Transcript การวางแผน พัฒนาคุณภาพการจัดการศึกษา ของสถานศึกษา ประเด็นการพู ดคุย ประเภทของแผน คาสาคัญเกี่ยวกับการวางแผน กระบวนการวางแผน/บริหารโครงการ ประเภทของแผน School Charter Strategic Plan School Improvement Plan Action Plan ธรรมนูญโรงเรียน แผนยุทธศาสตร์ แผนกลยุทธ์ แผนพัฒนาคุณภาพ แผนปฏิ บัติราชการ 4 ปี แผนปฏิ บัติราชการ 1 ปี แผนปฏิ บัติการประจาปี.

การวางแผน
พัฒนาคุณภาพการจัดการศึกษา
ของสถานศึกษา
ประเด็นการพู ดคุย
ประเภทของแผน
คาสาคัญเกี่ยวกับการวางแผน
กระบวนการวางแผน/บริหารโครงการ
ประเภทของแผน
School Charter
Strategic Plan
School
Improvement Plan
Action Plan
ธรรมนูญโรงเรียน
แผนยุทธศาสตร์
แผนกลยุทธ์
แผนพัฒนาคุณภาพ
แผนปฏิ บัติราชการ 4 ปี
แผนปฏิ บัติราชการ 1 ปี
แผนปฏิ บัติการประจาปี
คาสาคัญ
วิสัยทัศน์
พันธกิจ
ภารกิจ
จุดหมาย
ผลผลิต
ผลลัพธ์
ผลสัมฤทธิ์
สภาพแวดล้อม
กลยุทธ์
แผนงาน
โครงการ
กิจกรรม
ตัวชี้วัด
เป้าหมาย
ข้อมูลฐาน
งบประมาณ
SWOT
MTEF
กระบวนการบริหารเชิงกลยุทธ์
การวิเคราะห์สภาพแวดล้อม
การกาหนดกลยุทธ์
การนากลยุทธ์ไปใช้
การประเมินและควบคุมกลยุทธ์
ขั้นตอนการวางแผนและบริหารโครงการ
- ทบทวน/ตรวจสอบผลการดาเนินงานที่ผา่ นมา
- ริเริ่มโครงการใหม่และวิเคราะห์เบื้องต้น
- วิเคราะห์และกาหนดรายละเอี ยดโครงการ
- วิเคราะห์และจัดทาคาของบประมาณ
- ติดตามความก้าวหน้าของการดาเนินโครงการ
- ประเมิน ติดตาม ปรับปรุง แก้ไข
ทบทวนผลการดาเนินงานที่ผา่ นมา
• สถานภาพของโครงการ
• ผลผลิต ผลลัพธ์ ผลกระทบ
• กลุ่มเป้าหมาย ผูม้ ีส่วนได้ส่วนเสีย
• ปัญหา อุปสรรค แนวทางแก้ไข
• พิจารณาตัดสินใจ
ริเริ่มโครงการใหม่และวิเคราะห์เบื้องต้น
• ที่มาและความสาคัญ
• ลักษณะโครงการ
• กลุ่มเป้าหมาย ผูม้ ีส่วนได้ส่วนเสีย
• แนวทางการมีส่วนร่วม
• จริยธรรม ความเป็ นธรรมในสังคม
• เป้าหมาย ผลผลิต ผลลัพธ์ ผลกระทบ
ริเริ่มโครงการใหม่และวิเคราะห์เบื้องต้น
• ผลกระทบโครงการอื่ น
• กระบวนการ
• ความเหมาะสมกับสังคม เศรษฐกิจ การเมือง
• ทางเลือกอื่ น
• เวลา กระบวนการ
• ทรัพยากร
• ศักยภาพหัวหน้าโครงการ
วิเคราะห์และกาหนดรายละเอี ยดโครงการ
- ขอบเขตของโครงการ
- ผลผลิต ผลลัพธ์ ผลกระทบ
- กฎหมายที่เกี่ยวข้อง
- ความคุ้มค่า
- กาหนด/เลือกทางเลือก
- ทรัพยากร
- วิเคราะห์ความเสี่ยง
- วิเคราะห์ต้นทุน
วิเคราะห์และจัดทาคาของบประมาณ
- จัดลาดับความสาคัญของโครงการ
- จัดทาคาของบประมาณ
ติดตามความก้าวหน้าของโครงการ
- จัดทาและอนุมัติแผนปฏิ บัติการ/แผนงบประมาณ
- ติดตามความก้าวหน้า
- ทบทวน/ปรับเปลี่ยน
- สรุปผลการติดตาม ปัญหา อุปสรรค วิธีแก้ไข
ประเมิน ติดตาม ปรับปรุง แก้ไข
- ประเมินผลผลิตและกระบวนการ
- ประเมินผลลัพธ์ และความพึงพอใจ
- ติดตามผลกระทบ
- สรุปปัญหา แนวทางแก้ไข
Strategic Planning
Broad processes that involve
thinking about an organization’s
mission and the best way to
achieve these objectives
กระบวนการบริหารแบบมุ่งเน้นผลงาน
วิสยั ทัศน์
S
W
O
T
พันธกิจ
KPI
เป้าประสงค์
กลยุทธ์
แผนปฏิบตั กิ าร
แผนปี ที่ ๑
โครง โครง โครง
การ
การ
๑
๒
การ
๓
แผนปี ที่ ๒
แผนปี ที่ ๓
โครง
โครง
โครง
โครง
โครง
โครง
การ
การ
การ
การ
การ
การ
๔
๕
๖
๗
๘
๙
Performance - Based Budgeting
• หน่ วยงานจะก้าวไปทางไหน
Where are you going?
• สภาพแวดล้อมเป็ นอย่ างไร
What is the environment?
• จะไปถึงจุดหมายได้ อย่ างไร
How do you get there?
• รู้ ได้ อย่ างไรว่ าสาเร็จหรือล้มเหลว
How do you know that success/failure?
• หน่ วยงานจะก้ าวไปทางไหน
Where are you going?
จุดหมายปลายทาง
มาตรฐานการศึกษาของชาติ
มาตรฐานการศึกษาขั้นพืน้ ฐานและปฐมวัย
มาตรฐานการประเมินภายนอก
มาตรฐานโรงเรียนนิตบิ ุคคล
มาตรฐานการบริหารโรงเรียนแบบ SBM
ความต้ องการของผู้มสี ่ วนได้ ส่วนเสี ย
ความต้ องการ
ของStakeholder และ หน่ วยงาน
Stake สิ่ งที่ Stakeholder ต้ องการ สิ่ งที่ต้องการจาก Stakeholder
holder
• สภาพแวดล้ อมเป็ นอย่ างไร
What is the environment?
การวิเคราะห์ ด้วยเทคนิค SWOT
• ภายในหน่ วยงาน
จุดแข็ง(Strength)
จุดอ่อน(Weakness)
สิ่ งทีว่ เิ คราะห์
โครงสร้ าง
การบริการ, ผลผลิต
คน
เงิน
วัสดุ
การจัดการ
• ภายนอกหน่ วยงาน
โอกาส(Opportunity)
ภัยคุกคาม(Threat)
สิ่ งทีว่ เิ คราะห์
สภาพสั งคม
เทคโนโลยี
สภาพเศรษฐกิจ
นโยบาย การเมือง
วิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายใน
ที่
จุดเด่ น
จุดด้ อย
วิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายนอก
ทีที่ ่
โอกาส/ปัจจัยเอื้ อ
ภัยคุกคาม/ข้อจากัด
วิเคราะห์ปัญหาและความต้องการ
ปัญหา = สภาพที่คาดหวัง - สภาพที่เป็ นจริง
ผลผลิต
นักเรียนทาโจทย์ปัญหาคณิตศาสตร์ไม่ได้
จับใจความจากการอ่ านไม่ได้
คิดวิเคราะห์ไม่เป็ น
Ideas
and
ทางานเป็
นกลุfor
่มไม่ไToday
ด้ดี
Tomorrow
ขาดวินัยในตนเอง
07/11/58
สุขภาพไม่ดี
กระบวนการ
• ครูสอนโดยไม่คานึงถึงพื้นฐานของนักเรียน
• ครูไม่จัดกิจกรรมตามลาดับขั้นของการเรียนรู้
• ครูสอนโดยไม่ใช้ส่ือ
• ครูไม่มีการเสริมแรงนักเรียน
• ครูสอนโดยไม่คานึงถึงพัฒนาการของนักเรียน
• ครูไม่เปลี่ยนพฤติกรรมการสอน
07/11/58
กระบวนการ
• ผูป้ กครองยากจน ไม่เอาใจใส่บตุ รหลาน
• การบริหารไม่เอื้ อต่อการจัดการเรียนการสอน
• ขาดการนิเทศ/นิเทศไม่ต่อเนื่อง
07/11/58
ปัจจัย
• ขาดบุคลากร
• บุคลากรขาดประสิทธิ ภาพ
• ขาดงบประมาณ
• ขาดสื่อ อุปกรณ์การนิเทศ
07/11/58
วิเคราะห์1
โรงเรียนของฉันมีปัญหา ดังนี้
1. นักเรียนคิดวิเคราะห์ไม่เป็ น
2………………………………..
3………………………………..
4………………………………..
5………………………………..
การวิเคราะห์สาเหตุของปัญหา
ครู
วิเคราะห์2
นักเรียน
นร.คิดไม่เป็ น
ผู้บริหาร
ศน.
ผู้ปกครอง
วิเคราะห์3
ความสัมพันธ์ ระหว่างปัญหา สาเหตุและแนวทางแก้ไขเพือ่ พัฒนาโรงเรียนเข้าสู่มาตรฐาน
ปัญหา
สาเหตุ
วิธีแก้ไข
นักเรียน ขาดสื่ อ พัฒนา
คิดไม่
แบบฝึ ก
เป็ น
การคิด
ตัวชี้วดั
ร้ อยละ
ของ
นักเรียนที่
คิดเป็ น
เป้าหมาย งบประมาณ
80%
5,000
• จะไปถึงจุดหมายได้ อย่ างไร
How do you get there?
โอกาส
( เอือ้ และแข็ง)
( เอือ้ แต่ อ่อน)
เพิม่ ขยาย ส่ งเสริม
สนับสนุน
ปรับปรุงแก้ไข พัฒนา
( ไม่ เอือ้ แต่ แข็ง)
( ไม่ เอือ้ และอ่อน)
ยุติ ยุบรวม เลิกล้ม ถ่ ายโอน ลด
จุดอ่ อน
จุดแข็ง
เร่ งรัด ประสานงาน
อุปสรรค
บริหารแบบบมีส่วนร่วม
• ร่วมคิด
• ร่วมทา
• ร่วมประเมิน
• ร่วมรับผิดชอบ
การจัดทาแผนทีท่ างกลยุทธ์
วิสัยทัศน์ : โรงเรียนมีมาตรฐาน นักเรียนเป็ นคนดีมคี ุณธรรม รักษ์ ท้องถิ่นและเอกลักษณ์ ความเป็ นไทย
C1. นักเรียนมีโอกาสและความเสมอภาค
ทางการศึกษา
C2. นักเรียนมีคุณภาพ (คนดีมีคุณธรรม รักษ์
ท้ องถิน่ และเอกลักษณ์ ความเป็ นไทย)
I.1 มีการเรียนการสอน โดยยึดผู้เรียนเป็ นสาคัญ และ
เน้ นการบูรณาการด้ านคุณธรรม จริยธรรม
I3. โรงเรียนมีระบบควบคุมภายใน
I2. โรงเรียนที่มีคุณภาพตามเกณฑ์
มาตรฐาน
I4. ส่ งเสริมสนับสนุนให้ ผ้ปู กครองและชุ มชนมี
ส่ วนร่ วมในการบริหารจัดการโรงเรียน
I5. โรงเรียนมีข้อมูลสารสนเทศที่
ถูกต้ อง เป็ นปัจจุบัน
L1 บุคลากรทางการศึกษามีความรู้และ
คุณธรรม จริยธรรมและจรรยาบรรณ
ลูกค้า
L2 มีการวิจยั เพือ่ การศึกษาและ
นาผลการวิจยั มาใช้
กระบวนการภายใน
L3. บุคลากรทางการศึกษามีสวัสดิการ
และความก้าวหน้ าทางวิชาชีพ
การเรียนรู้และพัฒนา
B&R1 มีงบประมาณที่เพียงพอ
B&R2 การบริหารงบประมาณให้ ได้ มี
ประสิทธิภาพประสิทธิผล
งบประมาณและทรัพยากร
การจัดทาตัวชี้วดั
คาที่ใช้
•
indicator
•
•
•
•
•
ดัชนี
ตัวชี้
ตัวชี้วดั
ตัวชี้นำ
ตัวบ่งชี้
ตัวชี้บ่ง
วิธีการเขียนตัวชี้วัด
ไม่มีทิศทำง
มีทิศทำง
ตัวชี้วดั
ตัวชี้วดั ควำมสำเร็จ
ตัวชี้วัด
อัตราการเกณฑ์ เด็กเข้ าเรี ยน
ผลสัมฤทธิ์ทางการเรี ยน
ระดับความพึงพอใจต่ อการเรี ยน
เวลาที่ใช้ ในการจัดกิจกรรม
ค่ าใช้ จ่ายต่ อนักเรี ยน 1 คน
ตัวชี้วัดความสาเร็จ
อัตราการเกณฑ์ เด็กเข้ าเรียน
ร้ อยละ 100
ผลสัมฤทธิ์ทางการเรี ยนทาง
วิทยาศาสตร์ ระดับ 4
ผู้ปกครองร้ อยละ ๘๐มีความพึงพอใจ
ต่ อการเรียนของบุตรหลาน
สถานศึกษา
สพท.
สงป.
สพฐ.
สพท.
สถานศึกษา
สถานศึกษา
สถานศึกษา
สพท.
สถานศึกษา
ลักษณะของตัวชี้วัด
•เชิงปริมาณ
•เชิงคุณภาพ
•ค่าใช้จ่าย
•เวลา
ลักษณะของตัวชี้วัดที่ดี
เฉพาะเจาะจง (Specific)
วัดได้ (Measurable)
บรรลผุ ลได้ (Achievable)
สอดคล้ องกับความเป็ นจริง(Realistic)
เหมาะสมกับช่ วงเวลา(Timely)
Measurement / KPI Template
• ชื่อตัวชี้วดั (Name of measure)
• ความหมายของตัวชี้วดั
(Definition)
• วัตถุประสงค์ ของตัวชี้วดั
(Purpose)
• สู ตรในการคานวณ (Formula)
• หน่ วยที่วัด (Unit of measures)
• ความถี่ในการเก็บข้ อมูลและ
รายงาน (Frequency)
• แหล่งของข้ อมูล (Resources)
• สั มพันธ์ กบั ตัวชี้วดั ใด (Lead
and lag relationship)
• ใครเป็ นผู้ต้งั เป้า (Target setting)
• ใครเก็บข้ อมูลและวิเคราะห์ (Who
measures)
• ใครเป็ นเจ้ าภาพ (Who is the
owner: รับผิดชอบในการบรรลุ
เป้าหมายที่กาหนด)
• ใครเป็ นผู้สนับสนุน (Who is the
supporter)
• ข้ อมูลปี ฐาน (Baseline data)
• เป้าหมาย (Target)
การกาหนดเป้าหมาย
เกณฑ์การตัดสิน
เกณฑ์ เติบโต (Growth model)
เกณฑ์ สัมบูรณ์ (Absolute model)
เกณฑ์ สัมพัทธ์ (Relative model)
กลยุทธ์ ที่ 1 ประกันสิ ทธิและโอกาสการได้ รับการศึกษาขั้นพืน้ ฐาน
ผลผลิตที่ 1 การจัดการศึกษาภาคบังคับ
วัตถุประสงค์
ตัวชี้วดั
1) ประชากรในวัยเรียน
ได้ รับสิ ทธิและโอกาสใน
การได้ รับการศึกษาภาค
บังคับ
1) ร้ อยละของประชากร อายุย่างเข้ า
ปี ที่ 7 – 16 ปี ได้ รับการศึกษาภาค
บังคับ จาแนกตามระดับชั้นและกลุ่ม
เป้ าหมาย
2) ร้ อยละของผู้เรียนระดับการศึกษา
ภาคบังคับทีอ่ อกระหว่ างปี จาแนกตาม
ระดับชั้นและกลุ่มเป้ าหมาย
เป้ า
ข้ อมูลปี ฐาน หมาย โครงการ/กิจกรรมหลัก
97.25
100
7.25
3.00
วงเงิน ผู้รับผิดชอบ
การกาหนดงาน/โครงการ
กลยุทธ์ ที่ 1 ประกันสิ ทธิและโอกาสการได้ รับการศึกษาขั้นพืน้ ฐาน
ผลผลิตที่ 1 การจัดการศึกษาภาคบังคับ
วัตถุประสงค์
ตัวชี้วดั
1) ประชากรในวัยเรียน 1) ร้ อยละของประชากร อายุย่างเข้ า
ได้ รับสิ ทธิและโอกาสใน ปี ที่ 7 – 16 ปี ได้ รับการศึกษาภาค
การได้ รับการศึกษาภาค บังคับ จาแนกตามระดับชั้นและกลุ่ม
บังคับ
เป้ าหมาย
2) ร้ อยละของผู้เรียนระดับการศึกษา
ภาคบังคับทีอ่ อกระหว่ างปี จาแนกตาม
ระดับชั้นและกลุ่มเป้ าหมาย
เป้ า
ข้ อมูลปี ฐาน หมาย โครงการ/กิจกรรมหลัก
วงเงิน ผู้รับผิดชอบ
97.25
100
1. รณรงค์ ให้ ผู้เรียน
500,000 สนผ.
ได้ รับการศึกษาภาคบังคับ
เพิม่ ขึน้
7.25
3.00
2. สนับสนุนส่ งเสริม 300,000
ให้ ผู้เรียนจนจบการศึกษา
ภาคบังคับ
สนผ.
สศศ.
การกาหนดรายละเอียด
รณรงค์
ให้ เด็กในวัยเรียนเข้ ารับการศึกษาภาคบังคับ
โครงการ..........................................
ระยะเวลา
ดาเนินงาน
ผู้รับ
ผิดชอบ
ที่
กิจกรรม
1
รณรงค์ให้ ผ้เู รียนได้ รับการศึกษาภาคบังคับเพิม่ ขึน้
- ประชาสัมพันธ์ การจัดการศึกษาภาคบังคับ
- รับเด็กเชิงรุกในพืน้ ที่อตั ราเรียนตา่
- แนวทางการรับนักเรียน
500,000
100,000
300,000
100,000
10 มี.ค. – 15 พ.ค. 47
สนผ.
2
สนับสนุนส่ งเสริมให้ ผ้เู รียนเรียนต่ อจนจบการศึกษา
ภาคบังคับ
- สร้ างระบบส่ งต่ อนักเรียนในกรณีย้ายโรงเรียน
- จัดให้ นักเรียนที่จบ ป. 6 มีที่เรียนต่ อ ม. 1
- แก้ปัญหาผู้เรียนออกกลางคัน
300,000
15 พ.ค. – 30 ก.ย. 47
สนผ.
สศศ.
งบประมาณ
100,000
100,000
100,000
การเขียนโครงการ...
แบบประเพณีนิยม
(Conventional method)
แบบเหตุผลสัมพันธ์
(Logical framework method)
หรือ Log Frame
หัวข้อการเขียนโครงการ.......
๑. ชื่อโครงการ : PROJECT NAME
๒. หลักการและเหตุผล : BACKGROUND AND
RATIONAL OF THE PROJECT
๓. วัตถุประสงค์โครงการ : PROJECT PURPOSE
๔. เป้าหมายของโครงการ : PROJECT OUTPUTS
๕. วิธีดาเนินการ : PROJECT ACTIVITIES
๖. ระยะเวลาดาเนินการ : PROJECT DURATION
๗. งบประมาณ : PROJECT BUDGET
๘. ผูร้ บั ผิดชอบโครงการ : RESPONSIBLE AGENCY
๙. หน่วยงานที่รบั ผิดชอบ : ORGANIZATIONAL
ARRANGEMENT
๑๐. ผลที่คาดว่าจะได้รบั : EXPECTED BENEFITS FROM
THE PROJECT
PPM: PROJECT PLANNING MATRIX
Narrative
Summary : NS
(สาระสาคัญโดยสรุป)
จุดมุ่งหมายของ
แผนงาน (NS4)
Objectively
Varifiable
Indicators : OVI
(ตัวชี้ วัด; ตัวแปรเวลา
ปริมาณ คุณภาพ สถานที่)
ตัวชี้ วัด/ผลกระทบ
(OVI4)
วัตถุประสงค์ ของ
ตัวชี้วดั /ผลลัพธ์
โครงการ (NS3)
(OVI3)
จุดหมายผลผลิต
ตัวชี้วดั /ผลผลิต
(NS2)
(OVI2)
ชุ ดกิจกรรม/
ปัจจัย (NS1)
ต้ นทุน/หน่ วยผลผลิต
(OVI1)
Means of
Important
Varification : MOV Assumption : IA
(วิธีการ/แหล่งทรัพยากร)
(เงื่อนไขสาคัญ)
วิธีการ/ทรัพยากรระดับ
แผนงาน
เงื่อนไขความสาเร็จ
ของแผนงาน
(MOV4)
วิธีการ/ทรัพยากรระดับ
โครงการ
(IA4)
เงื่อนไขความสาเร็จ
ของโครงการ
(MOV3)
วิธีการ/ทรัพยากรระดับ
กิจกรรม
(IA3)
เงื่อนไขความสาเร็จ
ของผลผลิต
(MOV2)
วิธีการ/ทรัพยากรระดับ
กระบวนการและปั จจัย
(IA2)
เงื่อนไขความสาเร็จ
ของกระบวนการและปัจจัย
(MOV1)
(IA1)
SWOT Matrix
Obj: การสร้ างความพอใจ
ของผู้ป่วยสาหรับรพ.
Opportunities
• ลูกค้าต่างชาติมาใช้ บริการมากขึน้
• วิวฒ
ั นาการของระบบ IT/IS
Strengths
• ผู้ป่วย OPD มีความพอใจสู ง
• สถานที่ดี
Weaknesses
• ราคาสู ง
• มี Internet Café
• มีบริการล่าม
Threats
• คู่แข่ งมากขึน้ และแข่ งกันสร้ างความ
พอใจมากขึน้
• สร้ างศูนย์ การค้ าขนาดย่ อม
ไว้ ในรพ.
• เน้ นการสร้ างความภักดี
โดยอาศัยบัตรสมาชิก
• เน้ นการตลาดไปทีล่ ูกค้ าต่ างชาติ • มีการปรับราคาให้ ใกล้เคียง
ทีม่ ีฐานะมากขึน้
กับคู่แข่ งขัน
• เปิ ดการให้ บริการคาปรึกษาผ่ าน
ทางอินเตอร์ เน็ต
เหตุผลที่โครงการไม่ได้รับอนุมตั ิ
• ได้ประโยชน์น้อย
• ไม่ค้มุ ค่า
• ขาดปัจจัย
• มีความเสี่ยงสูง
• เทคโนโลยีไม่เหมาะสม
• ผูด้ าเนินการขาดศักยภาพ
• ร้ ู ได้ อย่ างไรว่ าสาเร็จหรือล้ มเหลว
How do you know
success/failure?
การติดตาม
และประเมินผล
การตั้งงบประมาณ
•
•
•
•
•
วิสยั ทัศน์
พันธกิจ
ยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณ
เป้ าหมายการให้บริการของกระทรวง
เป้ าหมายการให้บริการของหน่วยงาน
การตั้งงบประมาณ(ต่อ)
•
•
•
•
•
•
กลยุทธ์ หน่วยงาน
แผนงบประมาณ
ผลผลิต
โครงการ
กิจกรรม
งบประมาณ
การตั้งงบประมาณ(ต่อ)
• เป้ าหมายผลผลิต
• ตัวชีว้ ดั
• กรอบงบประมาณรายจ่ายล่วงหน้าระยะ
ปานกลาง(MTEF)
• ประเภทงบรายจ่าย