مسار الوثيقة االدارية ومعالجتها د . عماد بشير كلية االعالم والتوثيق الجامعة اللبنانية المصدر : موقع مركز الرائد للتدريب والتطوير ) )www.al-raeed.net/training اإلعالمي
Download ReportTranscript مسار الوثيقة االدارية ومعالجتها د . عماد بشير كلية االعالم والتوثيق الجامعة اللبنانية المصدر : موقع مركز الرائد للتدريب والتطوير ) )www.al-raeed.net/training اإلعالمي
Slide 1
مسار الوثيقة االدارية
ومعالجتها
د.عماد بشير
كلية االعالم والتوثيق
الجامعة اللبنانية
المصدر :موقع مركز الرائد للتدريب والتطوير ))www.al-raeed.net/training
اإلعالمي
Slide 2
الوثيقة
•
•
•
•
•
•
•
من المصطلحات الشائعة االستخدام
إختلف الباحثون والمتخصصون في تحديد ماهيتها
تعددت المصطلحات المرادفة لها في االنتاج الفكري
الوثائق
االرشيف
السجالت
المحفوظات
Slide 3
تعريف الوثيقة
• ” كل مدون أو وسيط يحتوي على بيانات أو معلومات أو
حقائق ،وهي في نظر القانونيين ،كل مدون يثبت أو يمنع حقا
خاصا أو عاما ،وهي في نظر االداريين ،كل مدون رسمي
يحتوي على معلومات تنظيمية أو تنفيذية ،وهي في نظر
المؤرخين ،كل مدون يحتوي على معلومات ذات قيمة
تاريخية ،إقتصادية كانت أم سياسية ،أم إجتماعية أم غيرها“
Slide 4
الوثيقة االدارية
•
•
•
•
تعرف أحيانا بالوثيقة االرشيفية
تشمل جميع االوراق او الوسائط الناتجة عن العمل اليومي
للمؤسسات الرسمية :
عامة حكومية (وزارة ،مجلس وطني ،مؤسسة
حكومية...الخ)
خاصة (منظمات ،إتحادات ،شركات ،مصارف...الخ)
Slide 5
الوثيقة االدارية
•
•
•
•
•
هي المرآة الصادقة لعمل ونشاط الدولة والمؤسسة الخاصة
هي المدون الرسمي الذي يعكس تاريخ الدولة والمؤسسة في
مختلف الجوانب االجتماعية واالقتصادية والسياسية ....الخ
هي الذاكرة الفعلية للدولة والمؤسسة
الدول تمتلك مراكز وثائق وطنية
تمر الوثيقة االدارية بدورة عمل تبدأ من إنتاجها وتنتهي
بإتالفها أو حفظها الى ما ال نهاية
Slide 6
مرحلة التكوين
• مرحلة التكوين :تتكون الوثائق نتيجة الممارسات االدارية
(1أنواعها :القرارات ،المراسيم ،التقارير ،التعاميم،
المذكرات ،محاضر الجلسات واالجتماعات....الخ
(2أشكالها :الورقي ،السمعي ،البصري ،السمعي البصري،
االلكتروني والرقمي...الخ
Slide 7
مرحلة االستخدام
•
•
•
•
يستفاد من الوثائق في تنظيم االعمال واالجراءات في مدة
نشاطها
تخضع الوثائق في مدة إستخدامها الى تنظيم محدد
لتحقيق االستخدام ال بد من تحقيق ما يلي:
ماهية الوثيقة ،غرض الوثيقة وأهدافها ،طبيعة إستعمالها،
شكلها ،تاريخ الوثيقة ورقمها ،مكان حفظها ،موضوعها،
وعمر الوثيقة الزمني
Slide 8
مرحلة التقويم
•
•
•
•
تعد إجراءات التقويم من االجراءات المعقدة
غير مقننة وفقا لمعايير محددة
نجد إختالفات بين الدول والمؤسسات في هذا الصدد
تقويم الوثائق يعني تحديد أهميتها لجهة الحفظ ولجهة اإلتالف
Slide 9
مرحلة الحفظ
•
•
•
•
•
تعتبر هذه المرحلة من أهم مراحل دورة العمل للوثيقة
وهي ترتكز على نظام للترتيب والتصنيف
وهي تتطلب شروط حفظ مرتبطة بسالمة الوثيقة وأمنها
من االمور الرئيسية في هذه المرحلة وجود لوائح وجداول
تحدد العمر الزمني للوثائق وأسلوب حفظها
وتعد هذه اللوائح والجداول سلفا وفقا إلجراءات واعتبارات
تتعلق بقيمة الوثائق ونشاطها والغرض منها
Slide 10
مرحلة التحويل
•
•
•
•
هذا يعني تحويل الوثائق من مكان الى آخر
من الحفظ المؤقت الى الحفظ الدائم
ويتم ذلك وفقا لما هو محدد في لوائح الحفظ وجداوله
يتم التحويل من االدارة المنتجة للوثيقة الى المكان النهائي
للحفظ المعروف بالمحفوظات
Slide 11
مرحلة االتالف
•
•
•
•
•
•
من المراحل المهمة في دورة الوثائق
تتلف الوثائق غير المرغوب فيها تالفيا للتكديس والتراكم
الحذر والدقة عنوانان مهمان في هذه المرحلة
يتم االتالف بإشراف الجهاز المركزي للمحفوظات
طبقا لنموذج خاص معد مسبقا ويحتوي على وصف شامل
للوثائق المطلوب إتالفها
يحتوي النموذج على أسلوب االتالف وتاريخ التنفيذ وتوقيع
المنفذ
Slide 12
أعمار الوثائق
• للوثائق رحلة عمرية تبدأ منذ مولدها وحتى حفظها الى
االستغناء عنها
• يعتبر المتخصصون أن للوثيقة حياة خاصة بها يحددونها
بثالثة أعمار:
(1العمر االداري الجاري
(2العمر الوسيط
(3العمر التاريخي الالنهائي
Slide 13
العمر االداري الجاري
•
•
•
•
هناك من المتخصصين من يسمي هذه المرحلة بـ“ مرحلة
الوثيقة النشطة“
وهي المرحلة التي تحتاج فيها الجهة العودة والرجوع الى
الوثيقة بصفة مستمرة
تبلغ مدة هذا العمر خمس سنوات تقريبا وهو يعود للوائح
المعتمدة من الجهة المنشأة للوثيقة
تصل قيمة الوثيقة االولية االساسية في هذا العمر الى أقصاها
Slide 14
العمر االداري الجاري
• يكون إستخدام االداريين لها إستخداما جاريا وربما بشكل
يومي
• تحفظ الوثائق في هذه المرحلة في المكاتب االدارية التابعة
للجهة التي أنشأتها
• يلعب المؤرشف دورا مهما وأساسيا في هذه المرحلة لجهة
إتالف الوثيقة وتسجيلها وتصنيفها وترتيبها وإستبعادها الى
أماكن حفظ أخرى
Slide 15
العمر الوسيط
•
•
•
•
•
•
تعرف أيضا بمرحلة الوثيقة نصف النشطة أو نصف الجارية
تقل الحاجة المستمرة الى الوثيقة في هذه المرحلة
تنتقل فيه الوثائق الى مكان موقت
تفرز وتصنف وتفهرس وتوصف وفقا لتصنيف مختلف في
العادة عن تصنيف المنشأ
تتعرض للصيانة المستمرة
يتم الرجوع اليها من وقت آلخر
Slide 16
العمر الوسيط
• تبلغ مدة عمر الوثائق خمسة وأربعون عاما تقريبا
• يتخلص االداريون من هذه الوثائق لهبوط قيمتها االساسية
االولية الى اقل من تكاليف حفظها
• ويلعب االرشيفي دورا في هذه المرحلة لناحية الفرز
واالستبعاد والتحويل الى المحفوظات
Slide 17
العمر الوسيط
•
•
•
•
بعض المتخصصون يقسم عمر الوثيقة في هذه المرحلة الى :
العمر الوسيط االول (خمس سنوات)
العمر الوسيط الثاني (عشرون عاما)
العمرالوسيط الثالث (عشرون عاما)
Slide 18
العمر التاريخي الالنهائي
•
•
•
•
•
يعرف بمرحلة الوثيقة الهامدة
ينتهي العمل االداري من الوثيقة
تصبح القيمة البحثية للوثيقة مهمة جدا
توضع الوثيقة في خدمة الجمهور
تستودع الوثيقة في دار الوثائق الوطني أو مؤسسة
المحفوظات الوطنية
Slide 19
شكرا النتباهكم
مسار الوثيقة االدارية
ومعالجتها
د.عماد بشير
كلية االعالم والتوثيق
الجامعة اللبنانية
المصدر :موقع مركز الرائد للتدريب والتطوير ))www.al-raeed.net/training
اإلعالمي
Slide 2
الوثيقة
•
•
•
•
•
•
•
من المصطلحات الشائعة االستخدام
إختلف الباحثون والمتخصصون في تحديد ماهيتها
تعددت المصطلحات المرادفة لها في االنتاج الفكري
الوثائق
االرشيف
السجالت
المحفوظات
Slide 3
تعريف الوثيقة
• ” كل مدون أو وسيط يحتوي على بيانات أو معلومات أو
حقائق ،وهي في نظر القانونيين ،كل مدون يثبت أو يمنع حقا
خاصا أو عاما ،وهي في نظر االداريين ،كل مدون رسمي
يحتوي على معلومات تنظيمية أو تنفيذية ،وهي في نظر
المؤرخين ،كل مدون يحتوي على معلومات ذات قيمة
تاريخية ،إقتصادية كانت أم سياسية ،أم إجتماعية أم غيرها“
Slide 4
الوثيقة االدارية
•
•
•
•
تعرف أحيانا بالوثيقة االرشيفية
تشمل جميع االوراق او الوسائط الناتجة عن العمل اليومي
للمؤسسات الرسمية :
عامة حكومية (وزارة ،مجلس وطني ،مؤسسة
حكومية...الخ)
خاصة (منظمات ،إتحادات ،شركات ،مصارف...الخ)
Slide 5
الوثيقة االدارية
•
•
•
•
•
هي المرآة الصادقة لعمل ونشاط الدولة والمؤسسة الخاصة
هي المدون الرسمي الذي يعكس تاريخ الدولة والمؤسسة في
مختلف الجوانب االجتماعية واالقتصادية والسياسية ....الخ
هي الذاكرة الفعلية للدولة والمؤسسة
الدول تمتلك مراكز وثائق وطنية
تمر الوثيقة االدارية بدورة عمل تبدأ من إنتاجها وتنتهي
بإتالفها أو حفظها الى ما ال نهاية
Slide 6
مرحلة التكوين
• مرحلة التكوين :تتكون الوثائق نتيجة الممارسات االدارية
(1أنواعها :القرارات ،المراسيم ،التقارير ،التعاميم،
المذكرات ،محاضر الجلسات واالجتماعات....الخ
(2أشكالها :الورقي ،السمعي ،البصري ،السمعي البصري،
االلكتروني والرقمي...الخ
Slide 7
مرحلة االستخدام
•
•
•
•
يستفاد من الوثائق في تنظيم االعمال واالجراءات في مدة
نشاطها
تخضع الوثائق في مدة إستخدامها الى تنظيم محدد
لتحقيق االستخدام ال بد من تحقيق ما يلي:
ماهية الوثيقة ،غرض الوثيقة وأهدافها ،طبيعة إستعمالها،
شكلها ،تاريخ الوثيقة ورقمها ،مكان حفظها ،موضوعها،
وعمر الوثيقة الزمني
Slide 8
مرحلة التقويم
•
•
•
•
تعد إجراءات التقويم من االجراءات المعقدة
غير مقننة وفقا لمعايير محددة
نجد إختالفات بين الدول والمؤسسات في هذا الصدد
تقويم الوثائق يعني تحديد أهميتها لجهة الحفظ ولجهة اإلتالف
Slide 9
مرحلة الحفظ
•
•
•
•
•
تعتبر هذه المرحلة من أهم مراحل دورة العمل للوثيقة
وهي ترتكز على نظام للترتيب والتصنيف
وهي تتطلب شروط حفظ مرتبطة بسالمة الوثيقة وأمنها
من االمور الرئيسية في هذه المرحلة وجود لوائح وجداول
تحدد العمر الزمني للوثائق وأسلوب حفظها
وتعد هذه اللوائح والجداول سلفا وفقا إلجراءات واعتبارات
تتعلق بقيمة الوثائق ونشاطها والغرض منها
Slide 10
مرحلة التحويل
•
•
•
•
هذا يعني تحويل الوثائق من مكان الى آخر
من الحفظ المؤقت الى الحفظ الدائم
ويتم ذلك وفقا لما هو محدد في لوائح الحفظ وجداوله
يتم التحويل من االدارة المنتجة للوثيقة الى المكان النهائي
للحفظ المعروف بالمحفوظات
Slide 11
مرحلة االتالف
•
•
•
•
•
•
من المراحل المهمة في دورة الوثائق
تتلف الوثائق غير المرغوب فيها تالفيا للتكديس والتراكم
الحذر والدقة عنوانان مهمان في هذه المرحلة
يتم االتالف بإشراف الجهاز المركزي للمحفوظات
طبقا لنموذج خاص معد مسبقا ويحتوي على وصف شامل
للوثائق المطلوب إتالفها
يحتوي النموذج على أسلوب االتالف وتاريخ التنفيذ وتوقيع
المنفذ
Slide 12
أعمار الوثائق
• للوثائق رحلة عمرية تبدأ منذ مولدها وحتى حفظها الى
االستغناء عنها
• يعتبر المتخصصون أن للوثيقة حياة خاصة بها يحددونها
بثالثة أعمار:
(1العمر االداري الجاري
(2العمر الوسيط
(3العمر التاريخي الالنهائي
Slide 13
العمر االداري الجاري
•
•
•
•
هناك من المتخصصين من يسمي هذه المرحلة بـ“ مرحلة
الوثيقة النشطة“
وهي المرحلة التي تحتاج فيها الجهة العودة والرجوع الى
الوثيقة بصفة مستمرة
تبلغ مدة هذا العمر خمس سنوات تقريبا وهو يعود للوائح
المعتمدة من الجهة المنشأة للوثيقة
تصل قيمة الوثيقة االولية االساسية في هذا العمر الى أقصاها
Slide 14
العمر االداري الجاري
• يكون إستخدام االداريين لها إستخداما جاريا وربما بشكل
يومي
• تحفظ الوثائق في هذه المرحلة في المكاتب االدارية التابعة
للجهة التي أنشأتها
• يلعب المؤرشف دورا مهما وأساسيا في هذه المرحلة لجهة
إتالف الوثيقة وتسجيلها وتصنيفها وترتيبها وإستبعادها الى
أماكن حفظ أخرى
Slide 15
العمر الوسيط
•
•
•
•
•
•
تعرف أيضا بمرحلة الوثيقة نصف النشطة أو نصف الجارية
تقل الحاجة المستمرة الى الوثيقة في هذه المرحلة
تنتقل فيه الوثائق الى مكان موقت
تفرز وتصنف وتفهرس وتوصف وفقا لتصنيف مختلف في
العادة عن تصنيف المنشأ
تتعرض للصيانة المستمرة
يتم الرجوع اليها من وقت آلخر
Slide 16
العمر الوسيط
• تبلغ مدة عمر الوثائق خمسة وأربعون عاما تقريبا
• يتخلص االداريون من هذه الوثائق لهبوط قيمتها االساسية
االولية الى اقل من تكاليف حفظها
• ويلعب االرشيفي دورا في هذه المرحلة لناحية الفرز
واالستبعاد والتحويل الى المحفوظات
Slide 17
العمر الوسيط
•
•
•
•
بعض المتخصصون يقسم عمر الوثيقة في هذه المرحلة الى :
العمر الوسيط االول (خمس سنوات)
العمر الوسيط الثاني (عشرون عاما)
العمرالوسيط الثالث (عشرون عاما)
Slide 18
العمر التاريخي الالنهائي
•
•
•
•
•
يعرف بمرحلة الوثيقة الهامدة
ينتهي العمل االداري من الوثيقة
تصبح القيمة البحثية للوثيقة مهمة جدا
توضع الوثيقة في خدمة الجمهور
تستودع الوثيقة في دار الوثائق الوطني أو مؤسسة
المحفوظات الوطنية
Slide 19
شكرا النتباهكم