunikacije

ZO
– Ugovor o osiguranju

ZOSOZP
– Ugovor o prijevozu putnika zrakom

ZA
– Ugovor o arbitraži (oblik)
NEPOŠTENE ODREDBE U
POTROŠAČKIM
UGOVORIMA
KARAKTERISTIKE




Materija uređena Zakonom o zaštiti
potrošača
Horizontalna pravila
Pravila obveznog (ugovornog) prava
Kogentna pravila
POLJE PRIMJENE

B2C ugovori
– Relevantnost pozicija ugovornih strana?
– Pitanje definiranja potrošača?


Formalni i neformalni ugovori?
Svi ugovori (imenovani i neimenovani), osim
–
–
–
–
Ugovora o radu
Nasljednopravnih ugovora
Obiteljskopravnih ugovora
Ugovora o osnivanju i ustrojstvu trgovačkih
društava
– Ugovora o ortaštvu?
POLJE PRIMJENE – VRSTA
UGOVORNIH ODREDBI



Načelno sve odredbe ugovora o kojima se nije
pojedinačno pregovaralo
Odredbe Zakona o nepoštenim odredbama u
potrošačkim ugovorima ne primjenjuju se na
– ugovorne odredbe kojima se u ugovor unose
zakonske odredbe prisilne naravi
– ugovorne odredbe kojima se u ugovor unose
odredbe i načela konvencija koje obvezuju
Republiku Hrvatsku
Nije dopušteno ocjenjivati jesu li ugovorne odredbe
o predmetu ugovora i cijeni poštene ako su te
odredbe jasne, lako razumljive i uočljive
KRITERIJI DEFINIRANJA
NEPOŠTENOSTI ODREDBE


Opći kriterij za ocjenu nepoštenosti
ugovorne odredbe
Posebni kriterij – siva lista potencijalno
nepoštenih odredaba
OPĆI POJAM NEPOŠTENE
UGOVORNE ODREDBE

Ugovorna odredba
– o kojoj se nije pojedinačno pregovaralo
– ako, suprotno načelu savjesnosti i
poštenja
– uzrokuje znatnu neravnotežu u pravima i
obvezama ugovornih strana na štetu
potrošača
PREDMNJEVA O KARAKTERU
UGOVORNE ODREDBE

Smatra se da se o pojedinoj ugovornoj
odredbi nije pojedinačno pregovaralo
– ako je tu odredbu unaprijed formulirao
trgovac, zbog čega potrošač nije imao
utjecaja na njezin sadržaj

poglavito ako je riječ o odredbi unaprijed
formuliranog standardnog ugovora trgovca
MOGUĆNOST UTJECAJA
POTROŠAČA NA SADRŽAJ

Pregovaračka pozicija ugovornih strana
– Sposobnosti
– Znanje
– Informacije
– Vještine

Dominantnost položaja na tržištu
TERET DOKAZA

Ako trgovac tvrdi da se o pojedinoj
ugovornoj odredbi u unaprijed
formuliranom standardnom
ugovoru pojedinačno pregovaralo,
dužan je to dokazati
DJELOMIČNO POJEDINAČNO
PREGOVARANJE

Ako se pojedinačno pregovaralo o pojedinim
aspektima neke ugovorne odredbe, odnosno
o pojedinoj ugovornoj odredbi, a cjelokupna
ocjena ugovora ukazuje na to da je riječ o
unaprijed formuliranom standardnom
ugovoru trgovca, to neće utjecati na
mogućnost da se ostale odredbe tog
ugovora ocijene nepoštenima
SUPROTNOST NAČELU
SAVJESNOSTI I POŠTENJA


Objektivan koncept
Pravni standard
– Međusobno se informirati
– Međusobno se pomagati
– Voditi brigu o opravdanim interesima
druge strane
ZNAČAJNA
NERAVNOTEŽA

Normativni, a ne ekonomski kriterij
– Ne odnosi se na ekvivalentnost činidbe i
protučinidbe

Formalni i materijalni kriterij
– Formalni kriterij – ista prava za obje ugovorne
strane

tumačiti na temelju svih okolnosti slučaja
– Materijalni kriterij – jesu li interesi obiju
ugovornih strana podjednako uzeti u obzir


potencijalni kriterij – dispozitivne zakonske odredbe
dopunski kriteriji
– je li potrošač imao razloga odstupiti od dispozitivne
odredbe
– jesu li specifična odstupanja od dispozitivnih propisa
rezultat zahtjeva ili specifičnosti potrošača
SIVA LISTA









odredba o ograničenju ili isključenju odgovornosti trgovca za štetu uzrokovanu smrću ili
tjelesnom ozljedom potrošača, ako je šteta posljedica štetne radnje trgovca,
odredba o ograničenju ili isključenju prava koja potrošač ima prema trgovcu ili nekoj
trećoj osobi u slučaju potpunog ili djelomičnog neispunjenja ugovora, uključujući i
odredbu o isključenju prijeboja potrošačeva duga s dugom koji trgovac ima prema
potrošaču,
odredba kojom se potrošač obvezuje na ispunjenje ugovorne činidbe, dok je ispunjenje
obveze trgovca uvjetovano okolnošću čije ispunjenje ovisi isključivo o volji trgovca,
odredba kojom se predviđa da trgovac zadrži plaćeno od strane potrošača kada ovaj
odluči da neće sklopiti, odnosno ne ispuni ugovor, dok se isto pravo ne predviđa za
potrošača u slučaju da trgovac ne želi sklopiti, odnosno ne ispuni ugovor,
odredba kojom se potrošač obvezuje platiti nadoknadu štete zbog neispunjenja koja je
znatno veća od stvarne štete,
odredba kojom se trgovca ovlašćuje na raskid ugovora na temelju njegove diskrecijske
ocjene, dok isto pravo nije predviđeno i za potrošača,
odredba kojom se trgovca ovlašćuje da, u slučaju kada raskine ugovor, zadrži plaćeno za
usluge koje još nije obavio,
odredba kojom se trgovca ovlašćuje na otkaz ugovora sklopljenog na neodređeno
vrijeme bez ostavljanja primjerenog otkaznog roka, osim u slučajevima kada postoje
opravdani razlozi za otkaz,
odredba kojom se određuje da će se ugovor na određeno vrijeme produljiti na
neodređeno ili određeno vrijeme ne izjavi li potrošač, prije prestanka ugovora, da ne želi
produljenje ugovora, ako je rok u kojem potrošač to može izjaviti neprimjereno kratak,
SIVA LISTA










odredba kojom se potrošaču nameću određene obveze, a da potrošač prije sklapanja ugovora nije bio u
mogućnosti upoznati se s tom odredbom,
odredba kojom se trgovcu dopušta da jednostrano mijenja ugovorne odredbe bez valjanog, ugovorom
predviđenog razloga,
odredba kojom se trgovcu dopušta da jednostrano mijenja obilježja proizvoda ili usluge koji su predmet
ugovora, bez valjanog razloga,
odredba kojom se cijena robe ili usluge utvrđuje u vrijeme isporuke robe, odnosno pružanja usluge ili
odredba kojom se trgovcu dopušta povećanje cijene, u oba slučaja ne priznajući pritom potrošaču pravo
na raskid ugovora, ako je stvarna cijena znatno viša od cijene dogovorene u vrijeme sklapanja ugovora,
odredba kojom se trgovcu daje pravo ocijeniti je li prodani proizvod ili pružena usluga u skladu s
ugovorom,
odredba kojom se trgovcu daje isključivo pravo tumačenja svih ili pojedinih odredaba ugovora,
odredba kojom se isključuje ili ograničava odgovornost trgovca za obveze koje je za njega preuzeo
njegov zastupnik ili odredba kojom se dužnost poštovanja tih obveza uvjetuje ispunjenjem određenih
formalnosti,
odredba kojom se obvezuje potrošača na ispunjenje njegovih ugovornih obveza čak i u slučajevima
kada trgovac nije ispunio svoje ugovorne obveze,
odredba kojom se trgovcu dopušta da, bez prethodnog pristanka potrošača, prenese prava i obveze iz
ugovora na treću osobu, ako se potrošač time dovodi u nepovoljniji položaj,
odredba kojom se isključuje, ograničava ili otežava pravo potrošača da prava iz ugovora ostvari pred
sudom ili drugim nadležnim tijelom, a poglavito odredba kojom se obvezuje potrošača na rješavanje
spora pred arbitražom koja nije predviđena mjerodavnim pravom, odredba koja onemogućava izvođenje
dokaza koji idu u prilog potrošaču ili odredba kojom se teret dokaza prebacuje na potrošača kada bi,
prema mjerodavnom pravu, teret dokaza bio na trgovcu.
ELEMENTI PROCJENE

Prilikom ocjene je li određena ugovorna
odredba poštena uzimat će se u obzir
– narav proizvoda ili usluge koji predstavljaju
predmet ugovora
– sve okolnosti prije i prilikom sklapanja ugovora
– ostale ugovorne odredbe
– neki drugi ugovor koji, s obzirom na ugovor koji
se ocjenjuje, predstavlja glavni ugovor
UTVRĐIVANJE
NEPOŠTENOSTI - PRIMJER



C-237/02 (Reiburger Kommunalbauten)
Potrošački ugovor o kupnji parkirnog mjesta kojim se
potrošača obvezalo unaprijed platiti čitav iznos kupnje, s time
da mu je trgovac dao bankarsku garanciju za uredno
dovršenje posla
Sukladno ZPP nepoštena je, među ostalim, ugovorna odredba
– o ograničenju ili isključenju prava koja potrošač ima prema
trgovcu ili nekoj trećoj osobi u slučaju potpunog ili
djelomičnog neispunjenja ugovora, uključujući i odredbu o
isključenju prijeboja potrošačeva duga s dugom koji
trgovac ima prema potrošaču
– odredba kojom se obvezuje potrošača na ispunjenje
njegovih ugovornih obveza čak i u slučajevima kada
trgovac nije ispunio svoje ugovorne obveze
TUMAČENJE UGOVORA


Dvojbene ili nerazumljive ugovorne
odredbe tumače se u smislu koji je
povoljniji za potrošača
Ovo se pravilo ne primjenjuje se u
postupcima kolektivne zaštite
potrošača
KOLEKTIVNA ZAŠTITA
POTROŠAČA




Preventivna zaštita kolektivnih interesa potrošača
Sudski postupak
Stvarno nadležan :
– trgovački sud
Mjesno nadležan:
– sud prema mjestu sjedišta, odnosno podružnice
tuženika ili prebivališta tuženika
– sud na čijem je području došlo ili moglo doći do
korištenja poslovne prakse, odnosno na čijem
su području nastale štetne posljedice, ako
tuženik nema sjedište ili prebivalište u RH
PASIVNO LEGITIMIRANI
– pojedini trgovac
– skupina trgovaca iz istoga gospodarskog
sektora
– komorske i interesne udruge trgovaca koje
promiču nepoštene ugovorne odredbe
AKTIVNO LEGITIMIRANI

ovlaštene osobe koje imaju opravdani interes za
kolektivnu zaštitu potrošača, kao što su, primjerice,
udruge za zaštitu potrošača, te državna tijela
nadležna za zaštitu potrošača
– Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva
– Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi
– Državni inspektorat
– Agencija za elektroničke medije
– Pravobranitelj za djecu
– “Potrošač” Hrvatski savez udruga za zaštitu
potrošača
– Savez udruga za zaštitu potrošača Hrvatske
PRETHODNE RADNJE


Prije pokretanja postupka za zaštitu
kolektivnih interesa potrošača ovlaštena
osoba dužna prethodno pisano upozoriti
trgovca da će u slučaju da ne prekine s
korištenjem nepoštenih ugovornih odredaba
protiv njega pokrenuti postupak
Ovlaštena osoba ne može pokrenuti
postupak prije isteka roka od četrnaest dana
od dana dostave prethodnog upozorenja
MJERODAVNO PRAVO


Pravila o kolektivnoj zaštiti potrošača ne
utječu na primjenu pravila međunarodnog
privatnog prava glede određivanja
mjerodavnog prava
Izborom stranog prava kao mjerodavnog
prava potrošač koji ima boravište u Republici
Hrvatskoj ne može biti lišen zaštite na koju
ima pravo po ovom Zakonu ili drugom
zakonu kojim se uređuju pojedini aspekti
zaštite potrošača
POSLJEDICE
NEPOŠTENOSTI UGOVORNE
ODREDBE


Nepoštena ugovorna odredba je
ništetna
Ništetnost pojedine odredbe ugovora
ne povlači ništetnost i samog ugovora
ako on može opstati bez ništetne
odredbe