Transcript ورشة عمل النوع االجتماعي ومسوح استخدام الوقت عمّان 30، ايلول / سبتمبر 2 - تشرين األول / أكتوبر 2007 إحصاءات ومؤشرات النوع االجتماعي ندى جعفر اإلسكوا [email protected] 1

‫ورشة عمل النوع االجتماعي ومسوح استخدام الوقت‬
‫عمّان‪ 30،‬ايلول‪ /‬سبتمبر ‪ 2 -‬تشرين األول‪ /‬أكتوبر ‪2007‬‬
‫إحصاءات ومؤشرات النوع االجتماعي‬
‫ندى جعفر‬
‫اإلسكوا‬
‫‪[email protected]‬‬
‫‪1‬‬
‫ما هي إحصاءات ومؤشرات النوع االجتماعي ؟‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪2‬‬
‫فرع جديد من فروع اإلحصاءات االجتماعية يتقاطع مع كافة‬
‫القضايا االقتصادية واالجتماعية‬
‫معلومات رقمية تؤمن عملية المقارنة بين النساء والرجال‬
‫لتعكس الحقائق‬
‫جمعت وعرضت حسب الجنس‬
‫تشمل جميع المجاالت في النظام الوطني اإلحصائي (اجتماعي‪،‬‬
‫ديمغرافي‪ ،‬اقتصادي‪ ،‬قطاعي)‬
‫تعمل على إدماج النوع االجتماعي في جميع مراحل عملية‬
‫إنتاج البيانات‬
‫تدخل في جوهر النظام االحصائي بأكمله‬
‫لماذا نحتاج إلى إحصاءات النوع االجتماعى؟‬
‫‪‬‬
‫لرفع مستوى الوعي عند الجمهور عن قضايا النوع االجتماعى‬
‫‪‬‬
‫لتأمين أساس حقيقي بغية وضع السياسة العامة القائمة على‬
‫األدلة لتحقيق المساواة بين المرأة والرجل‬
‫‪‬‬
‫لرصد وتقييم عملية التغير‬
‫‪‬‬
‫للمساعدة في التخلص من األنماط الجامدة القائمة على الجنس‬
‫‪3‬‬
‫إحصاءات النوع االجتماعى‪ ،‬مسؤولية من؟‬
‫‪‬‬
‫منهاج عمل بيجين (الهدف ‪)H3‬‬
‫التأكيد على دور الحكومة في إنتاج ونشر البيانات المصنفة‬
‫حسب الجنس ومؤشرات النوع االجتماعى‬
‫‪‬‬
‫المنظمات العالمية‪ ،‬على سبيل المثال األمم المتحدة التي بإمكانها‬
‫المساعدة في إنتاج البيانات المصنفة حسب الجنس‪ ،‬وتحسين‬
‫مفاهيم ومنهجيات جمع البيانات‪ ،‬وتعزيز نظم اإلحصاءات‬
‫الحيوية وإدخال تحليل النوع االجتماعى في المنشورات‬
‫واألبحاث‬
‫‪4‬‬
‫النهج القديم‬
‫النهج الجديد‬
‫احصاءات المرأة‬
‫إحصاءات النوع االجتماعي‬
‫لمن؟‬
‫إحصاءات المرأة والرجل عن كافة نواحي الحياة تعد‬
‫لمتخذي القرار وراسمي السياسات وللناس العاديين كذلك‬
‫إحصاءات المرأة لتأييد مصالحها‬
‫ما هي المشاكل؟‬
‫ال توجد احصاءات عن المرأة‬
‫ال تعكس اإلحصاءات قضايا النوع االجتماعى‬
‫منهجية الخطأ‪ /‬التحيزات في اإلحصاء‬
‫ما العمل؟‬
‫كل اإلحصاءات عن األفراد يجب ان تنتج وتحلل وتعرض‬
‫بحسب الجنس وتعكس قضايا النوع االجتماعي في‬
‫المجتمع‬
‫يجب جمع اإلحصاءات حسب الجنس وجمع‬
‫اإلحصاءات والمؤشرات عن المرأة فقط‬
‫يجب إدماج إحصاءات النوع االجتماعي في مجمل النظام‬
‫اإلحصائي في مجاالت‪:‬‬
‫ جمع البيانات‬‫ تخزينها‬‫‪ -‬عرضها‬
‫يجب على اإلحصاءات الخاصة بالمرأة‪:‬‬
‫ تجمع‬‫ تخزن في قاعدة بيانات‬‫‪ -‬تعرض مستقلة‬
‫من المسؤول؟‬
‫‪5‬‬
‫النظام اإلحصائي الوطني‬
‫المنظمات والمؤسسات المعنية بالمرأة‬
‫مصادر البيانات‬
‫‪‬‬
‫تعدادات السكان والمساكن‬
‫‪‬‬
‫استقصاءات عينات السكان (المسوحات)‬
‫‪‬‬
‫نظم التسجيل ونظم البيانات اإلدارية‬
‫‪ -‬العالقة بين المصادر الثالث هي عالقة تكاملية‬
‫‪6‬‬
‫عملية انتاج احصاءات النوع االجتماعي‬
‫المشاكل والمسائل المتصلة بقضايا النوع االجتماعي في المجتمع‬
‫مستخدمو اإلحصاءات‬
‫الحاجة لتحسين مركزي المرأة والرجل‬
‫األهداف المتصلة بالمساواة في الفرص‬
‫منتجو اإلحصاءات‬
‫الحاجة اإلحصاءات من المجاالت المختلفة‬
‫اإلحصاءات والمؤشرات ذات العالقة‬
‫اإلحصاءات المتوفرة‬
‫الفجوات في البيانات‬
‫المصادر‬
‫النوعية بالنسبة الى االحتياجات‬
‫المصادر المحتملة‬
‫الحاجة لتطوير المحتوى والمقاييس والمفاهيم والتصانيف‬
‫بيانات جديدة‬
‫البيانات التي ستحلل‬
‫التحليل‬
‫‪7‬‬
‫العرض‬
‫لنشر‬
‫تركيز العمل على إحصاءات النوع االجتماعى‬
‫الدليل‪ ،‬المبادئ التوجيهية‪،‬‬
‫والكتيبات‬
‫اإلستراتيجيات‬
‫‪8‬‬
‫تقييم وتحسين‬
‫التعاريف‪،‬‬
‫المفاهيم‬
‫واألساليب‬
‫تحسين عرض‬
‫البيانات ونشرها‬
‫الوحدات اإلحصائية‬
‫الخاصة بالنوع‬
‫االجتماعى‬
‫والشبكات العالمية‬
‫تحديد االحتياجات من اإلحصاءات والمؤشرات‬
‫تحديد اإلحصاءات‬
‫والمؤشرات المطلوبة‬
‫لمعالجة المشاكل‬
‫واالهتمامات‬
‫جمع وتحليل البيانات‬
‫‪9‬‬
‫إحصائيون‬
‫‪+‬‬
‫صانعو السياسات‬
‫‪+‬‬
‫المحللون‬
‫‪+‬‬
‫الباحثون‬
‫النظر الى المجال‬
‫الذي تتواجد فيه‬
‫المشكلة والشواغل‬
‫المحددة ‪ ،‬السبب‬
‫والنتيجة األساسية‬
‫تحديد قضايا جديدة‬
‫في النوع االجتماعى‬
‫نتيجة للدراسات‬
‫لتحليل البيانات‬
‫مشاكل وفجوات بيانات النوع االجتماعي‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪10‬‬
‫قد يتم جمع البيانات وجدولتها ولكن ال يتم نشرها‬
‫قد يتم جمع البيانات ولكن ال يتم جدولتها‬
‫قد يتم جمع البيانات ولكن ال يتم معالجتها‬
‫ال يتم جمع البيانات بأكملها‬
‫ال يتم جمع البيانات حسب الجنس‬
‫البيانات المتوفرة ال تتسم بالدقة‪ ،‬والموثوقية‪ ،‬وحسن‬
‫التوقيت‬
‫مؤشرات النوع االجتماعي‬
‫أنواع المؤشرات‬
‫ المؤشرات النوعية‬‫‪ -1‬وصفية‬
‫‪ -2‬ربما تكون إعالنا عن رأي أو شعور‬
‫‪ -3‬كثيرا ما تكون متعددة األبعاد‬
‫ المؤشرات الكمية‬‫‪ -1‬يمكن قياسها مباشرة‬
‫‪ -2‬أحادية البعد‬
‫‪ -3‬األنواع‪ :‬عمليات عد‪ ،‬مستمرة‬
‫أهمية إجراء البحوث النوعية لملء ثغرات البيانات الكمية ولتوضيح جوانب‬
‫‪11‬الغموض وذلك لتوفير نظرة معمقة وفهما ً للعمليات االجتماعية‬
‫مؤشرات النوع االجتماعي‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫تقيس التفاوت واالختالف والحالة النسبية لكل من الرجل‬
‫والمرأة بين الفئات السكانية‬
‫يمكن تفسيرها بسهولة نسبيا‬
‫رصد التغيرات‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪12‬‬
‫‪‬‬
‫تصف حالة المرأة ومساهمتها في التنمية وتأثير برامج‬
‫التنمية على المرأة‬
‫تعكس األمور اإلنتاجية الفعلية للمرأة في االقتصاد ووزن‬
‫تلك األدوار والحاالت المتغيرة لها‬
‫تقارن بين حالة المرأة وحالة الرجل‬
‫خصائص المؤشرات‬
‫‪ ‬ينبغي للمؤشرات أن‪:‬‬
‫‪ ‬تكون مقاييس مباشرة وال لبس فيها للتقدم‬
‫‪ ‬تساعدنا على مراقبة مجموعات ومناطق مختلفة‬
‫يتم التقسيم عادة وفق‪:‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫المناطق الجغرافية‪ :‬المناطق الريفية‪ /‬الحضرية‪ ،‬المناطق المناخية الزراعية‪ ،‬الوحدات‬
‫اإلدارية‬
‫المجموعات الديمغرافية‪ :‬حسب الجنس‪ ،‬وحسب العمر‪ ،‬وحسب الجنس‪ /‬العمر‪.‬‬
‫‪ ‬تكون للمؤشرات المختلفة معدالت تغير مختلفة‬
‫‪13‬‬
‫خصائص المؤشرات‬
‫‪ ‬ينبغي للمؤشرات أن‪:‬‬
‫‪ ‬تكون مالئمة لوضع السياسات و‪/‬أو الدعوة‬
‫‪‬‬
‫نسبة المقاعد البرلمانية التي تشغلها النساء‬
‫‪ ‬تكون موثوقة‬
‫‪‬‬
‫المؤشرات العلمية والموضوعية يمكن االعتماد عليها أكثر من المؤشرات التي تخضع لتفسير‬
‫المستخدم‬
‫‪ ‬تأتي مقترنة بمقياس معلن للتباين‪ ،‬ووصف ألي تحيز‪ ،‬حيثما توفر ذلك‬
‫‪14‬‬
‫خصائص المؤشرات‬
‫‪ ‬متسقة مع البيانات المتوفرة والقدرة على جمع البيانات‬
‫‪‬‬
‫لضمان إمكانية قياس المؤشرات عند الوقت والمستوى الذين يتم اختيارهما‪ ،‬وتمشيا مع‬
‫الجدول الزمني المخطط لجمع البيانات‪.‬‬
‫‪ ‬من األفضل أن تكون هناك قلة جيدة من المؤشرات التي يحسن اختيارها‬
‫ويمكن قياسها بدال من وجود مؤشرات كثيرة ال يمكن االعتماد عليها‪ ،‬وغير‬
‫منسقة‬
‫‪15‬‬
‫مؤشر التنمية البشرية ‪HDI‬‬
‫ يتم قياسه من خالل المؤشرات التالية‪:‬‬‫‪ ‬العمر المتوقع عند الوالدة‬
‫‪ ‬معدل معرفة القراءة والكتابة بين البالغين‬
‫‪ ‬نسبة القيد اإلجمالية في التعليم (األولي والثانوي‬
‫والجامعي)‬
‫‪ ‬نصيب الفرد من الناتج المحلي اإلجمالي الحقيقي المعدل‬
‫)‪(GDP‬‬
‫‪16‬‬
‫دليل التنمية البشرية المرتبط بالنوع االجتماعي‬
‫‪(Gender Related Index) -GDI‬‬‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪17‬‬
‫ويقيس نفس المؤشرات االنفة الذكر مع تقسيمها بين النساء‬
‫والرجال لتوضيح حجم الفجوة‪ .‬يقل الدليل مع زيادة الفجوة ومع‬
‫النقص في دليل التنمية البشرية للقطر بشكل عام‬
‫العمر المتوقع عند الوالدة‬
‫معدل معرفة القراءة والكتابة بين البالغين‬
‫نسبة القيد اإلجمالية في التعليم (األولي والثانوي والجامعي)‬
‫نصيب الفرد من الناتج المحلي اإلجمالي الحقيقي المعدل‬
‫)‪(GDP‬‬
‫دليل التمكين‬
‫)‪(Gender-Empowerment, Measure-GEM‬‬
‫‪‬‬
‫‪18‬‬
‫يقيس قدرة النساء على المشاركة في صنع القرار‬
‫في المجاالت السياسية واالقتصادية‪ ،‬ويشمل على‬
‫نسبة النساء في البرلمان والمتخصصون والفنيون‬
‫واإلدارة العليا والحصة من الدخل المكتسب‪.‬‬
‫مؤشرات النوع االجتماعي والتحديات (أمثلة عن‬
‫بعض المؤشرات‬
Net Enrolment Ratio in primary education
in ESCWA Countires 2003/2004
120.00
100.00
80.00
60.00
Boys
Girls
40.00
20.00
0.00
Bahrain
Egypt
Iraq
Jordan
Kuwait
Lebanon
Data for Syrian Arab Republic retain for 2001/2002
Source: UNESCO Institute for Statistics
Oman
Palestine
Qatar
Saudi
Arabia
Syria
United
Arab
Emirates
Yemen
19
‫مشاركة المرأة والرجل في القوى العاملة‪ ،‬حسب المنطقة‪ ،‬لعام ‪2000‬‬
‫الرجل‬
‫المرأة‬
‫‪100%‬‬
‫‪90%‬‬
‫‪80%‬‬
‫‪70%‬‬
‫نسبة مئوية‬
‫‪60%‬‬
‫‪50%‬‬
‫‪40%‬‬
‫‪30%‬‬
‫‪20%‬‬
‫‪10%‬‬
‫‪0%‬‬
‫الشرق االوسط و أميركا الجنوبية‬
‫والكاريب‬
‫شمال أفريقيا‬
‫‪20‬‬
‫جنوبي آسيا‬
‫أفريقيا‬
‫والصحراء‬
‫الغربية‬
‫أوروبا وآسيا‬
‫الوسطى‬
‫شرق آسيا‬
‫والباسيفيك‬
‫‪ILO,2002‬‬
‫التقسيم حسب الجنس‬
‫التقسيم حسب الجنس هو مجرد إعداد مجموعتين من البيانات‪،‬‬
‫‪‬‬
‫واحدة للذكور واألخرى لإلناث النظر في البيانات المقسمة حسب‬
‫الجنس باالقتران مع بيانات أخرى مثل‪:‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪21‬‬
‫الدخل‬
‫حالة العمالة الخ‬
‫التعليم‬
‫ليس فقط تصنيف البيانات حسب الجنس‪ ،‬بل واستخدام المجموعات الفرعية‬
‫األخرى التي تحدد االختالل بين الرجال والنساء‪.‬‬
‫…يسمح يسمح لنا بإبراز مسائل النوع االجتماعي النوع االجتماعي‬
‫ادماج النوع االجتماعي في اإلحصاءات‬
‫يتعلق ادماج النوع االجتماعي بإدماج المسائل والشواغل المتصلة به في‬
‫إعداد اإلحصاءات ونشرها‬
‫المسألة‬
‫حائزو األراضي‬
‫حسب الجنس‬
‫النشاط االقتصادي‬
‫حسب الجنس‬
‫‪22‬‬
‫اإلحصاءات التقليدية‬
‫مسألة النوع اإلجتماعي‬
‫التي يتعين النظر فيها‬
‫ال ينظر في العينة إال في تمتلك النساء في أحيان أكثر‬
‫األراضي التي تزيد على من الرجال قطع أرض صغيرة‬
‫الحجم‬
‫حجم معين‬
‫ال تتخذ أي إجراءات‬
‫محددة لتضمين العمل‬
‫بدون أجر‬
‫عدد من األنشطة المنتجة التي‬
‫تضطلع بها النساء غير‬
‫مدفوعة األجر‬
‫ادماج النوع اإلجتماعي‬
‫تتضمن العينة الحيازات‬
‫من كل األحجام‬
‫تشير االستبيانات إلى‬
‫أنشطة محددة بدون أجر‬
‫مثل درس النباتات‪ ،‬أو‬
‫تجهيز األغذية‪ ،‬أو تربية‬
‫الدواجن‪ ،‬أو حمل المياه‪،‬‬
‫أو جمع الوقود‬
‫شكراً لحسن إصغائكم‬
‫‪23‬‬