Transcript www.bef.ee Veekeskkonnale ohtlike ainete ohjamise juhend Juhan Ruut Balti Keskkonnafoorum 28. aprill 2015 Tallinn •Juhendmaterjal on koostatud projekti „Juhendi koostamine veeettevõtjatele veekeskkonnale ohtlike ainete kajastamiseks veeettevõtja.

www.bef.ee
Veekeskkonnale ohtlike ainete
ohjamise juhend
Juhan Ruut
Balti Keskkonnafoorum
28. aprill 2015
Tallinn
•Juhendmaterjal on koostatud projekti „Juhendi koostamine veeettevõtjatele veekeskkonnale ohtlike ainete kajastamiseks veeettevõtja ja kliendi vahelistes lepingutes“ raames ja seda
kaasfinantseerib SA Keskkonnainvesteeringute Keskus
•Projekti nr 5358
Autorid: Juhan Ruut, Heli Nõmmsalu, Katrin Juhanson
© MTÜ Balti Keskkonnafoorum, 2015
www.bef.ee
JUHEND VEE-ETTEVÕTJATELE VEEKESKKONNALE
OHTLIKE AINETE KAJASTAMISEKS VEE-ETTEVÕTJA
JA KLIENDI VAHELISTES LEPINGUTES
www.bef.ee
Tööstuse, teadusasutuste, haiglate
ohtlikke aineid sisaldav reovesi /
saastunud sadevesi
Vee-ettevõtte ja
kliendi
vaheline leping
Veekeskkonnale ohtlike ainete
ohjamine
Olmereovesi ettevõtetelt ja
elanikkonnalt / sadevesi (võib
sisaldada ohtlikke aineid)
PVT, reovee
eelpuhastus
Nõuded
ühiskanalisatsiooni
juhitavate ohtlike ainete
kohta
(Määrus nr 75 või seda
asendav õigusakt)
KOVi ÜVVK eeskiri
Reoveepuhasti
Veeerikasutusluba
Parimate võimalike
puhastustehnoloogiate
kasutamine
Heit- ja sademevee suublasse
juhtimise kohta esitatavad nõuded
ja reostusnäitajate piirmäärad
(Määrus nr 99)
Ohtlike ainete keskkonna
kvaliteedi piirväärtused pinnavees
(Määrus nr 49)
VEEKOGUDE HEA SEISUND
www.bef.ee
Ennetavad meetmed (ohtlike ainete
asendamine/vältimine tootmisprotsessides)
Ohtlike ainete heite lubamisel on vee erikasutusloas järgmised andmed:
1) ohtliku aine suurim lubatav sisaldus heitvees ehk heite
piirväärtus;
2) ohtliku aine lubatav heitekogus vee erikasutusloaga
määratud aja jooksul;
3) ohtliku aine lubatav heitekogus tooraine- või toodanguühiku
kohta, arvestades parimat võimalikku tehnikat;
4) ohtlikke aineid sisaldava heitvee suublasse juhtimise
tingimused;
5) ohtlikke aineid sisaldava veeheite seirenõuded;
6) ohtlikke aineid sisaldava heitvee suubla seirenõuded;
7) ohtliku aine piirväärtus suublas;
8) meetmed, mis vähendavad ohtlike ainete mõju suublale
www.bef.ee
Ohtlikke aineid sisaldav veeheide
(veeseadus § 26 11)
• Ohtlike ainete ohjamise perspektiivist lähtudes
• Kõik kasutusel ja heites olevad ohtlikud ained on kajastatud
• Asendamine ja teised riskivähendamise meetmed on
rakendatud vastavalt PVTkontseptsioonile
• Juhul kui aine kasutamise/heite vältimine pole võimalik, on
määratud heite piirväärtused, mis tagavad keskkonna
kvaliteedi
• Sätestatud on vastavad seirenõuded.
• Eeldused toimiva süsteemi tekkeks
• Õigusaktides on määratud kohustused ning vastav jõustamine;
• Osapooled on teadlikud ohtlike ainete ohjamise printsiipidest
ning nad suhtuvad vastutustundlikult ja koostööaltilt;
• Ettevõtetel on korralik kemikaalide arvestus;
• Loa väljastajale ja teistele asjasse puutuvatele asutustele
esitatakse piisavalt teavet
www.bef.ee
Vee-erikasutusloa andmiseks vajalik
• Keskkonnakaitselistest meetmetest on hierarhiliselt kõige
kõrgem saastamise vältimine ja nii on see ka
veekeskkonnale ohtlike ainete puhul.
– Tööstusettevõtted peaksid tootmisprotsessis kasutatavad ohtlikud
ained asendama ohutumatega ja järjest enam tõuseb ka tarbijate
teadlikkus keskkonnasõbralike toodete kohta, mistõttu tööstusele
tekib täiendav surve, et keelustada/vähendada ohtlike ainete
kasutamist ja vettejuhtimist.
• Mõlema sihtrühma jaoks on välja töötatud omad juhendid:
• Infomaterjalid tööstusettevõtetele: www.baltacthaz.bef.ee
• Infomaterjalid tarbijatele: www.thinkbefore.eu
www.bef.ee
Teadlikkus
Projektid:
 BaltActHaz (Balti riikide tegevused ohtlike ainete reostuse vähendamisel Läänemeres ),
http://baltacthaz.bef.ee/
 Veekeskkonnale ohtlike ainete sõeluuringu tulemused Eestis, 2011 (veekeskkonnale
ohtlike ainete esinemine 8 reoveepuhasti väljalaskudes)
 Veekeskkonnale ohtlike ainete allikate analüüs
 COHIBA (Ohtlike ainete ohjamine Läänemere regioonis), http://www.cohibaproject.net/
 Report of the Estonian results of COHIBA WP3 study, 2011 (veekeskkonnale ohtlike
ainete esinemine 5 reoveepuhasti väljalaskudes)
OÜ Eesti Keskkonnauuringute Keskus uuringud
 Direktiivi 2008/105/EÜ nõuete täitmiseks uuringu korraldamine prioriteetsete ainete
sisalduse määramiseks vees, vee elustikus ning põhjasetetes, 2011
 Euroopa Liidu prioriteetsete ainete nimekirja potentsiaalsete uute ainete esinemise
uuring Eesti pinnaveekogudes II. Lõpparuanne, 2012.
www.bef.ee
Aastatel 2010 – 2012 Eestis tehtud uuringud
Reoveepuhastite heitvesi:
• Raskmetallide kõrged kontsentratsioonid
• Ühealuselised fenoolid
• Alküülfenoolid ja nende etoksülaadid (4-tertoktüülfenool)
• Tinaorgaanilised ühendid
Reoveepuhastite reoveesete:
• Raskmetallide kõrged kontsentratsioonid
• Kõrged ühe- ja kahealuseliste fenoolide kontsentratsioonid (fenool, pja m-kresool, 2,5-dimetüülresortsiin)
• Alküülfenoolid ja nende etoksülaadid (4-tert-oktüülfenool, 4-tertbutüülfenool)
• Tinaorgaanilised ühendid
• Kõrged ftalaatide sisaldused (DEHP, diisononüülftalaat,
dibutüülftalaat)
www.bef.ee
Uuringute tulemused
www.bef.ee
Mõtlemiseks - ohtlike ainete allikad
www.bef.ee
Väljakutsed
Teadlikkus:
• Reoveepuhasti kliendid ei ole sageli teadlikud, et nad
käitlevad ohtlikke aineid.
• Esimene eeldus selle probleemi lahendamiseks on, et ohtlike
aineid käitlevas ettevõttes tuleb pidada kasutatavate ja
tootmisprotsessis tekkivate ohtlike kemikaalide arvestust
vastavalt kemikaaliseaduse nõuetele.
• See võimaldab KLIENDIL kaardistada ettevõttes
kasutatavad ja tekkivad veekeskkonnale ohtlikud ained,
nende olemasolu ärajuhitavas reovees kontrollida ja
vajadusel vee-ettevõtjat teavitada.
Heite piirväärtuste ja keskkonnakvaliteedi piirväärtused on
võrdsustatud:
- võimalik määrata segunemispiirkonnad
- Tööstusheite direktiivi / seaduse alusel kehtestatud parima
võimaliku tehnika piirväärtuste vahemik ületab keskkonnakvaliteedi piirväärtuse
www.bef.ee
Väljakutsed (2)
www.bef.ee
Seire:
• Prioriteetsete ohtlike ainete piirkontsentratsioonid on väga
madalad. Seni läbiviidud veeuuringute puhul on probleemiks
analüüsimeetodi tundlikkus.
– Mida madalamal on meetodi määramispiir, seda kallim on analüüs
(veekogude seisunudi määramiseks ei ole madalaim hind teostaja
valikuks korraldatavas riigihankes ainukeseks kriteeriumiks)
• Siit tuleneb vajadus hinnata laiemalt analüüside tegemise
võimekust ja sätestada seire tingimused selliselt, et
maksimaalselt oleks ühitatud:
a) veeheite seiramisel vee-ettevõtja ja kliendi omaseire, ning
b) suubla seiramisel vee-ettevõtja korraldatav seire ja riiklik seire.
www.bef.ee
Väljakutsed (3)
• Veekeskkonnale ohtlike ainete teema on veeettevõtjatele keerukas
• Juhend keskendub veekeskkonnale ohtlike ainete
teemale väga laialt selle kõigis aspektides
viia teema laiemale ringile ja
rääkida sellest „lihtsustatud moel“
kirjeldada erinevaid meetmeid, millega
vee-ettevõttel oleks võimalik paremini
ohjata veekeskkonnale ohtlikke aineid
www.bef.ee
Juhendi eesmärk
• Veekeskkonnale ohtlikud ained – mis need on
• Veekeskkonnale ohtlike ainete võimalikud allikad
• Miks on vaja ohtlike ainete heidet ohjata - ülevaade valdkonna
õigusruumist
• Ohtlike ainete heitele esitatavad nõuded
• Võimalused ohtlike ainete heite ohjamiseks – kliendi tegevused
• Meetmed veekeskkonnale ohtlike ainete ohjamiseks veeettevõttes
• Vee-ettevõtja ja kliendi vahelised lepingud
www.bef.ee
Juhendi teemad
Koolituste ajakava:
Kogunemine/kohvipaus alates 10:00
Koolituse algus: 10:15
Lõunapaus 12:30 -13:00
Koolituse lõpp 15:30
www.bef.ee
Juhendit ja veekeskkonnale ohtlikke aineid
tutvustavad koolitused
7.05 Tartu
8.05 Jõhvi
12.05 Pärnu
13.05 Tallinn