תחיקה ומוסדות ממלכתיים ד"ר אבי גריפל טל' 0775340118 : פקס 0773220580 : נייד 052-2479712 : מייל [email protected]: אתר www.avi-griffel.com : החוקים העיקריים המתייחסים לארגון הבטיחות שלושה חוקים עיקריים מתייחסים לארגון.

Download Report

Transcript תחיקה ומוסדות ממלכתיים ד"ר אבי גריפל טל' 0775340118 : פקס 0773220580 : נייד 052-2479712 : מייל [email protected]: אתר www.avi-griffel.com : החוקים העיקריים המתייחסים לארגון הבטיחות שלושה חוקים עיקריים מתייחסים לארגון.

‫תחיקה ומוסדות ממלכתיים‬
‫ד"ר אבי גריפל‬
‫טל'‪ 0775340118 :‬פקס‪ 0773220580 :‬נייד‪052-2479712 :‬‬
‫מייל‪ [email protected]:‬אתר‪www.avi-griffel.com :‬‬
‫החוקים העיקריים המתייחסים לארגון הבטיחות‬
‫שלושה חוקים עיקריים מתייחסים לארגון הבטיחות‬
‫במפעלים ולחובות המעסיקים והעובדים בבטיחות ובגהות‬
‫בעבודה‬
‫פקודת הבטיחות‬
‫בעבודה‬
‫(נוסח חדש) ‪1970‬‬
‫חוק ארגון‬
‫הפיקוח על‬
‫העבודה‬
‫‪1954‬‬
‫פקודת התאונות‬
‫ומחלות משלח‬
‫יד ‪1954‬‬
‫קיימים חוקים חשובים נוספים העוסקים אף הם בנושאי הבטיחות והגהות‪,‬‬
‫כגון‪ :‬חוק החומרים המסוכנים‪ ,‬חוק החשמל‪ ,‬חוק עבודת נוער‪ ,‬חוק עבודת נשים‪ ,‬ועוד‪.‬‬
‫על מי מוטלת האחריות לקיום הבטיחות והבריאות בתעסוקה?‬
‫האחריות לקיום החוקים והתקנות בבטיחות מוטלת על המעביד‬
‫שיכול להיות תופש המפעל או בעל המפעל‪.‬‬
‫במקרה של חברה או שותפות‪ ,‬אפשר לראות כאחראי לעבירת‬
‫בטיחות כל אחד מהמנהלים‪ ,‬השותפים או הפקידים האחראים‬
‫בחברה המעורבים בתהליכי העבודה‪.‬‬
‫אם מעשה או מחדל שתופש המפעל אחראי להם על פי החוק בוצעו‬
‫למעשה על ידי עובד או אדם אחר‪ ,‬תחול האחריות גם על עובד או‬
‫אדם זה‪.‬‬
‫"תופש המפעל" הוא האדם שמנהל את המפעל‬
‫בפועל – גם אם אין הוא הבעלים שלו‪.‬‬
‫אחריות הממונה על הבטיחות בארגון‬
‫‪ ‬הפונקציה העיקרית של ממונה הבטיחות הינה מתן ייעוץ מקצועי הקשור‬
‫לזיהוי‪ ,‬הערכה ושליטה בסיכונים‪ ,‬וכן מתן הנחיות בכל הקשור לדרישות החוק;‬
‫‪ ‬הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית ונדרש למלא באופן‬
‫נאות את תפקידיו המוגדרים בחוק;‬
‫‪ ‬הממונה על הבטיחות איננו‪ ,‬בהכרח‪ ,‬ראש מערך הבטיחות במפעל‪ ,‬ורצוי כי‬
‫תפקיד זה ימולא על‪-‬ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;‬
‫‪ ‬הממונה אינו מבצע‪ ,‬בהכרח‪ ,‬את כל פעולות הבטיחות הנדרשות במפעל‪ ,‬שכן‬
‫האחריות לבטיחות ולבריאות העובדים מוטלת על ממלאי תפקידים רבים בכל‬
‫רמה בארגון;‬
‫אחריות העובדים לבטיחות ולגהות בארגון‬
‫‪ ‬אסור לעובד לעשות במזיד‪ ,‬ללא סיבה סבירה‪ ,‬מעשה העלול לסכן אחרים או‬
‫את עצמו;‬
‫‪ ‬אסור לעובד לפגוע או להשתמש לרעה במזיד באמצעים ובהתקני בטיחות‬
‫שסופקו כדי לשמור על בטיחותם‪ ,‬בריאותם או רווחתם של העובדים;‬
‫‪ ‬אם סופקו לעובד אמצעי בטיחות‪ ,‬או התקנים שהם חובה על‪-‬פי חוקי‬
‫הבטיחות‪ ,‬הוא חייב להשתמש בהם;‬
‫‪ ‬עובד חייב להשתמש בציוד מגן אישי;‬
‫‪ ‬עובד חייב להודיע למעביד על כל גורם סיכון שנתגלה לו במקום העבודה;‬
‫‪ ‬עובד חייב להתייצב לבדיקות רפואיות תקופתיות המתחייבות על‪-‬פי דרישות‬
‫כל דין‪ ,‬וכן להדרכות הבטיחות שהוזמן אליהן על‪-‬ידי המעביד או מטעמו;‬
‫‪ ‬אסור לעובד לאכול‪ ,‬לשתות או לעשן במקום בו עובדים עם חומרים מזיקים;‬
‫‪ ‬קיימות הוראות מיוחדות נוספות לעובדים בקרינה מייננת ולעובדים החשופים‬
‫לחומרים מסוכנים‪.‬‬
‫ארגון מערך הבטיחות במפעל‬
‫ממונה על הבטיחות‬
‫במפעל‬
‫במינוי ממונה על בטיחות חייבים‪ ,‬ברוב ענפי המשק‪,‬‬
‫מעבידים המעסיקים לפחות ‪ 50‬עובדים‪ ,‬וכן מבצע בנייה‬
‫המעסיק ‪ 100‬עובדים לפחות באתרי בנייה בו זמנית‪.‬‬
‫ועדת בטיחות‬
‫משותפת‬
‫להנהלה ולעובדים‬
‫בכל מפעל המעסיק לפחות ‪ 25‬עובדים יש להקים ועדת‬
‫בטיחות המורכבת מנציגי העובדים ונציגי המעביד באורח‬
‫שווה‪.‬‬
‫חובותיה וסמכויותיה של ועדת הבטיחות הן‪:‬‬
‫לברר סיבות ונסיבות של תאונות עבודה במפעל ולהמליץ‬
‫על אמצעים למניעתן;‬
‫להמליץ על שיפורים בבטיחות ולייעץ בקביעת כללי‬
‫בטיחות;‬
‫לקבל דין וחשבון מנאמני הבטיחות (ראה להלן)‪ ,‬לבקר‬
‫ולתאם את פעולותיהם;‬
‫להילוות למפקח עבודה בעת סיורו במפעל‪.‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫ארגון מערך הבטיחות במפעל‬
‫נאמן בטיחות‬
‫וגהות‬
‫נאמן בטיחות וגהות הינו עובד‪ ,‬שחובתו וסמכותו הן ‪:‬‬
‫‪ ‬לברר את תנאי הבטיחות והגהות במפעל ולפעול לשיפורם;‬
‫‪ ‬להדריך את העובדים ולייעץ להם בכל הנוגע לשיפור הבטיחות‬
‫והגהות;‬
‫‪ ‬להודיע בכתב למעביד על ליקויים בבטיחות ובגהות;‬
‫‪ ‬לעיין בכל פנקס‪ ,‬תעודה‪ ,‬דוח או כל מסמך אחר הקשורים‬
‫לבטיחות‪ ,‬שחובה לנהלם או להגישם על‪-‬פי חוקי העבודה‬
‫והבטיחות בעבודה;‬
‫‪ ‬להילוות למפקח עבודה בביקוריו במפעל‪.‬‬
‫‪ ‬במקום בו פועלת ועדת בטיחות יהיו נציגי העובדים בוועדה‪,‬‬
‫ועובדים אחרים שהוועדה מינתה‪ ,‬הנאמנים לענייני בטיחות וגהות‬
‫במפעל;‬
‫‪ ‬במפעל שאין בו ועדת בטיחות‪ ,‬ימונו נאמני הבטיחות והגהות על‬
‫ידי ועד העובדים;‬
‫‪ ‬במקום שאין ועד עובדים הם ייבחרו על‪-‬ידי העובדים באסיפה‬
‫מיוחדת שתכונס לצורך זה‪ ,‬בסיוע מדריך המוסד לבטיחות‪.‬‬
‫חובת הדיווח על תאונות עבודה ומחלות מקצוע‬
‫פקודת התאונות ומחלות משלח‪-‬היד (הודעה) ‪1945 -‬‬
‫עוסקת בחובת ההודעה של מעביד על תאונה או מחלת מקצוע שנגרמה לעובד‬
‫ברוב המקרים יזדקק אפוא המעביד (או העצמאי שנפגע) לשני סוגי דיווחים‬
‫למחלקת הפיקוח‬
‫(דיווח מיידי)‬
‫המעביד חייב לדווח‬
‫למפקח עבודה אזורי‬
‫על מקרים מסוימים‬
‫שנקבעו בחוק‪ ,‬גם‬
‫אם הם לא גרמו‬
‫לתאונת עבודה‪.‬‬
‫למוסד לביטוח לאומי‬
‫במסגרת תביעה לדמי פגיעה‪,‬‬
‫גמלה או קצבה‬
‫(אפשר להגיש גם זמן ניכר‬
‫לאחר התאונה)‬
‫מסירת מידע והכשרה בטיחותית לעובדים‬
‫המעביד חייב למסור‬
‫לעובדים כל מידע העשוי‬
‫למנוע תאונות עבודה ומחלות‬
‫מקצוע (כולל מידע (בכתב) על‬
‫הסיכונים במפעל‪ ,‬ומידע על‬
‫תוצאות הבדיקות‬
‫הסביבתיות שבוצעו במפעל)‪.‬‬
‫המעביד חייב לתת‬
‫לעובדיו הדרכה על‬
‫התגוננות בפני סיכונים‬
‫בעבודתם‪ ,‬על ידי אנשי‬
‫מקצוע‬
‫תוצאות בדיקות רפואיות‬
‫הקשורות לסיכונים‬
‫בעבודה יובאו לידיעת‬
‫העובד על ידי הרופא או‬
‫המוסד הרפואי שביצע את‬
‫הבדיקה‬
‫שמירה על הבטיחות במקום העבודה‬
‫פקודת הבטיחות בעבודה דנה בחובות המוטלות על המעביד בכל הנוגע‬
‫למניעת תאונות עבודה ולשמירה על הבטיחות במקום העבודה‪.‬‬
‫שמירה על הבטיחות מתייחסת לגורמי סיכון כגון‪:‬‬
‫מלגזות‬
‫וכלי הרמה אחרים‬
‫עבודה עם מכונות‬
‫עבודה עם מכלים‬
‫בלחץ‬
‫הסדרי בטיחות‬
‫לשעת דליקה‬
‫נתיבי גישה ומעבר‬
‫עבודה עם מעליות‬
‫שמירה על בריאות העובד ורווחתו‬
‫פקודת הבטיחות בעבודה ותקנותיה מפרטות את חובות המעביד‬
‫הקשורות לשמירה על בריאות העובד ורווחתו‪.‬‬
‫חובות אלו כוללות נושאים כמו‪:‬‬
‫סידורי אכילה‬
‫ושתייה‬
‫קיום עזרה‬
‫ראשונה‬
‫נוחיות ומלתחות‬
‫עבודה ברעש‬
‫עבודה בקרינה‬
‫אוורור‬
‫ניקיון‬
‫צביעה‬
‫צפיפות‬
‫במסגרת פקודת הבטיחות‪,‬‬
‫הותקנו גם תקנות שונות של‬
‫גהות תעסוקתית המתייחסות‬
‫לעבודה עם חומרים כגון‬
‫כספית‪ ,‬עופרת‪ ,‬מתכות קשות‪,‬‬
‫ממיסים אורגניים ועוד‪.‬‬
‫עבודה עם חומרים מסוכנים וסילוק פסולת‬
‫בישראל קיימים מספר חוקים ותקנות העוסקים בחומרים מסוכנים וברעלים‪ ,‬כגון ‪:‬‬
‫חוק החומרים‬
‫המסוכנים‬
‫צו הפיקוח על‬
‫מצרכים‬
‫ושירותים‬
‫צו הרוקחים‬
‫תקנות הטיס‬
‫הובלה וסילוק‬
‫פסולת‬
‫חומרים מסוכנים‬
‫תקנות‬
‫רישוי עסקים‬
‫עבודה עם‬
‫חומרי הדברה‬
‫כל מי שמייצר‪,‬‬
‫מחזיק‪ ,‬מעביר או‬
‫מוכר חומרים כימיים‬
‫חייב להחזיק ולספק‬
‫עבורם "גיליון‬
‫בטיחות" ( ‪MSDS‬‬
‫‪Material Safety‬‬
‫‪)Data Sheet‬‬
‫בטיחות ובריאות נוער עובד ונשים עובדות‬
‫אסור להעסיק נער שגילו פחות מחמש‪-‬עשרה שנה‪ ,‬פרט לחופשת הקיץ‬
‫בה ניתן להעסיק ילדים מגיל ארבע‪-‬עשרה במקצועות מסוימים‬
‫המפורטים בתקנות עבודת נוער;‬
‫התקנות מפרטות מהן העבודות האסורות לנערים;‬
‫יש לבצע בדיקה רפואית לנער עובד לפני תחילת העבודה;‬
‫בדרך כלל אסור להעסיק נוער בלילות‪.‬‬
‫חוק עבודת נשים מבטיח‪ ,‬בין היתר‪ ,‬את זכות האישה לסרב לעבוד‬
‫בלילה‪ ,‬לקבל חופשת לידה‪ ,‬ומגביל את האפשרות לפטר אותה בזמן‬
‫הריון;‬
‫אסור להעביד אישה הרה (וכן בתקופת ההנקה) בחומרים שונים כגון‬
‫בנזן‪ ,‬ארסן‪ ,‬כספית‪ ,‬ממיסים אורגניים‪ ,‬עופרת‪ ,‬ואף לא בקרינה מייננת‪.‬‬
‫מוסדות ממלכתיים בתחום הבג"ת בישראל‬
‫אגף הפיקוח על העבודה‬
‫במשרד העבודה והרווחה‬
‫משרד הביטחון‬
‫משרד לאיכות הסביבה‬
‫משרד הבריאות‬
‫משרד האנרגיה והתשתיות‬
‫המוסד לבטיחות ולגהות‬
‫מחלקות לרפואה תעסוקתית‬
‫של קופות החולים‬
‫המוסד לביטוח לאומי‬
‫תחיקה ומוסדות ממלכתיים‬
‫סוף המצגת‬
‫ד"ר אבי גריפל‬
‫טל'‪ 0775340118 :‬פקס‪ 0773220580 :‬נייד‪052-2479712 :‬‬
‫מייל‪ [email protected]:‬אתר‪www.avi-griffel.com :‬‬