Transcript 글로벌 시대의 작은 정부론

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“글로벌화는 우리가 붙잡거나 끄거나 가둘 수 있는
것이 아니다. 그것은 자연과 같은 것이다.
바람 또는 물처럼..”
- 빌 클린턴 -
구 소련의 붕괴와 중국의 개방
- 1991 구 소련 붕괴 : 글로벌화의 걸림돌인 냉전체제 종식
- 2001 중국 WTO 가입 : 자본·기술도입 가속화로 고도성장 추구
BRICs & Post BRICs의 부상
- 대규모 소비시장, 방대한 자원 보유 : 글로벌기업 투자 유인
- 2050년까지 BRICs 국가들, 경제규모면에서 선진국 추월
(2003년 골드만삭스 보고서)
다국적 협력체제의 확산
– EU, NAFTA, ASEAN, FTA 등 지역통합체제 확대
지역주의의 재편
– 세계경제가 미국, EU, 아시아의 3극 체제로 재편
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정보통신기술과 IT 산업의 발달
소비자 욕구와 행동의 글로벌화
무한경쟁시대
금융자본주의의 도래
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반도체 칩, 컴퓨터, 이동통신 등 정보통신제품의
첨단화·고기능화
전자상거래(e-Commerce)의 보편화
– 상품의 글로벌 소싱으로 기업의 범세계적 활동 촉진
IT 및 첨단산업의 대규모 R&D투자
– 전자, 통신, 정밀화학, 바이오 산업 부문 평균 R&D 비중 증가
• 매출액 대비 7~8% 또는 15~30%
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다양한 글로벌 브랜드의 부상
- 리바이스, 나이키, 코카콜라 등
젊은 세대 중심 소비와 구매 행태의 동질화
– 세계 어디서나 볼 수 있는 스타벅스 커피, 맥도날드 햄버거,
KFC(중국에서 ‘칸더지’)
– MP3 플레이어 시장의 세분화 : 디자인, 용도, 기능, 가격 등
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인터넷 등 정보기술의 발전
- 적은 탐색비용으로 글로벌 시장정보 획득
보호무역 장벽의 철폐
– 글로벌 시장에서 요구하는 제품과 서비스를 제공해야만 생존 가능
승자독식 현상(Winner Takes All)
– 각 산업이 Big 3 또는 Top 2 체제로 재편
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금융 규제 완화 및 금융자본의 활발한 이동
“규제 풀린 금융이 세계경제를 빠르게 바꾸고 있다.”
(마틴울프(Martin Wolf), 파이낸셜 타임즈)
금융시장의 글로벌화가 급속히 진전
- 상품 거래보다는 자본거래 활성화
- 기업간 활발한 인수합병 : 외국 주주 세력 강화
- 파생상품 등 선진금융기법을 활용한 투자 증대
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“21세기는 한 사람의 비범한 천재가
수 만 명을 부양하는 시대가 될 것이다.”
- 이건희 회장 -
(단위: 백만 달러)
순위
기업
제네럴일렉트릭
1(1)
보다폰그룹
2(2)
제네럴모터스
3(4)
4(5) 브리티시페트렐리엄
로얄더치^쉘그룹
5(7)
엑손모빌그룹
6(6)
도요타모터그룹
7(8)
포드모터컴퍼니
8(3)
토탈
9(9)
10(20)
프랑스전기
…
87(86)
삼성전자
자산
국가
산업
미국
Electrical & electronic
412,692
영국
Telecommunications
196,396
미국
Motor vehicles
175,254
영국
Petroleum expl.
161,174
Petroleum expl.
151,324
미국
Petroleum expl.
143,860
일본
Motor vehicles
131,676
미국
Motor vehicles
119,131
프랑스
Petroleum expl.
108,098
영국 / 네덜란드
프랑스
한국
※ 주 1: 표에 명시된 데이터는 2005년 수치임
주 2: ( )은 2004년 순위임
Electricity, gas and water
Electrical & electronic
외국
91,478
17,481
총합
673,34
2
220,49
9
476,07
8
206,91
4
219,51
6
208,33
5
244,39
1
269,47
6
125,71
7
202,43
1
74,834
(출처: UNCTAD, World Investment Report, 2007.)
1. 글로벌기업경영의
5대 핵심전략
• 기업이 경쟁우위를 확보
하고 시장 리더의 지위를
유지할 수 있도록 하는
기업경영의 핵심전략
(상부 전략)
2. 경영 인프라 구축
• 핵심전략을 수행하기 위한
구체적이고 실천적인 기업
운영 전략
(하부 전략)
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선택과 집중
전략적 사업포트폴리오 관리
지속적인 창조경영 추구
글로벌 브랜드의 육성
윤리경영과 핵심가치 관리
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글로벌 경쟁시대에는 핵심사업을 선별하여 기업이
가진 인적, 물적 자원을 집중적으로 투여하는
‘선택과 집중’ 전략이 중요
- 핵심역량 강화를 통한 글로벌 경쟁우위 확보
사례: 노키아
시대별 주력사업 전환을 통해 세계 1위의 디지털 이동전화기업 달성
• 벌목공장(1865) → 고무공장(1898) → 전선제조업(1912)
→ 화학.가전사업 등 7개 사업(1986) → 이동전화와 통신인프라
2개 사업(1992)
※ 세계시장점유율 (2006, Strategy Analytics 자료)
노키아(34.1%), 모토롤라(21.3%), 삼성전자(11.6%)
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경영환경 변화에 따른 기업영속성의 중요 요소
- 현재의 생존을 위한 수익성 유지와 중장기적 성장을 위한
사업전략 동시 관리
사례: 카길
재무관리 능력·영농관리 능력 등 두 가지 핵심역량을 통하여
유기적 사업 포트폴리오 구축
미래 신성장엔진 개발 시 고려해야 할 3가지 전략
– 신기술 주도 : 도요타 자동차 Vs. 코닥
– 신상품 개발 : 나이키
– 신시장 개척 : 호주 와인 옐로우테일, 사우스웨스트 항공
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창조경영이란?
- ‘차별적 아이디어로 혁신상품, 비즈니스모델,
신사업을 지속적으로 창출하는 조직적인 활동’
창조경영을 위해 가장 중요한 것은 ‘혁신’
“새로운 것을 위해 조직을 창출하고 지휘하는 능력인 기업가정신의
핵심은 혁신이다.” (피터드러커, 위대한 혁신 中)
사례: 애플의 사용자 중심 혁신
매킨토시(1984) → 파워북(1991) → 아이팟(2001) → 아이폰(2007)
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산업고도화와 지식정보사회에서는 브랜드 이미지와
무형자산 가치 증대
브랜드 자산은 일단 확보하면, 큰 비용 없이도
상당기간 지속
최근 우리나라 기업들의 브랜드 가치 크게 상승
- 2006 글로벌 100대 브랜드: 삼성 (20위), 현대(75위), LG(94위)
사례: 삼성전자의 브랜드 관리
“기업 무형자산의 핵심인 브랜드 가치를 세계적 수준으로 끌어
올릴 전략을 구상하라” (1996년 이건희 회장)
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시장에서 리더가 되라
Ex) 할리 데이비슨
소비자에게 일관된 메시지를 전달하라
Ex) 노키아의 ‘Connecting People”
변화에 능동적으로 대처하라
Ex) Well-being 추구 현상과 패스트푸드 업계
지속적으로 브랜드에 투자하라
Ex) P&G: 1890년부터 브랜드 담당 이사를 채용
브랜드 보호를 위해 힘써라
Ex) 나이키의 FLA 가입
유통망 관리나 광고 매체 선택에 힘써라
Ex) 삼성전자의 애니콜·TV: 베스트바이, 서큐시티에서 판매
(자료원: 인터브랜드)
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(단위: 백만 달러)
순위
브랜드 명
브랜드 가치
1(1)
코카콜라
67,000
2(2)
마이크로소프트
56,926
3(3)
IBM
56,201
4(4)
GE
48,907
5(5)
인텔
32,319
6(6)
노키아
30,131
7(9)
도요타
27,941
8(7)
디즈니
27,848
9(8)
맥도널드
27,501
10(11)
메르세데스
21,795
20(20)
삼성
16,169
75(84)
현대
4,079
94(97)
LG
3,010
출처: <비즈니스 위크>, 인터브랜드, The 100 top brands
( )은 2005년 순위
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윤리경영이 글로벌 스탠더드로 부상
– UN, OECD, EOA, ISO 등 국제기구에서 윤리경영의
표준화 추진
윤리경영의 중요성
– 기업 이미지와 브랜드, 기업실적/가치, 종업원 사기 등
전방위에 영향
사례
1. 존슨&존슨의 독극물 대응
2. 삼양식품의 유지파동 대응
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인재관리
조직구조
글로벌 경영을 위한 프로세스 및 시스템
글로벌 기업문화의 구축
노사관계의 새 패러다임
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글로벌 시대 기업 경쟁력의 화두, ‘핵심인력의 확보’
☞ 21세기는 ‘인재 확보 전쟁(The War of Talent)의 시대’
(라자 굽타, 前 McKinsey&Company CEO)
☞ “세상에 아무리 우수한 전략과 진보된 기술이 존재해도
그것들을 실행할 인재가 없으면 효과를 발휘할 수 없다” (잭 웰치)
☞ “기업의 미래 경쟁력은 얼마나 빨리 핵심인력을 채용하고,
얼마나 오래 동안 그들을 잡아두느냐에 달려 있다 ” (톰 피터스)
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핵심인재 확보, 육성, 보상 시스템 구축 필요
- 인재 발굴 전문조직 운영, 웹기반 채용시스템 구축
- 여성리더의 양성 (최종 소비의 85%를 여성이 결정)
사례
1. 마이크로소프트의 ‘인재발굴조직’
2. IBM의 세계통합운영 방식(2005)
- 20만명의 직원 재편성, 프로젝트 적합 인력 선출
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GE
– ‘크로톤빌 연수원’에서 GE의 핵심가치 교육
– 강력한 신입사원 교육
• BMC(Business Management Course)
• CCL(Customer Centered Leadership)
도요타
– ‘도요타 인스티튜트’ 설립(2002)
• 다양한 가치관의 글로벌 인재 ‘도요타웨이’로 통합
• 도요타웨이의 핵심가치 : ‘인간존중’과 ‘끝없는 개선’
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삼성그룹
– 최근 석·박사 인력 13,000여명 (88년 1,700 대비 7.7배 증가)
- 국적을 불문한 인재확보 전략
• 13개국으로부터 다수의 외국인직원 영입
–지역전문가 2,500명, 명문대 MBA 파견 400명
LG그룹
– 1997년부터 글로벌 e-MBA과정 운영, 162명 배출
– 미국 보스턴 경영대학원에서 글로벌 CFO과정 운영
“글로벌화 시대에서 성장하기 위해서는
인재에 대한 교육시스템을 더욱 보강할 필요”
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예측 불가능한 환경변화에 빠르게 대응할 수 있는
체계 구축
– 지역별 분권화와 본사 통합 간의 균형을 유지할 수 있는
효율적인 조직 설계
사례: 노키아
1995년 중국진출 이후 핀란드 본사와 중국 본사 간 사업부의 유기적
결합 → 효율적 현지 운영 체계 도입
- 2004년 이후 모토로라를 제치고 휴대폰 세계 1위 고수
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기존 사업부 조직에 해외사업부 추가
– 국제화 초기 단계의 대부분의 기업
매트릭스 조직
– ABB: 제품차원과 지역차원으로 구분해 1,300개 지사가
글로벌 전략과 지역영업 전략을 동시에 수행
글로벌 사업부제 조직
– GE: 글로벌사업부의 지역별, 기능별 조직을 채택
네트워크 조직
– 델, 우리들병원, 예네트워크 병원, 고은 세상
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글로벌 경영 프로세스
– 생산, 마케팅, 인적자원관리, 연구개발 등 비즈니스 전
프로세스를 하나로 연결 통합
• 커뮤니케이션의 글로벌화로 전세계 시장 네트워크화
사례 : IBM의 이노베이션 잼
글로벌 IBM 직원은 이노베이션 잼을 통해 브레인스토밍과
아이디어 제시 등 혁신을 주도
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글로벌 경영 시스템
– 기업운영의 원칙과 기준을 전세계 사업장이 같은 방향으로
수행하도록 시스템을 표준화 (Glocalization)
• 원칙의 글로벌화와 적용의 현지화
☞ 구글: “Be global, but truly local”
☞ GE : “Think globally, Act locally”
- 글로벌 스탠다드의 준수
사례: 맥킨지의 원 컴패니 정책
전세계 글로벌 직원들의 자사 고유가치 공유 위해
공통의 가치, 공통의 언어, 공통의 스탠더드를 교육, 전파
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임직원의 사고와 행동을 자국중심에서 글로벌중심으로
- P&G의 개방형 혁신
핵심 키워드
– 개방적 문화 : GE의 벽 없는 조직 (잭 웰치의 워크아웃)
– 창의적 문화 : 3M (창의성의 불꽃을 되살린 조지 버클리)
– 활력과 열정적 문화 : 사우스웨스트항공의 Fun 경영
– 일과 삶의 균형 : 구글
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최고의 근무환경을 제공, 일과 삶의 균형 유지
– 본사의 1개 식당에서 무료 식사 제공
– 의료서비스, 수영장 무료 이용
– 자동차 출근 직원에 세차, 오일교환
지원
– 근무시간의 20%를 독립적인
프로젝트에 사용
(자기계발, 자율활동 등)
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노사 현안들의 동시표출로 갈등 증폭
– 정규직·비정규직 간 근로조건 및 처우수준 격차 확대
– 공무원 등 공공부문의 노사활동 확대
– 여성, 노인, 외국인 등 다양한 근로자의 관리
– 고용보장, 복수노조 허용 등
노사관계는 기업경쟁력과 국가경쟁력에 직결
⇒ 노사관계의 새로운 패러다임 필요
사례: 자동차 왕국 GM의 몰락
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“10년 만에 정권이 바뀌면 공직자들이 새로운 생각을
갖고 출발해야 한다. 우리가 어제와 같이 오늘 한다면
뒤처지고, 오늘과 같이 내일 한다면 또 뒤처질 것이다.”
- 이명박 대통령 -
국가 경쟁력 제고
방안 마련
• 정부혁신과 기업의
효율적인 글로벌전략
수행을 위한 인프라
구축 (4대 전략)
정부 역할의 정립
• 민간 부문의 자율성을
최대한 보장하는
작지만 효율적인 정부
(6가지 제언)
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합리성과 효율성을 갖춘 시스템
자율경쟁 교육을 통한 글로벌 인재 육성
변화하는 노동환경에 대한 적절한 대응
사회적 합의를 통한 국가경쟁력 결집
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합리적이고 효율적인 경제사회시스템 구축
- 구 소련의 사회주의 경제와 미국의 자본주의 체제
정부의 시장개입 최소화
– 사적·공적 분야의 역할 분담이 세분화되고 복잡해지는
글로벌 경쟁 하에서 정부주도의 계획과 지도에 의한
사회 운영은 비효율적 (작은 정부론)
시장경제의 효율성 제고
– 기업과 소비자가 자율적인 선택을 통해 생산과 소비의
균형점 유지
– 자율경쟁 시스템을 통해 사회 전체의 성장과 분배를 유도
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정부 역할의 세계적 추세
- “민간부문의 자유와 자율성을 최대한 보장하는
작은 정부로의 회귀”
☞ “정부는 좋은 상태에서조차 필요악에 불과하다” (Thomas Paine)
☞ “정부는 개인과 개인의 재산을 보호하는 것을 존재이유로 삼아야
하고 최소한의 정부가 최적의 정부다” (John Locke)
☞ “가장 적게 다스리는 정부가 최선의 정부” (Thomas Jefferson)
기업의 자율적인 문제해결 유도
- 시장여건에 맞추어 성장·발전하는 기업 기반 마련
정부와 기업의 새로운 관계 정립 필요
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글로벌 경쟁에 걸맞는 인재양성은 필수적
홍콩, 싱가포르, 한국, 말레이시아 등의 비약적
경제성장의 원동력은 높은 교육열과 우수한 인적자원
– 70~80년대
현재 한국교육의 질적 수준은 외형과는 달리
경쟁국에 비해 크게 취약한 실정
– 2007년
IMD 평가 한국의 교육경쟁력 순위 : 60개국 중 40위
(최근 3년간 50위권)
– 타임지의 세계 대학 순위: 서울대 2006년 63위 (2005년 93위)
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학교운영 및 입시제도 : 실질적 권한과 자율성 부여
사교육비의 공교육비 전환 정책 고안
교육 서비스의 문호를 개방
- 특성과 경쟁력 겸비한 국내 교육서비스 질 향상 (기러기 아빠 문제 해결)
학교장의 경영 리더십 확보
– 미국 대학은 자율적으로 내부의 서치 커미티를 통해 대학총장 후보를
선출, 임명된 총장은 주어진 권한을 적극 활용해 대학발전에 전념
교사의 역량 강화를 통한 공교육 내실화
– 교사임용 및 평가에 경쟁 원리를 도입, 교사 스스로 혁신과 개발을
꾀하고자 하는 유인 조성
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고용안전 인프라 투자 확대
– 취업정보 및 구인정보 통합시스템 구축
– 지역별, 업종별 중소기업 직업 훈련센터 설립 및 지원
중고령자 재취업 지원
– 전문계약직 재고용, 전직지원 프로그램 등
정년보장 의무화 및 정년연장 지원
– 일본은 1998년 노인고용안전관련법을 개정, 정년퇴직 연령을
최소 60세로 의무화
여성인력 활용 확대
– 공공분야의 정보통신, 행정, 의료 등의 분야에 취업 유도
– 여성근로자를 위한 근무시간 제도 유연화
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한국의 청년실업률 10% 수준으로 외환위기 전
6~8%보다 상회 (2007년 OECD 보고서)
- OECD 평균실업률 14.7%
저출산에 따른 급속한 고령화 사회
– 2006년 기준 국내 합계 출산율 1.26명 (세계 최저 수준)
– 2006년 노인인구비율 9.5%
(40세 이상 중고령자가 차지하는 비율 : 40.8%)
여성인력 활용 저조
– 여성인력의 경제활동 참가율 : OECD 30개국 중 27위
(출처: OECD 05년 고용전망 보고서)
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글로벌 시대 도약을 위한 전제조건 : 내부갈등 해소를
통한 사회통합
- 반기업 정서, 노사갈등, 빈부격차 해소
“갈등 심화  위기발생  갈등증폭  위기재발”의
악순환 차단을 위한 사회적 합의 메커니즘 정착
정부의 합리적인 가이드라인 설정
- 법과 원칙에 따라 엄정 관리
사례: 1980년대 미국과 영국의 사회통합
레이건 정부와 대처 수상의 강력한 리더십
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애플의 삼성전자 투자 철회
2002년 4조원 규모의 낸드플래시 메모리 합작생산 계획 철회
- 이유 : 한국에서 나타난 반삼성기류와 삼성때리기
→ 2조원 이상의 투자유치 효과, 고용 및 부가가치 창출 효과 상실
한·중·일 반기업 정서 비교
기업에 대한 긍정적 인식 : 중국 77.4%, 일본 72.9%, 한국 59.8%
기업의 존립이유 1위
- 일본: 근로자의 복지와 발전
- 중국: 기업의 이익과 발전
- 한국: 국가와 사회의 발전
국민이 체감하는 기업경영의 여건 : 한국이 3개국 중 최저
(중앙일보 조사, 2006년)
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기업, 금융, 노사 등 부문별 시스템의 조정자가 되자
시장경제를 존중하고 규제를 최소화하자
고비용 생산구조를 개선하자
바람직한 지배구조를 정착하자
산업구조 개편을 통해 신성장동력을 확충하자
세계경제질서에 동참하고 주도자가 되자
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정부는 기업, 금융, 노사 등 각 부문별 시스템
상호 보완작용의 ‘조정자’
- 글로벌 시대에 걸맞는 목표와 원칙, 우선순위를 명확히 정립
- 홍보, 토론, 설득을 통한 이해관계자 간의 대립 해소
안정된 기업활동을 위해 사회 각 분야의 불확실성 제거
– 예측 불가한 사건, 사고에 대한 컨틴젼시 플랜 마련
• 고유가 대책, 북핵실험과 통일에 대한 준비 등
– 위기관리 시스템의 정비
• 사후적 수습보다는 사전적 대응
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시장경제 존중과 기업하기 좋은 나라
– 예측가능하고 투명한 제도
- 기업규제사항 총체적 폐지
투자촉진과 기업가정신 고취
선진국들은 1980년대부터 규제완화를 통해 자유로운
기업활동 보장
– 네덜란드 : 2006년 창업법 자체를 폐지
– 스웨덴 : 모든 형태의 기업이 1주일 이내에 창업할 수 있도록
설립 절차 대폭 개편
– 홍콩 : 민간경제활동에 대한 정부의 개입을 최소화
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규제 완화로 민간부문의 경쟁 촉진
– 통신관련법 개정 : 전화회사, CATV사 및 미디어 간의
규제장벽 철폐
– 금융산업 진입장벽 제거로 은행 업무영역 확대 (증권, 보험 등)
– 상무부, 중소기업청 등 : 벤처기업 지원으로 경쟁력기반 확보
- 해외시장 개척을 위한 각종 지원제도 마련
시장경제를 중시하는 합리적 산업정책 구사
– 산업보조금 지원보다는 기술개발 방향 제시와 각종 규제완화로
공정한 경쟁 유도
– 주정부 : 산관학 협력관계 강화로 지방산업의 경쟁력 향상 및
주내 고속통신망 정비 등에 노력
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OECD의 주요국 대비 기업규제 높은 편
- 각 국의 기업환경 순위 비교
나라
순위
미 국
3
영 국
6
일 본
11
한 국
23
- 특히 창업, 고용, 해고 등 기초적 기업활동에 대한 규제가 높음
전경련 산하 한국경제연구원은『규제개혁 종합연구
보고서(2007년 10월)』를 통해 정부 규제 5,025개 중
1/3에 해당하는 1,664건을 폐지 또는 개선대상으로
지적
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기업경영의 주요 애로요인은 고비용 생산구조
- 높은 인건비, 지대 및 입지선정 등
높은 인건비 구조 해소를 위한 정책 마련
– 근로시간 관리, 총액인건비 제도 개선
– 외국인 고용 허가제, 외국인 고용 알선기관 설치 등
입지선정 애로 및 높은 지대비용 대응책
– 토지정책의 전면적 재검토 필요
– 수도권 공장증설 규제 및 공장총량제 완화 등
50
기업의 지배구조는 경영의 효율성과 수익성을 감안,
개별기업 선택의 문제
- 대리인 비용 절감, 소액주주 권리보장, 경영 투명성 지속적 제고
→ 기업 지배구조 문제는 사고의 전환이 필요
※ 기업지배구조의 유형
- 각국의 법 체계, 역사, 시장환경에 따라 다양
• 미국 : S&P 500대 기업 중 35%가 가족기업이며, 경영실적이
비가족 기업보다 우위
• 유럽 : 주로 가족기업 경영 형태
(그리스 65%, 스웨덴 55%, 벨기에 50%, 포르투갈 50%,
스위스 40%)
51
기업은 출자를 통해 신규사업에 진출, 구조조정 및
위험분산 모색
- 경쟁이 심한 시장의 경우 설비투자 보다 기업인수를 통한
사업진출이 유리
- 기존 산업의 독과점식 시장구조 해소, 기업경쟁력 강화를 위해
출자장려정책 시행
사례 : 미국 GE
1980년대부터 10년간 383개 기업 인수, 경쟁력 강화
52
글로벌 비즈니스 환경 급변
→ 새로운 산업구조로의 개편 요구
– 저출산, 고령화에 따른 인구구조 변화
– 에너지와 자원부족 현상 심화
– 중국의 급부상과 BRICs 등 신흥 성장국의 출현
신성장동력 확충을 위한 정부역할의 재정립
– 기업의 R&D 활동 지원
– 기업 간 정보공유 시스템 마련
– 유망사업 투자기업에 대한 인센티브 부여
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핀란드
바이오, 환경, 헬스케어 분야를 신성장 산업으로 육성
- 제 2의 노키아를 발굴하는 것이 국책 사업
대한민국 미래 10대 유망 사업
• 바이오 제약
• 물관련 산업
• 의료서비스
• 신재생 에너지
• 자산관리
• 투자 은행
• 도시 인프라 구축
• New IT 비즈니스
• 에너지 플랜트
• 관광
(출처: 삼성경제연구소)
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국제기구의 호의적인 평가와 국가 간 신뢰 확보
- 우리 기업들의 해외활동 활성화 전제조건
IMF, IBRD, OECD, WTO 등 국제기구 참여 및
지분 확대 필요
FTA 체결 확대로 글로벌 시장 진출 가속화
국제규범에 대한 정확한 인식과 전문가 양성
- 선진국과 후진국의 경제력 차이에 따라 발전전략 상이
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