Transcript 사회복지행정 재정, 정보관리 조사

사회복지행정 재정, 정보관리 조사
5조
윤미순 (문서정리)
문춘열, 이한나 (자료수집)
남인정(ppt 작업)
차례
Ⅰ. 서 론
2. 정보관리
Ⅱ. 본 론
• 사회복지조직과 정보체계
1. 재정 관리
• 정보관리의 전산화
1) 사회복지 재정관리의 개념
• 사회복지 조직의 정보체계
2) 예산 관리
활용상 문제점
3) 예산 수립
4) 사회복지 정보체계의 의미
4) 예산의 집행과 결산
Ⅲ. 결 론
5) 회 계
Ⅳ. 참고 문헌
Ⅰ. 서 론
☞재정(예산)
사회복지 조직에 있어서 재정자원은 다른 일반 조직에 있어서와 마찬가지로 가
장 중요한 자원이 된다. 사회복지 조직에서는 정부와 다양한 민간단체 및 개인
으로부터 재정자원을 획득하고 있는데 대부분의 경우 재정자원은 충분하지 못
하다. 게다가 사회복지 서비스에 대한 효율성과 이에 대한 책임이 강조되고 있
는 많은 경우, 다른 사적 및 공적 서비스조직과 경쟁적인 운영을 해야 하기 때
문에, 행정가는 재정자원의 획득을 위한 예산 수립, 재정운영, 회계절차 및 관
리 등에 대한 지식과 기술을 적용하여 효과적인 재정관리를 하지 않으면 안된
다.
☞정보관리
오늘날 사회는 컴퓨터나 전자매체 등과 같은 고도의 정보기술에 의해 지배를
받는 정보사회로서, 현대 사회에 있어서 정보는 중요한 전략적 자원의 하나로
인식되고 있다. 그리고 사회복지 역시 최소한 자원을 효과적으로 동원하고 효
율적으로 배분해야 한다는 점, 그리고 보다 더 체계적이고 객관적인 방법으로
관리 운영해야 한다는 점에서 예외일 수 없다. 현재 사회복지 기관의 정보관리
의 수준은 어느 정도이며 앞으로 정보관리를 위해 어떠한 노력들이 행해져야
하는지 알아보고자 한다.
Ⅱ. 본 론
1.재정 관리
1) 사회복지 재정관리의 개념과 정의
◎재정관리의 개념◎
◎재정관리의 정의◎
재정관리는
재무관리 또는 재무행정이라는
말과 혼용되고 있으며,
조직이 목표 달성을 위해 필요한
재정자원을 합리적이고,
계획적으로 동원하고 배분하고,
효율적으로 사용하고,
관리하는 과정을 의미한다.
조직의 목표 달성을 위해
필요한 재정자원을 합리적이고,
계획적으로 동원, 배분하고,
효율적으로 사용하고,
관리하는 과정을 의미한다.
2) 예산관리
- 예산관리의 목적 : 예산의 통제(재정상태), 관리(생산성), 기획(효과성 여부)
☞ 예산의 원칙
공개성의 원칙
명료성의 원칙
완전성의 원칙
단일성의 원칙
한정성의 원칙
정확성(엄밀성)의 원칙
사전의결의 원칙
통일성의 원칙
3) 예산수립
예산은 일정기간에 있어 수입, 지출에 예정적 계산으로 정해진 기간에 예상
되는 수입과 의도한 사용을 목록화하는 중요한 도구이다.
-예산 수립의 성격
사회복지 조직의 재무, 회계와 관련해 공공사회복지조직은 예산회계법의 적
용을 받고 민간사회복지조직은 사회복지법인 재무, 회계규칙의 적용을 받는
다.
-예산 수립 절차
의사결정단위의 결정
의사결정패키지의 작성
우선순위 결정
실행예산의 편성
4) 예산의 집행과 결산
예산안이 통과되면 예산의 기능은 자원을 확보하기 위한 수단에서 조직의 목적
을 달성하기 위한 업무진행을 지원하는 수단으로 변화된다.
-예산통제 원칙
① 개별화 원칙
② 강제의 원칙
③ 예외의 원칙
④ 보고의 원칙
⑤ 개정의 원칙
⑥ 효율성 원칙
⑦ 의미의 원칙
⑧ 환류의 원칙
⑨ 생산성의 원칙
- 예산집행에서 통제 기제
① 분기별 할당
② 사전승인
③ 지출의 최소
④ 정기적 재정현황 보고서 제
도
⑤ 대체
⑥ 지불 연기
⑦ 차용
5) 회계
회계란? 재정적 거래를 분류, 기록, 요약하고 결과를 해석하는 표준화
된 기술적인 방법이다.
- 주요 회계활동
① 기록 업무
② 정리 업무
③ 재정 보고서 작성과 발행
- 회계 감사
회계감사란 조직이 수입지출 결과에 관한 사실을 확인하고 검증하며
이를 보고하기 위하여 장부 및 기타기록을 체계적으로 검사하는 것이
다.
- 예산제도의 종류 (Lee & Johnson 및 Phyrr 파이르의 분류)
PPBS
개념
특징
ZBB
PBS
LIBS
전년도 예산을 전 - 기능주의 또는
‘기획’,’계획,예산
혀 고려하지 않고 프로그램 예산
- 구입하고자 하
제도’의 약어로서
계속 프로그램 또 - 활동을 기능별 는 물품 또는 서비
거대한 조직에서
는 신규프로그램 또는 프로그램별 스별로 편성하는
자원배분의 효율
의 정당성을 매년 로 구분한 후에 이 예산(투입중심예
성을 높이기 위하
새로이 마련하고 를 다시 세부 프로 산)
여 정책책정, 사업
다른 프로그램과 그램으로 나누고
별 실시계획, 예산
의 경쟁적 기반 위 각 프로그램의 단 - 가장 오래되고
화 등을 유기적으
에서 우선순위를 위 원가와 업무량 전통적이며 일반
로 결합한 시스템
정하여 편성하는 을 계산하여 편성 화 된 예산 체계
이다.
예산
하는 예산
계획지향으로 계
-전년도 예산을
매년 프로그램 목
획자에게 유리
근거로 일정한 양
표와 수행능력-다 (과거중심예산)
-포괄적이고 계통 양한프로그램을 예산=단위원가X 만큼 증가시켜나
적인 예산심의를 비교평가-우선순 업무량
가는 점진주의적
한다.
위를 정하여 프로 장기적 계획을 고 특성
- 행정조직의 경 그램을 선택한다. 려하지 않으며, 효 -회계계정별로 구
계에 구애받지 않 성과(결과)의 한계 율성을 중시한다. 입품목별로 편성
고 목적별로 검토 증가량에 관심을
통제적 기능이 강
관리기능이
강하
하여 목적을 가장 둔다. 의사결정 기
함.
며,
관리자에
유리
효율적으로 달성 능이 강하며, 소비
-회계자에 유리한
할 수 있는 수단을 자에게 유리하다. 한 예산
예산임
선택하는 일이다.
PPBS
ZBB
PBS
LIBS
장점
예산절약과 프
로그램의 쇄신
예산배분에 합
리성을 기하며
목표와 prg를
명확히 알 수 있 재정운영과 예
고 재정자원 합 산배정에 탄력
성 프로그램의
리적 배분
효율성과 효과
성, 관리에의 참
여를 확대할 수
있다.
-예산=단위원
가x업무량
-장기적 계획을
고려하지 않으
며, 효율성을 중
시한다.
-관리기능이 강
하며, 관리자에
유리한 예산
- 지출근거를
명확히 하므로
예산통제에 효
과적이고, 회계
에 용의하다.
단점
-효과적 의사소
통, 의사결정,
프로그램 평가
에 대한 관리자
결과 치중, 과정 의 훈련이 필요
무시, 중앙집권 하다.
화 경향
-정치적, 심리
적 요인을 무시
-장기계획에 의
한 프로그램 수
행이 곤란
예산의 신축성
을 저해, 예산증
-예산통제가 어 대의 정당성부
렵고, 효과성이 여의 근거가 희
박
무시된다.
-비용산출의 단 결과나 목표달
성에 대한 고려
위설정과 비용
부족 프로그램
책정이 어려움
(직접비와 간접 내용을 알기 어
려움
비 계산)
효율성을 무시
함
2. 정보관리
정보관리란? 기관에서 필요한 모든 정보를 하나의 시스템. 즉, 구조화된 틀을
통하여 체계적으로 관리하는 것으로, 이는 조직에 필요한 정보를 적시에 효
과적으로 제공함으로써 조직의 목적을 효과적으로 달성하는데 그 목적이 있
다.
1) 사회복지조직의 정보체계
(1)사회복지 정보의 개념
정보란? 수신자에게 의미 있는 형태로 처리된 데이터이며 현재 또는 미래의 결
정이나 행동에서 실제적이거나 인지된 가치를 지니는 것이다. 특히 복지정
보란 복지활동에서 체계적으로 획득. 생성되어 체계적으로 축적. 가공되고
전달. 활용되는 제반 지식이나 자료 또는 메시지로서 복지의 주체 및 객체의
의사결정이나 행동을 위하여 사용되는 의미 있는 내용이라고 한다.
(2) 사회복지조직 요구정보의 분류
① 클라이언트 정보 : 클라이언트의 인구학적 특성, 기관 이용현황
② 욕구정보 : 지역사회주민과 클라이언트의 복지욕구 내용
③ 서비스와 자원확보 :
제공하는 서비스의 종류와 내용, 서비스의 질, 서비스 이용방법과 시간, 담당자
④ 처우정보 : 처우계획, 실시 내용
⑤ 기술정보 : 사회복지사의 전문적 지식, 활용 가능한 기술
⑥ 참가정보 : 후원자, 자원봉사자 활동, 이벤트와 강좌
⑦ 규범정보 : 조직 내 규칙과 지침서
⑧ 환경정보 : 정부시책, 행정방침, 관련정책과 제도의 변화추이
⑨ 관리정보 : 조직의 재무, 인사, 문헌과 신문잡지, 타 조직에 관한 사항
⑩ 기타정보
(3) 사회복지 조직의 정보체계
※서비스 하위체제※
＊기관의 서비스 : 프로그램과 하위 프로그램의 유형, 구체적인 서비스대상지역, 서비스 자격기준
＊정보와 의뢰 : 누구에게 무엇을 누가 전달하는가에 관한 데이터, 기관이 의뢰하는 클라이언트의 종결
※클라이언트 데이터 하위체제※
＊클라이언트의 배경 : 연령, 성별, 주소, 현 문제, 이전의 처우결과
＊사례관리 : 최초접촉일, 문제의 유형과 심각성, 제공된 처우의 유형과 양, 종결 및 추후 지도 정보
※기관 관리 하위체제※
＊사무관리 : 공급품, 주소록
＊직원시간과 노력 : 직원별 활동시간과 활동 유형
＊회계관리 : 수입, 지출, 자산, 부채
※기획 및 평가 하위체제※
＊기획 : 대상 인구집단, 표적 인구집단, 인구센서스 자료
＊평가 : 효율성, 표과성, 생산성 측정 및 동료검토 자료
＊모니터링과 통제 : 동의 및 계약의 완성에 관한 데이터와 인준서 및 자격증
(4) 사회복지 조직의 정보체계 – 프로그램 구성
① 클라이언트 정보체계(client information system)
⇒ 클라이언트 및 클라이언트와 프로그램과의 상호작용에 관한 정보를 생산, 조
직, 보급하는 데 관련된 정보시스템.
※ 클라이언트에게 제공하는 서비스 제공과정※
단계
이용자 확인
자료 및 정보
프로그램 서비스의 잠재적 수요자 명단 (다른기관들의 의뢰, 비공식 접촉, 혹은 다양한
아웃리치 활동을 통해서 얻어짐)
인테이크
개인이나 가족에 관한 인구학적 및 개인적 자료, 해결되어야 할 개인 및 가족 문제 등
수혜자적 여부 결정
해당자의 프로그램에 대한 수혜자격 여부를 판단하는 데 적합한 자료(정부기관, 보험,
의뢰기관, 클라이언트 자신 등을 포함한 서비스 비용 지불자의 정보도 포함)
문제 진단 문제해결
계획
문제, 욕구, 계획들간의 관계에 관한 기록, 문제 사정은 때로 구술형식으로 되어 있지만,
문제해결 계획은 보다 구체적 목표를 서술한 것이 필요함
서비스 전달
언제, 누구에 의해, 어떤 서비스가 제공되는지 등에 관한 자료로 연결된 서비스의 경우
는 그 과정들에 관한 자료도 포함
사례 모니터링
실제적 문제해결계획과 활동을 비교하는 자료로 계획과 활동간에 차질이 있으면 그 차
질에 관한 자료도 포함
사례평가
각 케이스 혹은 개인의 서비스 결과에 관한 정보로 케이스 종료 직전 혹은 후에 발생할
수도 있음
사례종료
케이스 종료 시점과 이유에 관한 정보(자발적 종결, 목표의 성공적 달성 또는 실패, 다른
지역으로의 이전 등을 포함)
② 조직 정보체계(organizational information system)
전통적으로 조직의 욕구조사, 시설 및 운영기획, 예산, 인사, 회계, 비용통제 등
에 관한 정보로 클라이언트 정보보다는 덜 상세하고 집합적인 것이다.
③ 성과 정보체계(perfprmance information system)
의사결정의 향상이나 프로그램 생산성 및 효과성의 다양한 측면들을 평가하기
위해 요구되는 정보.
2) 정보관리의 전산화
(1) 자료의 거래 및 처리
- 자료가 입력, 기록, 전달, 보고되는 과정들을 일괄적으로 처리할 수 있게 한다.
(2) 자동화된 작업
- 비용절감의 효과를 유발하고, 서비스 인력과 자원들을 보다 직접적인 서비스에
충실 할 수 있게 한다.
(3) 정보시스템
- 조직업무의 전산화가 주된 목적.
(4) 사회-기술 시스템
- 휴먼 서비스 조직들에서 컴퓨터의 행정관리에의 활용은 일종의 복잡한 사회-기
술체계를 의미한다.
(5) 자료분석
- 컴퓨터는 빠른 속도로 계산해 낼 수 있는 능력으로 인해 수량 적인 자료분석이나
데이터베이스 분석처리 등에서 주된 기능을 발휘
(6) 업무자들의 개인 용도
- 데스크탑 컴퓨터의 개념, 사용자들이 쓰기 간편한 운영체제 환경과 몇몇 사무용
프로그램들로 인해 더욱 친숙한 개념으로 활용
3) 사회복지 조직의 정보체계 활용상 문제점
- 정보접근성의 형평문제(빈곤, 약자, 장애인)
- 공동선의 문제(컴퓨터는 클라이언트나 사회복지사를 위해 도입되는가)
- 개별화된 보호의 문제(기록양식과 시스템이 오히려 사회복지사가 관심둬야 할
사항을 통제하지 않는가)
- 편협한 전문가주의의 불필요한 도입(컴퓨터 기록양식이 클라이언트 사례를 읽
고 이해 하는데 방해)
- 일차적이고 자연적인 원조집단과 전문가 관료제 간의 균형문제
- 인간문제와 사회적 측면과의 문제
- 내부적 일관성을 가지고 있는 전문가 시스템은 특정 문제가 다양한 방식으로
이해 될 수 있는 가능성을 무시할 수 있다.
4) 사회복지정보체계의 의미
(1) 정보화 사회에서의 사회복지행정
정보사회란? 무형의 지식과 정보가 유형의 재화나 에너지 보다 사회나 경제 등
모든 면에서 중시되는 사회를 말한다. 이와 같은 정보사회를 맞이하여 증가
하는 정보 가운데 우리의 삶의 질을 향상시키는데 필요한 정보를 어떻게 관
리함으로서 과거에 불가능하게 보였던 인간의 판단능력과 정보처리 기능을
향상시킬 수 있는가? 이는 합리적인 정책결정과 효율적인 사회복지행정의 집
행을 위해서 유용한 복지정보의 체계화가 필수적이다.
(2) 사회복지행정 정보체계의 개념
사회복지행정 정보체계는 일반적으로 사람, 컴퓨터, 운영프로그램, 데이터베이
스, 그리고 제도적 장치 등으로 구성되어 있어서 각종 복지관련 자료를 수집,
처리, 보관, 전달, 이용하여 의도하는 정책이나 효율적인 행정을 시행할 수
있게 한다.
(3) 사회복지행정 정보체계의 의의
사회복지행정 정보체계는 복지정책 혹은 행정의 과학화를 추구하는 한 수단으로
각 지역사회에서 복지와 관련된 정보를 수집, 분석, 사용, 생산하는 종합적
인 유기적인 실체라 할 수 있다.
Ⅲ. 결론
사회복지조직은 정부와 민간단체 및 개인으로부터 재정자원을 획득하고
있는데 대부분의 경우 충분하지 못하다. 또한 사회복지서비스에 대한 효
율성과 책임성이 강조되고 있고 많은 경우 사적 및 공적 서비스 조직과
경쟁해야 하므로 관리자는 재정자원 획득을 위한 예산 수립 및 운영, 회
계절차 등에 대한 지식과 기술을 활용하여 효율적인 재정관리를 할 수
있어야 한다.
또한, 지식정보화 사회에서 사회복지조직도 정보화의 활용을 통해 복지
서비스의 효과성과 책임성을 확보하기 위한 패러다임 전환이 이루어지
고 있다, 최근 사회복지행정에서는 정보기술을 활용하여 행정업무와 온
라인 상담, 홈페이지, 전산망 등을 개설하여 서비스 업무를 활성화하고
있다. 사회복지 행적에서 정보화는 이미 시작되었고 정보화 시대에서의
정보관리는 복지서비스의 필수 아이템으로 등장하였기에 효율적 관리를
기대해 볼 만 하다.
Ⅳ. 참고문헌
사회복지행정(2001). 김영종. 서울. 학지사
사회복지행정론(2002). 김형식 외 2명. 서울. 동인
사회복지행정론, 김익균 외, 교문사
http://blog.naver.com/coopery?Redirect=Log&logNo=130042756397
http://blog.naver.com/knp868group1/70083413124