المرأة العربية مؤشرات النوع االجتماعي والتحديات اللجنة االقتصادية واالجتماعية لغربي آسيا (االسكوا) المساواة وتمكين المرأة  مؤشرات التطور والتقدم تقاس فقط بمقاييس اقتصادية  بل بمؤشرات.

Download Report

Transcript المرأة العربية مؤشرات النوع االجتماعي والتحديات اللجنة االقتصادية واالجتماعية لغربي آسيا (االسكوا) المساواة وتمكين المرأة  مؤشرات التطور والتقدم تقاس فقط بمقاييس اقتصادية  بل بمؤشرات.

‫المرأة العربية‬
‫مؤشرات النوع االجتماعي‬
‫والتحديات‬
‫اللجنة االقتصادية واالجتماعية لغربي آسيا‬
‫(االسكوا)‬
‫المساواة وتمكين المرأة‬
‫‪ ‬مؤشرات التطور والتقدم تقاس فقط بمقاييس اقتصادية‬
‫‪ ‬بل بمؤشرات التنمية البشرية أي مستوى التعليم والصحة‬
‫ورفاهية االنسان‪.‬‬
‫‪ ‬هذا يعني عدالة التوزيع وسد الفجوة بين مستويات الغنى‬
‫والفقر والتعليم واألمية وتوافر التسهيالت والخدمات مثل‬
‫المرافق الصحية ومياه الشرب والصرف الصحي‪.‬‬
‫كيف يمكن تحقيق ذلك؟‬
‫‪ ‬بتوفر االرادة السياسية‬
‫فهناك‬
‫‪ ‬الدستور‬
‫‪ ‬القوانين‬
‫‪ ‬واالتفاقيات‬
‫وهي تعبير عن االرادة السياسية‬
‫إذا‪ ،‬أين المشكلة؟؟‬
‫‪ ‬في التطبيق والتباين بين التشريع والواقع‬
‫‪ ‬في التفسير الخاطئ للقانون أو الدستور‬
‫‪ ‬في عدم المعرفة بحقائق قائمة والتمسك بمفاهيم اقتصادية‬
‫خاطئة مثل‪:‬‬
‫‪ ‬النمو هو ما يهم االستثمار وفوائد النمو سوف تنسحب الى باقي‬
‫المجتمع‬
‫‪ ‬كلما قلت السياسات واللوائح االجتماعية جعلت سوق العمل مرنة‬
‫‪ ‬العمالة الرخيصة تشجع االستثمار‬
‫ولكن المؤشرات الحديثة توضح عكس هذه‬
‫المقوالت‬
‫‪ ‬فالفقر وعدم العدالة ‪ inequity‬يعيقان النمو ويحدان من‬
‫الطلب المحلي‪.‬‬
‫‪ ‬الفقر ونقص العدالة معيقان للتقدم االجتماعي ومصدران لعدم‬
‫االستقرار وتهديدان لالستثمار‪.‬‬
‫‪ ‬األجر المتدني له تأثيرات جانبية سلبية على االنتاج‪.‬‬
‫بعض االحصائيات العالمية‬
‫‪ ‬نصف سكان العالم يعيشون على ‪ 2‬دوالر في اليوم‬
‫‪ ‬ثلثي الفقراء من النساء‬
‫‪ ‬ثلثي األميون من النساء‬
‫‪ ‬بطالة النساء األعلى في العالم‬
‫الفقر والمرأة‬
‫‪ ‬المرأة من أكثر فئات المجتمع معاناة من الفقر بسبب‪:‬‬
‫‪ ‬عدم تحكمها بالموارد المالية‬
‫‪ ‬انخفاض مستوى مشاركتها في العمل المأجور‬
‫‪ ‬انخفاض مستواها التعليمي‬
‫‪ ‬انخفاض مستوى مشاركتها في القرار‬
‫التوصيات لتخفيف عبء الفقر عن المرأة‬
‫‪ ‬دمج قضايا المرأة في االستراتيجيات الوطنية المعنية بتخفيف‬
‫حدة الفقر‬
‫‪ ‬إطالق حمالت لمحو األمية تستهدف الفتيات والنساء في‬
‫المناطق الريفية والنائية‬
‫‪ ‬زيادة فرص العمل المتاحة للمرأة‬
‫‪ ‬منح القروض للمزارعات وصاحبات المشاريع الصغيرة‬
‫التعليم االبتدائي‬
‫‪ ‬هناك ارتفاع في مؤشر تكافؤ الجنسين الذي يقيس نسبة‬
‫الفتيات الى الفتيان في جميع مستويات التعليم‬
‫‪ ‬يرتفع معدل األمية بين النساء إلى ما يقارب النصف‬
‫‪ ‬ال يزال مع ّدل تسرّب الفتيات من المدارس مرتفعا‬
‫أسباب ارتفاع مع ّدل تسرّ ب الفتيات من المدرسة‬
‫‪ ‬العادات والتقاليد السائدة التي ال تحبّذ تعليم الفتيات وتشجّ ع‬
‫الزواج المبكر‬
‫‪ ‬الظروف االقتصادية الصعبة التي تدفع باألطفال إلى سوق‬
‫العمل في سن مبكرة‪ ،‬وتخرج الفتيات من المدرسة للمساعدة‬
‫في األعمال المنزلية والحقول‬
Net Enrolment Ratio in primary education
in ESCWA Countires 2003/2004
120.00
100.00
80.00
60.00
Boys
Girls
40.00
20.00
0.00
Bahrain
Egypt
Iraq
Jordan
Kuwait
Lebanon
Data for Syrian Arab Republic retain for 2001/2002
Source: UNESCO Institute for Statistics
Oman
Palestine
Qatar
Saudi
Arabia
Syria
United
Arab
Emirates
Yemen
‫توصيات لتعميم التعليم‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫معالجة العوامل االجتماعية واالقتصادية‬
‫إزالة مظاهر التمييز ضد المرأة في النصوص المدرسية‬
‫التدريب الكتساب المهارات المطلوبة في سوق العمل‬
‫تعزيز مفاهيم المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة في األسرة‬
‫والمدرسة وسوق العمل ضمن خطة منهجية طويلة األجل‬
‫تكثيف الجهود والموارد للقضاء على األمية بين الفتيات والنساء‬
‫تأمين التعليم األساسي والتدريب المهني للفتيات والنساء في المناطق‬
‫الريفية والنائية والمناطق الحضرية الفقيرة‬
‫تعزيز المساواة بين الجنسين‬
‫وتمكين المرأة‬
‫من خالل‪:‬‬
‫‪ ‬تحقيق المساواة في التعليم‬
‫‪ ‬زيادة المشاركة االقتصادية للمرأة‬
‫‪ ‬زيادة المشاركة السياسية للمرأة‬
‫المشاركة االقتصادية للمرأة العربية‬
‫ارتفعت نسبة عمالة المرأة في المنطقة العربية في األعوام‬
‫األخيرة إال أنها مازالت متد ّنية بالمعايير الدولية ومقارنة مع‬
‫المناطق الجغرافية األخرى‪:‬‬
‫‪ ‬تبلغ عمالة المرأة ‪ 29‬في المائة وهي النسبة األدنى في العالم‬
‫مشاركة المرأة والرجل في القوى العاملة‪ ،‬حسب المنطقة‪ ،‬لعام ‪2000‬‬
‫الرجل‬
‫المرأة‬
‫‪100%‬‬
‫‪90%‬‬
‫‪80%‬‬
‫‪70%‬‬
‫نسبة مئوية‬
‫‪60%‬‬
‫‪50%‬‬
‫‪40%‬‬
‫‪30%‬‬
‫‪20%‬‬
‫‪10%‬‬
‫‪0%‬‬
‫الشرق االوسط و‬
‫شمال أفريقيا‬
‫أميركا الجنوبية‬
‫والكاريب‬
‫جنوبي آسيا‬
‫أفريقيا‬
‫والصحراء‬
‫الغربية‬
‫أوروبا وآسيا‬
‫الوسطى‬
‫شرق آسيا‬
‫والباسيفيك‬
‫‪ILO,2002‬‬
‫نسبة القوى العاملة الى القوى غير العاملة في منطقة الشرق األوسط‬
‫وشمال أفريقيا وباقي المناطق في طور النمو‪2000 ،‬‬
‫‪2.5‬‬
‫بسبب ضعف مشاركة المرأة‬
‫بسبب التوزيع العمري للسكان‬
‫‪2‬‬
‫عدد االشخاص‬
‫بسبب البطالة‬
‫‪1.5‬‬
‫‪1‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪0‬‬
‫شرق آسيا‬
‫والباسيفيك‬
‫أفريقيا‬
‫والصحراء‬
‫الغربية‬
‫أوروبا وآسيا‬
‫الوسطى‬
‫جنوبي آسيا‬
‫أميركا الجنوبية الشرق االوسط‬
‫و شمال أفريقيا‬
‫والكاريب‬
‫‪ILO,2002‬‬
‫أسباب تدني مشاركة المرأة االقتصادية‬
‫‪ ‬انخفاض معدل النمو‬
‫‪ ‬عدم قدرة سوق العمل على استيعاب األيدي العاملة‬
‫‪ ‬عدم مالءمة األطر القانونية‬
‫‪ ‬التمييز في التعليم والتدريب والتوظيف والترقية واألجر‬
‫‪ ‬عوامل اجتماعية وثقافية‬
‫عمالة المرأة في القطاع غير النظامي‬
‫‪ ‬معظم عمل المرأة بال أجر في قطاع الزراعة واإلنتاج‬
‫الغذائي‬
‫‪ ‬ال تشمل اإلحصاءات القطاع غير النظامي وهو القطاع‬
‫الرئيسي الذي تعمل فيه المرأة‬
‫توصيات لتحسين ظروف عمل المرأة‬
‫‪ ‬ضمان حق المرأة في ظروف عمل الئقة تخلو من التمييز في‬
‫القانون أو في الممارسة‬
‫‪ ‬اتخاذ التدابير المناسبة لمساندة المرأة في دورها االنجابي‬
‫‪ ‬العمل على تزويد المرأة بالمهارات والكفاءات الالزمة لزيادة‬
‫مشاركتها في سوق العمل‬
‫‪ ‬اتخاذ التدابير الالزمة لمساعدة سيدات األعمال على اطالق‬
‫المشاريع الخاصة بهن‬
‫المشاركة السياسية للمرأة العربية‬
‫‪ ‬يبلغ متوسط تمثيل المرأة العربية في البرلمانات ‪ 8.2‬في‬
‫المائة‬
‫‪ ‬تتراوح نسبة التمثيل بين ‪ 2‬في المائة و‪ 32‬في المائة‬
‫‪ ‬ترتفع نسبة التمثيل في البرلمانات التي تعتمد نظام الحصص‬
‫إما ضمن القانون أو ضمن قوائم االنتخاب‬
‫نسبة تمثيل المرأة في البرلمانات العربية ‪2006‬‬
‫‪100‬‬
‫‪80‬‬
‫‪%‬‬
‫‪60‬‬
‫‪40‬‬
‫‪20‬‬
‫‪0‬‬
‫العراق‬
‫تونس‬
‫سودان‬
‫سوريا‬
‫المغرب‬
‫جيبوتي‬
‫الجزا ئر‬
‫األردن‬
‫لبنان‬
‫مصر‬
‫موريتانيا‬
‫فلسطين‬
‫اليمن‬
‫‪Source: Intern-Parliamentary Union‬‬
Percent share of seats in national parliaments (lower and single house) ,year 2006
Country
Women
Men
Yemen
0.3
99.7
Kuwait
0.0
100.0
Mauritania
1.7
98.3
Egypt
2.0
98.0
Bahrain*
0.0
100.0
Lebanon
4.7
95.3
Jordan
5.5
94.5
12.8
87.2
Algeria
6.2
93.8
Djibouti
10.8
89.2
Morocco
10.8
89.2
Syrian Arab Republic
12.0
88.0
Sudan
14.7
85.3
Tunisia
22.8
77.2
Iraq
32.0
68.0
Palestine
*Although no women are represented in the Lower House of Parliament in Bahrain, as of November 2002, women
held 6 of the 14 seats in the Country's Upper House.
Source: Intern-Parliamentary Union
‫توصيات لتحسين المشاركة السياسية‬
‫‪ ‬تشجيع االنتخابات بنظام القائمة النسبية‬
‫‪ ‬تشجيع األحزاب على ترشيح النساء‬
‫‪ ‬تعميم الوعي لدى النساء بحقوقهن وأهمية دورهن السياسي‬
‫‪ ‬السعي لتغيير المعتقدات والعادات والتقاليد التي تبقي النساء‬
‫في مرتبة دونية وخاصة لدى النساء أنفسهن‬