Transcript A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal Szociális Főosztálya Ellenőrzési Osztálya 2012. évi ellenőrzési tapasztalatai, 2013.

A Nemzeti Rehabilitációs és
Szociális Hivatal
Szociális Főosztálya Ellenőrzési Osztálya
2012. évi ellenőrzési tapasztalatai,
2013. évi tervezés
Támogató Szolgálatok
VII. Országos Szakmai Konferenciája
2012.12.07.
Heidl Beáta
1
NRSZH 2012. éves ellenőrzési programját
meghatározó tények
A 281 városi jegyző helyett 2011. július 1-től
az
SZGYH feladatköre bővül: valamennyi
szociális
szolgáltatás működési engedélyezésében és
ellenőrzésében első fokon eljárnak.
Az SZGYH legkésőbb 2012. december 31-éig
ellenőrzi az átvett szolgáltatókat,
intézményeket.
A KENYSZI beindulása miatt ezt 2012. június
30-ig kellett jelentős nagyságrendben
elvégezni.
2012. évi NRSZH ellenőrzési területek





A KENYSZI beindulása kapcsán szükségessé vált
oktatásokat a Szociális Főosztály ellenőrei 2012.
I. negyedévében tartották meg.
SZGYH ellenőrzési feladataiban tehermentesítés,
átvett ellenőrzések lefolytatása.
Panaszügyekben kivizsgálás.
Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, szociális
foglalkoztatás 3 éves finanszírozási időszaka
2012-ben lejár, valamennyi – eddig le nem
ellenőrzött – szolgáltatás vizsgálata.
Új finanszírozási időszak 1 éve, kis számban
kerültek ellenőrzésre támogató szolgálatok.
Megvalósult ellenőrzések 2012.10.31.-ig 568 db
Falugondnok
14
Étkeztetés
55
Házi segítségnyújtás
53
Családsegítés
17
Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
43
Közösségi ellátások
20
Támogató szolgáltatás
18
Utcai szociális munka
4
Nappali ellátások
96
Ápolást-gondozást nyújtó
86
Átmeneti ellátások
30
Lakóotthonok
14
Rehabilitációs ellátások
7
Szociális foglalkoztatás
102
Egyéb, panaszos, utó
9
Éves ellenőrzési számadat
2012. novemberdecember 110 db
további
szolgáltatás
ellenőrzése
folyamatban.
 Összesen 2012.
évben kb. 700 db
szolgáltatás
ellenőrzése.

I.
II.
III.
IV.
negyedévnegyedévnegyedévnegyedév
Hiányosságok/ dokumentumok 1.


Ellátotti nyilvántartás: nem tartalmazza az előírt
adatokat (Szt. 20.§)/az előírtnál több adatot
tartalmaz/ az elektronikus nyilvántartás
követhetősége…
Kérelem: a korábbi szabályozás szerinti
dokumentálás (Jelenlegi szabályozás: szóban is
előterjeszthető, de nyilván kell tartani, I.
egészségi állapotra vonatkozó igazolás a szükség
szerint mellékletekkel, II. Jövedelemnyilatkozat a
mellékletekkel. A mindenkori intézményi térítési
díjjal azonos személyi térítési díj vállalása rovat
kitöltése még önmagában nem minősül tényleges
vállalásnak, külön nyilatkozat szükséges! Ekkor
nem kell jövedelemvizsgálat!
Hiányosságok/ dokumentumok 2.
Sablonos:
- előgondozás, nem szakképzett személy végzi el,
kevés szakmai tartalommal bír,
- szabályzatok, az intézményi gyakorlattól eltérő
szabályozások,
Megállapodás: Nem a megfelelő személy írja alá
- Állami fenntartó: intézmény, szolgálatvezető.
- Nem állami, egyházi: fenntartó, vagy az általa
megbízott személy!!!
- Fenntartóváltásnál nem kerül módosításra!
- Kötelező elemek hiánya!
- Nem megfelelő személy írja alá:
cselekvőképesség kérdése, annak igazolása (ki a
törvényes képviselő).
Hiányosságok/ dokumentumok 3.
Finanszírozási szerződés, működési
engedély adatai pontatlanok (ellátási
terület változása).
Személyi feltételek: a gyakorlat és
dokumentumok nincsenek összhangban
(munkaköri leírás, munkaszerződés,
feladatok).
Tartási, életjáradéki, öröklési szerződés
megismertetésének hiánya.
Alkalmi munkavállalás (egyszerűsített
foglalkoztatás) kérdése…
Hiányosságok/ térítési díj
-
-
-
-
Integrált intézménynél nem szolgáltatásonként
kerül meghatározásra.
Közös költségelemeket nem a szolgáltatások
közvetlen költségeinek arányában osztják meg.
A személyi térítési díj nem konkrét összegben
kerül megállapításra. Nem történik tájékoztatás a
díjról, vagy az nem tartalmaz jogorvoslatról szóló
tájékoztatást.
A személyi térítési díj meghaladja az intézményi
térítési díj összegét.
A személyi térítési díj felülvizsgálatakor
megállapított új díj visszamenőlegesen
alkalmazott.
Önköltség nem a tárgyévre tervezett adatok
alapján kerül kiszámításra.
Az intézményi térítési díj nem kerül
megállapításra,
Csak számított díj van, valamint a terhelhetőség
mértéke.
Regiszter/ egyéb problémák
-
-
-
Nem jelent a fenntartó (?kinek kell
jelentenie?)
Adatok, elérhetőségek nem aktualizáltak
Nem menti el a rögzített jelentést: nem
látható a publikus felületen.
Nem áll rendelkezésre az intézményben a
működési engedély, a finanszírozási,
támogatási szerződés.
A fenti dokumentumok adatai pontatlanok,
már nem aktuálisak, azt nem kéri
módosítani a fenntartó.
Szolgáltatási ütközések: étkezés versus pl.
szenvedélybeteg-fogyatékos-pszichiátriai
nappali intézmény.
SPECIÁLIS ELLENŐRZÉSEK 1.
A szociális, gyermekjóléti és
gyermekvédelmi szolgáltatók,
intézmények ágazati azonosítójáról és
országos nyilvántartásáról szóló
226/2006. (XI. 20.) Korm. rendeletben
meghatározott fenntartói határidős
feladatok teljesítésének elmaradása, a
fenntartók igénybevevői nyilvántartásba
történő adatszolgáltatási
kötelezettségének elmulasztása miatt 19
fenntartó felkeresése.
SPECIÁLIS ELLENŐRZÉSEK 2.
Célellenőrzések panaszbejelentésre:
- A finanszírozás csökkenése miatt
több ellátott intézményi
jogviszonyának megszüntetése
valósult meg jogsértően.
- Panaszbejelentések támogató
szolgálatoknál: egy esetben a panasz
részben jogosnak bizonyult, ellátotti
jogsérelem történt szállítás közben.
Tapasztalatok
-
Kedvező tapasztalatok.
A jogsértések száma csökkent.
Szakmai színvonal nőtt.
Szakmai tanácskozások, felkészítések,
publikus szakmai segédletek pozitív
hatása a gyakorlatban megjelenik.
- Feladategységet jelentősen túlteljesítik a
szolgáltatók!
Ellenőrzések és kötelező végzések száma (db)
Kötelező
végzések; 35
238 ;
Ellenőrzési Osztály
munkatársai megyei
illetékességgel
Heidl Beáta
mb. osztályvezető
Kovács Anita
Molnár Tamás
dr. Mazán Katalin
Jászberényi Ágnes
Gergelyné Gyuricza Ágnes
Radvánszki Edit
Bíró Endre
Ráczné dr. Lehoczky Zsuzsanna
Győri Zöld Nikoletta
2013. évi ellenőrzések tervezése







„A” változat: finanszírozott ellátások (2 éve)
„B” változat: finanszírozott ellátásokat nyújtó
intézmények komplex ellenőrzése: ezzel SZGYH
ellenőrzés kiváltása
Békés megye 13 db/76 db szolgáltatás.
B.-A.-Z. megye: 31 db/95 db szolgáltatás.
Hajdú-Bihar megye: 23 db/ 64 db szolgáltatás.
Szabolcs.-Sz.-B. megye: 16 db/47 db
szolgáltatás.
Fejér megye: 16 db/ 48 db szolgáltatás.
Segítségnyújtás az
ellenőrzésekhez
 Szempontsorok
aktualizálása 2013.
január
 Ellenőrzési ütemterv publikus
 Segítő attitűd az ellenőrzésekkor
KÖSZÖNÖM A MEGTISZTELŐ
FIGYELMET!
BÉKÉS ÜNNEPEKET KÍVÁN AZ
ELLENŐRZÉSI OSZTÁLY
VALAMENNYI SZOLGÁLTATÓNAK!